供銷(xiāo)社構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程實(shí)施方案.docx

供銷(xiāo)社構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程實(shí)施方案輝南縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程是貫徹落實(shí)消防法和國(guó)發(fā)15號(hào)文規(guī)定的消防工作原則的具體舉措，是做好新時(shí)期火災(zāi)防控的現(xiàn)實(shí)需要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全保障。為有效實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，大力推進(jìn)落實(shí)各個(gè)層面的消防工作責(zé)任，全面加強(qiáng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)，有效預(yù)防火災(zāi)尤其是重特大火災(zāi)，從根本上改善供銷(xiāo)系統(tǒng)消防安全環(huán)境，為全面推進(jìn)供銷(xiāo)社改革發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的消防安全保障。現(xiàn)結(jié)合我系統(tǒng)具體實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)：一、工作目標(biāo)以提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”、落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”等兩項(xiàng)工作為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)單位自防自救能力全面提高，政府消防工作責(zé)任制有效落實(shí)，消防監(jiān)督管理服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，有效遏制重特大火災(zāi)，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。二、工作任務(wù)和總體要求一是開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。即檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力。開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)總的要求是：消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。XX年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；XX年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；XX年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。二是落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”。即組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、設(shè)施建設(shè)責(zé)任、檢查考評(píng)責(zé)任。落實(shí)“四項(xiàng)責(zé)任”總的要求是：XX-XX年，全系統(tǒng)所有部門(mén)落實(shí)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”每年考核都達(dá)標(biāo)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“防火墻”工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。輝南縣供銷(xiāo)聯(lián)社成立了構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作的組織實(shí)施。組 長(zhǎng)：XXX 黨委書(shū)記、主任副組長(zhǎng)：XXX 黨委副書(shū)記成 員：各基層單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣社黨辦，由XXX主要負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展。四、工作方法和步驟構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，時(shí)間跨度長(zhǎng)。各基層單位要按照確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際，研究確定工作思路，科學(xué)謀劃推進(jìn)步驟，建立健全工作機(jī)制，認(rèn)真制定方法舉措，穩(wěn)步、扎實(shí)地推進(jìn)構(gòu)筑“防火墻”工程的落實(shí)。確保此項(xiàng)工作深入、持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各基層單位要將“防火墻”工程納入工作總體部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定工作階段目標(biāo)和具體任務(wù)。一是要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理，按照消防法的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作。二是要將消防工作納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入任期工作目標(biāo)，并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。三是要建立縣社分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研究和解決消防工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，部署消防安全工作。四是要建立健全消防工作部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，系統(tǒng)主管部門(mén)將消防工作納入本系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開(kāi)展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)。五是要嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門(mén)處理。六是要認(rèn)真編制、實(shí)施供銷(xiāo)系統(tǒng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿(mǎn)足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。今年5月前，要完成“防火墻”工程的動(dòng)員部署，下發(fā)實(shí)施方案；明確各基層單位的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求；縣社與各基層單位簽訂責(zé)任狀；各基層單位要積極開(kāi)展本單位消防安全“防火墻”工程的建設(shè)，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的工作格局。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，嚴(yán)查火災(zāi)隱患。要認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)消防安全“防火墻”工程，按照有關(guān)要求開(kāi)展工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題，嚴(yán)查和整治火災(zāi)隱患。一是要定期開(kāi)展防火檢查巡查，落實(shí)消防責(zé)任；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。二是要針對(duì)消防安全突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施政府掛牌督辦并如期銷(xiāo)案；在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。三是要集中開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所等為重點(diǎn)的消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。四是要全面開(kāi)展試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)在工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成“典型引路，整體推進(jìn)”的工作格局。強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強(qiáng)各基層單位的消防培訓(xùn)，針對(duì)不同對(duì)象，多形式、多渠道開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)。對(duì)各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解“四個(gè)能力”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作要求和組織方式；對(duì)各基層單位消防安全管理人進(jìn)行培訓(xùn)，使他們切實(shí)增強(qiáng)主體意識(shí)，熟練掌握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)要求。督促各基層單位開(kāi)展全員培訓(xùn)，提高員工參與“四個(gè)能力”建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。一是要提高組織人員疏散逃生能力。切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。消防員普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線(xiàn)和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。二是要提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類(lèi)消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，消防員普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。三是要提高消防宣傳教育水平。要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新方式方法，豐富內(nèi)容，加大投入，充分利用社會(huì)資源開(kāi)展消防宣傳，全面提高公民消防安全意識(shí)；繼續(xù)深入開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，定期開(kāi)展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動(dòng)；全面落實(shí)社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定。四是要抓好消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各基層單位要按照有關(guān)要求，盡快完成消防志愿者隊(duì)伍的組建工作。通過(guò)開(kāi)展消防志愿者服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大社會(huì)成員關(guān)注消防安全，參與消防工作，切實(shí)增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)。嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收，確保工作實(shí)效?？h社將適時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)開(kāi)展“防火墻”工程情況進(jìn)行