鋼鐵有限公司緊急事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除連云港亞新鋼鐵有限公司緊急事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案編制： 申君宇審核： 李建躍批準(zhǔn)： 官華堅(jiān)編制單位： 安全環(huán)保部 頒布日期：二O一四年七月目 錄1總則1.1 編制目的1.2 應(yīng)急工作原則1.3 適用范圍1.4 編制依據(jù)1.5 應(yīng)急預(yù)案體系2危險(xiǎn)性分析2.1 概況2.2 危險(xiǎn)性分析3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系3.2 職責(zé)4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理4.2預(yù)警行動(dòng)4.3信息報(bào)告與處置5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)5.2響應(yīng)程序及響應(yīng)措施5.3應(yīng)急結(jié)束6 信息發(fā)布6.1 發(fā)布機(jī)構(gòu)6.2 工作原則6.3 工作程序7后期處置8保障措施8.1 通訊與信息保障8.2 物資（救援裝備、救援物資、醫(yī)療條件）保障8.3 治安保障8.4 應(yīng)急救援隊(duì)伍保障8.5 技術(shù)支持與環(huán)境保護(hù)保障9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)9.2演練10附則10.1預(yù)案?jìng)浒?0.2預(yù)案維護(hù)和更新10.3 制定與解釋10.4 預(yù)案實(shí)施與生效11. 附件連云港亞新鋼鐵有限公司專項(xiàng)預(yù)案1號(hào)預(yù)案：亞新鋼鐵煤氣柜泄漏事故應(yīng)急預(yù)案2號(hào)預(yù)案：亞新鋼鐵重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案3號(hào)預(yù)案:亞新鋼鐵有限公司臺(tái)風(fēng)、特大洪水應(yīng)急預(yù)案4號(hào)預(yù)案：亞新鋼鐵有限公司地震災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案5號(hào)預(yù)案：亞新鋼鐵有限公司職業(yè)危害事件應(yīng)急預(yù)案6號(hào)預(yù)案：亞新鋼鐵應(yīng)急突發(fā)環(huán)境事故預(yù)案7號(hào)預(yù)案：亞新鋼鐵高爐爐頂爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案8號(hào)預(yù)案：亞新鋼鐵轉(zhuǎn)爐氧槍漏水事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案9號(hào)預(yù)案：亞新鋼鐵煤粉爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案此文檔僅供學(xué)習(xí)與交流連云港亞新鋼鐵有限公司突發(fā)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案1總 則1.1 編制目的為了加強(qiáng)和規(guī)范連云港亞新鋼鐵有限公司突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步明確應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援和處置，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，維護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和穩(wěn)定，促進(jìn)公司健康、和諧發(fā)展，特制定突發(fā)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案。1.2 應(yīng)急工作原則以人為本，減少危害 把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，科學(xué)性，發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和廣大員工的基礎(chǔ)作用。切實(shí)履行各級(jí)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，調(diào)用所需資源，采取必要措施，最大程度地減少突發(fā)事故及其造成的人員傷亡和危害。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。在公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理組織體系，落實(shí)應(yīng)急管理職責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵作用。預(yù)防為主，防戰(zhàn)結(jié)合。高度重視對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)日常防范，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急作戰(zhàn)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)和潛在不安全因素的分析，做好物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善以及預(yù)案的演練、總結(jié)、完善等工作。依靠科技，提高能力。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的科學(xué)研究和應(yīng)急技術(shù)開(kāi)發(fā)，利用先進(jìn)的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)及裝備，充分發(fā)揮專業(yè)人員和廣大員工的作用，提高處置突發(fā)事故的科技含量和指揮水平，避免發(fā)生次生、衍生事故；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高廣大員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事故的能力。整合資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分整合利用公司應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的有機(jī)整合，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、處置果斷、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于公司所有突發(fā)事故的應(yīng)急管理，作為公司日常應(yīng)急管理和各專項(xiàng)預(yù)案的指導(dǎo)性文件。1.4 編制依據(jù)法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、中華人民共和國(guó)消防法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法等。法規(guī)依據(jù)：危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、中華人民共和國(guó)防汛條例等。標(biāo)準(zhǔn)及其它文件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 296392013）、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知 （安委辦字200548號(hào)）、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等。1.5 應(yīng)急預(yù)案體系公司建立兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)體系，公司制定的綜合預(yù)案和八個(gè)專項(xiàng)預(yù)案是公司的一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，各基層單位制定的綜合預(yù)案是公司的二級(jí)預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急處置方案（預(yù)案）為公司三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生達(dá)到、級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)各專項(xiàng)預(yù)案）的突發(fā)事故時(shí)，公司迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)發(fā)生級(jí)以下響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事故時(shí)，各單位根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急處置方案進(jìn)行處置。為便于應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)發(fā)布，連云港亞新鋼鐵有限公司突發(fā)事故應(yīng)急綜合預(yù)案簡(jiǎn)稱為“綜合預(yù)案”，對(duì)6個(gè)專項(xiàng)預(yù)案和3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案實(shí)行代號(hào)制，即：1號(hào)預(yù)案：亞新鋼鐵煤氣柜泄漏事故應(yīng)急預(yù)案2號(hào)預(yù)案：亞新鋼鐵重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案3號(hào)預(yù)案:亞新鋼鐵有限公司臺(tái)風(fēng)、特大洪水應(yīng)急預(yù)案4號(hào)預(yù)案：亞新鋼鐵有限公司地震災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案5號(hào)預(yù)案：亞新鋼鐵有限公司職業(yè)危害事件應(yīng)急預(yù)案6號(hào)預(yù)案：亞新鋼鐵應(yīng)急突發(fā)環(huán)境事故預(yù)案7號(hào)預(yù)案：亞新鋼鐵高爐爐頂爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案8號(hào)預(yù)案：亞新鋼鐵轉(zhuǎn)爐氧槍漏水事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案9號(hào)預(yù)案：亞新鋼鐵煤粉爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2危險(xiǎn)性分析2.1企業(yè)概況亞新公司始建于2009年底，工程總投資60億元，占地2000畝，員工3700人左右，其中，各類專業(yè)技術(shù)人員500多人，占公司總?cè)藬?shù)13.5；公司生產(chǎn)裝備主要有180燒結(jié)機(jī)兩座、10豎爐兩座、1300 m高爐兩座、150t轉(zhuǎn)爐兩座、 60萬(wàn)噸高速線材三條、300t白灰窯六座、2萬(wàn)m/h制氧機(jī)組兩套、220千伏變電站一座， 8萬(wàn)m煤氣柜一座，3萬(wàn)m水處理中心一座，擁有內(nèi)部鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，是集燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、運(yùn)輸為一體的大型鋼鐵企業(yè)。2.2危險(xiǎn)性分析2.2.1 煤氣：少量煤氣泄漏可引起局部CO超標(biāo)，污染環(huán)境，危及人身健康，導(dǎo)致輕微中毒；大量泄漏時(shí)引起局部區(qū)域大范圍內(nèi)CO濃度超標(biāo)，引起環(huán)境污染和多數(shù)人員重度中毒，遇火源可以引起著火或爆炸，造成人員傷亡。事故原因：煤氣設(shè)備、設(shè)施操作不當(dāng)，煤氣烘烤或放散時(shí)熄火，大氣壓低；施工時(shí)或起重作業(yè)造成煤氣管道破裂；管道局部構(gòu)件腐蝕導(dǎo)致泄漏未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成大量泄漏等。2.2.2 高爐：爐內(nèi)高溫高壓，爐體冷卻壁系統(tǒng)破裂漏水，產(chǎn)生大量蒸汽，可導(dǎo)致?tīng)t頂超壓發(fā)生爆炸事故等。2.2.3 轉(zhuǎn)爐：在吹氧冶煉過(guò)程中，由于氧槍漏水未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，易造成轉(zhuǎn)爐爆炸；另外，轉(zhuǎn)爐兌鐵或加廢鋼時(shí)，檢查不到位或違反工藝要求、留渣操作，易造成噴濺事故等，均有可能造成人員傷亡。2.2.4 煤氣柜：作為暫時(shí)儲(chǔ)存轉(zhuǎn)爐煤氣的裝置，在煤氣回收，控制裝置失靈造成氧含量超標(biāo)，發(fā)生意外泄漏可造成中毒傷亡事故，遇明火或高溫物質(zhì)造成爆炸事故等。2.2.5 液化石油氣點(diǎn)火間：主要是液化石油氣在發(fā)生泄漏時(shí)，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、通風(fēng)不良、處置不當(dāng)，造成中毒或爆炸事故。2.2.6加熱爐：軋鋼廠使用的煤氣加熱爐，煤氣不完全燃燒或管道煤氣泄漏造成煤氣人員中毒事故；或者在點(diǎn)火時(shí)未規(guī)定程序操作造成爆炸事故等。2.2.7 高、低壓配電、送電、用電設(shè)備。供電系統(tǒng)突然跳閘，造成設(shè)備失控，嚴(yán)重時(shí)引發(fā)人員觸電傷亡和火災(zāi)事故；配電系統(tǒng)電氣線路老化、短路、電流過(guò)載時(shí)，造成電氣火災(zāi)事故。事故原因：操作不當(dāng)，電氣設(shè)備故障，安全設(shè)施不到位，電氣設(shè)施超過(guò)額定負(fù)荷，設(shè)計(jì)或安裝有缺陷、管理有缺陷、雷電等自然災(zāi)害。2.2.8 設(shè)備用油（齒輪油或液壓油）：設(shè)備用油時(shí)，造成泄漏或設(shè)備損壞時(shí)大量泄漏，遇到明火或高溫物質(zhì)引起火災(zāi)事故。事故原因：設(shè)備泄漏或設(shè)備損壞時(shí)，遇到明火或高溫物質(zhì)。2.2.9 高爐停水、停風(fēng)：由于操作或設(shè)備老化、超負(fù)荷運(yùn)行造成設(shè)備損壞，采取措施不當(dāng)，或操作失誤導(dǎo)致高爐本體或其他系統(tǒng)失控，引發(fā)煤氣泄漏事故等。事故原因：操作不當(dāng)、超負(fù)荷運(yùn)行、緊急情況下操作失誤、措施不當(dāng)?shù)取?.2.10 特種設(shè)備特種設(shè)備在運(yùn)行時(shí)，違章指揮或違章操作造成的起重傷害或因設(shè)備年久失修造成的設(shè)備垮塌、斷繩、斷鉤、抱閘失靈事故、觸電事故、擠傷事故、高空墜落等事故。事故原因：操作不當(dāng)或操作失誤、違章指揮、設(shè)備老化、檢查不到位、備件質(zhì)量差，管理有缺陷，年久失修等。2.2.11 臺(tái)風(fēng)洪水 連云港亞新鋼鐵地處沿海，地勢(shì)較低，當(dāng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)的時(shí)候，有可能會(huì)引起海嘯，形成海水倒灌的現(xiàn)象，如果公司防范不到位，有可能會(huì)給公司帶來(lái)預(yù)想不到的經(jīng)濟(jì)損失，因此，應(yīng)該制定臺(tái)風(fēng)、洪水應(yīng)急預(yù)案，平時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)演練。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系總 指 揮：官華堅(jiān)副總指揮：李木春、陳國(guó)達(dá)成 員：許長(zhǎng)明、費(fèi) 勇、林 錦、魏紅玉、陳文振、殷春喜、蔡成珍、何永康、陳詩(shī)輝、袁記將、林文任、呂建中、戎立鋒、劉國(guó)旺、陳天錦、陳 魁、趙福桐、王亞?wèn)|、陳冬冬、牛紀(jì)坤、李建躍、楊百柱、沈?qū)W軍、安國(guó)輝、金奕。應(yīng)急辦公室設(shè)在公司總調(diào)度室，辦公室主任由生產(chǎn)部長(zhǎng)牛紀(jì)坤兼任，83373912、83373508。為保證突發(fā)事故得到有效控制及處理，下設(shè)各應(yīng)急小組：3.2 職責(zé)3.2.1警戒保衛(wèi)組: 由保衛(wèi)部牽頭，負(fù)責(zé)組織保安、消防等，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)交通管制、人員和物資緊急搶險(xiǎn)和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。具體職責(zé)是：1)、按照總指揮的要求，先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)掌握情況，立即制定搶險(xiǎn)處置方案，及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員和物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；2)、根據(jù)指揮部命令，及時(shí)封閉或半封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)，設(shè)警戒線，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；3)、實(shí)施交通管制，管理交通秩序，保證救援、搶險(xiǎn)車輛的暢通；4)、組織疏導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)人員，疏散物資，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；5)、協(xié)調(diào)事故調(diào)查人員保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；6)、及時(shí)向指揮部報(bào)告重大問(wèn)題和救援進(jìn)展情況。3.2.2 醫(yī)療救護(hù)組 由安環(huán)部牽頭，后勤部參加，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),具體職責(zé)是：1)、根據(jù)指揮部命令，立即安排救護(hù)車趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救護(hù)；2)、負(fù)責(zé)制定對(duì)傷員的救護(hù)方案，并組織實(shí)施；3)、根據(jù)事發(fā)情況和可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)疏散和救治，并保障藥品的供應(yīng)。3.2.3 工程搶險(xiǎn)組：由生產(chǎn)部牽頭，負(fù)責(zé)組織機(jī)電工程搶險(xiǎn)、搶修和水電保障工作，有相關(guān)設(shè)備安裝和動(dòng)力保障單位參加。3.2.4 建設(shè)工程搶險(xiǎn)組：由工程監(jiān)理部牽頭，負(fù)責(zé)基建工程搶險(xiǎn)、搶修工作，有相關(guān)工程建設(shè)單位參加。3.2.5 后勤保障組：由行政部牽頭，后勤部參加，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位搶險(xiǎn)救援物資、裝備的調(diào)集及調(diào)配，負(fù)責(zé)生活后勤保障工作。3.2.6 善后工作組：由企管人事部牽頭，行政部、財(cái)務(wù)部、保衛(wèi)部、等有關(guān)部門以及相關(guān)單位參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、保險(xiǎn)賠償和職工穩(wěn)定工作。3.2.7 信息發(fā)布組：由行政部牽頭，安全環(huán)保部、企管人事部等部門參加，負(fù)責(zé)對(duì)外信息的發(fā)布報(bào)道工作。3.2.8 通訊保障組：行政部牽頭，負(fù)責(zé)建立事故應(yīng)急通訊和信息聯(lián)絡(luò)工作，保障指令暢通。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理建立公司內(nèi)重大危險(xiǎn)源，定期分析、研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息，研究制訂應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)通知有關(guān)部門和分廠采取預(yù)防措施，并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險(xiǎn)源及時(shí)上報(bào)備案。4.2預(yù)警行動(dòng)各分廠應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致重大事故的信息后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并通知相關(guān)車間采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)本級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為事故較大，有可能超出本級(jí)處置能力時(shí)，要及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮報(bào)告；公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案，采取預(yù)警行動(dòng)。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1 公司24小時(shí)應(yīng)急值守電話為（總調(diào)度室） ：83373912、83373058。4.3.2 發(fā)現(xiàn)事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)逐級(jí)或越級(jí)將事故情況報(bào)告亞新鋼鐵緊急事故應(yīng)急指揮部，并在保證自身安全的情況下，按照現(xiàn)場(chǎng)處置程序立即開(kāi)展自救。報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)現(xiàn)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)狀況等。4.3.3亞新鋼鐵緊急事故應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織救援，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告灌南縣化工園區(qū)安監(jiān)分局（83224119），緊急情況時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。4.3.4 各級(jí)信息報(bào)告渠道應(yīng)保持暢通，對(duì)因?yàn)樾畔⑶啦粫惩ǎ斐墒鹿蕯U(kuò)大或其它影響時(shí)，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。4.3.5 信息報(bào)告程序圖 見(jiàn)4-1生產(chǎn)管理部安全環(huán)保部物資供應(yīng)部企管人事部工程部行政部保衛(wèi)部后勤部財(cái)務(wù)部倉(cāng)庫(kù)料場(chǎng)當(dāng)?shù)卣緫?yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室（生產(chǎn)部總調(diào)室）事發(fā)現(xiàn)場(chǎng) 圖 4-1 信息報(bào)告程序圖5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，我公司事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)響應(yīng)（紅）、級(jí)響應(yīng)（橙）、級(jí)響應(yīng)（黃）。分別代之以紅、橙、黃、三種顏色。出現(xiàn)下列情況時(shí)為級(jí)響應(yīng)（紅）：在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生煤氣柜爆炸、高爐垮塌爆炸、氧氣爆炸等引起的煤氣大量泄漏、重大火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)海嘯、地震等重大事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及公司員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以上死亡，或危及3人以上生命安全，或造成10人以上中毒，或疏散轉(zhuǎn)移1000人以上，或造成500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或社會(huì)影響特別嚴(yán)重，或事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，請(qǐng)求外部力量支援等。出現(xiàn)下列情況時(shí)為級(jí)響應(yīng)（橙）：在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的煤氣柜泄漏爆炸、高爐垮塌爆炸、氧氣爆炸等引起的煤氣大量泄漏、重大火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)海嘯、地震等較大事故，已經(jīng)危及公司員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成1人死亡，或危及1人以上生命安全，或造成5人-10人中毒，或疏散轉(zhuǎn)移500人以下，或造成100萬(wàn)元500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失等。出現(xiàn)下列情況時(shí)為級(jí)響應(yīng)(黃)：在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的煤氣管道泄漏引發(fā)火災(zāi)、霞普氣站爆炸、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣泄漏引起火災(zāi)等事故，尚未對(duì)公司員工生命造成威脅，但是發(fā)生重傷2人以下的人身傷害事故，或造成50萬(wàn)元100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失等。5.2響應(yīng)程序及響應(yīng)措施5.2.1 具體響應(yīng)按公司專項(xiàng)預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案(1號(hào)-9號(hào))執(zhí)行。5.2.2 當(dāng)事故擴(kuò)大時(shí),應(yīng)當(dāng)按事故擴(kuò)大后進(jìn)行處理。5.3應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，事故環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)次生、衍生事故隱患得到消除后，經(jīng)公司應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束(公司內(nèi)部能夠控制的事故)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部完成事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣化工園區(qū)安監(jiān)分局，由縣化工園區(qū)安監(jiān)分局領(lǐng)導(dǎo)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束(事故擴(kuò)大后)。6 信息發(fā)布6.1 發(fā)布機(jī)構(gòu)公司突發(fā)事故信息發(fā)布應(yīng)按照公司應(yīng)急指揮部總指揮的指令，由信息發(fā)布組進(jìn)行發(fā)布。6.2 工作原則6.2.1 必須保證發(fā)布信息的準(zhǔn)確性和來(lái)源可靠性，并指定有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任信息發(fā)布。6.2.2 針對(duì)媒體可能提出的問(wèn)題，事先預(yù)備好回答的材料，以下是媒體和公眾最為關(guān)注的信息：1）事故的性質(zhì)及可能造成的影響；2）煤氣泄漏濃度的大小，煤氣泄漏量的大小；3）公眾應(yīng)該采取的防護(hù)和預(yù)防措施；4）事故中的人員傷亡情況（傷員的數(shù)量、傷害的程度、傷員是誰(shuí)等）；5）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援安全措施和現(xiàn)場(chǎng)主要指揮負(fù)責(zé)人員；6）有無(wú)發(fā)生次生災(zāi)害的可能；7）事故的直接經(jīng)濟(jì)損失是多少，間接損失是多少；8）事故是否及時(shí)上報(bào)，是否請(qǐng)求社會(huì)支援。6.2.3 若召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，所需相關(guān)信息必須經(jīng)管理部門及公司領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審查，確保信息的準(zhǔn)確性，做好保密工作。6.2.4 為避免干擾現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng)和保護(hù)信息發(fā)布人員的安全，由警戒人員專門護(hù)送信息發(fā)布人員和外來(lái)的新聞工作者到達(dá)信息發(fā)布地點(diǎn)。6.2.5 信息發(fā)布組與各大新聞媒介進(jìn)行接觸時(shí)，必須注意以下細(xì)節(jié)：1）尊重事實(shí)，確保提供新聞媒體準(zhǔn)確無(wú)誤的信息；2）提前準(zhǔn)備好如何回答可能被提問(wèn)的問(wèn)題，并將所需信息組成要點(diǎn)備用；3）必須言行規(guī)范，時(shí)刻提醒自己所言所說(shuō)都可能被媒體記錄，避免因個(gè)人言行而破壞整個(gè)公司形象；4）真誠(chéng)對(duì)待記者和公眾。6.3 工作程序6.3.1 根據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果，收集有關(guān)潛在突發(fā)事故的信息及以往同類事故信息，預(yù)測(cè)突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，媒體及公眾想知道的問(wèn)題，準(zhǔn)備回答材料。6.3.2 事故發(fā)生后立即到位，了解事故信息，整理應(yīng)對(duì)媒體材料。6.3.3 應(yīng)對(duì)媒體材料提請(qǐng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和法律顧問(wèn)審核。6.3.4 根據(jù)事態(tài)發(fā)展，提請(qǐng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。6.3.5 與新聞媒體及公眾接觸。7 后期處置應(yīng)急結(jié)束后，由安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、相關(guān)分廠組織進(jìn)行污染物處理、事故隱患和影響徹底消除后、由生產(chǎn)部提交請(qǐng)示報(bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)生產(chǎn)；企管人事部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行善后賠償?shù)裙ぷ?；安環(huán)部負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。8保障措施8.1 通訊與信息保障各級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施24小時(shí)值班，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)保持24小時(shí)通訊暢通。8.2 物資（救援裝備、救援物資、醫(yī)療藥品）保障按照搶救事故所需要的救援器材、救援物資或可利用資源、醫(yī)療衛(wèi)生等建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，保障應(yīng)急救援適用和有效。8.3 治安保障：事故發(fā)生后，保衛(wèi)部應(yīng)當(dāng)做好對(duì)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的治安警戒和治安管制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散人員，避免事故的擴(kuò)大。8.4 應(yīng)急救援隊(duì)伍保障：各生產(chǎn)單位專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)做好日常的應(yīng)急預(yù)案演練訓(xùn)練、預(yù)案學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，做到反應(yīng)迅速，常備不懈，拉之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。8.5 技術(shù)支持與氣象相結(jié)合：事故發(fā)生時(shí)應(yīng)做到有相應(yīng)的技術(shù)人才資源支持和技術(shù)設(shè)備資源支持，能夠滿足在事故應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)保障；各成員單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)，不斷提供事故應(yīng)急狀態(tài)下的氣象預(yù)報(bào)的支持，采取有效措施，防止次生災(zāi)害發(fā)生。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)：公司制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，由安全環(huán)保部和各分廠對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)教育，確保員工具備基本的應(yīng)急技能，熟悉本單位的應(yīng)急預(yù)案，掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置方法，使應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)職能部門及人員提高安全意識(shí)和應(yīng)急響應(yīng)能力，明確應(yīng)急響應(yīng)工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力，確定培訓(xùn)需求。9.1.2 培訓(xùn)方案：由安環(huán)部會(huì)同相關(guān)分廠制定應(yīng)急培訓(xùn)方案。9.1.3 應(yīng)急培訓(xùn)9.1.3.1 基本應(yīng)急培訓(xùn)：培訓(xùn)對(duì)象：公司所有員工。培訓(xùn)內(nèi)容：1）本區(qū)域存在的危險(xiǎn)源及可能發(fā)生的事故類型；2）事故的預(yù)防措施和應(yīng)急措施；3）發(fā)生事故時(shí)相關(guān)人員的職責(zé)；4）事故報(bào)警方法；5）防護(hù)用具的使用；6）自救與互救知識(shí)；7）應(yīng)急信號(hào)識(shí)別；8）疏散逃生路線。培訓(xùn)形式：對(duì)于一般性的安全知識(shí)可以利用小冊(cè)子、壁報(bào)、掛圖、廣播、電視等形式向全體員工做廣泛的宣傳教育，還可以進(jìn)行專題講座。9.1.3.2 專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)培訓(xùn)對(duì)象：對(duì)各應(yīng)急功能和應(yīng)急程序的培訓(xùn)，參加人員主要是各應(yīng)急功能和應(yīng)急救援程序的執(zhí)行人員。培訓(xùn)內(nèi)容：各應(yīng)急功能和應(yīng)急程序內(nèi)容的培訓(xùn)，使執(zhí)行人員明確自己在應(yīng)急救援中的職責(zé)，掌握應(yīng)急知識(shí)和專業(yè)技能。培訓(xùn)形式：可以采用課堂授課和實(shí)際演練等方式進(jìn)行。9.2演練每年組織一次公司事故演練，演練類型根據(jù)公司實(shí)際需要確定。各分廠每半年組織一次事故演練。通過(guò)演練，培養(yǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和響應(yīng)效果，同時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不足，及時(shí)修訂和完善。9.2.1 演練方案演練方案是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件，對(duì)演練的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，由安環(huán)部負(fù)責(zé)制定演練方案。9.2.1.1 演練的類型演練的類型可分為桌面演練、功能演練和全面演練等。(一) 桌面演練桌面演練是指對(duì)演練情景進(jìn)行的口頭演練。其主要目的是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力,以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)履行問(wèn)題。演練后召開(kāi)總結(jié)、評(píng)議的形勢(shì)匯總各方建議，并提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告,提出改進(jìn)建議。（二）功能演練功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng),主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。演練后召開(kāi)總結(jié)、評(píng)議的形勢(shì)匯總各方建議，并提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告,提出改進(jìn)建議。(三)全面演練全面演練是指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。一般采用模擬真實(shí)事故情景作為演練內(nèi)容，演練后召開(kāi)總結(jié)、評(píng)議的形勢(shì)匯總各方建議，并提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告,提出改進(jìn)建議。9.2.1.2 全面演練的參與人員全面演練的參與人員一般包括參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。(一)參演人員參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù),并在演練過(guò)程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員。參演人員所承擔(dān)的具體任務(wù)主要包括:1）救助傷員或被困人員。2）保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康。3）獲取并管理各類應(yīng)急資源。4）與其他應(yīng)急人員協(xié)同處理重大事故或緊急事件。(二)控制人員控制人員是指根據(jù)演練情景,控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。控制人員根據(jù)演練方案及演練計(jì)劃的要求,引導(dǎo)參演人員按響應(yīng)程序行動(dòng),并不斷給出情況或信息,隨時(shí)做出判斷、提出對(duì)策。其主要任務(wù)包括:1）確保規(guī)定的演練項(xiàng)目得到充分的演練,以利于評(píng)審工作的開(kāi)展。2）確保演練活動(dòng)的任務(wù)量。3）確保演練的進(jìn)度。4）解答參演人員的疑問(wèn),解決演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。5）保障演練過(guò)程的人員安全。(三)模擬人員。模擬人員是指演練過(guò)程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門,或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。其主要任務(wù)包括:1）扮演、替代正常情況或響應(yīng)實(shí)際緊急事件時(shí)，應(yīng)與分廠專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、公司應(yīng)急指揮部密切聯(lián)系，保持高度統(tǒng)一和高度協(xié)調(diào)。2）模擬事故的發(fā)生過(guò)程如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。3）模擬受害或受影響人員。(四)評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。其主要任務(wù)包括:1）觀察參演人員的應(yīng)急行動(dòng),并記錄觀察結(jié)果。2）在不干擾參演人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。(五)觀摩人員：觀摩人員是指來(lái)自有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過(guò)程的觀眾。9.2.1.3 綜合性演練的基本過(guò)程：應(yīng)急演練的過(guò)程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)3個(gè)階段,各階段的基本任務(wù)如圖9-1所示:策劃小組演練準(zhǔn)備階段演練實(shí)施階段演練總結(jié)階段 1.確定演練日期 2.確定演練目標(biāo)和演示范圍 3.編寫(xiě)演練流程 4.確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則 5.指定評(píng)價(jià)人員 6.安排后勤工作 7.準(zhǔn)備和分發(fā)評(píng)價(jià)人員工作文件 8.培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員 9.講解演練方案與演練活動(dòng) 10.記錄參演組織的演練表現(xiàn) 11.評(píng)價(jià)人員訪談演練參與人員 12.匯報(bào)與協(xié)商 13.編寫(xiě)書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告 14.演練參與人員自我評(píng)價(jià) 15.舉行公開(kāi)會(huì)議 16.通報(bào)不足項(xiàng) 17.編寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告 18.評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施 19.追蹤整改項(xiàng)的糾正圖9-1 綜合性應(yīng)急演練實(shí)施的基本過(guò)程9.2.1.4 演練結(jié)果的評(píng)價(jià)應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)演練的效果做出評(píng)價(jià),并提交演練報(bào)告,詳細(xì)說(shuō)明演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并根據(jù)對(duì)應(yīng)急救援工作及時(shí)有效性的影響程度,將演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。(一)不足項(xiàng)不足項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時(shí),不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對(duì)措施，保護(hù)員工的安全與健康。不足項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正。演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題確定為不足項(xiàng)時(shí),策劃小組負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)不足項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并給出應(yīng)采取的糾正措施和完成時(shí)限。(二)整改項(xiàng)整改項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的、有可能在應(yīng)急