2017年市政基礎設施小微工程招標文件.docx

2017年市政基礎設施小微工程招標文件 作者： 日期：編號：rgzb2017如皋市長江鎮(zhèn)2017年市政基礎設施小微工程招標文件招標人（蓋章）: 如皋市興港工程建設有限公司招標代理：南通皋審工程項目管理有限公司編制日期 : 2017年2月目錄招標文件備案表 4第一章 投標人須知 5 投標人須知前附表 5 1、總則 7 1.1 項目概況 7 1.2 資金來源和落實情況 7 1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求 7 1.4 投標人資格要求（適用于資格后審） 8 1.5 費用承擔 81.6 保密 81.7 語言文字 81.8 計量單位 91.9 踏勘現場 91.10 分包 92、招標文件 9 2.1 招標文件組成 92.2 招標文件的澄清與修改 10 2.3 招標控制價 103、投標文件 113.1 投標文件的組成 113.2 投標報價 133.3 投標有效期 133.4 投標保證金 143.5投標文件的編制 144、投標 14 4.1 投標文件的密封和標記 14 4.2 投標文件的遞交 15 4.3 投標文件的修改與撤回 155、開標 155.1 開標時間和地點 155.2 開標順序 165.3 開標程序 165.4 資格審查 166、評標 17 6.1 評標委員會 17 6.2 評標原則 17 6.3 廢標條款 176.4 商務標評審 187、定標 197.1 定標方式 197.2 中標通知 207.3 履約擔保 207.4 其他需要說明的事項 217.5 簽訂合同 218、重新招標和不再招標 22 8.1 重新招標 22 8.2 不再招標 229、紀律和監(jiān)督 22 9.1 對招標人的紀律要求 22 9.2 對投標人的紀律要求 22 9.3 對評標委員會成員的紀律要求 229.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 239.5 異議和投訴處理 239.6 其他 23附表（企業(yè)基本信息情況登記表） 24第二章 投標文件格式 25第三章 合同條款及格式 29招標文件備案表編制人：技術負責人：編制日期： 年 月 日招 標 人（蓋章） 法定代表人（簽字或蓋章）招標代理機構（蓋章） 法定代表人（簽字或蓋章）日 期： 年 月 日初審人（簽字）:復審人（簽字）: 如皋市公共資源交易管理辦公室（備案） 日 期： 年 月 日第一章 投 標 人 須 知投標人須知前附表序號條款號條款內容說 明 與 要 求11.1.2招標人名稱：如皋市興港工程建設有限公司21.1.3招標代理名稱：南通皋審工程項目管理有限公司地址：如皋市如城鎮(zhèn)健康路1號六樓31.1.4項目名稱如皋市長江鎮(zhèn)2017年市政基礎設施小微工程41.1.5建設地點如皋市如皋港區(qū)51.2.1資金來源鎮(zhèn)財政撥付61.2.2建設規(guī)?？偼顿Y約500萬元71.2.3承包方式總承包81.3.1招標范圍如皋港區(qū)市政小微工程建設、工程回訪期后的維修(單項工程50萬以下項目，具體施工范圍及工程量以任務單為準）。本工程中標下浮后金額滿500萬元后合同終止。91.3.2計劃工期計劃開工時間：2017年3月計劃竣工時間：2018年3月（實際開工日期以合同為準）101.3.3質量標準合格111.4.1投標人資質條件、能力和信譽等執(zhí)行本項目招標公告。121.9.1踏勘現場不組織，自行踏勘132.2.3疑問、修改、補充的提出與獲取執(zhí)行本項目招標公告。142.3.2招標控制價編制依據建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）江蘇省建設工程費用定額（2014版）江蘇省市政工程計價表（2014版）江蘇省建筑與裝飾工程計價表（2014版）江蘇省安裝工程計價表（2014版）相應省市補充計價定額規(guī)定和南通市有關規(guī)定“省住房建設廳關于建筑業(yè)實施營改增后江蘇省建設工程計價依據調整的通知”蘇建價2016570號文及附件、通建價201611號“關于建筑業(yè)實施營改增后我市建設工程材料指導價格信息發(fā)布工作調整的通知。有上述定額依據的按上述定額依據結算，上述定額無依據的，執(zhí)行江蘇省房屋修繕工程計價表如建設工程工程量清單計價規(guī)范、江蘇省安裝工程計價表及江蘇省房屋修繕工程計價表均無定額依據的，雙方認質認價，認質認價部分不下浮；材料結算價按甲方認可的施工工期內如皋市建筑工程造價信息的平均價計算，缺項部分執(zhí)行同期南通指導價，均沒有的雙方認質認價；人工費及各項費率的調整按甲方認可的施工工期內政府相關文件執(zhí)行。本工程取費類別按規(guī)定計取。投標人費率報價中包含所有風險、責任等所有各項費用。153.2.3工程報價方式 下浮率報價163.3.1投標有效期 45 天(從投標截止之日算起)173.4.2投標保證金執(zhí)行本項目招標公告。183.5.3投標文件份數資格審查原件壹份，資格審查文件及商務標文件均壹正叁副194.2.1投標文件遞交方式及截止時間執(zhí)行本項目招標公告。205.1開標時間及地點開標地點：如皋市市民服務中心三樓C區(qū)開標室開標時間：按招標公告執(zhí)行215.4.1資格審查方式資格后審226.1.1評標委員會組建依法組建評標專家確定方式：語音通知評委系統(tǒng)隨機抽取。236.4.4評標方法和標準價格單因素評標法（詳見招標文件）247.3.1履約保證金中標人提供的履約擔保金額為為中標價的10%，其中：工期保證金5（待工程竣工驗收合格且工期按施工合同約定完成后無息退還），質量保證金5%（待工程竣工驗收合格且無質量問題后無息退還）。257.3.2中標差額保證金若中標價比有效投標報價平均值低5%以上，則按照中標價與有效投標報價平均值之差向招標人保證金專用賬戶提交。26需要補充的其他內容1. 本項目法定代表人授權委托書中的委托人代理人必須是投標人擬選派的項目負責人；該委托代理人負責辦理投標、開標事宜；2.各投標單位在投標前，應仔細閱讀招標文件中關于資格審查方面的相關條款，并及時更新維護本企業(yè)誠信信息數據庫，審核標準執(zhí)行南通工程建設網企業(yè)誠信信息數據庫審核標準（如皋地區(qū)）（銜接地址：/rgweb/infodetail/?infoid=91ce34d1-75d8-41f2-9817-de82e4e09615&categoryNum=008）；27招標控制價詳見招標公告28特別提醒本工程中標下浮后金額滿500萬元后合同終止1 總 則1.1項目概況1.1.1 根據 中華人民共和國招標投標法 等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現對本標段施工進行公開招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的建設規(guī)模：見投標人須知前附表。1.2.3 本招標項目的承包方式：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期、質量要求和技術要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本標段的質量標準：見投標人須知前附表。1.3.4 技術標準和要求：執(zhí)行本招標文件2.3.3款。1.4投標人資格要求（適用于資格后審）1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。(l）申請人資質條件：見投標人須知前附表；(2）擬選派項目負責人資質條件：見投標人須知前附表；1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人的附屬機構（單位）；（2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（3）為本項目的監(jiān)理人；（4）為本項目的代建人；（5）為本項目提供招標代理服務的；（6）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）與本項目的監(jiān)理人、代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業(yè)的；（10）被暫?；蛉∠稑速Y格的；（11）財產被接管或凍結的；（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.5費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現場1.9.1按投標人須知前附表規(guī)定方式組織踏勘現場。1.9.2投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應經招標人書面同意，并符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。2 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）投標人須知；（2）工程量清單；（3）圖紙；（4）技術標準和要求；（5）合同條款及格式；（GF20130201）（6）其他：根據本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。同時，投標人在投標截止時間前，應通過“如皋市公共資源交易網-工程建設-澄清答疑（控制價文件）”等欄目，隨時查閱有關該工程招標文件的澄清、修改、答疑、補遺、招標控制價等文件內容。投標人查閱如有遺漏，其風險由投標人自行承擔。2.2招標文件的澄清與修改2.2.1 投標人從“如皋市公共資源交易網-工程建設”相關欄目中下載招標文件（含招標公告、清單圖紙等）后，應仔細閱讀和檢查全部內容。如發(fā)現有缺頁或附件不全，以及對清單、圖紙等存在差異或疑問，應在投標人須知前附表中規(guī)定的時間和方式通過答疑郵箱提交招標人予以澄清。2.2.2如果招標人在檢查投標人提交的工程量差異問題后認為沒有必要對工程量清單進行補充和(或)修改，或者招標人根據投標人所提問題對工程量清單進行了補充和(或)修改，但投標人認為工程量清單中的工程量依然存在差異，則此類差異不再提交招標人答疑和修正，而是直接按招標人提供的工程量清單(包括招標人已作的補充和(或)修改)進行投標報價。2.2.3 對招標文件的澄清（修改）將在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，經市公共資源交易管理辦公室備案后，在“如皋市公共資源交易網澄清答疑”欄目向所有投標人公示，但招標人不指明澄清問題的來源。2.2.4 招標人在投標截止時間前對招標文件所作的澄清、修改作為招標文件的組成部分，對招標人、投標人均具有約束力。2.2.5本工程招標人對招標文件所作的澄清、修改等均以“如皋市公共資源交易網澄清答疑”中公示的內容為準。網上公示的內容前后相互矛盾時，以最新公示的澄清、修改文件為準。2.2.6 投標人應在投標截止時間前隨時查看“如皋市公共資源交易網澄清答疑”中有關該工程的答疑內容。因投標人疏忽導致遺漏澄清、修改等內容的，由投標人自行承擔其后果。2.3招標控制價2.3.1 投標人的投標報價高于招標控制價的，招標人將予以拒絕。2.3.2 招標控制價編制依據執(zhí)行投標人須知前附表。2.3.3 各標段劃分、規(guī)模標準、技術要求及最高限價等詳見本項目招標公告。3 投標文件3.1投標文件的組成及評分標準投標文件包括資格審查文件、商務標文件兩部分。3.1.1資格審查文件包括：資格審查原件、誠信信息數據庫資料3.1.1-1資格審查原件包括：建造師注冊證書；法定代表人授權委托書（被委托人必須為本項目擬選派項目負責人）；投標保證金繳納收據（請持銀行匯票在市民服務中心C區(qū)三樓6號窗口現場換取）；報名費繳納收據（請于開標前半小時至市民服務中心C區(qū)三樓9號窗口開具）行賄行為檔案查詢證明（出具時間為投標截止時間前60天內）；企業(yè)基本信息情況登記表原件（表中所填內容應與“南通工程建設網誠信信息數據庫”中的內容一致，格式見本招標文件后附表）。3.1.1-2 誠信信息數據庫資料：各潛在投標人在“南通工程建設網誠信信息數據庫”中的信息，應經招投標管理部門審核通過。以下附表內容為本項目資格審查必要內容：序號“南通工程建設網”誠信信息數據庫欄目名稱主要內容審查標準1基本信息營業(yè)執(zhí)照基本帳戶開戶許可證資質證書安全生產許可證掃描件為原件掃描，且清晰可辨，真實有效；所有證書掃描內容齊全，能體現變更、有效期（或延期）等內容；2項目經理建造師注冊證書安全生產考核B證掃描件為原件掃描，且清晰可辨，真實有效；所有證書掃描內容齊全，能體現變更、有效期（或延期）等內容；3投標所需材料項目經理相關附件項目經理勞動合同項目經理養(yǎng)老保險證明掃描件為原件掃描，且清晰可辨，真實有效；所有證書為有效證書，掃描內容齊全，能體現變更、有效期（或延期）等內容；（3） 項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；（4）勞動合同為有效勞動合同；（5）養(yǎng)老保險需提供社保部門出具的在投標單位繳納的2016年1月1日至2016年12月31日的繳費明細，且在當地社保部門官方網站上可查詢。繳費明細應體現投標單位及項目負責人名稱，否則資格審查不通過；（6）項目負責人勞動合同、養(yǎng)老保險必須在“投標所需材料-項目經理相關附件”中上傳特別提醒：項目經理勞動合同和養(yǎng)老保險證明的上傳位置是：“投標所需材料-項目經理相關附件”，請務必按照誠信信息數據庫中的標注位置上傳，否則由此造成的后果由投標人自行承擔。3.1.1-3 所有擬參加本項目投標的企業(yè)均須通過“南通市工程建設網-投標企業(yè)誠信信息數據庫”的網上審核。投標人可通過“南通市工程建設網（/ntztb/）-網上申報-網上招投標會員登錄” 系統(tǒng)進入，自行維護并及時更新本單位的誠信信息數據庫中的相關內容。對照上表，如有需要補充提交審核的，（投標企業(yè)應充分考慮到誠信庫審核時間，建議最遲在投標截止時間前一個工作日前完成審核，如果在投標截止時間當日提請誠信庫審核，公共資源交易中心工作人員有權拒絕）南通市外企業(yè)可到如皋市市民服務中心C區(qū)3號窗口申請審核，審核標準見如皋市公共資源交易網站“通告”欄）。3.1.1-4 資格審查工作由評標委員會具體負責。評標委員會根據本工程招標文件中關于投標人資質條件、能力和信譽等方面的要求，對3.1.1所列內容進行審查，通過查閱南通工程建設網企業(yè)誠信信息數據庫中的內容，資格審查原件資料對投標人的資格是否符合要求作出認定，并出具資格審查結果情況登記表。3.1.2 商務標商務標應包括：投標函；法定代表人身份證明書；投標文件簽署授權委托書；項目管理機構人員組成表上述-項內容均須電腦打印，不得手工填寫。3.2投標報價3.2.1本投標人的投標報價，應是完成本須知第2條所列招標工程范圍及工期的全部，不得以任何理由予以重復，作為投標人計算單價或總價的依據。3.2.2投標人按照下浮率報價。3.2.3本招標工程的施工地點為本須知前附表第2項所述，本工程為下浮率報價。3.2.4投標報價編制依據3.2.5投標報價說明。下列項目投標人應根據現場情況和施工組織設計以及風險因素自行確定列入投標報價內，竣工結算時下浮率不予調整。（結算方式詳見合同條款）3.3 投標有效期3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4投標保證金3.4.1 投標保證金由招標人委托如皋市公共資源交易中心代收代退,如投標人違反招投標有關法律法規(guī)規(guī)定或招標文件要求時,投標保證金不予退還，且不需取得投標人的同意。3.4.2 投標人應在投標文件遞交截止時間前，按照投標人須知前附表的要求遞交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。3.4.3 投標保證金采用銀行匯票，一律不得使用其它結算方式，投標保證金的付款人單位與投標單位的名稱必須一致，且必須從投標人企業(yè)工商注冊所在地基本帳戶中出票。3.4.4 有下列情形之一的，均視為不符合要求的投標保證金，其投標文件將被拒收： 任何以分公司、子公司、辦事處、項目部等類似分支機構名義出票的； 投標人未按照本章第3.4.2和第3.4.3項要求提交投標保證金的。3.4.5招標人與中標人簽訂合同且至如皋市公共資源管理辦公室備案后5個工作日內，退還中標人和在招投標過程中無違法違規(guī)行為的未中標人的投標保證金至基本賬戶。在合同簽訂前，經招標人同意，投標保證金可轉為履約保證金轉入招標人基本賬戶。3.4.6 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：投標人在規(guī)定的投標有效期內撤回或修改其投標文件（含投標報價）的；中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保的。投標人在投標開標過程中有違法違規(guī)行為的。3.5 投標文件的編制3.5.1 投標文件按照本招標文件中關于資格審查文件和商務標等的要求進行編制。3.5.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。其中，法定代表人授權委托書、投標函必須加蓋單位公章和法人印鑒章，委托代理人必須簽字。3.5.3 投標文件份數執(zhí)行投標人須知前附表。4 投標4.1投標文件的裝訂、密封和標記4.1.1 資格審查原件無須封裝，在投標簽到時由負責接收投標文件的工作人員核對后簽收。4.1.2資格審查文件、商務標文件的裝訂、密封和標記：資格審查文件、商務標文件應按照本招標文件3.1.1-2 附表和3.1.2款的要求，按順序裝訂成冊；資格審查文件、商務標文件應用包裝袋密封完好，有標段之分的還應按標段分別密封，包裝袋上應標明所投工程名稱、標段名稱、投標人名稱和“資格審查文件”、“商務標”字樣，并在包裝袋封口處加蓋單位公章和法定代表人（或委托代理人）印章。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人的委托代理人（即項目負責人）應按照投標人須知前附表規(guī)定遞交投標文件。招標人延長遞交投標文件截止時間的，招標人與投標人在原投標截止期的全部權利、義務、責任將適用于延長后新的投標截止期。4.2.2 投標人應按照投標人須知前附表規(guī)定的標準繳納資料費。4.2.3 有以下情形之一的，投標文件將被拒收并退還給投標人： 未按照招標文件的要求遞交資格審查原件或遞交不全的；未按照招標文件的要求遞交投標保證金的；投標文件的裝訂、密封和標記不符合本章第4.1條要求的；投標文件逾期送達或未按照投標人須知前附表要求送達至指定地點的；未按照“投標人須知前附表”的要求繳納資料費的；4.2.3除本招標文件另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.3投標文件的修改與撤回4.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，修改的內容為投標文件的組成部分。投標文件以投標截止時間前網上遞交的最后一份投標文件為準。4.3.2 投標截止時間后，投標單位不得修改或撤回投標文件。5 開標5.1開標時間和地點招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人的委托代理人（即項目負責人）參加開標。開標、評標根據招標文件的規(guī)定進行，招標文件沒有明確的內容、對象不作為開標、評標的依據。5.2開標順序：本工程共1個標段5.3 開標程序5.3.1投標人委托代理人（即項目負責人）本人應按照投標人須知前附表的要求到工作人員安排的開標室參加開標。5.3.2 開標會議由招標人或其委托的招標代理單位主持，按下列程序進行：宣布開標紀律： 公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認各投標人擬選派的項目負責人是否到場；檢查投標文件的密封情況，并宣布結果；宣布投標文件開啟順序：按照資格審查、商務標的順序依次進行。沒有通過上一個程序的投標人，不得參加下一個程序的評審；由評標委員會按照招標文件的要求對各投標人進行資格審查，宣布審查結果；開啟資格審查通過的投標人的商務標文件，公布投標人名稱、標段名稱、投標報價、質量目標、工期等內容；打印開標記錄，請各投標人委托代理人（即項目負責人）在開標記錄上簽字確認；開標結束。5.4資格審查5.4.1 本工程采取投標人須知前附表規(guī)定的資格審查方式。資格審查活動由依法組建的資格審查委員會（或評標委員會）組織實施。5.4.2 資格審查委員會（或評標委員會）進入評標區(qū)，通過查閱原件及“南通工程建設網企業(yè)誠信信息數據庫”中的相關信息，對照本章第3.1.1的有關要求對各投標人的資格進行審查，審查其是否符合招標文件規(guī)定的資格條件。資格審查不合格的，退回其商務標。資格審查合格的可進入下一輪程序。資格審查結果在開標會議上當眾宣布。5.4.3在資格審查（開標）過程中，有下列情形之一的，視為資格審查不通過，不得進入技術標、商務標評審程序：有本章第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的。注冊建造師（小型項目管理師）非本單位正式人員的；未按照本章第3.1.1項的要求提供資格審查文件或提供不全的；提供的資格審查文件經資格審查委員會（或評標委員會）認定有弄虛作假的；投標人資格條件不符合國家、省、市有關規(guī)定或本項目招標文件要求的；投標保證金的遞交不符合本章第3.5條的有關要求；投標人自2014年3月 10日至2017年3月 10日期間（三年內）被法院、住建部門認定為失信行為或列為失信名單的；投標人自2016年3月 10日至 2017年3月 10日期間（一年內）有致人死亡的安全事故且被行政處罰的；投標人自2015年3月 10日至2017年3月 10日期間（兩年內）有因弄虛作假、圍標串標、借資質掛靠、非法轉包等現象并被行政處罰的；投標人提供的企業(yè)基本信息情況登記表中的內容與誠信信息數據庫內容不一致的；現場投標的項目負責人與企業(yè)基本信息情況登記表不一致的；一個投標人出現多份授權委托書的；委托代理人非本項目擬選派項目負責人的；投標人被市紀委、市檢察院列入行賄行為黑名單的；法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他情形。5.4.4 有下列情形之一的，作無效投標處理，并記入不良行為：應參加開標的委托代理人（即項目負責人）未按照投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點準時參加開標會議的；項目負責人由他人冒名頂替，一經查實的；開標過程中，投標人擾亂開標現場秩序的；法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他情形；6 評標本招標工程項目采用價格單因素評標法，一個項目分為多個標段時，原則上，一個投標人只能中一個標段，即已經取得第一中標候選人資格的投標人，可以參加后續(xù)標段的開標及評標，但不得作為第一中標候選人； 技術標、商務標全部評審結束后，按商務標得分由高到低排列中標候選人順序。（本工程無技術標）排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：招標人或投標人的主要負責人的近親屬；項目主管部門的人員；與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3廢標條款6.3.1投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效投標予以否決：（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；（2）投標文件中的投標函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；（3）如投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的； （4）投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定或招標文件要求的； （5）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的； （6）除在投標截止時間前經招標人書面同意外，項目負責人與資格預審時不一致的；（7）組成聯合體投標未提供聯合體各方共同投標協議的；（本工程無）（8）在同一招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的；（本工程無）（9）聯合體成員與資格預審確定的結果不一致的； （10）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價的； （11）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外； （12）與招標文件規(guī)定的不可競爭費用(安全文明施工措施費、規(guī)費和稅金的費率)、暫列金額、暫估價、招標人提供的暫估價與甲供材料的名稱、規(guī)格、單價、交貨方式、交貨地點及上述材料的數量不一致的（13）與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的； （14）與招標文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的； （15）未按招標文件要求提供投標保證金的； （16）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的； （17）明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求的； （18）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的； （19）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的； （20）未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的； （21）不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的； （22）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；（23）不符合招標文件有關暗標的要求。（24）投標文件中“投標所需其他材料”未按招標文件要求上傳至指定位置的。6.3.2 通過對各投標文件的評審和比較，經評標委員會評審認定有下列情形之一的，按無效標處理，并由監(jiān)管部門調查其相互串通投標嫌疑：不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制、制作； 1) 不同投標人的電子投標文件出自同一臺電腦；2) 不同投標人的投標文件的編織者為同一人；3) 不同投標人的招標文件由同一投標人的附屬設備打印、復印的；4) 不同投標人的投標報價用同一個預算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的；不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人或同一單位；不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；不同投標人的投標文件相互混裝；不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出，或者不同投標人的投標保證金雖然經由投標人自己的基本賬戶轉出，但所需資金均是來自同一單位或者個人的賬戶。6.3.3 凡投標人有下列情形之一的，按廢標處理，并由監(jiān)管部門調查其以他人名義投標嫌疑：使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的；參加投標的項目負責人對投標項目不了解的；6.3.4 凡投標人有下列情形之一的，按廢標處理，由監(jiān)管部門調查其弄虛作假嫌疑：使用偽造、變造的許可證件；提供虛假的財務狀況或業(yè)績；提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；提供虛假的信用狀況；法律法規(guī)規(guī)定的其他弄虛作假的行為。64 商務標評審（總分100分）6.4.1本招標工程項目采取經評審的價格單因素法。評標委員會在評標報告上簽字后，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。有效報價：有效下浮率報價：由招標人根據工程特點設定最低下浮率（12%），大于12%的且符合招標文件要求的下浮率報價為有效報價。6.4.2 投標文件計算錯誤的修正6.4.2-1評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；當單價與數量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤，不予修正的。6.4.2-2 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人書面同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將不予退還，并不影響評標工作。6.4.3評標方法和標準6.4.3-1以有效投標文件的下浮率的算術平均值為A(若有效投標文件5家時，去掉20%的最高下浮率及20%的最低下浮率家數，有小數的按照四舍五入法去除。舉例：如為7家有效投標文件，720%=1.4，則去除1個最高價及1個最低價)評標基準價=AK，K值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為（0.95、0.955、0.96、0.965、0.97）有效下浮率報價與評標基準價相比，按（投標單位下浮率-評標基準價）/ 評標基準價*100% 公式計算，計算結果大于0時按上浮算，計算結果小于0時按下浮算。每上浮1%扣0.6分，每下浮1%扣1分，不足1%的按照插入法計算，（得分保留四位小數）按得分由高到低排列順序，排名第一的投標人為中標候選人。如出現報價及得分相同時，由管理方現場抽簽決定中標人候選人；如出現報價不同但是得分相同時，則報價低的投標人推薦為中標人候選人。說明：1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價;2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件3.評標委員會在評標報告上簽字后，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。4.一個項目被分為多個標段時，某個標段產生質疑、投訴，除被投訴人不滿足本招標文件第5.4.3條款且為其他標段的第一中標候選人外，不影響其他標段的評標結果；若被投訴人不滿足本招標文件第5.4.3條款且為其他標段的第一中標候選人，則不受“一個投標人只能中一個標段”的限制.6.4.3-2排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。6.4.3-3 在評標過程中，若評標委員會成員對某一投標價格是否低于成本的意見不一致時，由評標委員會全體成員進行表決，按照少數服從多數的原則形成評標結論。若該投標價中標，則應按照投標人須知前附表7.3.2的要求繳納中標差額保證金。評標過程中，若發(fā)現疑異的投標文件，評標委員會可以要求項目負責人答辨。7 定標7.1 定標方式7.1.1 除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。7.1.2定標后，招標人在15日內向如皋市公共資源管理辦公室提交施工招投標情況的書面報告，書面報告應包括下列內容：7.1.2-1 施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開標評標過程和確定中標人的方式及理由等。7.1.2-2 相關的文件資料包括招標公告、招標文件、評標委員會的評標報告(應當附招標控制價組成文件)、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，應當附工程施工招標代理委托合同。單獨委托編制招標控制價的，還應當附招標控制價編制委托合同。7.2 中標通知7.2.1依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日。7.2.2 投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。7.2.3 中標候選人公示期內無異議的，招標人應當7日內向中標人發(fā)放中標通知書并至如皋市公共資源交易管理辦公室備案。7.2.4 中標通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標人出現下列情形之一的，招標人必須取消其中標資格，其投標保證金將不予退還：中標人無故放棄中標項目的；拒不按照招標文件的要求提交履約保證金的；按照本招標文件規(guī)定應當提交中標差額保證金而不提交的；在法律規(guī)定的期限內不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者要求更改合同實質性內容的。7.2.5 當中標人放棄中標，或者未在規(guī)定的期限內提交履約保證金，招標人將通過合法程序重新確定中標人，原中標人的投標保證金將不予退還，同時原中標人還應當賠償招標人發(fā)包價與原中標價差額的等額違約金。7.3 履約擔保7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。7.3.2 工程施工招標的中標人除應當按照規(guī)定的標準提交履約保證金外，若中標價比有效投標報價平均值低5%以上，則中標人還應當在合同簽訂之前按照投標人須知前附表規(guī)定向招標人另行提交中標差額保證金（銀行保函）。7.3.3 中標人不能按本章第7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。中標人的投標保證金，在工標的投標人的投標保證金在中標公示結束后，經程主體驗收合格并報送相關資料后予以退還至其投標企業(yè)工商注冊所在地基本帳戶，該項目不可轉為履約保證金7.3.4 注冊建造師及項目部主要人員在合同履行中的責任7.3.4-1為了切實地維護招標投標的嚴肅性，杜絕合同履行過程中轉包、變相轉包、掛靠等現象的發(fā)生。本工程將對中標人注冊建造師及項目部主要人員實行嚴格的現場簽到考核制度。7.3.4-2中標注冊建造師或項目部主要人員需要離開施工現場4小時以上的，必須向業(yè)主提出書面申請，得到書面批準后方可離開。7.3.5 若中標注冊建造師或項目部主要人員在合同履行過程中未能執(zhí)行現場簽到制度，出現無故離開施工現場的情況，中標人將承擔如下責任：7.3.5-1中標注冊建造師未向業(yè)主派駐工地的工程師提出書面申請，或提出書面申請未能得到書面批準離開施工現場4小時以上的，每次對中標人處以人民幣500元的罰款；7.3.5-2中標項目部主要人員未向業(yè)主派駐工地的工程師提出書面申請，或提出書面申請未能得到書面批準離開施工現場4小時以上的，每次對中標人處以人民幣200元的罰款；7.3.5-3 中標注冊建造師或中標人項目技術負責人未向業(yè)主派駐工地的工程師提出書面申請，或提出書面申請未能得到書面批準離開施工現場連續(xù)兩天，或累計五天的，業(yè)主保留行使如下措施的權利：沒收中標人的建造師到場履約保證金；立即中止合同，勒令中標人限期撤出施工人員、施工機械、原材料、成品及半成品；拒絕中標人已完工程量的支付請求。7.4 其他需要說明的事項7.4.1招標人在中標公示期內將會同有關部門人員對中標候選人進行全面考察。如出現下列情形之一的，將取消中標資格，其投標保證金不予退還： 中標候選人允許他人掛靠或借用他人資質參加投標的； 中標候選人弄虛作假騙取中標的； 中標后辦理投標保證金退還手續(xù)時，要求將保證金轉至其他單位或個人賬戶的，或者直接要求退現金的； 違反法律、法規(guī)或規(guī)章禁止的其他情形的。7.5 簽訂合同7.5.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30 日內（最遲不得超過本項目投標有效期），按照招標文件和中標人