農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作意見.doc

農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作意見為進一步加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，建立健全農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)實施意見精神，特制定本實施意見。一、總體目標(biāo)任務(wù)以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以增強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力為目標(biāo)，在深化新型農(nóng)技推廣體系和動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照政府主導(dǎo)、社會參與、整合資源的思路，進一步完善責(zé)任農(nóng)技推廣體系、強化動植物防控體系、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，明確和落實農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊伍和保障措施，建立健全責(zé)任和績效評價制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系，建成鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心、22個行政村的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站、1個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)點，充分發(fā)揮社會化農(nóng)業(yè)服務(wù)作用，為我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。二、實施內(nèi)容建立“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心性質(zhì)為全額撥款公益性事業(yè)單位，人員編制是在現(xiàn)有鎮(zhèn)在編在崗農(nóng)技人員中整合而成。目前共有農(nóng)業(yè)工作人員7人，其中專業(yè)技術(shù)人員6人。進一步明確農(nóng)技推廣、植保植檢、畜牧獸醫(yī)監(jiān)管和動物檢疫防疫人員，同時配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員。設(shè)立村級農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)點村農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站設(shè)站長1名，并配備村級農(nóng)技推廣員、動植物疫情測報員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員。根據(jù)村的規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，村服務(wù)站人員可控制在2-3人。服務(wù)站站長原則上由村兩委會負責(zé)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，農(nóng)技員、測報員、安全員可在農(nóng)民專業(yè)合作社及大學(xué)生村官中選配，規(guī)模較小的行政村可以1人兼二職。對具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，也要設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)點，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員。要充分發(fā)揮專業(yè)示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)主體的技術(shù)優(yōu)勢和示范帶動作用，促進農(nóng)業(yè)公共服務(wù)進村入戶。明確農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的具體職能農(nóng)技推廣職能：主要包括新技術(shù)、新機具的引進、試驗、示范和推廣，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)信息等。動植物疫病防控職能：主要包括動物免疫、疫情報送、防疫智能化信息錄入、疫情處置，植物病蟲害及災(zāi)情監(jiān)測、預(yù)防、防治和處置，檢疫性病蟲害普查、信息提供、疫情預(yù)防、疫情撲滅等。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能：主要包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用、生產(chǎn)檔案記載指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳培訓(xùn)等。落實農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)工作職責(zé)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心工作職責(zé)負責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)技推廣、動植物檢疫防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。指導(dǎo)村級農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站開展工作。制定鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定農(nóng)林牧漁培訓(xùn)計劃。簽訂工作責(zé)任書，履行責(zé)任農(nóng)技員的“班主任”、“任課老師”職責(zé)。完成各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。為鎮(zhèn)黨委、政府做好農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)服務(wù)的參謀。本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心具體工作內(nèi)容有農(nóng)技、農(nóng)機、畜牧、林特、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、農(nóng)企管理、農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)保險等10項，服務(wù)中心每位工作人員要主管一項，兼管1-2項，做到每項工作有人管。為有利于開展工作，全鎮(zhèn)劃分4個區(qū)域工作片，落實4名責(zé)任農(nóng)技員，主管一條重點線，分管一個工作片，對各片的線條農(nóng)業(yè)工作實行綜合管理，當(dāng)好各片業(yè)務(wù)指導(dǎo)的“任課老師”和包村服務(wù)，同時要做好10個以上重點戶、1家以上農(nóng)民專業(yè)合作社的“班主任”工作。村農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站工作職責(zé)村農(nóng)業(yè)服務(wù)站要協(xié)助鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員和各區(qū)域工作片的“班主任”，做好本村范圍內(nèi)農(nóng)技指導(dǎo)、動植物防疫工作，對本村農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進行監(jiān)督和管理，引導(dǎo)農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。龍頭企業(yè)服務(wù)點工作職責(zé)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)點要承擔(dān)對周邊農(nóng)戶的農(nóng)技服務(wù)工作，建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，落實1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員，規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科。加強本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，配合農(nóng)業(yè)行政主管部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作。建立考核制度我鎮(zhèn)已完成了新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)和動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，并已形成了一套較合理的考核機制。農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)是在責(zé)任農(nóng)技員制度上的完善，因此在考核內(nèi)容上要突出“農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管”這三項主業(yè)，并適當(dāng)考慮區(qū)域工作片的“班主任”和“任課老師”工作業(yè)績，對村級農(nóng)業(yè)服務(wù)站要充分體現(xiàn)“政府買服務(wù)”政策的作用。提高人員素質(zhì)要加強知識更新，抓好培訓(xùn)工作。對鎮(zhèn)服務(wù)中心農(nóng)技人員，以參加縣級以上培訓(xùn)為主。對村服務(wù)站和龍頭企業(yè)服務(wù)點人員，根據(jù)農(nóng)時和上級統(tǒng)一部署，及時舉辦各類培訓(xùn)班，不斷提高技術(shù)水平和服務(wù)水平。完善工作條件，提高公共服務(wù)能力落實辦公地點。服務(wù)中心落實在現(xiàn)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站辦公處，建筑面積200平方米，辦公設(shè)施完備。同時，服務(wù)中心充分利用鎮(zhèn)成校教學(xué)設(shè)備和場地，作為鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的培訓(xùn)基地。服務(wù)中心實驗室通過現(xiàn)有資源整合，增添一些農(nóng)藥速測、土壤檢測、普通臺式天平等必需儀器設(shè)備，開展普通的檢測工作。要進一步加強農(nóng)業(yè)示范基地和科技示范戶建設(shè)，以創(chuàng)建省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為動力，增加投入，加強服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)科技示范園和示范戶建設(shè)水平。三、實施工作安排完成時間：XX年9月20日第一階段：準(zhǔn)備階段（8月31日前）。認真學(xué)習(xí)縣政府關(guān)于加強農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)的實施意見，領(lǐng)會精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想認識，研究工作部署，外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以切實加強對公共服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。第二階段：實施階段（9月15日前）。該階段是實施的主要階段。出臺“實施意見”，明確分工，全面實施，按照建設(shè)要求，鎮(zhèn)、村服務(wù)機構(gòu)要掛牌，落實鎮(zhèn)服務(wù)中心的工作職能、工作職責(zé)、區(qū)域片劃分、人員分工、機構(gòu)設(shè)置等，并要上墻；落實村級服務(wù)站和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)點的人員