安全健康與環(huán)境管理方案.doc

安全健康與環(huán)境管理方案張家口華緯電力建設(shè)咨詢有限公司張?zhí)齐婅F赤城牽引站配套220kV輸電工程2014年6月批準(zhǔn)：年 月 日審核：年 月 日編制：年 月 日工程監(jiān)理安全管理制度1目的及適用范圍為指導(dǎo)工程項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作，預(yù)防和減少工程項(xiàng)目各類職業(yè)安全健康與環(huán)境事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)公司對(duì)工程項(xiàng)目職業(yè)安全健康與環(huán)境（簡(jiǎn)稱“安健環(huán)”，下同）文明施工目標(biāo)的承諾，特編制本制度。本制度適用公司變電、輸電、風(fēng)電工程項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部和工程監(jiān)控的安健環(huán)和文明施工管理工作，房建工程可參照?qǐng)?zhí)行。3編制主要依據(jù)3.1依據(jù)工程監(jiān)理主要危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果3.1.1監(jiān)理活動(dòng)中監(jiān)理人員主要風(fēng)險(xiǎn)：高處墜落、物體打擊、觸電、交通事故等造成人身傷害事故；3.1.2辦公、生活中監(jiān)理人員主要風(fēng)險(xiǎn)：觸電、火災(zāi)、交通事故、食物中毒等造成的人身傷害事故和財(cái)產(chǎn)損失事故。 3.1.3新建、擴(kuò)建、改建、續(xù)建工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需加以控制的主要危險(xiǎn)源：高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、車輛傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)、灼燙、放炮、中毒和窒息、爆炸和重要設(shè)備損壞、因基建引起大面積電網(wǎng)非計(jì)劃停電事故等，以及各類自然災(zāi)害； 3.1.4新建、擴(kuò)建、改建、續(xù)建工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需加以施加影響的主要環(huán)境因素：各類施工活動(dòng)中產(chǎn)生的污水、廢氣、噪聲、粉塵、廢油、危險(xiǎn)化學(xué)品、輻射、建筑生活垃圾等污染物排放，各類施工活動(dòng)對(duì)森林、草原植被和水土保持影響，各類施工活動(dòng)中能源、資源節(jié)約等；3.2依據(jù)公司管理體系管理手冊(cè)、程序文件、內(nèi)部管理規(guī)定、工程監(jiān)控規(guī)定中有關(guān)職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)要求。3.3依據(jù)適用于監(jiān)理公司的國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安健環(huán)和文明施工管理的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（見(jiàn)下表，但不僅限于此）序號(hào)法 律 法 規(guī) 名 稱發(fā)布部門(mén)發(fā)布號(hào)發(fā)布（生效）日期1中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法全國(guó)人大1994.7.51995.1.12中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法全國(guó)人大主席令第70號(hào)2002.11.13中華人民共和國(guó)建筑法全國(guó)人大主席令第91號(hào)1998.3.14中華人民共和國(guó)消防法全國(guó)人大主席令第4號(hào)1998.4.295中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法全國(guó)人大主席令59號(hào)1995.10.306中華人民共和國(guó)道路交通安全法全國(guó)人大2007.12.29修正2004.5.17中華人民共和國(guó)工會(huì)法全國(guó)人大2001.10.27修正1992.4.38中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法全國(guó)人大2005.08.28修正1992.10.019中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法全國(guó)人大主席令第60號(hào)2001.10.2710中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法全國(guó)人大主席令第69號(hào) 2007.11.111建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院國(guó)院令第393號(hào)2004.2.112安全生產(chǎn)許可證條例國(guó)務(wù)院397號(hào)令2004.1.1313生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第493號(hào)2007.6.114道路交通安全法實(shí)施條例國(guó)務(wù)院令 第號(hào)2004.5.115中華人民共和國(guó)消防條例國(guó)務(wù)院已修改84.11.116特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國(guó)務(wù)院令第373號(hào)2003.6.117勞動(dòng)保障監(jiān)察條例國(guó)務(wù)院令第號(hào)2004.12.118突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例國(guó)務(wù)院令第376號(hào)2003.5.919放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例國(guó)務(wù)院令第9號(hào)2005.12.120危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第號(hào)2002.3.1521民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第466號(hào)2006.9.122安全生產(chǎn)許可證條例國(guó)務(wù)院令397號(hào)2004.1.1323建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定建設(shè)部部令第128號(hào)2004.7.524安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安監(jiān)局局令第20號(hào)2005.1.2925建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定建設(shè)部建質(zhì)200459號(hào)2004.4.826建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法建設(shè)部建質(zhì)2004213號(hào)2004.12.127關(guān)于印發(fā)建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定的通知建設(shè)部建辦200589號(hào)2005.6.7.28安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表勞動(dòng)總局總工會(huì)勞總護(hù)字45號(hào)1979.7.1229建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定建設(shè)部部令第號(hào)1991.12.530施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范建設(shè)部JGJ46-20052005.7.131漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定勞動(dòng)部勞安字1990號(hào)199632特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國(guó)務(wù)院（373號(hào)）2003.6.133特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法質(zhì)監(jiān)局局令第70號(hào)2005.7.134起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定質(zhì)檢總局局令92號(hào)2007.6.135建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定建設(shè)部部令166號(hào)2008.6.136關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)安監(jiān)局安監(jiān)管人字2002124號(hào)2002.12.1837建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定建設(shè)部建質(zhì)200382號(hào)2003.4.1738建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定建設(shè)部建質(zhì)200382號(hào)2003.4.1739危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法建設(shè)部建質(zhì)200413號(hào)2004.12.140建筑施工扣件鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程建設(shè)部JGJ130-20012001.1.141建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定建設(shè)部建建2000230號(hào)2000.10.1642龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范建設(shè)部JGJ88-19921993.1.1243氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定質(zhì)檢總局2003.6.144勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定安監(jiān)總局總局令第1號(hào) 2005.9.145特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志實(shí)施細(xì)則安監(jiān)總局規(guī)字2005149號(hào)2006.4.146建筑施工人員個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定建設(shè)部建質(zhì)2007255號(hào)2007.11.547安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安監(jiān)總局總局令第16號(hào)2008.2.148實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定建設(shè)部部令第81號(hào)2000.8.2149中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法全國(guó)人大主席令第22號(hào)1989.12.2650中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法全國(guó)人大主席令第58號(hào)2004.12.2951中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法全國(guó)人大主席令第77號(hào)1997.03.0152中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法全國(guó)人大主席令第90號(hào)2008.4,153中華人民共和國(guó)大氣污染防治法全國(guó)人大主席令第32號(hào)2000.9.154中華人民共和國(guó)水土保持法全國(guó)人大主席令第49號(hào)1991.6.2955中華人民共和國(guó)放射性污染防治法全國(guó)人大主席令第6號(hào)2003.10.156中華人民共和國(guó)水污染防治法全國(guó)人大主席令第66號(hào)2008.2.2857中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法全國(guó)人大九屆十三次2000.4.158中華人民共和國(guó)防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第62號(hào)1990.8.159中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法全國(guó)人大主席令第76號(hào)2002.10.2860污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保總局GB 8978-19961998.1.161土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)?？偩諫B15618-19951995.10.2662建筑施工場(chǎng)界噪聲限值環(huán)保總局GBl2523-901991.3.163環(huán)境管理體系 要求及使用指南GBT/ 24001-2004/ISO業(yè)安全健康管理體系 規(guī)范GB/T 28001-200165國(guó)家電監(jiān)會(huì)電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法國(guó)家電監(jiān)會(huì)(2007)38號(hào)2007.9.2466國(guó)家電監(jiān)會(huì)電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法國(guó)家電監(jiān)會(huì)第2號(hào)令2004.3.967國(guó)家電監(jiān)會(huì)電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定國(guó)家電監(jiān)會(huì)第4號(hào)令2004.12.2868建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)建設(shè)部建市2006248號(hào)2006.10.1669國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程安全監(jiān)理管理辦法國(guó)家電網(wǎng)基建2007302 號(hào)2007.4.1870建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程北京建委質(zhì)監(jiān)局DB11/382-20062006.11.171建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程北京建委質(zhì)監(jiān)局DB11/383-20062006.11.172電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)工2003168號(hào)2003-0573電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)管理辦法國(guó)家電網(wǎng)基建2004488號(hào)2004.9.2274電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠）經(jīng)貿(mào)委DL5009.120022002.12.175電力建設(shè)安全工作規(guī)程(變電所部分)原電力部DL5009.319971998.4.176電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路）經(jīng)貿(mào)委DL5009.220042005.6.177風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)安全規(guī)程經(jīng)貿(mào)委DL79620012002.5.178國(guó)家電網(wǎng)安全生產(chǎn)工作規(guī)定國(guó)家電網(wǎng) 2003407號(hào)2003.10.879國(guó)家電網(wǎng)安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定國(guó)家電網(wǎng) 2003407號(hào)2003.10.880國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)2005.6.2981國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)2007110 號(hào)2007.2.1482國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定（試行）國(guó)家電網(wǎng)基建2005403號(hào)2005.6.1783國(guó)家電網(wǎng)輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)國(guó)家電網(wǎng)2005.684國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)基建2005534號(hào)2005.81185防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求國(guó)電公司國(guó)電發(fā)【2000】589號(hào)2000.9.2886電力安全工器具管理規(guī)定（試行）國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)2005516號(hào)2005.8.987電力安全工器具預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程國(guó)家電力國(guó)電發(fā)(2002)777號(hào)2002.11.788輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)預(yù)控措施國(guó)家電網(wǎng)基建安200550號(hào)2005、6、2189跨越電力線路架線施工規(guī)程經(jīng)貿(mào)委DL5106-19992000-07-0190華北電網(wǎng)跨越運(yùn)行電力線路工程管理辦法華北電網(wǎng)生200533號(hào)2006.4.1091輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施細(xì)則華北電網(wǎng)基建200643號(hào)2006、5、1592電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施(試行)國(guó)家電網(wǎng)基建2008696號(hào)2008.7.10 4工程項(xiàng)目監(jiān)理部安全組織機(jī)構(gòu)及工作程序4.1項(xiàng)目監(jiān)理部安全工作組織機(jī)構(gòu)（安全保證體系）4.1.1項(xiàng)目監(jiān)理部實(shí)行總監(jiān)安全負(fù)責(zé)制，全面領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部和工程安全監(jiān)控工作。專職安全監(jiān)理師在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部和工程安全監(jiān)控綜合監(jiān)督管理。各專業(yè)監(jiān)理在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)專業(yè)范圍內(nèi)安全監(jiān)控工作。4.1.2項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定及監(jiān)理合同、項(xiàng)目安委會(huì)授權(quán)，以及公司有關(guān)規(guī)定，在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下公正、獨(dú)立、自主地開(kāi)展工程項(xiàng)目安全監(jiān)理活動(dòng)，做到安全監(jiān)理“不缺位、不越位”，工程項(xiàng)目安健環(huán)及文明施工管理“可控、在控、能控”，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)承諾的工程安健環(huán)及文明施工控制目標(biāo)。4.1.3項(xiàng)目監(jiān)理部安全工作組織機(jī)構(gòu)框架圖項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師 業(yè)主、建設(shè)單位 工程項(xiàng)目安委會(huì) 參建單位 安委會(huì) 監(jiān)理單位 安委會(huì)總監(jiān)代表（副總監(jiān)）參建單位工程承包商項(xiàng)目部（專職安全員）各專業(yè)專責(zé)監(jiān)理師、專業(yè)監(jiān)理師專責(zé)（專業(yè)）安全監(jiān)理師施工隊(duì)（班組）（專、兼職安全員） 4.2工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作流程與工作內(nèi)容環(huán)境保護(hù)和文明施工是否符合規(guī)定作業(yè)方法是否符合安全措施方案作業(yè)人員作業(yè)行為是否規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)示標(biāo)志是否齊全標(biāo)準(zhǔn)消防、廠內(nèi)交通管理是否符合要求機(jī)械等特種設(shè)備管理是否符合要求施工供、用電是否符合要求射線作業(yè)放射防護(hù)及有毒有害作業(yè)管理檢查施工單位開(kāi)展安全管理情況對(duì)重要工序和危險(xiǎn)作業(yè)旁站監(jiān)理組織定期、季節(jié)性階段性安全大檢查安全監(jiān)理將有關(guān)安全健康環(huán)境和文明施工的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則、安全報(bào)表、會(huì)議紀(jì)要、書(shū)面通知單及反饋單等，按規(guī)定立卷歸檔，對(duì)工程全過(guò)程安全監(jiān)理工作進(jìn)行書(shū)面總結(jié)。工程竣工安全監(jiān)理工作安全監(jiān)理準(zhǔn)備審核施組設(shè)計(jì)、總平面布置、力能供應(yīng)和地下管線及文物保護(hù)措施審核施工安全資質(zhì)許可證、保證體系、監(jiān)督體系和安全規(guī)章制度情況審核重要、特殊、季節(jié)、危險(xiǎn)性較大安全措施方案及安全技術(shù)措施計(jì)劃編制情況審核特殊工種作業(yè)證件及全員安全教育、應(yīng)急教育情況開(kāi)工前安全審核工作不符合要求的經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)，及時(shí)下達(dá)書(shū)面監(jiān)理指令整改，驗(yàn)證。符合要求的報(bào)總監(jiān)確認(rèn)簽署開(kāi)工報(bào)告施工中安全檢查工作不符合要求的經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)，及時(shí)下達(dá)書(shū)面監(jiān)理指令停工或整改，并驗(yàn)證。發(fā)生事故協(xié)助啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按四不放過(guò)參加分析調(diào)查審核工程危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)急預(yù)案編制情況審核進(jìn)場(chǎng)大中型起重機(jī)械準(zhǔn)用證及“四個(gè)隊(duì)伍”資質(zhì)參加圖紙交底會(huì)審掌握設(shè)計(jì)安全意圖措施依據(jù)工程監(jiān)理合同和大綱、規(guī)劃等編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則制定安全文明施工目標(biāo)措施明確責(zé)任區(qū)、消防責(zé)任區(qū)和責(zé)任道路督促建立現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志和安全文明宣傳牌學(xué)習(xí)掌握并建立適用的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)清單建立健全項(xiàng)目安委會(huì)、安全監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、規(guī)章制度確認(rèn)危險(xiǎn)源環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)和目標(biāo)方案清單及應(yīng)急預(yù)案并傳遞建立健全項(xiàng)目安全文件資料收發(fā)管理等帳表冊(cè)和信息溝通渠道制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃組織相關(guān)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)審查施工單位之間、與業(yè)主、與分包單位安全協(xié)議簽訂情況 4.3施工過(guò)程安全監(jiān)理控制工作程序 符合職業(yè)健康安全環(huán)境及文明施工要求、正常施工、持續(xù)改進(jìn)符合形成“紀(jì)要”嚴(yán)重違章作業(yè)，危及人身設(shè)備安全時(shí)一般問(wèn)題監(jiān)理復(fù)查糾正整改經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)及時(shí)書(shū)面指令暫停施工整頓，并報(bào)建設(shè)方。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題職業(yè)健康安全環(huán)境及 文明施工大檢查項(xiàng)目法人、安全委員會(huì)組織，監(jiān)理參加例行職業(yè)健康安全環(huán)境 及文明施工檢查例會(huì)監(jiān)理組織檢查， 召開(kāi)安全例會(huì)審查承包商“施工組織設(shè)計(jì)”和開(kāi)工條件1、職業(yè)健康安全環(huán)境及文明施工體系機(jī)構(gòu)、人員配備、責(zé)任制、管理制度2、職業(yè)健康安全環(huán)境及文明施工安全目標(biāo)、措施落實(shí)3、分包商資質(zhì)、分包商管理4、機(jī)具、安全防護(hù)用品合格5、安全教育、特殊工種上崗證6、應(yīng)急預(yù)案及演練、完善監(jiān)理審查一般作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全措施和組織審查重大、特殊、危險(xiǎn)性較大施工方案1、施工方案可行，職業(yè)健康安全環(huán)境及文明施工措施完善2、職業(yè)健康安全環(huán)境及文明施工措施技術(shù)交底監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各工序施工安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查巡視、旁站、跟蹤檢查不完善完善發(fā)生一般事故下發(fā)整改通知單，傷亡事故立即停工，協(xié)助啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并參加事故調(diào)查分析，督促整改驗(yàn)收，簽發(fā)復(fù)工令批準(zhǔn)后復(fù)工。發(fā)生事故下發(fā)通知驗(yàn)收合格總監(jiān)簽署開(kāi)工令報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)一般問(wèn)題較大問(wèn)題 糾正整改驗(yàn)收合格 5 工項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部主要安全管理制度（但不僅限于此）1項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全責(zé)任制度為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)理部各崗位安全職責(zé)，增強(qiáng)安全責(zé)任心，根據(jù)公司管理體系要求，特制定本制度。1 工程項(xiàng)目監(jiān)理部安全責(zé)任11嚴(yán)格按照公司安健環(huán)管理體系要求，建立以總監(jiān)為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理工作體系，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé)，做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比本職工作的同時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安健環(huán)工作。12及時(shí)編報(bào)監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，建立并完善以安全責(zé)任制為中心的工程項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理制度及安全監(jiān)理工作程序。在工程開(kāi)工前送項(xiàng)目法人審查批準(zhǔn)，并抄送施工單位。13協(xié)助項(xiàng)目法人組建“建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)”，并定期召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展活動(dòng)，完成其交辦工作,并保留原始記錄。14依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和有關(guān)工程建設(shè)安全規(guī)程、規(guī)定及公司安健環(huán)管理體系要求，通過(guò)文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并督促施工單位及其他相關(guān)責(zé)任單位采取措施及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程安健環(huán)及文明施工的有效控制。15協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安健環(huán)及文明施工的問(wèn)題，保持工程項(xiàng)目安健環(huán)及文明施工條件。16對(duì)工程中出現(xiàn)的事故隱患、違章作業(yè)，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促整改和驗(yàn)證整改措施的實(shí)施情況；對(duì)施工中出現(xiàn)的嚴(yán)重違章作業(yè)、危及人身安全和設(shè)備安全的嚴(yán)重問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)“暫停施工通知”，并報(bào)項(xiàng)目法人，督促承包商整改。17協(xié)助工程項(xiàng)目健立應(yīng)急救援體系，督促有關(guān)單位完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。18負(fù)責(zé)接受并配合公司安健環(huán)管理體系內(nèi)審、外審、季度貫標(biāo)檢查工作。19負(fù)責(zé)安健環(huán)事故的及時(shí)報(bào)告，并配合調(diào)查、分析、處理，并督促驗(yàn)證整改工作。2 總監(jiān)（總監(jiān)代表副總監(jiān)）安全責(zé)任2.1總監(jiān)是工程項(xiàng)目監(jiān)理部安健環(huán)管理第一責(zé)任人，對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作負(fù)全面責(zé)任。做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)監(jiān)理工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安健環(huán)管理工作。2.2負(fù)責(zé)按照公司管理體系要求，組織項(xiàng)目監(jiān)理部危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)和預(yù)控措施策劃，建立適用的法律法規(guī)和其他要求清單，制定項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)急救援預(yù)案和監(jiān)理人員培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.3負(fù)責(zé)按照公司管理體系要求，健全項(xiàng)目監(jiān)理部安健環(huán)、機(jī)械、文明施工管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度，組織開(kāi)展安健環(huán)、機(jī)械、文明施工管理知識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)公司有關(guān)安全管理制度及監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)“安全八不準(zhǔn)”紀(jì)律，保障監(jiān)理人員職業(yè)安全健康。2.4負(fù)責(zé)接受并配合公司安健環(huán)管理體系內(nèi)審、外審和檢查，定期做好季度貫標(biāo)檢查。2.5負(fù)責(zé)組織編制“監(jiān)理規(guī)劃”、“安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”，按規(guī)定報(bào)公司和項(xiàng)目法人審批，并組織實(shí)施。2.6協(xié)助建設(shè)單位組建“建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)”，參加安委會(huì)工作，并完成其交辦工作；2.7負(fù)責(zé)組織或參加設(shè)計(jì)交底、圖紙審查、施組設(shè)計(jì)、重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)等重大施工技術(shù)方案和安全措施的審查，發(fā)現(xiàn)安健環(huán)問(wèn)題，及時(shí)督促解決。2.8負(fù)責(zé)組織并參加工程項(xiàng)目安健環(huán)管理定期監(jiān)督檢查。督促安全監(jiān)理人員按“監(jiān)理規(guī)劃”、“安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”開(kāi)展文件審查、安全檢查簽證、巡視、旁站工作，并對(duì)監(jiān)理結(jié)論的正確性負(fù)最終責(zé)任。2.9組織或參加“安全例會(huì)”，協(xié)調(diào)解決工程中的安健環(huán)及文明施工問(wèn)題，提出工作改進(jìn)措施，并督促落實(shí)。2.10支持安全監(jiān)理人員開(kāi)展正常安全監(jiān)理工作，督促檢查安全監(jiān)理資料的完整性。2.11參加有關(guān)部門(mén)組織的事故調(diào)查，提出整改意見(jiàn)，并督促驗(yàn)證整改工作。2.12總監(jiān)代表（副總監(jiān)）根據(jù)總監(jiān)理工程師授權(quán)，行使總監(jiān)的部分安全監(jiān)理職責(zé)和權(quán)力，并對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。3 專（兼）職安全監(jiān)理師安全責(zé)任3.1在總監(jiān)理師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目監(jiān)理部安健環(huán)的管理工作。3.2負(fù)責(zé)按照公司管理體系要求，編寫(xiě)適用本工程安全監(jiān)理的有關(guān)法律法規(guī)清單，危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)和預(yù)控措施及適用的法律法規(guī)和其他要求清單，編制項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)急救援預(yù)案和監(jiān)理人員培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后實(shí)施。3.3負(fù)責(zé)按照公司管理體系要求，編制項(xiàng)目監(jiān)理部安健環(huán)管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度報(bào)總監(jiān)審批。開(kāi)展安健環(huán)管理知識(shí)培訓(xùn)，檢查項(xiàng)目監(jiān)理部落實(shí)公司安健環(huán)管理制度情況和監(jiān)理人員遵守進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)“安全八不準(zhǔn)”紀(jì)律情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。3.4負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部安健環(huán)管理運(yùn)行記錄的歸口管理，接受并配合公司安健環(huán)管理體系內(nèi)審、外審和檢查，定期做好季度貫標(biāo)檢查。3.5負(fù)責(zé)編寫(xiě)“監(jiān)理規(guī)劃”中安全監(jiān)理方案和“安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”報(bào)總監(jiān)審批。業(yè)主有特殊要求的，負(fù)責(zé)參考施工單位編制的二次策劃編制項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理安全文明施工二次策劃報(bào)總監(jiān)審批。3.6審查各施工單位的安全施工資質(zhì)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證）、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員資格和組織保證體系、規(guī)章制度，簽署相應(yīng)報(bào)審表格；3.7審核各施工單位報(bào)審的電工作業(yè)（含送變電工、試驗(yàn)工）、金屬焊接切割作業(yè)、起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、爆破爆壓作業(yè)、特殊高處作業(yè)人員和施工機(jī)械操作工及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊工程作業(yè)人員的由地、市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證復(fù)印件，簽署相應(yīng)報(bào)審表格；3.8審核各施工單位報(bào)審的電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、自備氧氣乙炔站等特種設(shè)備的原始安全性能證明資料、地方備案準(zhǔn)用復(fù)印件，特種設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)、制度，從事起重機(jī)械安裝拆除、檢修、使用、檢驗(yàn)的“四個(gè)隊(duì)伍”許可資質(zhì)，以及“四個(gè)隊(duì)伍”作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員的地、市級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證資格，簽署相應(yīng)報(bào)審表格；3.9審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施、總平面布置和重大項(xiàng)目、重要工序、特殊作業(yè)等危險(xiǎn)性較大作業(yè)的安全施工措施，審查安全文明施工二次策劃，簽署相應(yīng)報(bào)審表格，并監(jiān)督實(shí)施；3.10審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全技術(shù)措施計(jì)劃，簽署相應(yīng)報(bào)審表格，并監(jiān)督實(shí)施；3.11開(kāi)展日?，F(xiàn)場(chǎng)安健環(huán)及文明施工巡視檢查、協(xié)助組織專項(xiàng)檢查和定期大檢查，做好原始記錄。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)糾正，并及時(shí)向總監(jiān)或總監(jiān)代表（副總監(jiān)）報(bào)告，起草并經(jīng)總監(jiān)授權(quán)發(fā)出監(jiān)理指令，督促整改；3.12協(xié)助、組織召開(kāi)安健環(huán)及文明施工專題會(huì)，及時(shí)記錄并編報(bào)安健環(huán)及文明施工會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)，做好信息溝通；3.13督促施工單位進(jìn)行安健環(huán)及文明施工自查工作，對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查在，并做好原始記錄；4 各專責(zé)、專業(yè)監(jiān)理師安全責(zé)任4.1按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在負(fù)責(zé)分管專業(yè)范圍內(nèi)本專業(yè)工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)分管專業(yè)范圍內(nèi)本專業(yè)安健環(huán)及文明施工工作。4.2參與編寫(xiě)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。4.3審核施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案的同時(shí)，審核本專業(yè)的安全技術(shù)措施方案。4.4參加本專業(yè)安健環(huán)及文明施工檢查、驗(yàn)收、簽證。4.5發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時(shí)予以糾正、記錄，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)或總監(jiān)代表（副總監(jiān)）報(bào)告，發(fā)出監(jiān)理指令，督促整改，并及時(shí)與專職安全監(jiān)理師溝通。5 監(jiān)理人員的權(quán)力5.1有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮行為。5.2有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安健環(huán)及文明施工問(wèn)題引起的糾紛。5.3對(duì)安健環(huán)和文明施工管理混亂、事故不斷的施工單位，有權(quán)建議暫停撥付工程款或中止工程承包合同。5.4遇有危及人身安全健康、環(huán)境保護(hù)的緊急問(wèn)題，有權(quán)指令先行停工，后作研究處理。5.5有權(quán)制止不文明施工行為。5.6有權(quán)對(duì)不服從監(jiān)理管理、拒不整改或不停工整改的施工單位，及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。5.2 項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全教育培訓(xùn)制度為了提高監(jiān)理人員的安全健康環(huán)境（簡(jiǎn)稱安健環(huán)）意識(shí)、安健環(huán)知識(shí)水平和監(jiān)理能力，保障工程項(xiàng)目安健環(huán)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，制定本制度。1項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員依法享有安健環(huán)教育培訓(xùn)的權(quán)利，也有接受培訓(xùn)、不斷提高安健環(huán)意識(shí)和技能、嚴(yán)格履行安健環(huán)職責(zé)的義務(wù)。2培訓(xùn)類別2.1崗前培訓(xùn)2.1.1項(xiàng)目監(jiān)理部組建后，由總監(jiān)組織全體員工進(jìn)行崗位安健環(huán)意識(shí)、安健環(huán)知識(shí)、安健環(huán)技術(shù)與安健環(huán)管理能力教育培訓(xùn)。2.1.2新進(jìn)項(xiàng)目部員工必須由安全監(jiān)理組織二級(jí)、專責(zé)監(jiān)理師組織三級(jí)入場(chǎng)安健環(huán)意識(shí)、安健環(huán)知識(shí)與能力教育培訓(xùn)。2.1.3上述培訓(xùn)教育結(jié)束必須經(jīng)考試合格后方可安排上崗。2.2日常崗位安健環(huán)培訓(xùn)總監(jiān)負(fù)責(zé)、安全監(jiān)理組織，遵循“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，面向?qū)嵺`，立足崗位，利用各種形式，經(jīng)常開(kāi)展內(nèi)部安健環(huán)培訓(xùn)和公司及上級(jí)主辦的各類安健環(huán)意識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)培訓(xùn)，使監(jiān)理人員不斷提高安健環(huán)監(jiān)控水平。支持監(jiān)理人員參加公司及上級(jí)主辦的各類安健環(huán)培訓(xùn)活動(dòng)。2.3安健環(huán)培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于工程監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，公司安健環(huán)規(guī)章制度、公司管理體系文件、安健環(huán)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和工程安全監(jiān)理知識(shí)、安健環(huán)技術(shù)、應(yīng)急救援知識(shí)等職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)與文明施工內(nèi)容。4安健環(huán)培訓(xùn)管理4.1工程項(xiàng)目監(jiān)理部結(jié)合公司要求和工作需要，制定適合本項(xiàng)目部的安健環(huán)培訓(xùn)需求計(jì)劃，上報(bào)公司主管部門(mén)。計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、考核方法等內(nèi)容。4.2按計(jì)劃組織崗前安健環(huán)培訓(xùn)和日常崗位安健環(huán)培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄臺(tái)帳，保存培訓(xùn)資料（包括簽到表、教材、試卷學(xué)員登記表等），并及時(shí)將培訓(xùn)情況上報(bào)公司主管部門(mén)。4.3新進(jìn)項(xiàng)目部員工接受二、三級(jí)安健環(huán)意識(shí)教育時(shí)間和監(jiān)理人員全年接受安健環(huán)知識(shí)培訓(xùn)教育時(shí)間均不得少于16學(xué)時(shí)。5.3項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全健康及環(huán)境管理制度為保護(hù)監(jiān)理人員生命安全和集體財(cái)產(chǎn)不受損失，防止環(huán)境污染，節(jié)約能源，特制定本制度。1總監(jiān)是本項(xiàng)目部安健環(huán)工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部安健環(huán)全面工作，安全監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織，監(jiān)理部其他人員負(fù)責(zé)配合實(shí)施。2監(jiān)理部全體人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系文件，不斷提高安健環(huán)意識(shí)，認(rèn)真履行安健環(huán)職責(zé)，嚴(yán)格安健環(huán)管理，保證監(jiān)理辦公、生活區(qū)域的環(huán)境不受污染和辦公、生活、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理活動(dòng)中的生命財(cái)產(chǎn)安全。3監(jiān)理部每年年初(或監(jiān)理部在進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后)應(yīng)針對(duì)本監(jiān)理部的辦公、生活場(chǎng)所及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理活動(dòng)中存在的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，確定主要環(huán)境因素和主要危險(xiǎn)源，制定控制措施。環(huán)境因素和危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)方法參閱管理體系文件環(huán)境因素和危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)程序(MP7.202)。4對(duì)主要環(huán)境因素及危險(xiǎn)源決定實(shí)施解決時(shí)，應(yīng)編制管理方案，管理方案應(yīng)由總監(jiān)簽署并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。管理方案的實(shí)施后由安全監(jiān)理組織驗(yàn)收，并將實(shí)施結(jié)果及時(shí)上報(bào)公司主管部門(mén)。管理方案的內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，實(shí)施負(fù)責(zé)人，技術(shù)要求和措施，所需財(cái)力物力，完成期限等。5監(jiān)理部應(yīng)針對(duì)觸電、火災(zāi)、食物中毒、交通及自然災(zāi)害等事故制定、完善相應(yīng)的用電安全、食物安全、消防安全、交通安全、防洪防汛等應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在監(jiān)理部范圍內(nèi)組織學(xué)習(xí)，有條件時(shí)與承包單位組織聯(lián)合演練，確保突發(fā)事件發(fā)生后最大限度地消除、減少監(jiān)理人身及財(cái)產(chǎn)損失。6監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)實(shí)際，在辦公、生活區(qū)域設(shè)置必要的滅火器、分類垃圾箱等消防器材和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，張貼醒目的安全警告、警示牌和“節(jié)約用電”、“節(jié)約用水”等環(huán)保提示牌等。7辦公、生活用房應(yīng)具備防洪、防雨、防風(fēng)功能，內(nèi)部供用電設(shè)備符合要求、接地完好可靠，辦公、生活設(shè)施擺放有序、布置整齊、保持整潔干凈，夏季應(yīng)有防高溫、防蚊蠅叮咬設(shè)施，冬季應(yīng)設(shè)置保溫、防煤氣中毒設(shè)施。8辦公、生活區(qū)域應(yīng)本著“節(jié)約資源、杜絕浪費(fèi)、綜合利用、防止污染”的原則，節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約用紙，對(duì)辦公、生活過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)加強(qiáng)控制管理，凡能夠再生利用的一律回收，不能回收利用的垃圾交付環(huán)保部門(mén)及時(shí)處理，防止辦公、生活環(huán)境污染9資料室、臨時(shí)庫(kù)房?jī)?nèi)部資料、物品、器材堆放應(yīng)符合防火災(zāi)、防水淹、防霉變、防重壓等安全要求。10員工食堂要嚴(yán)格遵守食品安全衛(wèi)生法，建立相應(yīng)飲食衛(wèi)生安全管理制度，對(duì)炊管人員資格、食堂環(huán)境衛(wèi)生、原料采購(gòu)、保管、烹飪加工加強(qiáng)管理，嚴(yán)防食物中毒事故。11監(jiān)理人員乘車輛進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)，要遵守道路交通安全法和公司車輛管理制度，安全駕駛、文明乘車，嚴(yán)防交通事故發(fā)生。12監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須遵守“八不準(zhǔn)”安全紀(jì)律： （1）未進(jìn)行入場(chǎng)身體檢查或經(jīng)檢查不符合禁忌癥要求的不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)（如高血壓、心臟病、羊癜瘋、恐高癥等） （2）未經(jīng)安全三級(jí)教育或經(jīng)教育考試不合格不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng) （3）未正確佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng) （4）當(dāng)天監(jiān)理任務(wù)及監(jiān)控重點(diǎn)不清不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng) （5）主要危險(xiǎn)源及應(yīng)急救援措施不清不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng) （6）洶酒后不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng) （7）精神異常不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)（如嚴(yán)重睡眠不足、憂悶生氣、生病、步履蹣跚等） （8）監(jiān)控器材準(zhǔn)備不足不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)（如照相機(jī)、記錄本、規(guī)程規(guī)定等）13監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面（點(diǎn)）前應(yīng)注意觀察，盡量避開(kāi)垂直、交叉施工點(diǎn)、起重吊裝作業(yè)點(diǎn)和臨邊、陡坎、懸崖、孔洞、井口等危險(xiǎn)地段，應(yīng)通過(guò)“安全通道”到達(dá)作業(yè)面（點(diǎn)）；須攀爬進(jìn)入高處作業(yè)面（點(diǎn)）時(shí)應(yīng)使用防墜安全帶，到達(dá)后應(yīng)立即將安全帶可靠拴牢；須進(jìn)入容器內(nèi)、坑井內(nèi)、隧道、深溝內(nèi)作業(yè)面（點(diǎn)）時(shí)，應(yīng)檢查照面用電設(shè)施正常，無(wú)有害、易燃易爆氣體，有專人監(jiān)護(hù)；防止發(fā)生物體打擊、高處墜落、窒息等事故。14雷雨時(shí)，應(yīng)停止野外監(jiān)理作業(yè)，嚴(yán)禁在大樹(shù)下、高塔下、空曠高處避雨或使用無(wú)線設(shè)備通話，以防雷擊；在低洼、河溝、懸崖處避雨時(shí)應(yīng)防山洪、塌方、泥石流。高溫期間，應(yīng)注意防暑降溫。15冬季，監(jiān)理人員嚴(yán)禁進(jìn)入冰雪未經(jīng)清理的高處作業(yè)面（點(diǎn)），以防滑跌、墜落，野外監(jiān)理應(yīng)注意防寒保暖。16監(jiān)理人員進(jìn)入已運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)行或帶電、臨電現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面（點(diǎn)），應(yīng)遵守有關(guān)安全規(guī)定，保持安全距離，不擅自觸動(dòng)設(shè)備，以防機(jī)械傷害、觸電事故或引起電網(wǎng)、設(shè)備事故。17按公司季度貫標(biāo)工作檢查制度、月工作計(jì)劃及檢查制度及貫標(biāo)工作考核獎(jiǎng)懲制度開(kāi)展日常安健環(huán)工作自查，自查結(jié)果報(bào)公司主管部門(mén)。每半年接受公司工作質(zhì)量評(píng)定制度考核一次。5.4項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全技術(shù)交底制度為了使所有參加項(xiàng)目監(jiān)理工作的監(jiān)理人員熟悉并掌握本工程項(xiàng)目主要安全風(fēng)險(xiǎn)和主要控制措施，以便開(kāi)展安全監(jiān)控工作，根據(jù)電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則特制定本制度。1項(xiàng)目監(jiān)理部安全技術(shù)交底工作由公司主管部門(mén)負(fù)責(zé)人主持，總監(jiān)組織，各專業(yè)監(jiān)理參加，安全監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄。2安全技術(shù)交底內(nèi)容包括：監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全技術(shù)內(nèi)容，影響安全施工和環(huán)境保護(hù)的工程特點(diǎn)，危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)結(jié)果，主要危險(xiǎn)作業(yè)、重要作業(yè)、特殊作業(yè)和主要安全施工技術(shù)方案，安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等。3安全技術(shù)交底形式：安全技術(shù)交底是項(xiàng)目監(jiān)理部培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)其中的一種形式?？烧?qǐng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、制造單位技術(shù)人員參加或交底，也可自行組織學(xué)習(xí)、討論。一般由總監(jiān)進(jìn)行監(jiān)理規(guī)劃中有關(guān)安健環(huán)內(nèi)容交底，安全監(jiān)理師進(jìn)行安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及安全文明施工二次策劃交底。4設(shè)計(jì)安全技術(shù)交底除應(yīng)遵守公司設(shè)計(jì)交底與施工圖會(huì)審制度（MI-3-04）有關(guān)規(guī)定外，應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)設(shè)計(jì)是否符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、是否考慮施工安全操作和防護(hù)需要、“四新”技術(shù)運(yùn)用中保障施工安全健康和環(huán)境的措施建議等進(jìn)行交底。5施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)交底除應(yīng)遵守公司施工組織設(shè)計(jì)審核制度（MI-3-05）有關(guān)規(guī)定外，應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)力能配置、大型機(jī)械布置、總平面布置（包括生產(chǎn)、生活臨建）、地下設(shè)施、主要危險(xiǎn)作業(yè)的職業(yè)安全健康、環(huán)境保護(hù)和文明施工安全技術(shù)措施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行交底。6安全技術(shù)交底中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)記錄在案。需要提出監(jiān)理書(shū)面意見(jiàn)的問(wèn)題，按有關(guān)程序作閉環(huán)處理。7參加安全技術(shù)交底的人員必須簽到，交底記錄應(yīng)妥善保管。5.5項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部交通安全管理制度為落實(shí)道路交通安全法，預(yù)防交通事故造成人身傷害和集體財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)公司有關(guān)交通安全管理制度要求，特制定本制度。1項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)按公司“3211”交通安全防衛(wèi)體系建立健全項(xiàng)目監(jiān)理部交通安全保證體系。總監(jiān)是本項(xiàng)目部交通安全管理工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部交通安全管理全面領(lǐng)導(dǎo)工作；安全監(jiān)理負(fù)有綜合監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；司機(jī)或運(yùn)輸組長(zhǎng)是交通安全直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常交通安全管理和運(yùn)輸過(guò)程中人身和車輛安全；監(jiān)理部其他人員負(fù)責(zé)配合交通安全管理實(shí)施。2應(yīng)定期組織全體司乘人員學(xué)習(xí)交通安全管理知識(shí)和公司有關(guān)交通安全管理制度、交安簡(jiǎn)報(bào)、交管文件及交通事故應(yīng)急救援知識(shí)等，不斷提高交通法律意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全駕駛技術(shù)水平，認(rèn)真履行交通安全職責(zé)，嚴(yán)格交通安全管理，保證行車安全。定期學(xué)習(xí)情況應(yīng)記錄、保管，并及時(shí)報(bào)告公司主管部門(mén)。3建立派車制度。動(dòng)用車輛必須經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)?？偙O(jiān)或運(yùn)輸組負(fù)責(zé)人在安排車輛的同時(shí)必須同時(shí)安排交通安全注意事項(xiàng)。4按公司規(guī)定，司機(jī)或運(yùn)輸組長(zhǎng)負(fù)責(zé)定期對(duì)車輛維修保養(yǎng)，嚴(yán)格車輛“三檢”制度，確保車況完好，車容車貌整潔，尾氣排放符合環(huán)保要求，消防及救援器材配備齊全、完好。并做到出車前、行駛中、收車后認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁帶“病”車輛上路行駛，確保安全行車。車輛定期檢查保養(yǎng)建立記錄臺(tái)帳，并及時(shí)報(bào)告公司主管部門(mén)。5嚴(yán)格駕駛員管理。嚴(yán)禁無(wú)證駕駛、非專職司機(jī)駕駛，禁止駕車時(shí)接打手機(jī)，嚴(yán)禁超速行駛、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定路線行駛等違法、違章行為。6乘車人應(yīng)認(rèn)真履行交通安全職責(zé)，文明乘車，愛(ài)護(hù)車內(nèi)設(shè)施，維護(hù)車內(nèi)衛(wèi)生，嚴(yán)禁指使、縱容駕駛員違法、違章繞道、超速、強(qiáng)行超車及疲勞、酒后駕駛。7車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定，減速慢行，注意觀察，并應(yīng)按指定安全地點(diǎn)停靠。8外租車輛必須保證車輛安全性能和駕駛員綜合素質(zhì)，各項(xiàng)證件手續(xù)齊全。簽訂的合同中必須有交通安全責(zé)任協(xié)議內(nèi)容。8項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)公司交通安全應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援機(jī)制，以應(yīng)對(duì)突發(fā)交通事故。9發(fā)生交通事故應(yīng)立即按規(guī)定上報(bào)主管部門(mén)，積極配合應(yīng)急救援活動(dòng)和交通事故調(diào)查處理。10項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按公司交通安全考核獎(jiǎng)懲制度定期檢查、考核項(xiàng)目交通安全管理情況，并將自查結(jié)果及時(shí)上報(bào)共主管部門(mén)。5.6項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部消防安全管理制度 為了貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，預(yù)防監(jiān)理項(xiàng)目部生活、辦公區(qū)域火災(zāi)事故發(fā)生，保護(hù)員工人身及財(cái)產(chǎn)安全，保證各項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)公司有關(guān)消防安全管理要求，特制定本制度。1項(xiàng)目監(jiān)理部建立健全消防安全保證體系。總監(jiān)是本項(xiàng)目部消防安全管理工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部消防安全管理全面領(lǐng)導(dǎo)工作；安全監(jiān)理負(fù)有綜合監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)任何人員都有預(yù)防、報(bào)告、撲滅火災(zāi)和保護(hù)消防設(shè)施的義務(wù)。2項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織全體監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)，熟練掌握消防器材使用方法，貫徹落實(shí)防火安全責(zé)任制，增強(qiáng)消防意識(shí)，提高防火能力。 3生活、辦公區(qū)域應(yīng)按規(guī)定配置相適應(yīng)的、有效的消防器材，設(shè)置相適應(yīng)的消防警告、警示、提示牌及應(yīng)急救援電話。4生活、辦公區(qū)域嚴(yán)禁存放易燃、易爆及化學(xué)危險(xiǎn)品，廢舊紙張、資料、辦公垃圾等易燃物品應(yīng)及時(shí)清理，嚴(yán)禁使用電爐、電熱管等明火，嚴(yán)禁流動(dòng)吸煙。5生活、辦公區(qū)域必須使用合格的電器設(shè)備，嚴(yán)禁私自亂接亂拉電源，以防觸電傷害。電源、電器設(shè)備、取暖設(shè)施與易燃物距離必須符合要求，下班后、離家前必須切斷電源以防電器火災(zāi)。6進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守現(xiàn)場(chǎng)消防規(guī)定，嚴(yán)禁流動(dòng)吸煙，嚴(yán)禁在易燃、易爆及化學(xué)危險(xiǎn)品、庫(kù)房、林區(qū)、草原等禁煙、禁火種區(qū)域吸煙、生火。7總監(jiān)或安全監(jiān)理應(yīng)定期組織開(kāi)展生活、辦公區(qū)域消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)消除，并做好檢查記錄。5.7項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)急預(yù)案管理制度為了最大限度地消除、減少突發(fā)事件發(fā)生時(shí)人身及財(cái)產(chǎn)損失，規(guī) 沒(méi)范工程項(xiàng)目應(yīng)急管理工作，根據(jù)管理體系要求，特制定本制度。本制度適用工程項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)急管理和對(duì)工程項(xiàng)目應(yīng)急工作的監(jiān)控。1工程項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)急管理1.1監(jiān)理部應(yīng)針對(duì)觸電、火災(zāi)、食物中毒、交通及自然災(zāi)害等事故制定、完善相應(yīng)的用電安全、食物安全、消防安全、交通安全、防洪防汛等應(yīng)急預(yù)案，納入工程項(xiàng)目整體應(yīng)急預(yù)案和公司應(yīng)急救援范圍管理。1.2應(yīng)急預(yù)案編制格式、內(nèi)容參考公司應(yīng)急救援管理制度，應(yīng)急預(yù)案由安全監(jiān)理編制、總監(jiān)批準(zhǔn)。 1.3監(jiān)理部應(yīng)按預(yù)案準(zhǔn)備必要的應(yīng)急資源。應(yīng)急資源按實(shí)施工程監(jiān)理準(zhǔn)備工作制度提出申請(qǐng)，總監(jiān)批準(zhǔn)后報(bào)公司，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。1.4應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在監(jiān)理部范圍內(nèi)組織學(xué)習(xí)，有條件時(shí)與承包單位組織聯(lián)合演練，確保突發(fā)事件發(fā)生后最大限度地消除、減少監(jiān)理人身及財(cái)產(chǎn)損失。1.5應(yīng)急預(yù)案及培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄按管理規(guī)定保管。2對(duì)工程項(xiàng)目應(yīng)急工作的監(jiān)控2.1工程項(xiàng)目建設(shè)方應(yīng)組織編制整體應(yīng)急預(yù)案，納入所在地區(qū)整體應(yīng)急預(yù)案管理。也可委托承擔(dān)主體工程的承包單位編制應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)為工程項(xiàng)目整體應(yīng)急預(yù)案。2.2各承包單位應(yīng)制定適合本承包范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案，納入工程項(xiàng)目整體應(yīng)急預(yù)案和各承包單位上級(jí)應(yīng)急預(yù)案范疇管理。2.3工程項(xiàng)目整體應(yīng)急預(yù)案除應(yīng)包括觸電、火災(zāi)、食物中毒、交通及自然災(zāi)害等突發(fā)事件外，還應(yīng)包括各種原因造成的人身傷害、危險(xiǎn)化學(xué)品、輻射、起重機(jī)械、爆炸及重大環(huán)境污染等突發(fā)事故、事件應(yīng)急預(yù)案。2.4監(jiān)理部應(yīng)按照項(xiàng)目監(jiān)理部安全文件審查制度、項(xiàng)目監(jiān)理部安全巡視檢查制度，針對(duì)應(yīng)急預(yù)案編審批、應(yīng)急常備機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急資源準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練、文件記錄資料管理等，組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按監(jiān)理程序及時(shí)書(shū)面提出整改意見(jiàn)、閉環(huán)處理，并保存原始檢查記錄資料。3工程項(xiàng)目突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，總監(jiān)應(yīng)及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)，迅速判斷事故發(fā)生初步原因、嚴(yán)重程度，在兩小時(shí)內(nèi)及時(shí)報(bào)告業(yè)主和公司領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將事故損失盡最大努力降低到最小。4工程項(xiàng)目突發(fā)事故發(fā)生后4.1工程項(xiàng)目突發(fā)事故發(fā)生后，總監(jiān)下達(dá)工程暫停令報(bào)業(yè)主后停工整頓，承包單位整改完成后填寫(xiě)復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)理人員檢查確認(rèn)安全隱患已消除，在復(fù)工申請(qǐng)書(shū)上簽署意見(jiàn)，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)并報(bào)告建設(shè)單位后才能復(fù)工。4.2工程項(xiàng)目突發(fā)事故發(fā)生后，按國(guó)家電監(jiān)會(huì)電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，總監(jiān)組織或配合突發(fā)事故事件的調(diào)查工作，并負(fù)責(zé)預(yù)防、糾正措施落實(shí)得監(jiān)督檢查。4.3整改、復(fù)工情況分別同時(shí)記錄在監(jiān)理日記和監(jiān)理月報(bào)中；6工程項(xiàng)目安全監(jiān)控制度6.1項(xiàng)目監(jiān)理部安全文件審查備案制度 （但不僅限于此）為了規(guī)范承包單位報(bào)審文件的審查工作，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)承包單位施工能力證明文件的合法性和措施方案的有效性的驗(yàn)證，滿足工程安全施工條件，從源頭控制工程項(xiàng)目安全施工，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文以及電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定，特制定本制度。本制度適用于工程項(xiàng)目整體開(kāi)工前、分部工程開(kāi)工前安全文件審查工作。1工程項(xiàng)目整體開(kāi)工前、分部工程開(kāi)工前承包方須報(bào)審的安全文件包括： 1.1承包單位及分包單位安健環(huán)管理體系、承包單位項(xiàng)目安健環(huán)管理體系策劃證明文件； 1.2施工安全技術(shù)措施計(jì)劃及安全技術(shù)措施方案； 1.3現(xiàn)場(chǎng)各類安全管理和作業(yè)人員資質(zhì)、資格證明文件； 1.4進(jìn)場(chǎng)大中型機(jī)械設(shè)備、工器具、安全防護(hù)用品（用具）的安全管理和安全性能證明文件； 1.5安全教育培訓(xùn)及應(yīng)急管理證明文件，等。 2審查審核內(nèi)容 2.1審查、審核承包單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系 （1）承包單位職業(yè)健康安全管理與環(huán)境管理體系認(rèn)證及體系手冊(cè)、程序文件、認(rèn)證復(fù)印件； （2）安全健康環(huán)境文明施工管理制度應(yīng)符合電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定附錄E要求； （3）承包單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系、安全監(jiān)督體系（包括機(jī)械等特種設(shè)備、文明施工、消防、治安、衛(wèi)生防疫、防臺(tái)防汛管理體系）是否橫向到邊、豎向到班組、人員落實(shí)、職責(zé)清晰；（4）工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)及控制措施是否充分、適宜、符合工程特點(diǎn)、難點(diǎn)；（5）全體人員接受有關(guān)安全健康環(huán)境文明施工知識(shí)及消防、急救知識(shí)的開(kāi)工前培訓(xùn)；（人員花名冊(cè)與培訓(xùn)簽名、考試登記清單、試卷核對(duì)） 簽署承包單位填報(bào)的管理體系報(bào)審表。 2.2審查、審核承包單位資質(zhì)、資格（1）承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的施工資質(zhì)證、建設(shè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證，有效期為三年）、國(guó)家電網(wǎng)公司安全培訓(xùn)合格證（指從事國(guó)家電網(wǎng)工程）是否有效、到期復(fù)審。專兼職安全員的建設(shè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（C證，有效期為三年）、國(guó)家電網(wǎng)公司安全培訓(xùn)合格證（指從事國(guó)家電網(wǎng)工程）簽署承包單位填報(bào)的施工管理人員資質(zhì)