2 防汛與搶險應(yīng)急預(yù)案.doc

青萊高速公路青馬段第八合同段防汛搶險應(yīng)急預(yù)案為做好青萊高速公路青馬段第八合同段防汛搶險救災(zāi)（以下簡稱搶險救災(zāi)）應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)、水毀造成的生命財產(chǎn)損失，確保各施工處內(nèi)路基、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我合同段工作實際，制定本方案。一、實施范圍本預(yù)案適用于青萊高速公路青馬段第八合同段在發(fā)生以下水毀險情時應(yīng)爭救援處理工作：（一）路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災(zāi)造成重大險情事故時應(yīng)爭救援處理工作。（二）施工工地、駐地等發(fā)生火災(zāi)造成重大險情。二、實施原則（一）救人高于一切；（二）搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；（三）最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；（四）局部服從全局，下級服從上級；（五）屬地管理，分級負責(zé)，密切配合。三、防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)。（一）項目部成立防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作指揮部（下下簡稱應(yīng)急處理指揮部），應(yīng)急處理指揮部總指揮由項目常務(wù)副經(jīng)理朱見擔(dān)任，副總指揮由項目副經(jīng)理王鳳忠擔(dān)任，項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員為指揮部成員，應(yīng)急處理指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點在項目部綜合辦公室。（二）應(yīng)急處理指揮部主要職責(zé)：1、組織指揮各方面力量進行搶險救災(zāi)，統(tǒng)一指揮對險情水毀現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制險情蔓延和擴大。2、檢查督促有關(guān)單位做好現(xiàn)場搶修施救、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障、運行穩(wěn)定、善后處理、原因調(diào)查等工作。3、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援處理工作中的重大問題。4、組織召開險情水毀現(xiàn)場會議。（三）應(yīng)急處理指揮部辦公室主要職責(zé)。1、指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。2、險情事故發(fā)生接報后，立即向應(yīng)急處理指揮部總指揮、副總指揮匯報，并將應(yīng)急處理指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示及時傳達組有關(guān)單位，保持與施工現(xiàn)場各施工處聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況，保障整個應(yīng)急處理工作有序進行。3、研究向上級報告險情事故應(yīng)急處理的訊息，報應(yīng)急處理指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照事故報告程序上報。4、完成上級主管部門交辦的其他任務(wù)。（四）應(yīng)急處理指揮部可根據(jù)情況需要，在現(xiàn)場附近設(shè)立現(xiàn)場指揮部。公路工程、駐地等水災(zāi)險情由項目部和施工處負責(zé)，水災(zāi)險情所轄路段的施工段由所屬部門配合。（五）現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)1、指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。2、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向應(yīng)急處理指揮部匯報搶險救援工作及除情水毀應(yīng)急處理的進展情況。3、及時落實應(yīng)急處理指揮部領(lǐng)導(dǎo)及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。4、安排上級領(lǐng)導(dǎo)視察險情事故現(xiàn)場的有關(guān)事宜。（六）現(xiàn)場指揮部成立現(xiàn)場施工組，通訊聯(lián)絡(luò)組、善后處理組、后勤保障組、運行穩(wěn)定組、原因調(diào)查組等險情水毀應(yīng)急處理工作辦事機構(gòu)，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。四、險情水毀報告（轉(zhuǎn)載自文秘家園，請保留此標記。）險情水毀發(fā)生后，發(fā)生險情路段必須做到：（一）立即將所發(fā)生險情水毀的情況報告項目部應(yīng)急處理指揮部辦公室（電話：6425270）。并由其分別轉(zhuǎn)報上級主管部門，電話報告完畢2個小時內(nèi)向項目部應(yīng)急處理指揮部辦公室報書面材料。（二）對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內(nèi)，形成完整的書面材料報項目部應(yīng)急處理指揮部辦公室。（三）險情水毀報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。2、發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；4、險情水毀搶修情況和采取的措施；5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜；6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。五、險情水毀應(yīng)急與救援當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災(zāi)險情水毀呼救后，應(yīng)急處理指揮部按照應(yīng)急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。險情水毀發(fā)生后，有關(guān)施工處負責(zé)人應(yīng)當親赴現(xiàn)場；緊急情況下，應(yīng)急處理指揮部或副總指揮帶隊親赴現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后，各險情水毀應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開展工作。（一）通訊聯(lián)絡(luò)。通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，調(diào)度安排應(yīng)急救援搶修工作。（二）現(xiàn)場施救?，F(xiàn)場施救組工作人員應(yīng)當本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員，最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。（三）后勤保障。后勤保障組工作人員應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備，保證應(yīng)急救援處理需要，為應(yīng)急救援處理工作提供保障。（四）運行穩(wěn)定。運行穩(wěn)定組工作人員應(yīng)當做好思想穩(wěn)定工作，必要時采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。（五）善后處理。善后處理組工作人員應(yīng)察勘險情水毀現(xiàn)場，收集險情水毀證據(jù)，分析險情水毀原因，為險情水毀公正、公平處理提供依據(jù)。六、應(yīng)急處理支持與反饋。（一）項目部配備專業(yè)保障隊伍是應(yīng)急救援處理工作中的骨干力量。保障隊伍及其設(shè)備物資由項目部統(tǒng)一調(diào)度使用。緊急情況下，可先口頭調(diào)度，后補辦文書手續(xù)。（二）項目部可根據(jù)險情事故應(yīng)急援處理工作的需要，緊急征用機械、運輸設(shè)施。各施工處必須無條件地服從調(diào)度和征用。參與應(yīng)急救援處理工作的單位可依照有關(guān)規(guī)定，向當事方有關(guān)單位請求給予適當救助補償；當事方有關(guān)單位應(yīng)視情給予適當救助補償。（三）項目部根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實際情況與救助效果，對應(yīng)急處理先進單位和先進個人進行表彰獎勵。（四）社會救援。加強與諸城市公安、消防、村民、人民醫(yī)院等部門的聯(lián)系，一旦發(fā)生險情時確保應(yīng)急救援。社會支援應(yīng)急電話：諸城市季6213124；諸城市政府6213592；諸城市公安局：6328000；諸城市人民武裝部6212142；諸城市駐軍部隊6012144、6099745；諸城市公路局6212734；諸城市交通局6212316；消防大隊119；交通警察122；醫(yī)療救護120。（五）經(jīng)查實在應(yīng)急處理工作推諉扯皮、拖延時限或虛報救助實效的，給予通報批評；性質(zhì)嚴重的按黨紀政紀追究有關(guān)單位及主要負責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)依法追究刑事（轉(zhuǎn)載自文秘家園，請保留此標記。）責(zé)任。（六）險情事故發(fā)生后，當事方有關(guān)單位應(yīng)當從講政治、保穩(wěn)定的高度，嚴格新聞采防程序，認真核定新聞報道統(tǒng)稿，客觀公正地做好宣傳報道工作。七、其他事項（一）凡發(fā)生本預(yù)案所指以外的險情事故，各單位可參照本預(yù)案執(zhí)行。本預(yù)案自公布之日起實施。青萊高速公路青馬段第八合同段二00六年七月一日施工工地防洪、防汛應(yīng)急救援預(yù)案為做好*市市區(qū)松花江段*施工工地防洪、防汛、搶險救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地預(yù)防水災(zāi)、水毀、泥石流、塌方等造成的危及生命財產(chǎn)安全的事故，制定本預(yù)案。一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求，給人民的生活和工作提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；保證各種應(yīng)急資源處理良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：xx副組長：xx xx xx組 員：xx xx xx xx xx xx xx xx三、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的分工：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：主持全面工作副組長：應(yīng)急救援實施工作安全部長：應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作工程部：參與應(yīng)急救援實施工作財務(wù)部：安全生產(chǎn)及救援資金保障技術(shù)員等：參與應(yīng)急救援實施工作安全員：負責(zé)應(yīng)急救援實施工作四、應(yīng)急救援電話：匪警：110火警：119急救：120五、應(yīng)急救援機械機械名稱規(guī)格型號額定功率（KW）、或容量（m3）、或噸位(t)廠牌及出廠時間數(shù) 量新舊程度(%)預(yù)計進場時間是否進行了驗收小計其中擁有新購租賃推土機TY220220馬力山推20031010952010.10是挖掘機PC400-51.5m3日本小松20052525952010.10是裝載機ZL50132KW，3M3柳工200455952010.10是預(yù)應(yīng)力張拉設(shè)備YCD250250t柳工200366952010.10是 六、接警處置值班人員在接到道路交通安全事故報警后，應(yīng)立即報告項目部道路交通安全事故緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長，并報告當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。由組長或副組長組織開展以下工作：（一）立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場。（二）迅速向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T匯報簡要案情及后果，并根據(jù)事故現(xiàn)場情況，請衛(wèi)生、保險、交通、消防等部門予以配合。協(xié)同進行傷員搶救和現(xiàn)場勘查、施救工作。（三）封閉、保護現(xiàn)場，必要時可以申請當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T中斷交通，但應(yīng)設(shè)立明顯標志，標明車輛通行路線。（四）采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中，若發(fā)生死亡，尸體應(yīng)根據(jù)當?shù)厍闆r，注意停放條件。（五）監(jiān)護當事人，尋找并調(diào)查證人。（六）確定人員指揮現(xiàn)場勘察。七、汛期雨量分析日降雨量：24小時降雨量1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時降雨量小于5毫米；2、中雨：指日降雨量1024.9毫米或12小時降雨量59.9毫米；3、大雨：指日降雨量2549.5毫米或12小時降雨量1029.9毫米；4、暴雨：指日降雨量5099.9毫米或12小時降雨量3069.9毫米；180分鐘降雨量20毫米為短時暴雨。5、大暴雨：指日降雨量100199.9毫米或12小時降雨量70200毫米；6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小時降雨量大于200毫米。八、應(yīng)急準備和響應(yīng)組織準備（一）搶險隊、機動隊搶險機械設(shè)備配置：挖掘機（5臺）、裝載機（5臺）、推土機（5臺）、運輸車（4輛）、水泵（20臺）。（二）搶險隊、機動隊搶險物資配置：編織袋（500個）、鋼絲籠（200公斤）、斷道警示牌（6塊），預(yù)設(shè)的砂、石料（1000立方）、鋼纖（50根）、大錘（30把）、鍬50把）、鎬（50把）、苫布（500平方）、撬杠（30根）、水上救生用具、安全帽（100個）、拖繩（300米）。（三）汛期值班要求：值班員必須 24 小時在崗值班，各部門防汛機構(gòu)人員要保持 24 時通信暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇泥石流、塌方、洪水淹沒等險情，各防汛領(lǐng)導(dǎo)必須值班，各搶險隊、機動隊隨時待命。（四）搶險時限：一般水毀、排除積水、 50 立方米以下塌方、落石，做到及時清理；水毀、斷路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小時處理完成；處理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多處水毀，要在 48 小時內(nèi)搶修好臨時便道。（五）分級響應(yīng)1 、塌方處理：處理 500 立方米 以下塌方，由項目處啟動本級應(yīng)急預(yù)案，自行組織實施；處理 500 立方米以上的特大塌方，項目部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，啟動應(yīng)急預(yù)案，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成。2、施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害，在向上級上報的同時立即展開自救互救。涉及施工人員安全時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保施工人員、設(shè)備安全。3、當日降雨量大于 200 毫米 或 12 小時降雨量大于 200 毫米 時，啟動防汛應(yīng)急預(yù)案。（六）防汛措施1 、對可預(yù)見的一些水毀和水害，在汛期前采取預(yù)防性的措施處理，如：清除上邊坡險石險方、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。2 、當出現(xiàn)邊坡塌方落石、泥石流時，擋墻發(fā)生險情時，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進行防護。3 、施工現(xiàn)場的防汛工作：重點是做好宿舍區(qū)、設(shè)備停放地、材料加工儲存地、預(yù)制廠等地的防汛搶險工作，通過加強對全體職工的防汛安全教育，提高對防汛工作重要性的認識。要合理安排工期，并建立健全工地防汛組織機構(gòu)，明確職責(zé)，制定搶險預(yù)案，一遇險情能夠迅速撤離涉險區(qū)域，確保人員、材料、機械設(shè)備及構(gòu)部件的安全。4、搶救傷員（1）如故傷者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應(yīng)將傷者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓傷者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，一面妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)傷者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應(yīng)立即準備對心臟停止跳動或者呼吸停止后的搶救。（2）如果傷者傷勢較重，呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止，應(yīng)立即進行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行搶救，并送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院的途中，不應(yīng)停止搶救。（3）人工呼吸是在傷者停止呼吸后應(yīng)用的急救方法。各種人工呼吸方法中以口對口呼吸法效果最好。（4）施行人工正呼吸前，應(yīng)迅速將傷者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣等解開取出口腔內(nèi)妨礙呼吸的食物，脫落的斷齒、血塊，粘液等，以免堵塞呼吸道，使觸電者仰臥，并使其頭部充分扣仰(可用一只于拖傷者頸后)，鼻孔朝上以利呼吸道暢通。（5）救護人員用手使觸電者鼻孔緊閉，深吸一口氣后緊貼傷者的口向內(nèi)吹氣，工時約3秒中。（6）吹氣后，立即離開傷者的口，并放松傷者的鼻子，使空氣呼出，工時約3秒中。然后再重復(fù)吹氣動作。吹氣要均勻，每分鐘吹氣呼氣約12次。傷者已開始恢復(fù)自由呼吸后，還應(yīng)仔細觀察呼吸是否會再度停止。如果再度停止，應(yīng)再繼續(xù)進行人工呼吸，這時人工呼吸要與傷者微弱的自由呼吸規(guī)律一致。（7）如無法使傷者把口張開時，可改用口對鼻人工呼吸法。即捏緊嘴巴緊貼鼻孔吹氣。（8）胸外心臟擠壓法是傷者心臟停止跳動后的急救方法。做胸外擠壓時使傷者仰臥在比較堅實的地方，姿勢與口對口人工呼吸法