防御洪水工作預(yù)案

防御洪水工作預(yù)案一、總則（一）編制依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程（SL2982004）、南召縣人民政府關(guān)于印發(fā)南召縣防御洪水預(yù)案的通知（*64號）。（二）編制目標(biāo)為防汛指揮決策提供依據(jù)，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地抗御洪澇災(zāi)害，有效控制洪澇災(zāi)害的擴(kuò)展和發(fā)生，做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保證各類防洪設(shè)施不出險(xiǎn)情，主要保護(hù)對象不遭受較大損失；遇超標(biāo)洪水有應(yīng)急對策，把災(zāi)害損失減少到最低限度。（三）指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)持以人為本和資源化的理念，全面、正確地分析當(dāng)前的防汛形勢，以落實(shí)防汛責(zé)任制為核心，實(shí)行興利與除澇結(jié)合，防汛與抗旱并舉，工程措施與非工程措施并重，保障防洪和供水安全。立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把保障人民群生命安全放在第一位，千方百計(jì)保障水庫、河道、城鎮(zhèn)、交通干線、重要廠礦企業(yè)、山洪易發(fā)區(qū)的防洪安全，努力保證中小河流，一般小型水庫安全渡汛。二、基本情況*鎮(zhèn)位于南召縣西南部，五朵山北麓，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。東北靠城郊鄉(xiāng)，西連*鎮(zhèn)，西南接*縣*鄉(xiāng)，南鄰南*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)。其地形特征是：西北高、東南低、略呈“扇”形。我縣七大河流之道白河貫穿我鎮(zhèn)14個(gè)行政村，屬長江流域漢江水系。全鎮(zhèn)轄28個(gè)行政村，292個(gè)村民小組，330個(gè)自然村，11440戶42400人?？偯娣e196平方公里，其中耕地3.6萬畝，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1350元。（一）水文氣象1、氣候：我鎮(zhèn)位于北緯亞熱帶的北部，屬大陸性季風(fēng)氣候，季風(fēng)進(jìn)退與四季替換較為明顯。2、氣溫：據(jù)縣氣象站資料分析，我鎮(zhèn)多年年均氣溫14.3度，歷年極端最高氣溫41.6度，最低氣溫-13.8度。氣溫年變化呈單峰型，最熱7月為27.5度，最冷1月為0.9度，相差26.6度，氣溫年變化特點(diǎn)：3-5月氣溫上升25.4%，6-8月氣溫上升45.2%，9-11氣溫下降25.6%，與3-5月氣溫相近。3、降雨量：我鎮(zhèn)多年平均降雨量為951毫米，多年平均降雨日期為103天，降雨集中在6、7、8月份，且多以暴雨形式出現(xiàn)。（二）洪澇災(zāi)害由于我鎮(zhèn)地勢西南高，東北低，地形復(fù)雜，每遇大暴雨，極易造成泥沙下泄，河道漫溢，沖毀土地和道路、淹沒房屋，甚至出現(xiàn)泥石流。另外，部分河段河床由于水土流失嚴(yán)重，兩岸部分農(nóng)田比河道還底，所以每次洪澇災(zāi)害都是沿河地區(qū)災(zāi)害最重，到處河堤被決口，莊稼被水沖沙壓，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。1954年8月1221日，全鎮(zhèn)連降暴雨，降水量達(dá)468.7毫米，河道漫溢，沿河地帶形成水災(zāi)；1956年6月29日，全鎮(zhèn)普降暴雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山區(qū)發(fā)生泥石流70多處，死亡28人；1975年8月5日全鎮(zhèn)普降大雨，降雨量達(dá)634.4毫米，白河洪峰流量達(dá)到2450米/秒，洪水漫堤，淹沒莊稼3000畝；1986年6月26日，全縣普降特大暴雨，降雨量達(dá)到467毫米，白河洪峰流量達(dá)3410立方米/秒，白河大堤決堤幾處，造成嚴(yán)重?fù)p失；2007年7月24日，我鎮(zhèn)突降暴雨，降水量達(dá)到580毫米，白河洪峰流量達(dá)到2700立方米/秒，白河大堤白西段西河決堤，轉(zhuǎn)移白東、白西人口1800人；2005年6月30日，我鎮(zhèn)突降暴雨，降雨量達(dá)648毫米，白河洪峰流量達(dá)1210立方米/秒，白河、鐵河很多處河堤決口，河堤、公路被沖毀20公里之多，水沖沙壓達(dá)1萬多畝，直接經(jīng)濟(jì)損失150多萬元。（三）防洪現(xiàn)狀全鎮(zhèn)境內(nèi)共有小型水庫18座，這些水庫大壩由于建設(shè)年代久，時(shí)間長，再加上建設(shè)時(shí)資金不足、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，施工工藝落后等因素，18座小型水庫中，除險(xiǎn)加固完成4座，正在除險(xiǎn)加固6座，病險(xiǎn)水庫8座，病險(xiǎn)率高達(dá)44%。這8座險(xiǎn)庫分別存在輸水管漏水、大壩單薄、溢洪道滑坡和壩體滲水等現(xiàn)象，老鱉潭水庫存在鐵礦庫礦壩威脅水庫嚴(yán)重現(xiàn)象。我鎮(zhèn)境內(nèi)有三條河流，其中白河是我縣七大河流之首，流經(jīng)我鎮(zhèn)14個(gè)行政村13公里，險(xiǎn)工險(xiǎn)患不斷治理，但有十幾處隱患沒有根本除治，另有鐵河、大石河兩條河流，其河堤高度原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，極易河道漫溢，曾多次被洪水沖毀，水沖沙壓良田高達(dá)3000多畝，雖經(jīng)過災(zāi)后重建，但仍有險(xiǎn)工險(xiǎn)段高達(dá)五十多處沒有治理。另有村管塘堰289座險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防汛問題。二、防洪搶險(xiǎn)預(yù)案（一）重點(diǎn)防護(hù)對象全鎮(zhèn)18座小型水庫，白河河堤、鐵選廠尾礦庫、礦山滑坡及泥石流，集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)防汛對象。（二）防洪指標(biāo)1、水庫：柴溝園、石門溝、白龍、卅一號、花子嶺、五里溝六座水庫空庫運(yùn)行；東溝、砦灣、塔園、寺上、石房院、老鱉潭、常溝、青龍八座水庫水位低于溢洪道2米運(yùn)行；三道嶺、石板河、小金嶺三座水庫溢洪道底水位運(yùn)行，謝村水庫分階段蓄水驗(yàn)收。2、白河（白*水文站處）：警戒水位181.73米，保證水位182.95米；鐵河、大石河的警戒水位為洪水滿河床，保證水位為高于河床1米，淘沙后確保河床平坦。3、鐵選廠：按照縣安監(jiān)部門確認(rèn)的尾礦庫治理方案予以處置，保證安全度汛；確定下游群眾安全轉(zhuǎn)移方向、方式、地點(diǎn)。4、礦山企業(yè)：停止生產(chǎn)；撤出設(shè)備，撤離工人；關(guān)閉洞口；排除尾礦庫及礦山存在渡汛隱患；確定安全轉(zhuǎn)移方向、方式、地點(diǎn)。5、集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)：按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，最大限度地處置度汛隱患，保護(hù)防洪工程設(shè)施安全，組織集鎮(zhèn)和園區(qū)的阻障清除和排澇，明確安全轉(zhuǎn)移路線和地點(diǎn)。6、村管轄塘堰、河道、堤防等險(xiǎn)工險(xiǎn)段由村委制定防汛渡汛方案。（三）防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水1、防御設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)洪水全鎮(zhèn)18座水庫的水位達(dá)到汛期限制水位時(shí)，由水庫包庫領(lǐng)導(dǎo)派所在村委及管理員上壩巡查，組織好防汛搶險(xiǎn)物資和人員，特別是對病險(xiǎn)水庫，應(yīng)立即采取措施降低水位。白河堤防白*水文站處水位達(dá)到181.73米，鐵河、大石河洪水水位達(dá)到警戒水位時(shí)，要密切關(guān)注雨情、水情、做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，同時(shí)，要集結(jié)河道兩岸防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)好河道搶險(xiǎn)物資，確保安全渡汛。鐵選廠尾礦庫，當(dāng)水位達(dá)到警戒水位時(shí)，應(yīng)立即查看尾礦庫是否達(dá)到防洪指標(biāo)要求，沒有達(dá)到時(shí)，應(yīng)馬上采取措施，組織搶險(xiǎn)物資和人員，除治安全隱患。礦山企業(yè)，在汛期期間，經(jīng)常到礦上檢查各企業(yè)是否到達(dá)防洪要求，若有安全隱患，應(yīng)立即采取強(qiáng)硬措施，險(xiǎn)治隱患。集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)，在洪峰水位達(dá)到警戒水位時(shí)，應(yīng)立即排查安全隱患，同時(shí)，查看防汛設(shè)施情況，采取補(bǔ)救措施。2、防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水當(dāng)水庫水位超過警戒水位時(shí)，應(yīng)視雨情、上下游水情、左右岸險(xiǎn)情，嚴(yán)防死守，立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，采取輸通水道泄洪，拓寬溢洪道泄洪，利用已儲(chǔ)備的編織袋到預(yù)定的沙石料場裝袋并運(yùn)至大壩上，再將鐵絲、木樁運(yùn)至大壩，以備使用，全力組織搶險(xiǎn)，同時(shí)采用打鑼、鳴炮等報(bào)警方式，確定地形較高，距離較近的安全地點(diǎn)、山坡，通知群眾明確轉(zhuǎn)移路線做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，指揮人員要統(tǒng)籌兼顧，一邊組織搶險(xiǎn)，一邊增派力量，一邊組織轉(zhuǎn)移，同時(shí)還要不時(shí)上報(bào)雨情、汛情、搶險(xiǎn)進(jìn)度等做到上下暢通。總之，要確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，做到萬無一失。當(dāng)白河白*水文站處水位達(dá)到182.95米時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部立即組織鎮(zhèn)和有關(guān)村搶險(xiǎn)隊(duì)伍上堤，加強(qiáng)白河、鐵河、大石河的堤防防守，運(yùn)用儲(chǔ)備的料物全力組織搶險(xiǎn)，做到人員車輛、防汛料物按需分配，統(tǒng)籌兼顧組織搶險(xiǎn),鎮(zhèn)統(tǒng)一組織群眾轉(zhuǎn)移、信息暢通、其它方面的搶險(xiǎn)情況，是否增派力量都要做到心中有數(shù)，同時(shí)要組織好預(yù)備隊(duì)，做好必需的生活安排，考慮好可能發(fā)生的一切問題，做到每個(gè)部位，每個(gè)細(xì)節(jié)都萬無一失。鐵選廠尾礦庫在防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，搶險(xiǎn)人員、搶險(xiǎn)機(jī)械都一齊上，拓寬排水溝和溢洪道，確保多余降水都能順利流走，視雨情按尾礦壩的承受能力，做好下游的群眾的安全轉(zhuǎn)移，盡最大努力將損失降到最低限期，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。礦上企業(yè)在防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，首先是留守人員撤離到安全地點(diǎn)，然后是時(shí)刻觀察發(fā)生泥石流或山體滑坡地帶和部位，一旦有一絲變化，立即報(bào)警，通知能危及到的群眾馬上轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)在防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，首先是組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，除治被洪水沖垮又堵塞泄洪的地段，其次，根據(jù)雨情、汛情、打開預(yù)備泄洪的閘門，保證泄洪道，運(yùn)輸路暢通無阻，群眾財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移，將損失降到最低限度。（四）防洪搶險(xiǎn)責(zé)任各村委、各鎮(zhèn)直單位的行政首長為防洪搶險(xiǎn)的第一責(zé)任人，洪水到來時(shí)，要坐陣指揮，各項(xiàng)防汛任務(wù)按照分工，責(zé)任到人，各單位各行業(yè)務(wù)必精心組織，全力以赴，確保全鎮(zhèn)安全度汛。（五）防汛組織機(jī)構(gòu)根據(jù)中華人民共和國水法及中華人民共和國防洪法，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部在上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)抗旱工作，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的組成人員按崗政200947號文件規(guī)定。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直單位在汛期也要建立防汛機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本部門的防汛抗旱工作。（六）部門、單位責(zé)任中華人民共和國防洪法規(guī)定：“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)”，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部成員單位，要按照統(tǒng)一部署，明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好防汛工作。其職責(zé)如下：黨政辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛防旱指揮部成員單位開展防汛防旱工作，負(fù)責(zé)督查駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)直部門防汛工作落實(shí)，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情通報(bào)。負(fù)責(zé)向縣委、縣政府兩辦上報(bào)汛情災(zāi)情。人武部：負(fù)責(zé)組建、訓(xùn)練、調(diào)遣、指揮搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)、常備隊(duì)和應(yīng)急突擊隊(duì)參加鎮(zhèn)防汛救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)由民兵和專業(yè)隊(duì)組成。若遇特大汛情，負(fù)責(zé)聯(lián)系縣武裝部，請求部隊(duì)支援。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)備足防汛資金（不少于3萬元）和必要的防汛用具；負(fù)責(zé)備防汛料物紡織袋（不少于1萬條），確定地點(diǎn)存放，專人保管，隨時(shí)調(diào)運(yùn)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)堅(jiān)持24小時(shí)有人值班，沒有包村的人員，必須堅(jiān)守機(jī)關(guān)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組織四輛防汛用車，隨時(shí)待命，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)嚴(yán)明防汛工作紀(jì)律，全體機(jī)關(guān)干部必須服從鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一聽從指揮和調(diào)遣。包庫包堤領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)在汛期到所分包水庫或白河大堤實(shí)地查看不低于3次，且有書面記錄，每個(gè)水庫或白河大堤必須制訂出切實(shí)可行的防汛防洪預(yù)案，每個(gè)水庫按鎮(zhèn)防汛工作方案規(guī)定的汛期限制水位運(yùn)行，督促水庫或白河大堤所在村備足防汛料物和組成應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍；督促水庫管理員必須24小時(shí)在崗和通訊暢通；水庫遇到緊急問題，能夠當(dāng)場處理的必須當(dāng)場處理，若遇險(xiǎn)情立即采取打鑼、鳴炮等報(bào)警方式，及時(shí)通知群眾轉(zhuǎn)移到指定的安全地點(diǎn)。水利服務(wù)中心：做好全鎮(zhèn)整體防汛工作的落實(shí)；負(fù)責(zé)水庫安全隱患處理的技術(shù)，負(fù)責(zé)白河河道清障和白河大堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理技術(shù)工作；負(fù)責(zé)提供雨情、水情洪水預(yù)防調(diào)度方案及安全度汛措施和超標(biāo)準(zhǔn)洪水人員轉(zhuǎn)移預(yù)案；負(fù)責(zé)與縣防汛部門溝通和信息上報(bào)工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)非鐵礦山企業(yè)在汛期礦山及加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)處理影響渡汛的安全隱患。鐵業(yè)管理辦公室：負(fù)責(zé)查處各選鐵企業(yè)礦山和尾礦庫，以及河道選鐵船只是否達(dá)到防汛防洪指標(biāo)要求；及時(shí)制定渡汛預(yù)案，處理影響渡汛的安全隱患。國土資源所：負(fù)責(zé)對重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘察和預(yù)防工作。責(zé)成河道采沙企業(yè)及個(gè)體予以平整河床，確保河床平坦村鎮(zhèn)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)編制集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的防洪預(yù)案；及時(shí)組織指導(dǎo)其抗洪搶險(xiǎn)工作；監(jiān)督檢查其防洪工程設(shè)施的安全運(yùn)行，阻障清除和排澇工作。社會(huì)事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)“五保戶”、“特困戶”的安全轉(zhuǎn)移，洪澇災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生產(chǎn)救災(zāi)及災(zāi)后安置工作，全鎮(zhèn)各類災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，災(zāi)后信訪、人訪統(tǒng)籌安排工作。公路管理站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)公路水運(yùn)交通設(shè)施、工程、裝備的安全；及時(shí)督促對水毀公路、橋涵的修復(fù)，保證道路暢通。派出所：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)好防汛秩序，組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；嚴(yán)厲打擊盜竊防汛物資，破壞防洪及水文設(shè)施、通訊線路的犯罪分子。司法所：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查防洪法規(guī)的執(zhí)行情況，對違犯防洪法規(guī)的案件，提請有關(guān)單位依法處理。供銷社：為鎮(zhèn)防汛防旱指揮部籌集編織袋5000條。糧管所：為鎮(zhèn)防汛防旱指揮部籌集編織袋或麻袋5000條。中心學(xué)校：負(fù)責(zé)各中小學(xué)校的防汛排洪工作，查處學(xué)校危險(xiǎn)房，確保安全渡汛；災(zāi)區(qū)學(xué)校師生的核實(shí)安置工作。電信支局：做好電信設(shè)施的維護(hù)、搶修、調(diào)試、保證防汛需要。電管所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)輸變電工程設(shè)施的運(yùn)行安全，保障防洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)、重點(diǎn)度汛工程的電力供應(yīng)。衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)中醫(yī)療救護(hù)工作和組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。白*水文站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水流量、降雨量的收集、統(tǒng)計(jì)及時(shí)向縣鎮(zhèn)防汛指揮部傳遞水情、雨情信息。各村委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛全面工作，服從鎮(zhèn)防汛指揮部指揮調(diào)遣；負(fù)責(zé)“五保戶”、“特困戶”、除弱勢群體安全渡汛，對險(xiǎn)危房，特別學(xué)校進(jìn)行改造和清理；負(fù)責(zé)清理本轄區(qū)內(nèi)河道障礙樹木，堅(jiān)決清除本區(qū)域內(nèi)河道采礦現(xiàn)象；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水庫、堰潭、河堤、道路等防汛及料物籌備工作；負(fù)責(zé)組織村級搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，做好汛期值班工作，保證通訊全天通，負(fù)責(zé)檢查各項(xiàng)險(xiǎn)工險(xiǎn)段及處置工作；做好汛情、雨情、旱情、災(zāi)情上報(bào)工作；組織災(zāi)后生產(chǎn)自救，做好信訪穩(wěn)定、人畜防疫工作；精心組織，全力搶險(xiǎn)，確保本轄區(qū)安全渡汛。（七）防范工作1、鎮(zhèn)級防汛值班制度鎮(zhèn)防汛防旱指揮部辦公室(1)每年5月1 5日至9月30日為汛期，實(shí)行24小時(shí)防汛值班。(2)日常值班，由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)，每天不少于2人（不含帶班領(lǐng)導(dǎo)）(3)發(fā)生災(zāi)情時(shí)的值班，由鎮(zhèn)防汛防旱指揮部抽調(diào)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干進(jìn)行排班，每天不少于3人。(4)值班人員責(zé)任與要求：做好電話記錄，清楚記錄來電時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、單位、姓名，有緊急情況及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；做好上傳下達(dá)；做好值班保密，保管好值班室的資料、用品、設(shè)備、未經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得外傳、外閱、外借；未經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得在值班室接待外來人員；堅(jiān)守崗位，遵守紀(jì)律，做到不漏崗、不脫崗；按時(shí)交接班，確保值班的連續(xù)性；做好值班室的環(huán)境衛(wèi)生；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛防旱指揮領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防汛主作需要，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛防旱指揮部及相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加防汛值班，值班的任務(wù)：隨時(shí)掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，分析研究降雨和洪災(zāi)發(fā)展趨勢，根據(jù)需要部署抗洪救、災(zāi)工作；對抗洪救災(zāi)工作中的應(yīng)急事件做出指揮決策；調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量投入抗洪斗爭；及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府及縣防汛防旱指揮部報(bào)告有關(guān)情況；研究安排鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗洪救災(zāi)。(5)災(zāi)害性天氣消息發(fā)布后，由鎮(zhèn)防汛防旱指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班值班。(6)重大災(zāi)害性天氣信息發(fā)布后，或主要河道洪水超警戒水位，縣防汛防旱指揮部副指揮長及有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部值班。(7)當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情及災(zāi)情時(shí)，成立一線指揮部，統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2、防洪信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立鎮(zhèn)直有關(guān)部門鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)通訊錄，便于鎮(zhèn)防汛防旱指揮部與各有關(guān)部門及鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)在防汛指揮部的聯(lián)系，提高防洪指揮效率。另外，通過電話、手機(jī)等通信手段溝通、匯報(bào)情況，隨時(shí)掌握防洪動(dòng)態(tài)，為指揮部及時(shí)、準(zhǔn)確做出指揮決策提拱依據(jù)。 3、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級，落實(shí)安全度汛措施。維護(hù)通信、信息網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資。 4、落實(shí)防汛責(zé)任制。按照分級分部門負(fù)責(zé)的原則，各村、各部門的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門的第一防洪責(zé)任人；小型水庫及河道的防汛責(zé)任人，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。5、公示報(bào)警方式及轉(zhuǎn)移地點(diǎn)。各村委及鎮(zhèn)直單位在汛期到來之前要求在就近醒目處予以公示，公示汛情報(bào)警方式、水庫下游及河道低洼區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移地點(diǎn)。 防汛責(zé)任人的工作職責(zé)：熟悉所負(fù)責(zé)水庫、河道的基本情況；了解所負(fù)責(zé)水庫、河道存在的問題并及時(shí)組織處理；汛前要對所負(fù)責(zé)水庫、河道進(jìn)行檢查，落實(shí)安全度汛措施；預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨等惡劣天氣影響時(shí)要在水庫現(xiàn)場值班，指揮、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作；當(dāng)水庫、河道出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)組織搶險(xiǎn)，及時(shí)組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報(bào)告。（八）緊急防汛期的界定和工作規(guī)程汛期遇到日降雨量100毫米以上，河道水位達(dá)到警戒水位以上，水庫達(dá)到汛限水位以上及其它特殊情況發(fā)生時(shí)，由鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報(bào)請鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)或接縣防汛指揮部通知，宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部成員和成員單位人員必須堅(jiān)守工作崗位，坐鎮(zhèn)指揮，部署全鎮(zhèn)的防洪抗災(zāi)工作，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)必須組織檢查本轄區(qū)、本單位防汛搶險(xiǎn)工作，遇到險(xiǎn)情立即集結(jié)隊(duì)伍待命，隨時(shí)聽從鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，不得貽誤時(shí)機(jī)。在防汛搶險(xiǎn)過程中，各村各單位應(yīng)按各自的職責(zé)和預(yù)先制定的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急措施，全力以赴組織并完成抗洪救災(zāi)、防汛搶險(xiǎn)工作任務(wù)。在緊急防汛期，為了防洪搶險(xiǎn)需要，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部可緊急調(diào)用有關(guān)單位和個(gè)人的物資、設(shè)備、交通工具，取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙等，任何單位和個(gè)人都必須無條件服從，不得阻攔防汛措施的實(shí)施。搶險(xiǎn)救災(zāi)之后，憑鎮(zhèn)防汛防旱指揮部緊急狀態(tài)下的物資調(diào)用單進(jìn)行結(jié)算。在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部根據(jù)汛情及相關(guān)情況報(bào)請鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，宣布解除緊急防汛期。宣布解除防汛緊急狀態(tài)后24小時(shí)內(nèi)，各職能部門或單位拿出防汛應(yīng)急階段工作總結(jié)，并書面上報(bào)有關(guān)損失情況，由鎮(zhèn)防汛辦公室匯總上報(bào)，鎮(zhèn)黨委、政府便于及時(shí)開展其它救災(zāi)工作，確保正常生產(chǎn)、生活的恢復(fù)。（九）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)采取專業(yè)隊(duì)與常備隊(duì)相結(jié)合，常備隊(duì)與突擊隊(duì)相結(jié)合的方式，必要時(shí)請求動(dòng)用部隊(duì)，實(shí)行軍民聯(lián)防。1、專業(yè)隊(duì)。由鎮(zhèn)政府按照本轄區(qū)防汛搶險(xiǎn)需要組建的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，是防汛搶險(xiǎn)的技術(shù)骨干力量，主要應(yīng)對本轄區(qū)本行業(yè)所發(fā)生的險(xiǎn)情，在有重大險(xiǎn)情時(shí)配合常備隊(duì)組成搶險(xiǎn)突擊隊(duì)完成防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)汛期立即投入防守崗位，注視汛情，加強(qiáng)工程檢查，觀測、分析險(xiǎn)情，做好搶險(xiǎn)時(shí)有關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作。各防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)的人員、設(shè)備配備由各單位行業(yè)主管部門確定，報(bào)鎮(zhèn)防汛防旱指揮部備案。2、常備隊(duì)。為防汛搶險(xiǎn)的基本力量，由民兵或者青壯年勞力組成。白河每公里堤防不少于20人，險(xiǎn)工險(xiǎn)段每公里不少于60人，小型水庫不少于100人，由武裝部門組織登記造冊，編成班組。一旦遇到汛情，自覺上堤巡邏檢查，全天24小時(shí)輪流巡視，不得空崗。檢查的主要內(nèi)容：洪水漲落形勢，水面有無異常，堤身有無裂縫、塌陷、滲水、滑坡等險(xiǎn)情，涵閘工作狀況有無損壞、漏水等。巡邏人員要注意五時(shí)（黎明時(shí)、吃飯時(shí)、接班時(shí)、黑夜時(shí)、刮風(fēng)時(shí)），五到（眼到、手到、耳到、腳到、工具料物隨人到），三清（出現(xiàn)險(xiǎn)情原因清、報(bào)告險(xiǎn)情要說清、報(bào)警信號和規(guī)定要記清），三快（快發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告