我國多式聯(lián)運發(fā)展論文.doc

我國多式聯(lián)運的發(fā)展研究一、多式聯(lián)運的基本理論（一）多式聯(lián)運的概念 多式聯(lián)運具有廣義和狹義之分。狹義的多式聯(lián)運定義：使用連續(xù)的運輸方式進行且在運輸方式轉(zhuǎn)換時不對貨物本身進行單獨處理的貨物移動。廣義的多式聯(lián)運描述如下：由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運而共同完成的運輸過程統(tǒng)稱為復(fù)合運輸，我國習(xí)慣上稱之為多式聯(lián)運。聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運公約對國際多式聯(lián)運所下的定義是：按照多式聯(lián)運合同，已至少兩種不同的運輸方式，有多式聯(lián)運經(jīng)營人把貨物從一國境內(nèi)接運貨物的地點運至另一國境內(nèi)制定交付貨物的地點。而中國海商法對于國內(nèi)多式聯(lián)運的規(guī)定是，必須有種方式是海運。（二）多式聯(lián)運的運輸組織形式 多式聯(lián)運是采用兩種或兩種以上不同運輸方式進行聯(lián)運的運輸組織形式。這里所指的至少兩種運輸方式可以是：海陸，陸空，海空等。這與一般的海海，陸陸，空空等形式的聯(lián)運有著本質(zhì)的區(qū)別。后者雖也是聯(lián)運，但仍是同一種運輸工具之間的運輸方式。眾所周知，各種運輸方式均有自身的優(yōu)點與不足。一般來說，水路運輸具有運量大，成本低的優(yōu)點；公路運輸則具有機動靈活，便于實現(xiàn)貨物門到門運輸?shù)奶攸c，鐵路運輸?shù)闹饕獌?yōu)點是不受氣候影響，可深入內(nèi)陸和橫貫內(nèi)陸實現(xiàn)貨物長距離的準(zhǔn)時運輸；而航空運輸?shù)闹饕獌?yōu)點是可實現(xiàn)貨物的快速運輸。由于國際多式聯(lián)運嚴(yán)格規(guī)定必須采用兩種和兩種以上的運輸方式進行聯(lián)運，因此這種運輸組織形式可綜合利用各種運輸方式的優(yōu)點，充分體現(xiàn)社會化大生產(chǎn)大交通的特點。 由于國際多式聯(lián)運具有其它運輸組織形式無可比擬的優(yōu)越性，因而這種國際運輸新技術(shù)已在世界各主要國家和地區(qū)得到廣泛的推廣和應(yīng)用。目前，有代表性的國家多式聯(lián)運主要有遠東歐洲，遠東北美等海陸空聯(lián)運，其組織形式包括：1.海陸聯(lián)運 海陸聯(lián)運是國際多式聯(lián)運的主要組織形式，也是遠東歐洲多式聯(lián)運的主要組織形式之一。目前組織和經(jīng)營遠東歐洲海陸聯(lián)運業(yè)務(wù)的主要有班輪公會的三聯(lián)集團、北荷、冠航和丹麥的馬士基等國際航運公司，以及非班輪公會的中國遠洋運輸公司、臺灣長榮航運公司和德國那亞航運公司等。這種組織形式以航運公司為主體，簽發(fā)聯(lián)運提單，與航線兩端的內(nèi)陸運輸部門開展聯(lián)運業(yè)務(wù)，與大陸橋運輸展開競爭。 2. 陸橋運輸在國際多式聯(lián)運中，陸橋運輸（Land Bridge Service）起著非常重要的作用。它是遠東歐洲國際多式聯(lián)運的主要形式。所謂陸橋運輸是指采用集裝箱專用列車或卡車，把橫貫大陸的鐵路或公路作為中間“橋梁”，使大陸兩端的集裝箱海運航線與專用列車或卡車連接起來的一種連貫運輸方式。嚴(yán)格他講，陸橋運輸也是一種海陸聯(lián)運形式。只是因為其在國際多式聯(lián)運中的獨特地位，故在此將其單獨作為一種運輸組織形式。目前，遠東歐洲的陸橋運輸線路有西伯利亞大陸橋和北美大陸橋。（二）多式聯(lián)運的優(yōu)越性1.發(fā)揮各種運輸方式的優(yōu)點。多式聯(lián)運以兩種以上的方式連續(xù)運輸。這種運輸不會像單式運輸方式那樣，經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍受到限制，反而能擴大業(yè)務(wù)范圍，提高貨運量，并且可以最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的作用，選擇最佳運輸路線，進行合理化運輸。2.方便貨主。多式聯(lián)運方式通常是由多個承運方構(gòu)成的，而托運人只需與其中一個打交道即可，相比之下如果采用單一運輸方式，托運人就不得不與多個承運人打交道。由于多式聯(lián)運實現(xiàn)門、場、站之間任意收發(fā)貨物，并且實現(xiàn)一次托運、一次收費、一次理賠、一單到底、全程負(fù)責(zé)的一站式運輸服務(wù)，發(fā)貨人只要訂立一份合同，一次付費、一次保險，通過一張憑證即可完成全程運輸。這種一張單據(jù)就可以完成全程運輸?shù)姆?wù)，大大簡化了制單和結(jié)算手續(xù)，節(jié)省了人力、物力，給托運人帶來了極大的方便。3.提高運輸效率。多式聯(lián)運貨物運輸多采用集裝箱運輸，中轉(zhuǎn)時便于使用大型機械設(shè)備操作。使用集裝箱轉(zhuǎn)運貨物，可以直接在發(fā)貨人的倉庫裝貨，運到收貨人的倉庫卸貨，中途無需更換車輛，裝船時無需將貨物從集裝箱中取出換裝。在多式聯(lián)運中用集裝箱運輸貨物的方式，是一種既方便又靈活的運輸措施，它可以在最大限度減少運輸過程中的損失，并大大提高運輸效率。4.提高貨物運輸質(zhì)量在多式聯(lián)運方式的條件下，各個運輸環(huán)節(jié)和運輸工具之間配合密切，銜接緊湊。貨物所到之處中轉(zhuǎn)迅速，極大地縮短了貨物在途停留的時間，使貨物迅速、及時、準(zhǔn)確地抵達目的地，同時避免了集裝箱內(nèi)的貨物多次裝卸，減少貨物的損失和丟失。5.降低運輸成本。采用多式聯(lián)運收發(fā)貨物，簡化了手續(xù)，節(jié)省了貨物實際行走時間；使貨主能比較準(zhǔn)確地計算出貨物抵達的時間，據(jù)此做出資金運作計劃；加快了資金流通速度，減少貨物損失、丟失率；降低了貨物的外包裝要求，減少了包裝費大大降低了綜合成本。盡管如此，我國的多式聯(lián)運發(fā)展相比較于其它發(fā)達國家而言，還是相當(dāng)落后，并且緩慢。這主要是因為在我國的國情下多式聯(lián)運的發(fā)展還存在著一些障礙。二、我國發(fā)展多式聯(lián)運的障礙 （一）缺乏多式聯(lián)運的現(xiàn)行法規(guī)我國的現(xiàn)有法規(guī)主要有集裝箱運輸?shù)墓芾怼?nèi)陸集裝箱中轉(zhuǎn)站、貨物安全標(biāo)準(zhǔn)、國際船代、國際貨代、海商法、國際集裝箱多式聯(lián)運管理規(guī)則、海關(guān)法規(guī)、海上國際集裝箱電子數(shù)據(jù)交換管理辦法、海上國際集裝箱電子數(shù)據(jù)交換協(xié)議規(guī)則、海上國際集裝箱電子數(shù)據(jù)交換電子報文替代協(xié)議規(guī)則、海上國際集裝箱電子數(shù)據(jù)交換報文和進出口業(yè)務(wù)流程規(guī)定等。但我國還沒有具體的有關(guān)多式聯(lián)運的專門規(guī)定。（二）多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施的不足涉及到多式聯(lián)運的主要運輸手段有：航運、空運、鐵路和公路。我國水運內(nèi)河航道基本處于自然狀態(tài)，高等級深水航道比重小，目前能通過300噸級以上船舶的五級航道里程僅為12.3%，港口除部分新建的專業(yè)化泊位外，大部分內(nèi)河港口的裝卸設(shè)備、工藝效率落后低下，還有一些海港通航航道水深不足，阻礙了碼頭泊位能力的發(fā)揮，不能適應(yīng)集裝箱船舶大型化發(fā)展的需要。目前，我國民航主要空港客貨運輸設(shè)施不足，空管通信導(dǎo)航技術(shù)設(shè)備落后。我國鐵路網(wǎng)密度分別是美國的1/3、日本的1/5、俄羅斯的1/3。而且我國鐵路復(fù)線率和電氣化仍然較低，列車運輸速度慢，集裝箱、冷藏箱等現(xiàn)代化運輸手段落后，貨運重載、客運高速、運營管理自動化等方面尚處于起步階段。公路總體技術(shù)等級偏低，混合交通嚴(yán)重，通行能力較差，抗災(zāi)能力薄弱，三級及以下標(biāo)準(zhǔn)的公路達90%，其中等外公路高達20%，而且我國公路網(wǎng)密度也較小。當(dāng)然，我國的國際集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)已初具規(guī)模。已建成內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站200多座，專用集裝箱卡車15萬余臺，2萬余箱位;鐵路中轉(zhuǎn)站128座，專門用于國際辦理集裝箱運輸。開通鐵路集裝箱專列13條。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和集裝箱化的提高，從總體上看我國交通運輸設(shè)施的技術(shù)裝備水平仍然偏低，對國民經(jīng)濟的支撐度仍比較薄弱，特別是后備能力不足，不能適應(yīng)運輸需求大幅度增長的需求。（三）多式聯(lián)運系統(tǒng)的協(xié)調(diào)不夠與國外較為成熟的多式聯(lián)運系統(tǒng)相比，我國的多式聯(lián)運系統(tǒng)在“聯(lián)”的方面還很欠缺。我國目前大量的箱流是通過海運公路的組合進行續(xù)運的，而在這種組合中，除了上海、浙江、江蘇和京津塘等地區(qū)有少量的海運公路聯(lián)運，其聯(lián)運單證的簽發(fā)也是掌握在船公司或其代理人手中，沒有形成統(tǒng)一的多式聯(lián)運經(jīng)營人網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)運體系不完善。但鐵路集裝箱運輸也缺乏同航運港口、外貿(mào)部門的緊密配合，在聯(lián)運過程中出現(xiàn)的問題不能即時解決。存在集疏運系統(tǒng)不完善，貨運站裝卸設(shè)備不足、單據(jù)及資料信息不能及時傳遞等問題。港口發(fā)往內(nèi)地的集裝箱不能按時返回，影響裝卸效率。（四）信息系統(tǒng)的不完善隨著無紙化貿(mào)易形式的發(fā)展，EDI系統(tǒng)的建立和完善將成為開展多式聯(lián)運不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，它可以大量節(jié)省多式聯(lián)運在單據(jù)制作過程中的人力、物力及時間上的耗費，并在有關(guān)作業(yè)上保證其準(zhǔn)確性，具有快速、準(zhǔn)確、安全、簡便等特點。90年代，我國開始運用EDI系統(tǒng)進行航運操作，但是只有上海、青島、天津和廣州等地使用EDI系統(tǒng)，并且發(fā)展比較緩慢。雖然從1993年起，交通部在上海、青島、天津、寧波和中遠集團（四線一點）之間開展了EDI系統(tǒng)的運作和示范工程，標(biāo)志著我國集裝箱運輸信息將從紙面?zhèn)鬟f開始向電子數(shù)據(jù)傳輸轉(zhuǎn)換，但是我國的EDI系統(tǒng)還處于發(fā)展的初級階段，尚未形成多式聯(lián)運各方（如海關(guān)、動植檢）聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò)，與發(fā)達國家相比，還有待于進一步開發(fā)利用。 針對以上對我國多式聯(lián)運的發(fā)展的不利因素，同時為了推動多式聯(lián)運又好又快發(fā)展，提出以下幾點建議。三、我國發(fā)展多式聯(lián)運對策分析（一）不斷完善政策法規(guī)體系，明確行業(yè)協(xié)會的職能。多式聯(lián)運商要向客戶提供門到門的一體化服務(wù)，需要對全程負(fù)責(zé)，所以政府的支持和完善的政策法律法規(guī)的確立是多式聯(lián)運發(fā)展的有力保障。一方面，盡快建立統(tǒng)一的交通運輸管理機構(gòu)，促進各種運輸方式、各部門、各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，改變目前與運輸經(jīng)營本地化的傾向，通過資本運營，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的運輸集團，并逐步發(fā)展成為具有規(guī)模優(yōu)勢的多式承運人；另一方面，在研究制定引導(dǎo)多式聯(lián)運系統(tǒng)發(fā)展的政策的同時完善法律體系，包括相關(guān)法律法規(guī)的制定，如保安與安全政策、信息和通訊技術(shù)法律，以及專業(yè)法律人才的培養(yǎng)，是多式聯(lián)運在法制的環(huán)境下健康快速地向前發(fā)展。行業(yè)協(xié)會從不同角度起到溝通情況、協(xié)調(diào)關(guān)系、提供信息、咨詢服務(wù)的作用。因此，在我國應(yīng)從法律上盡快確立行業(yè)協(xié)會的地位，明確其性質(zhì)、任務(wù)，積極開展工作，發(fā)揮對交通運輸?shù)姆?wù)、管理、監(jiān)督等作用。未來的多式聯(lián)運將是供應(yīng)鏈在全球范圍內(nèi)競爭成功的一個重要的和關(guān)鍵的因素。要使它在全球供應(yīng)鏈中發(fā)揮更重要的作用，還需要充分理解供應(yīng)鏈的管理，需要理解市場的需求，需要把握信息和通信技術(shù)的能力及其先進性，以及交通基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)的挑戰(zhàn)與限制。因此，大力發(fā)展多式聯(lián)運、加強國際物流服務(wù)將是我國建立和鞏固世界制造中心地位的一項重要任務(wù)。（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進技術(shù)進步。完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)及樞紐站的規(guī)劃與建設(shè)是實現(xiàn)多式聯(lián)運系統(tǒng)目標(biāo)的基礎(chǔ)，它主要包括多種交通方式網(wǎng)絡(luò)的綜合規(guī)劃與建設(shè)，交通樞紐場站的建設(shè)，地區(qū)或城市物流中心的建設(shè)等。由于多式聯(lián)運系統(tǒng)對交通網(wǎng)絡(luò)及樞紐站的要求越來越高，改造現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施并建設(shè)新的適應(yīng)多式聯(lián)運需求的基礎(chǔ)設(shè)施是確保多式聯(lián)運有效開展的基本手段。隨著科技進步，一些革新的設(shè)備技術(shù)在不斷地進步，貨物的運輸方式也在發(fā)生著變化，因此要求基礎(chǔ)設(shè)施中的機械設(shè)施裝備要隨之不斷地改進，以滿足日益變化著的消費者需求。而且需要考慮和研究機械設(shè)備與信息系統(tǒng)之間的結(jié)合問題。目前，我國集裝箱運輸?shù)募夹g(shù)含量較低，運輸設(shè)施能力不足，尤其是鐵路、港口能力緊張，內(nèi)陸集裝箱中轉(zhuǎn)站缺乏，設(shè)備陳舊，缺乏技改能力和技術(shù)更新能力。因此，具有全局意義的交通運輸網(wǎng)絡(luò)和交通樞紐建設(shè)仍將是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重點，同時，大力推動交通科技進步，提高技術(shù)裝備水平也是我國發(fā)展多式聯(lián)運的重要任務(wù)，向一體化的多式聯(lián)運形式邁進。一體化的多式聯(lián)運首先要有一體化的基礎(chǔ)設(shè)施。要實現(xiàn)鐵路、港口、機場、公路的運輸方式無縫銜接，關(guān)鍵在于整合現(xiàn)有物流基地的設(shè)施，規(guī)劃物流基地。在這個過程中，我們立足于物流規(guī)劃和其他方式相結(jié)合，努力擴大現(xiàn)階段的鐵路輻射范圍，通過貨源集中實現(xiàn)鐵路個性化物流服務(wù)。鐵路規(guī)劃建設(shè)的物流中心歡迎企業(yè)進入，地方的物流中心鐵路也將把線路延續(xù)進去，大家共同打造多式聯(lián)運通道，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運，形成集裝箱多式聯(lián)運的大能力的貫通。（三）通過便利化措施提高多式聯(lián)運效率。連貫的貿(mào)易和運輸便利化措施對于發(fā)展國際物流和多式聯(lián)運服務(wù)，提高其效率是十分必要的。貨物和船只的國際流動可能會涉及大量的監(jiān)控和檢查措施，如果這種監(jiān)控時間過長，或者其持續(xù)時間因人為因素而各不相同，這就會對這類服務(wù)的規(guī)劃和運作構(gòu)成阻礙。貿(mào)易便利化的一個成功例子是大多數(shù)國家的海關(guān)采用了自動化海關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。目前，貿(mào)發(fā)會議正在推出這一海關(guān)自動化系統(tǒng)的網(wǎng)上版，能使海關(guān)和貿(mào)易商通過因特網(wǎng)處理從海關(guān)申報單到貨物交驗和過境文件的大部分的交易，將極大地提高多式聯(lián)運的效率。此外，要實現(xiàn)最優(yōu)高效的多式聯(lián)運系統(tǒng)，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)也是必不可少的。由于運輸設(shè)備尺寸的差異，數(shù)據(jù)交換格式的不同等都會引起多式聯(lián)運系統(tǒng)的效率低下。運輸模式的日益變化要求有統(tǒng)一的、通用的各種軟、硬件標(biāo)準(zhǔn)，以支持多式聯(lián)運在不同國家、地區(qū)、方式之間有效地進行。我國在制定多式聯(lián)運系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)時不僅需要考慮標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)范圍的通用性，而且需要與國際接軌，制定全球適用的標(biāo)準(zhǔn)體系：逐步實現(xiàn)運輸、倉儲、裝卸和搬運等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，統(tǒng)一相關(guān)設(shè)備技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，減少不同運輸方式銜接時的拆裝箱率，提高運輸效率和效益。（四）推動多式聯(lián)運信息系統(tǒng)的發(fā)展。1.推動多式聯(lián)運信息技術(shù)的完善今天信息和通信技術(shù)正在迅速地改變國際貿(mào)易和運輸?shù)慕?jīng)營方式，人們已經(jīng)認(rèn)識到需要一個統(tǒng)一的信息平臺來支持多式聯(lián)運系統(tǒng)的正常運營。多式聯(lián)運系統(tǒng)涉及到各種運輸方式、眾多的經(jīng)營者、管理者及消費者，需要利用信息電子手段用于交換信息，締結(jié)合同和跟蹤途中的貨物。所以在用戶需求快速變化及各種技術(shù)不斷進步的情況下，沒有一個堅實的多式聯(lián)運信息化管理平臺基礎(chǔ)將不可能實現(xiàn)多式聯(lián)運的目標(biāo)。隨著電腦科技、移動通信和衛(wèi)星通信的不斷創(chuàng)新和普及，多式聯(lián)運系統(tǒng)由于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量大、流通環(huán)節(jié)多等特定的因素，所以采用先進的通信手段便顯得非常重要。先進的通信系統(tǒng)將隨著多式聯(lián)運系統(tǒng)的發(fā)展逐步應(yīng)用到其中。我國的多式聯(lián)運系統(tǒng)信息化建設(shè)已經(jīng)初步開展，在一些港口和樞紐場站已建立起實用的EDI系統(tǒng)，獲得了一定的效益。在今后的發(fā)展過程中，借助于飛速發(fā)展的信息技術(shù)，在全國范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的多式聯(lián)運系統(tǒng)的信息系統(tǒng)，并且與國際接軌 形成全球范圍內(nèi)的電子商務(wù)系統(tǒng)。2.加快公共物流信息平臺的建設(shè)，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)的協(xié)同運作。一體化的多式聯(lián)運需要各參與方和各環(huán)節(jié)協(xié)同運作，離不開信息技術(shù)的支撐，港口、船公司、鐵路、民航、公路都有獨立的信息系統(tǒng)，要實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，必須依靠統(tǒng)一的公共物流信息平臺。在這方面，鐵路與有關(guān)部門做了嘗試，通過在公共平臺共享信息實現(xiàn)了車船無縫銜接，提高了海鐵聯(lián)運的運輸效力。下一步我們將按照國家有關(guān)部門的規(guī)劃，進一步搞好與港口、海運的數(shù)據(jù)交換，并要采用多種方式為客戶提供集裝箱運輸信息的服務(wù)，不斷提高協(xié)同運作效率和服務(wù)質(zhì)量。我們要進一步加強與海運、內(nèi)河航運、公路、航空等運輸方式的銜接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，共同推進集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展。四、我國多式聯(lián)運的發(fā)展趨勢隨著消費者需求的變化及信息通信技木的快速發(fā)展，未來的多式聯(lián)運呈現(xiàn)以下幾個發(fā)展方向：快速化、最優(yōu)化、智能化、效率化。未來全球供應(yīng)鏈的消費者將繼續(xù)需要供應(yīng)鏈加速運送他們的商品和貨物，速度仍將是多式聯(lián)運的