大河壩至漢江黃金峽交通道路工程III標段年山洪災害防御預案.docx

大河壩至漢江黃金峽交通道路工程III標段2010年山洪災害防御預案一、 基本情況大河壩至漢江黃金峽交通道路工程III標段工程位于陜西省漢中市洋縣桑溪鄉(xiāng)境內，路線與西漢高速公路平行，III標段公路工程全線沿良心河東溝口河谷前行至漢江黃金峽谷結束。其中路線全長6.256公里，橋梁4座，涵洞17座。公路工程III級，工程工期2009.8.3日至2010.9.31日完工。1、 河流分布情況。主要有良心河、漢江河。2、 氣象、水文化條件和暴雨洪水特征。年均氣溫14.5，年均降雨823毫米，其中降雨多集中在每年的5月10月份，因此夏秋季節(jié)為多雨或暴雨多發(fā)季節(jié)，是洪水形成的主要時段。3、 地形地貌、地質結構、地層巖性及水土流失情況。III標段工程全線處于中低山區(qū)，其中山坡占總面積的95%以上。地質以砂壤土、輝長巖、強風化輝長巖、碎石夾砂土為主，地表植被覆蓋較好，水土流失較小。4、 經濟社會發(fā)展預測。未來的基礎設施建設，公路建設和植被造林等對環(huán)境進一步改善，大大提高經濟社會發(fā)展步伐。 由于地形復雜，山高河深，地質環(huán)境脆弱，形成滑塌的主要因素是：受巖性、構造、地形、降水四大因素控制，其中巖性、構造、地形是滑坡和崩塌發(fā)生的基本條件，降水為誘發(fā)因素，由于地形坡度，殘破積松散層分布普遍，因而在降雨集中季節(jié)易發(fā)生滑塌。針對山洪災害的現(xiàn)狀。我大黃III標段項目部著重從防災知識宣傳入手，大力調高廣大職工的防災意識和防災知識，建立健全監(jiān)測通信和預警系統(tǒng)，完善救災措施和搬遷避讓管理制度。對重點滑坡地段采取重點監(jiān)測等有效措施以最大限度的防止滑坡造成的損失；對河道交叉口的河堤進行重點砌護和加固。由于我標段山勢狹窄、山坡陡峭、河道彎道大，價值經濟比較落后，工程措施難以跟上，防災能力還比較弱，仍有許多隱患要引起高度重視，特別是路基高邊坡、路基塌方段、河道等作為防汛重點。二、 工作原則和目標1、 工作原則堅持以人為本，將職工生命安全放在第一位，把河道沿岸有職工以及居民居住、人口集中活動場所及滑坡地段作為防御重點。堅持群防群治，建立健全安全工作網絡，把觸角延伸至每個施工隊以及每位職工，提高全民防災意識，調動全標段防災的積極性。堅持標本兼治，在加強公路工程基礎建設的同時，提高預測、預報山洪災害的能力。堅持科學防洪、依法防洪、合理調度、最大限度地減少災害損失。2、 工作目標遇一般洪水，單位各施工隊伍重要財產（施工材料、現(xiàn)金等）不受損失。遇已知歷史最大以下洪水，確保全標段不因山洪災害而造成人員死亡。三、 工作網絡及物資準備各施工隊對施工段區(qū)內河段及防洪重點區(qū)的防汛工作負責。施工隊長為責任人。項目部防汛領導小組對全標段的防汛工作負總責，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度。項目經理為責任人。項目部防汛領導小組要及時對各施工隊負責人和搶險隊成員進行山洪災害防御基本知識的培訓，以增強防災意識。項目部防汛領導小組下設7個工作小組和搶險應急隊，保證隨時投入搶險工作，應急搶險隊儲備塑編袋1000條，鐵絲500公斤，等并儲備必要的救助物資和資金。項目部機械隊隨時待命，其中挖掘機7臺、裝載機4臺、吊車1臺、自卸車5輛、發(fā)電機10臺、交通車輛7輛，如發(fā)生災害，機械隊全體人員以及機械全體救災。四、 預報決策1、 山洪災害的預報山洪災害的防治預報分為三個等級狀態(tài)，即預警狀態(tài)、警報狀態(tài)和臨災警報狀態(tài)。根據歷年山洪災害發(fā)生時的降雨和河水水位情況，當地發(fā)生山洪災害的降雨量臨界值為100毫米（降雨量的確定以縣雨量站劑量為準）。預警狀態(tài)：出現(xiàn)中到大雨和連降暴雨（連降大雨2日以上），前期月降雨量大雨大于100毫米，日降雨量大于75毫米，河流水位持續(xù)上漲，河道水位接近常遇洪水位。警報狀態(tài)：當進入預警狀態(tài)，中到大雨仍在繼續(xù)，山洪威脅點做好人員撤離準備。臨災警報狀態(tài)：進入警報狀態(tài)，在降雨過程中或降雨后，水位仍在上漲，山洪威脅點人員進行撤離。進入預警狀態(tài)后，要加強監(jiān)測，加密測次，做好撤離的準備工作，各施工隊安全員要按規(guī)定及時將有關情況上報項目部防汛領導小組。2、 山洪災害的預警決策警報狀態(tài)由洋縣桑溪鄉(xiāng)防汛領導小組綜合預警員及各雨量站信息確定，并報縣防汛抗洪總指揮部?？h防汛辦電話：8212749。項目部加強與當地鄉(xiāng)防汛領導小組的聯(lián)系，及時了解預警警報，合理及時安排項目部的防汛措施。五、 應急措施1、 警戒水位劃定縣雨量站雨量計時至100毫米。2、 應對措施和方案預警狀態(tài)：得到鄉(xiāng)防汛領導小組預警狀態(tài)預報后，項目部防汛領導小組應立即召開應急防洪會議，通報險情，加強監(jiān)測及值班，做好應急防洪的準備工作。警報狀態(tài)：得到警報狀態(tài)預報后，召開項目部防汛領導小組全體會議，部署有關工作，決定應急防范搬遷方案，檢查各部門責任人的到崗情況，領導小組安排專人日夜值班；領導小組下屬七個施工隊負責人每日電話聯(lián)系，通報險情，檢查準備工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題當場解決。臨災警報狀態(tài)：得到臨災經濟報狀態(tài)預報后，項目經理發(fā)布緊急搬遷令。并通過電話等方法傳達到各個施工單位；各施工單位接到命令后，應服從指揮，在規(guī)定的時間內，按規(guī)定線路有條不紊地撤離到安全區(qū)；由項目部巡查小分隊，逐家逐戶檢查撤離情況，督促職工迅速撤離；職工全部撤離后，巡查小分隊應劃定警戒封鎖線，禁止人員進入危險區(qū)；當項目經理發(fā)布警報解除令后，撤離人員方可在統(tǒng)一指揮下，有秩序在遣返駐地，并做好完善后清查登記工作。3、 人員轉移安置方案一旦洪水或者滑坡影響到住房，道路有可能中斷。轉移工作采取項目部、施工隊干部層層包干，責任到人的辦法實施，轉移安置必須統(tǒng)一指揮，按照既定的路線和地點有步驟、有計劃的轉移安置，確保安全第一。對不聽指揮、隨心所欲的轉移行為要嚴厲予以制止。 人員轉移以就近撤離至安全區(qū)域的原則，各個施工單位從駐地各自撤離，項目部、各施工單位撤離區(qū)域如下： 項目部、機械隊人員轉移安全區(qū)域為金華村臨時安置點。 片石砼施工一隊、二隊轉移安全區(qū)域為砂石料場上游當地住戶平臺。涵洞施工隊、橋梁施工隊、爆破施工隊轉移安全區(qū)域為爆破施工隊駐地。黃金峽施工隊轉移安全區(qū)域為K17+600K17+800處完成的路基，此處無高邊坡開挖，地勢高。各單位在人員撤離時如遇道路阻塞，及時通知項目部防汛領導小組，由項目部防汛領導小組安排應急備用線路及安全區(qū)域，及時疏導，保證安全快速的撤離。4、 安全區(qū)域與危險區(qū)域的劃分1）危險區(qū)域河道中橋梁施工工作面、高邊坡施工的片石砼隊伍所處的工作面、片石砼施工隊駐地、橋梁施工隊駐地、涵洞施工隊駐地、高邊坡有塌方或泥石流出現(xiàn)的位置等為危險區(qū)域。2）安全區(qū)域 金華村臨時安置點：（良心河2#橋與項目部駐地中間，距項目部距離40米，距機械隊距離240米）此處地勢平坦，無高邊坡及泥石流，面積約1500平方米，距河水水平面高差15米。砂石料場上游當地住戶平臺：（K16+100處，距離片石砼一隊駐地50米，距離片石砼二隊駐地150米。）此處面積約1000平方米，距河水水平面高差18米。爆破隊駐地（K15+400處，距離涵洞施工隊60米，距離橋梁施工隊30米。）此處面積約400平方米，距河水水平面高差10米。黃金峽 K17+600K17+800處路基：（距離黃金峽施工隊50米，）此處山體穩(wěn)定，無泥石流以及塌方危險，面積約2000平方米，距河水水平面高差40米。5 、高邊坡以及保持道路暢通 III標段路基施工過程中，高邊坡開挖較普遍，因當地地質構造等一系列問題，雨季來臨時容易造成塌方以及泥石流，所以在雨季來時要特別注意，項目部派專職人員每天沿路巡查，發(fā)現(xiàn)塌方或泥石流征兆及時向項目部防汛領導匯報，及時安排警戒，人員以及過路車輛不準進入危險警戒范圍內，項目部及時研究，制定合理有效的排險方案，機械隊隨時待命，如塌方或泥石流出現(xiàn)，及時清理，保證道路暢通。6、責任追究全面落實防汛責任制，各施工隊要嚴格落實責任，嚴格履行職責，切實擔負起防災責任，施工隊所屬單位和人員要服從防災工作的需要，嚴格執(zhí)行項目部防汛領導小組啟動的防汛命令；若有違反，按中華人民共和國防洪法的規(guī)定，追究相關人員責任。附：1、大黃III標項目部防洪領導小組成員及工作職責。 2、大河壩至漢江黃金峽交通道路工程III標汛期人員值班一覽表3、相關防汛部門聯(lián)系方式 4、大河壩至漢江黃金峽交通道路工程III標汛期人員值班記錄表5、儲備物資一覽表6、項目部隨時可調用的機械設備一覽表大黃III標防汛指揮部及職責一、 組織機構總指揮 ：馬紅權副總指揮：李國棟 冉渭龍 趙全海成員：張德亮 彭智慧 焦曉紅 馬新華 白志文 皎科研 指揮部下設監(jiān)測、轉移、調度、保障四個工作小組。 監(jiān)測小組由皎科研同志負責，電話轉移小組由趙全海同志負責，電話調度小組由張德亮同志負責，電話保障小組由彭智慧同志負責，電話目部防汛指揮部成立七個應急搶險小隊，組長分別為： 搶險一隊：片石砼施工一隊 高水成險二隊：片石砼施工二隊 李丑娃險三隊：砌石施工隊 張連珠險四隊：涵洞施工隊 南塔險五隊：橋梁施工隊 楊曉紅險六隊：爆破施工隊 蔡萬全險七隊：機械施工隊 謝海志、 機構職責1、 項目部防汛領導小組的主要職責是：組織領導防汛工作，及時收集各種信息，分析汛情形式，并做出正確判斷，下達防、搶、撤命令。對重點地質災害隱患點，編制防災搶救預案。有險情發(fā)生時，調動各方面力量參加搶險，處置突發(fā)事件。2、 各工作小組和應急搶險隊的職責監(jiān)測組：負責監(jiān)測標段內雨量，路基工程、危險區(qū)及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點的位移等信息。轉移組：負責按照項目部的命令及預案通知，做好受威脅職工按預定的路線和地點轉移的組織工作，負責轉移任務的責任人要一個不漏地動員到每一個人，同時確保轉移中和安置后的人員安全。調度組：搶險人員的調配，調度并管理搶險救災物資、車輛等。保障組：負責臨時轉移職工的基本生活和醫(yī)療保障。應急搶險隊：在緊急情況下聽從命令進行有序的搶險救援工作。各組要服從項目部防汛領導小組的統(tǒng)一指揮、分配。3、各施工隊防汛領導小組的職責是：對本施工區(qū)的河流、危房、易滑坡地段等進行監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)隱患并進行及時處置，將已發(fā)生的問題在第一時間上報項目部防汛領導小組。對重點隱患，在來不及上報的情況下，有權處置本范圍內的突發(fā)事件，然后再及時上報。對易發(fā)生險情的地方要有專人負責，落實巡護、監(jiān)測、搶險責任人。4、相關人員職責a 施工隊領導及干部職責負責指導和督查各自施工區(qū)域內防災工作，及時匯報災情和傳達上級精神，積極組織和動員職工參與防災工作。b 雨量預報員職責按照項目部防汛領導小組的要求，在規(guī)定時段、規(guī)定次數進行雨量預報。C 山洪預警員職責負責河流水位監(jiān)測，進入汛期后，每日記載一次水位，進入預警程序一日三報，進入警報程序一日六報，進入臨災程序隨時上報。D 施工人員責任和義務每個施工人員均有參加山洪災害防治的義務和責任，服從項目部防汛領導小組指揮和調度，積極配合項目部防汛領導小組的工作，為山洪災害的防治工作做出自己的貢獻。大河壩至漢江黃金峽交通道路工程III標汛期人員值班一覽表姓 名聯(lián)系方式日 期備 注馬紅權魯 彪1899162726615319339420星期一李國棟李俊明1531933941615319339405星期二冉渭龍楊剛強1531933942515319339410星期三趙全海張 鑫1531933942915319339408星期四彭智惠皎科研1531933941815319339401星期五張德亮謝海智1533618023215319339428星期六馬新華李 丹1533618025015319339415星期日備注：人員依次按周循環(huán)，做好值班記錄相關防汛部門聯(lián)系方式單 位姓 名聯(lián)系電話備注洋縣水利局朱 主 班電話8212749傳 真09168227505業(yè)主單位劉 貴 班電話09168962101監(jiān)理單位趙 班電話09168556289桑溪鄉(xiāng)防汛小組09168311024金華村曾志水成施工隊高 水 連珠施工隊張 連 塔施工隊南 破 隊蔡 萬 丑娃施工隊李 丑 順加施工隊何 順 械 隊謝 海 河壩至漢江黃金峽交通道路工程III標汛期人員值班記錄表值班人員日期值班情況處理情況儲備物資一覽表序 號名 稱單 位數 量備 注1編織袋袋1000已備2石 料m500已備3水 泵臺5已備4彩條布500已備5水 管m200已備6鐵 鍬把30已備7方 木m20已備8帳 篷頂3已備9電 線m500已備10洋 鎬把20已備11砂 子m500已備12水 泥t50已備13鋼 管t10已備14竹膠板500已備15釘