遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例.docx

遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例編輯第一章總則 第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，明確工程質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)從事建設(shè)工程活動(dòng)各方及使用者的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。第二條本條例所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量，是指有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中對(duì)建設(shè)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等方面的綜合要求。第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)，均應(yīng)遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)下同）建設(shè)行政管理部門是同級(jí)人民政府建設(shè)工程質(zhì)量的主管部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、市、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)具體行使監(jiān)督管理職能。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中特殊專業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。其所屬的特殊專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作。第五條建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)保證相結(jié)合的制度。第六條一切單位和個(gè)人有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題向建設(shè)行政管理部門及其他有關(guān)部門檢舉和控告。第七條各級(jí)人民政府或建設(shè)行政管理部門，應(yīng)對(duì)執(zhí)行本條例做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章質(zhì)量責(zé)任 第八條建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)、建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)等單位，必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系，并依據(jù)本條例規(guī)定承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任。第九條建設(shè)單位（含房屋開(kāi)發(fā)單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，選擇資質(zhì)等級(jí)與之相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，并與其簽訂合同，在合同中明確各方的質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)單位進(jìn)行住宅工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)將煤氣管線、電話通訊管線、消防等配套設(shè)施與土建工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。第十條建設(shè)單位在工程項(xiàng)目批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員或者委托建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量管理。第十一條建設(shè)單位必須在工程開(kāi)工前，到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，并按照規(guī)定繳納監(jiān)督管理費(fèi)，組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審；工程施工中，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，工程竣工后，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程質(zhì)量等級(jí)驗(yàn)核；工程驗(yàn)核合格后，按照規(guī)定向工程檔案管理部門移交工程檔案，辦理交付使用手續(xù)。未經(jīng)工程質(zhì)量等級(jí)驗(yàn)核或者驗(yàn)核不合格的工程，不得使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范，驗(yàn)收人員不得徇私舞弊、弄虛作假。第十二條建設(shè)單位不得強(qiáng)行為施工單位提供建筑材料、構(gòu)配件及指定建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)廠家。第十三條勘察設(shè)計(jì)單位必須按其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和合同的要求。第十四條勘察設(shè)計(jì)單位不得為建設(shè)單位、施工單位指定工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)廠家。第十五條工程勘察設(shè)計(jì)成果完成后，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位或者建設(shè)監(jiān)理單位組織的圖紙會(huì)審和做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作；參加工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)（含主要隱蔽工程）和竣工質(zhì)量驗(yàn)收；參加工程質(zhì)量事故調(diào)查，并提出技術(shù)處理方案。對(duì)重點(diǎn)工程、超高層建筑工程以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表。第十六條施工單位必須按其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的工程項(xiàng)目。按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定，編制工程施工組織設(shè)計(jì)或方案，并按其組織施工。第十七條建設(shè)工程不得進(jìn)行轉(zhuǎn)包。實(shí)行施工總承包的工程，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部工程質(zhì)量和竣工交付使用后的保修工作負(fù)責(zé)；分包單位應(yīng)當(dāng)就其分包的工程質(zhì)量對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理、計(jì)量、測(cè)試等基礎(chǔ)工作；對(duì)建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備妥善保管，并按照規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)。未經(jīng)試驗(yàn)、檢驗(yàn)或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格的不得使用。第十九條施工單位必須按合同約定的工期組織施工，任何單位或個(gè)人不得擅自改變工期。第二十條工程竣工必須符合下列要求：（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容；（二）工程質(zhì)量符合國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到設(shè)計(jì)文件和合同要求；（三）具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖。第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工交付使用的工程進(jìn)行回訪和保修，向建設(shè)單位作出有關(guān)使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說(shuō)明，并簽署工程保修證書(shū)。第二十二條建設(shè)監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理項(xiàng)目；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、勘察設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，并接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第二十三條建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位必須經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證和省建設(shè)行政管理部門資質(zhì)審查，方可接受委托對(duì)建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。建筑材料、構(gòu)配件檢測(cè)所需試樣，由建設(shè)單位和施工單位共同取樣送試或者由建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)抽樣。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)和鑒定報(bào)告負(fù)責(zé)。第二十四條工程使用的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量，必須符合下列要求：（一）達(dá)到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和購(gòu)銷合同規(guī)定的質(zhì)量要求；（二）有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)人員簽字的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明；（三）實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品，有許可證標(biāo)志、編號(hào)、批準(zhǔn)日期、有效期限；（四）國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的其他要求。 第三章保修和糾紛處理 第二十五條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度和保修抵押金制度。第二十六條工程保修期限從竣工驗(yàn)收交付使用之日起按照下列規(guī)定計(jì)算：（一）民用建筑、一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物的土建工程為1年，其中屋面防水工程為3年，電氣管線、上下水管線安裝工程為6個(gè)月，供熱及供冷為1個(gè)采暖期或者供冷期；（二）室外的上下水和小區(qū)道路等市政公用工程為1年；（三）其他工程的保修期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者由建設(shè)單位和施工單位在合同中規(guī)定。第二十七條工程在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等原因造成質(zhì)量問(wèn)題的，由責(zé)任方承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，負(fù)擔(dān)維修費(fèi)用。由于地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗力造成的工程質(zhì)量事故及由于使用單位使用不當(dāng)造成工程質(zhì)量問(wèn)題的，不屬于質(zhì)量保修范圍。第二十八條在工程保修期內(nèi)因建筑材料、構(gòu)配件不合格出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，有關(guān)單位按照下列規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任：（一）屬于施工單位采購(gòu)或者經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工單位承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；（二）屬于建設(shè)單位采購(gòu)或者屬于建設(shè)單位強(qiáng)行為施工單位提供的，由建設(shè)單位承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；（三）屬于建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位提供錯(cuò)誤檢測(cè)數(shù)據(jù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。第二十九條工程交付使用前，建設(shè)單位按照下列規(guī)定從工程結(jié)算價(jià)款中一次劃撥工程質(zhì)量保修抵押金，存入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的專門帳戶：（一）住宅工程按工程造價(jià)的3%；（二）公共建筑按工程造價(jià)的1.5%；（三）其他工程按建設(shè)單位與施工單位在合同中確定的比例。建設(shè)工程質(zhì)量保修抵押金實(shí)行專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用。第三十條在工程質(zhì)量保修期內(nèi)，未出現(xiàn)屬于施工單位的質(zhì)量責(zé)任或者雖已出現(xiàn)，但施工單位已返修，經(jīng)驗(yàn)收合格的，保修期滿，保修抵押金本金及利息退施工單位；屬于施工單位的質(zhì)量責(zé)任，施工單位應(yīng)在接到工程保修通知書(shū)之日起15日內(nèi)予以返修。施工單位拒絕返修或者施工單位被撤銷的，保修期滿，保修抵押金本金及利息撥給建設(shè)單位；屬于施工單位的質(zhì)量責(zé)任，但建設(shè)單位未與施工單位協(xié)商，自選委托其他單位返修的，返修費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，原保修抵押金本金及利息退施工單位。第三十一條對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可由建設(shè)行政管理部門調(diào)解解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。第三十二條因工程質(zhì)量問(wèn)題造成損害要求賠償?shù)?，依?jù)法律規(guī)定執(zhí)行。 第四章監(jiān)督管理 第三十三條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。第三十四條從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)省人民政府建設(shè)行政管理部門考核；從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)省人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。國(guó)家有關(guān)部門在我省設(shè)置的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政管理部門備案。第三十五條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建設(shè)單位辦理工程監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行核查，超越資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)范圍的，不予辦理監(jiān)督手續(xù)。第三十六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程施工中對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，對(duì)重要部位隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，以書(shū)面形式責(zé)令采取解決措施；在工程竣工后，根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)及時(shí)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)驗(yàn)核。第三十七條建設(shè)工程實(shí)行按質(zhì)論價(jià)，對(duì)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的實(shí)行優(yōu)價(jià)。具體辦法由省人民政府另行制定。 第五章罰則 第三十八條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：（一）未按照規(guī)定選擇勘察設(shè)計(jì)、施工單位的，責(zé)令限期改正，并處以5000元至2萬(wàn)元罰款；（二）未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦，并處以5000元至2萬(wàn)元罰款；（三）未申請(qǐng)工程質(zhì)量等級(jí)驗(yàn)核或者驗(yàn)核不合格而擅自使用的，責(zé)令停止使用，限期補(bǔ)辦質(zhì)量等級(jí)驗(yàn)核手續(xù)，并處以5000元至2萬(wàn)元罰款；（四）強(qiáng)行為施工單位提供不合格建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的，責(zé)令停止使用；已經(jīng)使用的，責(zé)令進(jìn)行技術(shù)鑒定，并處以2萬(wàn)元至5元罰款。房屋開(kāi)發(fā)單位違反本條例規(guī)定，除按照前款規(guī)定處罰外，可視情節(jié)輕重，建議建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收人員違反本條例規(guī)定的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十九條勘察設(shè)計(jì)單位違反本條例規(guī)定的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：（一）擅自越級(jí)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的，責(zé)令停止勘察設(shè)計(jì)，宣布其勘察設(shè)計(jì)文件無(wú)效，并處以勘察設(shè)計(jì)費(fèi)1至3倍的罰款；（二）勘察設(shè)計(jì)文件不符合國(guó)家和省有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，致使發(fā)生質(zhì)量事故，造成經(jīng)濟(jì)損失的，可視情節(jié)輕重，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)，并按照工程勘察設(shè)計(jì)合同規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失；（三）為建設(shè)單位、施工單位指定工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)廠家的，沒(méi)收違法所得，并處以1萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款。第四十條施工單位違反本條例規(guī)定的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：（一）擅自越級(jí)承擔(dān)施工項(xiàng)目的，責(zé)令停止施工，并處以2萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款；（二）未按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定施工，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，責(zé)令停工、返工，并處以1萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；（三）工程竣工未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的竣工條件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期返工，并處以2萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；（四）采購(gòu)、使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備，或者未按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)，或者未按照規(guī)定取樣送試的，責(zé)令停止使用，并處以1萬(wàn)至5萬(wàn)元罰款。（五）違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)包工程的，責(zé)令其立即停工，并處以5萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款；建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。造成重大質(zhì)量事故的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十一條建設(shè)監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定，監(jiān)理失誤出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)，并處以1萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。第四十二條建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位違反本條例規(guī)定出具虛假數(shù)據(jù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以檢測(cè)費(fèi)5至10倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。第四十三條建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)銷售單位違反本條例規(guī)定，按照中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法和遼寧省商品質(zhì)量監(jiān)督條例處罰。第四十四條擅自改變工期出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以5000元至5萬(wàn)元罰款。第四十五條發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理。第四十六條違反工商管理規(guī)定的，由工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。第四十七條罰款使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政。第四十八條違反本條例規(guī)定的責(zé)任人，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十九條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員濫用職