吳江永祥酒精制造有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案.doc

吳江永祥酒精制造有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案（初稿）編制： 審核： 批準： 實施日期： 二零零九 年 月 日561 總則突發(fā)環(huán)境事件應急預案又名“環(huán)境污染應急處理預案”或“環(huán)境污染應急預案”，是單位為預防和應急處理“關鍵生產裝置事故”、“重點生產部位事故”、“化學泄漏事故”等避免產生環(huán)境污染或盡可能減輕危害程度而預先制定的應急預案。1.1 編制目的為加強本公司環(huán)境風險的源的監(jiān)控，有效降低事件發(fā)生概率，規(guī)定響應措施，對各類突發(fā)環(huán)境事件及時組織有效的救援，控制事件危害的蔓延，減小伴隨的環(huán)境影響，保障公眾健康和環(huán)境安全，制定本預案。制定環(huán)境突發(fā)應急預案就是未雨綢繆，防患未然，提高防范和處置各類重大突發(fā)事件的能力。針對危險性質、數量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施，根據預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，制定在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失而制定事故應急救援方案。1.2 編制依據江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則中華人民共和國環(huán)境保護法危險物質名錄（國家安全生產監(jiān)督管理局公告2003第1號）劇毒化學品名錄（國家安全生產監(jiān)督管理局等8部門公告2003第12號）危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別（GB5085.1）危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩（GB5085.2）危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別（GB5085.3）危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別（GB5085.4）危險廢物鑒別標準 反應性鑒別（GB5085.5）危險廢物鑒別標準 腐蝕性毒性物質含量鑒別（GB5085.6）危險廢物鑒別標準 通則（GB5085.7）危險廢物鑒別規(guī)范（HJ/T 298）重大風險源辨識（GB 18218）建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ/T 169）建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄地表水環(huán)境質量標準（GB 3838）地下水質量標準（GB/T 14848）環(huán)境空氣質量標準（GB 3095）大氣污染物綜合排放標準（GB 16297）污水綜合排放標準（GB 8978）惡臭污染物排放標準（GB 14554）工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（GBZ1）工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2）其他相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用。1.3 適用范圍本預案僅適用于吳江永祥酒精制造有限公司。1.4 應急體系單位的主要負責人對本單位突發(fā)環(huán)境事件預案負有“組織制定并實施應急救援預案”的責任。根據分析環(huán)境風險源、環(huán)境敏感目標、可能發(fā)生事故的類別、危害程度，制定在發(fā)生事故時，采取的消除、減少環(huán)境事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失而制定的事件應急方案。1.5 工作原則制定本應急預案就是未雨綢繆，防患未然，提高防范和處置各類重大突發(fā)事件的能力。在預案編制中充分考慮了現有物質、人員及危險源的具體條件，通過設立嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、靈敏的報警系統(tǒng)和完備的應急救援設施，使得我們能夠做到從容地應付緊急情況，減少損失，能及時、有效地指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處理。2 企業(yè)基本情況2.1 企業(yè)簡介吳江永祥酒精制造有限公司成立于2003年，為外商獨資企業(yè)，現位于吳江市桃源鎮(zhèn)開陽村工業(yè)集中區(qū)（企業(yè)在吳江市的地理位置見附件F1 地理位置圖），它是以玉米為原料通過發(fā)酵、蒸餾等工藝年產5萬噸乙醇溶液乙醇溶液（濃度95%以上）的生產企業(yè)。公司占地面積91200 m2（南北長約285m；東西長約320m），綠化面積27360 m2，注冊資金1250萬美元。公司地理坐標為北緯3065、東經12035，企業(yè)周邊環(huán)境示意圖見附件F2 周邊環(huán)境示意圖，廠區(qū)北圍墻外為30米寬的鎮(zhèn)區(qū)公路，公路北面為大片空地；廠區(qū)東圍墻外為河道，河道對面為大片農田；廠區(qū)南圍墻外即為50米寬的瀾溪塘，河對面為大片農田；廠區(qū)西圍墻外為一紡織公司的廠區(qū)，現仍為大片空地，僅西部有一廠房，距公司西圍墻100m以上。公司廠區(qū)周圍除東北面距廠區(qū)100多m外有一小型分散的村民住宅外，周邊500M內無其他居民區(qū)和人口集中的場所，也無學校、醫(yī)院等重要部門。公司廠區(qū)地形較為平坦，現有職工220人，其中技術管理人員有70人。2.2 氣候，水文與生態(tài)公司所在地銅羅鎮(zhèn)屬太湖流域水網地區(qū)，境內河流縱橫。流經境內的主要河道有瀾溪（京杭大運河）、麻溪、旁皮港、南塘、嚴墓塘、紫行塘、大德塘等。區(qū)域內各地表水的水流方向主要受太湖、太浦河水位的影響較大，一般情況下，水流往東流，但是南北向的河流流向受潮位影響較大。企業(yè)生產廢水經預處理后，經專門排水管道排入桃源鎮(zhèn)污水處理廠經處理后排放至張釣橋港，清潔雨水和冷卻水排水經管道排放旁皮港。張釣橋港部分匯入紫荇塘，部分匯入嚴墓塘。旁皮港河面寬約40m，河底寬約30m。麻溪港河面寬45m，河底寬約40m。旁皮港經1.5公里匯入麻溪港，再經11公里匯入瀾溪（京杭大運河）。旁皮港和麻溪港均屬于瀾溪流域。正常情況下，旁皮港的水經麻溪后匯入瀾溪塘，最終流向平望方向。瀾溪西從浙江桐鄉(xiāng)市的烏鎮(zhèn)向東北流經桃源、盛澤、平望三地，注入平望鶯脰湖，全長28公里，其中自浙江烏鎮(zhèn)北柵起至斜港約15公里為江浙兩省的界河，承泄浙江杭嘉湖部分地區(qū)洪水，在桃源鎮(zhèn)轄區(qū)內，流經桃源的仙南、南田、賢湖、嚴東、開陽5村計6000余m。瀾溪屬四級航道，地勢西南高（浙江）東北低（吳江），河底高程-1.0m，河道底寬平均50m，河面寬60110m，由于其地勢西南高東北低，其流向全年絕大部分有西南向東北，在太浦河水位高于浙江北部水系水位時，瀾溪會發(fā)生倒流；冬季枯水位時瀾溪有時也會發(fā)生滯流或倒流，但幾率很低。瀾溪塘基本情況見表2.1.1。表2.1.1 瀾溪塘基本情況表河道名稱平均河寬水深（m）流態(tài)90保證率流量（m3/s）出現條件及概率水體功能瀾溪塘65m3.0自南向北20類，工業(yè)、航道；遠期（2020年）類滯流太浦河高潮位小徑流量，2自北向南5太浦河高潮位企業(yè)所在區(qū)域屬于北亞熱帶季風氣候，四季分明，雨量充沛，無霜期長，季風變化明顯，春季多東北風，秋季多東南風，冬季多西北風，根據當地氣象資料統(tǒng)計，多年平均氣溫為15.7，最高氣溫為39.8，最低氣溫為-10.6，多年平均降水量為1023.3mm，年平均相對濕度為81，多年平均風速為3.4m/s，最大風速26m/s，多年主要風向夏季為SE，冬季為NW。年均日照量為2210.9小時，全年無霜期為218天，霧期為8天，雪日為9天。企業(yè)所在區(qū)域的自然生態(tài)已為人工農業(yè)生態(tài)所取代。人工植被主要以栽培作物為主，主要作物是水稻、小麥、油菜，蔬菜主要有葉菜、果菜、莖菜、根菜和花菜等幾大類幾十個品種。道路和河道兩邊、農民屋前宅后綠化種植的樹木主要有槐樹、杉、松、桑、柳和楊等樹種，另外還有野生的灌木、草類植物等存在。人工養(yǎng)殖以湖蕩、河流圍養(yǎng)：和農田成魚池圈養(yǎng)為主，養(yǎng)殖魚類均為普通品種，主要品種有白鰱、青魚、草魚及河蝦等。在農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎上，桃源鎮(zhèn)充分利用自然條件優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)和第三產業(yè)，并在此基礎上合理地規(guī)劃和開發(fā)了南部生態(tài)環(huán)境休閑旅游度假區(qū)、中部城鎮(zhèn)建設控制區(qū)和北部工業(yè)園發(fā)展控制區(qū)三大片區(qū)，形成了具有城鎮(zhèn)特征的農村人工生態(tài)系統(tǒng)。2.3 環(huán)境風險源基本情況2.3.1 主要風險類物質主要風險類物質如下表2.3.1、表2.3.2和表2.3.3：表2.3.1 主要生產原料序號原料名稱用量（t/a）噸酒精消耗量（t/t酒精）重要組份、規(guī)格、指標來源運輸方式1木薯干1375002.75淀粉平均含量約為67，平均含水量約為11泰國船運2糖化酶142.50.0028510萬單位/ml國內采購汽車3酵 母200.04國內采購汽車4沼氣1500萬m3/a300m3/ t酒精厭氧產生表2.3.2 主要產品序號原料名稱產量（t/a）重要組份、規(guī)格、指標儲存方式運輸方式1酒精50000酒精的化學名稱叫乙醇，分子式是C2H5OH，分子量為46.07罐存汽車2二氧化碳35865純凈的二氧化碳是無色無臭氣體，沸點是-78.5（升華），熔點-56（527kPa），相對密度1.56（-79）。不燃，不爆炸。罐存汽車表2.3.3 危險化學品貯罐區(qū)及倉庫貯存情況序號名稱容積m3或面積m2最大儲量/噸介質1產品儲罐區(qū)2000酒精2產品儲罐區(qū)200雜醇油3沼氣罐400m3沼氣2.3.2 環(huán)境風險源識別根據公司消防安全應急預案，重大危險源中確定的危險物料倉儲點同時也作為環(huán)境風險源。（重大危險源是指長期或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。）這類單元一旦發(fā)生事故，將造成嚴重的人員傷亡和財產損失。重大危險源分為生產場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。一個（套）生產裝置、設施或場所，或同一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所稱一個單元。由于企業(yè)生產區(qū)、貯存區(qū)之間距離小于500m，將構成一個生產單元。依據環(huán)境因素識別評價準則主要對公司以下幾方面進行了風險基本情況調查：a.對公司的產品、副產品以及生產使用的各類原輔材料名稱及日用量、貯存量和加工量進行統(tǒng)計分析；b.對生產車間的各產品生產工藝流程簡介，主要生產裝置說明，危險物料儲存方式進行分析；c.對車間排放污染物的種類，產生量以及治理工藝進行統(tǒng)計分析；d.對危險廢物的產生量及其處理情況以及委托處理情況進行統(tǒng)計分析；e.對環(huán)境風險類物質的運輸、裝卸情況進行了分析；經分析我公司主要環(huán)境風險主要有三大項：一是各種有毒有害物質泄漏造成人員中毒和水、大氣等環(huán)境污染；二是在生產等作業(yè)過程中發(fā)生火災、爆炸等安全事故，引發(fā)物料泄漏或消防滅火水等流出造成水、大氣環(huán)境污染；三是治污設施運轉不正常，沒有能及時發(fā)現，造成環(huán)境污染的情況。按照建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ/T 169-2004）附錄A.1中表1“物質危險性標準”和重大危險源辨識（GB18218-2000），結合各種物質的理化性質及毒理毒性，對項目所涉及化學品進行物質危險性判定，主要物質危險性判定結果見表2.3.4。表2.3.4 主要物質危險性判定結果物質名稱物態(tài)毒性易燃可燃性爆炸性乙醇液體低毒氨液體低毒沼氣氣體低毒綜合考慮上表和附件，物料的理化毒理性質，結合倉庫儲量、車間使用量，確定本廠風險物質為以上物質。項目最大、最具典型和易發(fā)的潛在的大事故風險為以上物質在生產、儲存過程中發(fā)生泄露，從而導致中毒和爆炸。2.3.3 重大環(huán)境風險源識別廠區(qū)基本呈矩形，由于生產車間和貯存區(qū)處于500m區(qū)域內，根據GB18218-2000重大危險源辨識將該區(qū)域作為一個單元（工作場所）進行重大危險源識別。廠區(qū)平面布置見附件F3 廠區(qū)平面布置圖。項目所涉及到的符合重大危險源識別的物質的臨界量如表2.3.5所示。表2.3.5 危險源臨界量物質名稱臨界量（t）實際量（t）生產區(qū)（t）貯存區(qū)（t）生產區(qū)（t）貯存區(qū)（t）乙醇220202000甲烷1100.2氨401002.5單元內存在的危險物質為多品種時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源： q1/Q1+ q2/Q2+qn/Qn1式中： q1，q2.qn每種危險物質實際存在量，t。 Q1，Q2.Qn與各危險物質相對應的生產場所或貯存區(qū)的臨界量，t。根據計算結果見表2.3.6，可知乙醇儲存區(qū)已構成重大危險源。表2.3.6 重大危險源辨識一覽表區(qū)域原料品名最大貯存量qn（噸）臨界量Qn（噸）qn/Qn辨識結果乙醇生產區(qū)乙醇202101乙醇儲存區(qū)乙醇2000201001沼氣儲罐甲烷0.2（400m3儲罐）100.021CO2制備氨2.5400.0631由于企業(yè)的乙醇生產區(qū)和儲存區(qū)都已經超過規(guī)定的臨界量，說明公司已構成重大危險源。因此，企業(yè)對危險化學品的各項管理工作需按重大危險源的管理要求進行。應當按照國家有關規(guī)定制訂本單位重大事故應急救援預案，報市、區(qū)安全生產監(jiān)督管理的部門和地方人民政府有關部門備案，確保安全生產。2.4 環(huán)境保護目標調查結果建設項目周圍1km范圍內的敏感點主要有：開陽村居民區(qū)、關家埭、莊浜、思古橋村（浙江）、塘南村（浙江）等；周圍12km范圍內的敏感點主要有：湯家浜（浙江）、南沈家浜、許家蕩、陸家蕩、嚴東、洛東（浙江）、塘南村（浙江）、南陽兜（浙江）等；周圍23km范圍內的敏感點主要有：西港頭、金家浜、北濃家浜、鈕家浜、蔣家浜、陳匯頭、西北旺（浙江）等、周圍35km范圍內的敏感點主要有：高路村、富鄉(xiāng)村、永寧村、后練村、羅北村、銅羅社區(qū)政府、西亭村、南田村、仙南村、紅墩浜（浙江）、馬家浜（浙江）等。保護目標分布圖見附件F4 保護目標分布圖。公司所在區(qū)域雨水量大，在雨季有可能發(fā)生洪澇災害，使廠區(qū)淹水，電器受潮，環(huán)境濕度大，可能引發(fā)事故。本區(qū)域夏季汛期雷暴雨較多，屬于雷擊多發(fā)危險區(qū)域，貯罐區(qū)有被雷擊的可能。表2.4.1 環(huán)境保護目標分布（5km范圍內）環(huán)境要素環(huán)境保護對象方位距離（m）規(guī)模（戶數/人數）環(huán)境功能空氣環(huán)境開陽村居民區(qū)NW約100約30戶空氣質量二級標準（GB3095-1996）開陽村居民區(qū)NE約40約20戶陸家蕩N約2000約30戶關家埭NE約800約50戶許家蕩約1200約20戶開陽村居民區(qū)NW約1000約30戶莊浜SSW約700約30戶嚴東WSW約1600南沈家浜W約2000約30戶思古橋村（浙江）S約1000約50戶西北旺（浙江）S約2600塘南村（浙江）SE約1000約20戶塘南村（浙江）SE約500約100戶洛東（浙江）SE約1200南陽兜（浙江）SE約1500約30戶湯家浜（浙江）NE約1800約30戶3 環(huán)境風險評價3.1 環(huán)境風險評價等級的確定根據以上分析，對照建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ/T169-2004）4.2.3.1中表1，本廠所在地不屬于敏感區(qū)，乙醇屬于一般毒性危險物質，所以確定風險評價等級為二級，具體見表3.1.1。表3.1.1 風險評價等級劇毒危險性物質一般毒性危險物質可燃、易燃危險性物質爆炸危險性物質重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一3.2 最大可信事故及發(fā)生概率通過分析，本項目最大可信事故為酒精儲罐的火災和爆炸事故。酒精儲罐發(fā)生爆炸主要是由于酒精儲存量達到一定的限值、酒精泄漏、自然災害以及人為因素造成的。酒精儲存量達到一定限值（20噸）存在火災風險；當酒精發(fā)生泄漏，酒精蒸汽與空氣混合能形成爆炸混合物（爆炸極限為3.518.0%），遇到明火會發(fā)生爆炸；酒精儲罐受到雷擊出有可能發(fā)生火災風險或者爆炸風險；成品酒精在入罐、出罐、運輸過程由于操作的不當或操作的時候精心大意造成酒精泄漏，從而帶來風險。據調查，本項目最大可信事故酒精儲罐發(fā)生火災或爆炸的概率為0.5，僅在2004年就有三家酒廠發(fā)生火災或爆炸事故（三家單位是：貴州董酒廠、臺灣金門酒廠、山東阜豐發(fā)酵有限公司）。3.3 后果綜述和可接受性分析酒精儲罐發(fā)生爆炸主要是由于酒精儲存量達到一定的限值、酒精泄漏、自然災害以及人為因素造成的。酒精儲存量達到一定限值（20噸）存在火災風險；當酒精發(fā)生泄漏，酒精蒸汽與空氣混合能形成爆炸混合物（爆炸極限為3.518.0%），遇到明火會發(fā)生爆炸；酒精儲罐受到雷擊出有可能發(fā)生火災風險或者爆炸風險；成品酒精在入罐、出罐、運輸過程由于操作的不當或操作的時候精心大意造成酒精泄漏，從而帶來風險。據調查，在我國，酒精儲罐發(fā)生火災或爆炸的概率為0.5，僅在2004年就有三家酒廠發(fā)生火災或爆炸事故（三家單位是：貴州董酒廠、臺灣金門酒廠、山東阜豐發(fā)酵有限公司）。根據模式計算，酒精儲罐爆炸影響的范圍及其危害牲見表?？梢娙舭l(fā)生爆炸，影響范圍半徑可達200m。在12m以內將對設備產生重大危害。由于酒精儲罐位于廠區(qū)北部，若發(fā)生爆炸，將對廠北側道路的構筑物及車輛行人造成嚴重傷害，對北側約80m的開陽村居民點造成影響。表3.3.1 酒精儲罐爆炸損害特征危害半徑（m）C（s）（mJ-1/3）危害性對設備對人120.03對建筑及加工設備產生重大危害1%死于肺部傷害，50%人耳膜破裂，50%人愛到爆炸飛片嚴重傷害230.06對建筑物造成外表操作或可修復的破壞1%耳膜破裂，1%受到爆炸飛片嚴重傷害570.15玻璃破碎受到爆炸飛片的輕微傷害2000.410%玻璃窗受損本項目發(fā)生存在發(fā)生重大事故的可能性，一旦發(fā)生火災或爆炸可能會對環(huán)境造成較大影響。事故風險率按下式計算，即：風險率R=PC式中：P=事故次數/單位時間、C=危害/事故次數本項目酒精罐區(qū)火災或爆炸后乙醇燃燒后產生CO2和水，不會對周圍環(huán)境產生嚴重危害，且儲罐區(qū)均設置圍堰，泄漏的液體不會泄漏至外環(huán)境，不會對外環(huán)境造成人員傷亡，人員傷亡僅限于廠內，故酒精罐區(qū)火災或爆炸事故環(huán)境風險值較低，是可以接受的。3.4 環(huán)境污染隱患的危害及對周邊環(huán)境保護目標的影響本企業(yè)所用的原料及產品部分為易燃、易爆物質，但生產過程高溫、高壓或低溫、負壓等苛刻條件的反應工作點較少。主要是發(fā)生突發(fā)化學品泄露事故，同時與爆炸、火災相互引發(fā)，且發(fā)展迅猛，致使有毒化學品大量外泄，或多點誘發(fā)，從點源發(fā)展到面源，逸散到大氣中，造成廠區(qū)及周邊村莊、集鎮(zhèn)等大氣以及附近河水的污染。影響到居民的生活、生態(tài)的破壞。主要總結了以下幾方面的情況：表3.4.1 主要環(huán)境污染情況序號活動/產品/服務環(huán)境因素物質組分時態(tài)狀態(tài)影響類型控制措施1鍋爐和生產過程廢氣排放二氧化硫、煙塵等現在正常大氣運行控制2生產過程廢水排放COD、TN、T-P、PH等現在正常水體運行控制程序目標、指標和方案3生產、后勤管理固體廢物（含危險廢棄物）處理工業(yè)廢渣、包裝物、生化污泥、煤渣、報廢設備、生活垃圾等現在正常土地運行控制程序目標、指標和方案4生產過程化學品的泄漏詳見化學品清單將來緊急土地運行控制程序應急準備與響應控制程序5生產、后勤管理、公用工程火災發(fā)生煙氣、污水、固廢等將來緊急大氣/土地運行控制程序應急準備與響應控制程序6生產設備、后勤管理噪聲的排放設備噪聲現在正常大氣運行控制程序7生產、后勤管理水電及原材料的消耗資源和能源現在正常資源和能源運行控制程序目標指標和控制程序8污水處理、事故應急污水的事故排放污水將來緊急土地/水體應急準備與響應控制程序4 組織機構及職責4.1 組織體系公司設立二級突發(fā)環(huán)境事件應急機構，公司設立“指揮領導小組”為一級指揮機構；各生產輔助車間設立二級應急救援指揮機構。同時設立安全（消防隊）、環(huán)保（監(jiān)測）、救護、通迅小組。應急指揮小組應急指揮辦公室專家組現場處置領導小組組長：安全生產負責人組員：有關部門負責人通訊聯(lián)絡組滅火組疏散組搶救組保衛(wèi)組物資供應組搶險組善后處理組應急指揮組織結構圖4.2 指揮機構的組成及職責公司成立突發(fā)環(huán)境事件應急 “指揮領導小組”，由總經理、副總經理擔任指揮部總指揮和副總指揮，環(huán)保、安全、設備以及各生產車間、輔助部門的部門領導組成，下設應急救援辦公室（設在公司會議室），日常工作由生產副經理及安全員兼管。發(fā)生突發(fā)重大事件時，以指揮領導小組為基礎，即突發(fā)事件應急指揮部，總經理任總指揮，有關副經理任副總指揮，負責全廠應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在公司會議室。注：若總經理和副總經理不在公司時，由生產主任和安全員為臨時總指揮和副總指揮，全權負責應急救援工作。4.2.1 指揮機構的組成總指揮： 副總指揮： 組員： 在現場的最高管理人員為突發(fā)事件現場的總指揮，直至被上級部門接管。車間應急指揮機構由車間負責人、管理員、班長擔任。4.2.2 指揮機構的主要職責4.2.2.1 指揮部主要職責：（1）執(zhí)行國家、當地政府、上級有關部門關于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定。（2）組織“突發(fā)環(huán)境事件應急預案”的編制及修訂；（3）組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；（4）負責應急防范設施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應急池、應急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應急交通工具等）的建設；以及應急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學品物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲備；（5）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協(xié)助有關部門及時消除有毒有害物質的跑、冒、滴、漏；（6）負責組織預案的審批與更新（企業(yè)應急指揮部負責審定企業(yè)內部各級應急預案）；（7）負責組織外部評審；（8）批準本預案的啟動與終止；（9）確定現場指揮人員；（10）協(xié)調事件現場有關工作；（11）負責應急隊伍的調動和資源配置；（12）突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；（13）負責應急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；（14）接受上級應急救援指揮機構的指令和調動，協(xié)助事件的處理；配合有關部門對環(huán)境進行修復、事件調查、經驗教訓總結；（15）負責保護事件現場及相關數據；（16）有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急救援的培訓，根據應急預案進行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關危險物質特性、救援知識等宣傳材料。4.2.2.2 指揮部人員分工：總指揮：組織指揮全廠的應急救援工作。副總指揮：（1）協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。（2）協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。（3）負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。（4）協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現場指揮。（5）負責現場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。環(huán)?？疲海?）負責環(huán)境污染物的監(jiān)測、分析工作，如不能分析指標，請求質檢科協(xié)助。（2）負責污染物的處理，盡可能減少突發(fā)事件對環(huán)境的危害。辦公室主任：（1）負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。（2）必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息。生產科長：（1）負責搶險救援物資的供應和運輸工作。（2）負責事故處置時生產系統(tǒng)開、停車調度工作。安全科長：負責事故現場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系。保衛(wèi)科長：負責事故現場的警戒及人員的疏散工作。技術科長、質檢科長：負責事故現場及有害物質擴散區(qū)域內的洗消、監(jiān)測工作及事故原因的分析，處置工作的技術問題的解決。設備科長：負責事故現場機械設備搶修工作。4.3 救援專業(yè)隊伍的組成及分工公司各職能部門和全體職工都負有化學事故應急救援的責任，救援專業(yè)隊伍，是事故應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負本公司各類事故的救援及處置。公司組建成了專職消防隊及義務消防隊，負責公司的消防及事故應急救援任務：4.3.1 專職消防隊組成隊長： 隊員： 專職消防隊在保衛(wèi)、安全消防科的直接領導下實行軍事化管理，全天候執(zhí)勒，積極開展防火滅火工作，并接受高淳縣公安消防大隊的業(yè)務指導，不斷提高戰(zhàn)斗力。4.3.2 職責隊長職責（1）帶領全隊人員進行學習和訓練，熟悉廠區(qū)情況和重點部位滅火作戰(zhàn)計劃，做好滅火戰(zhàn)斗準備；（2）確定點頭人員的分工代號；（3）檢查全隊人員的執(zhí)勤情況，保證車輛器材和個人裝備完整好用；（4）執(zhí)勤時發(fā)生的問題及時報告上一級領導；（5）聽到出動信號帶領全隊人員迅速出動；（6）明確戰(zhàn)斗分配任務，組織好積壓戰(zhàn)斗人員間配合；（7）確定消防水帶鋪設線路和水槍、分水器、消防梯等設置地點；（8）情況緊急來不及請示一一級領導時，可根據火場情況，采取相應的措施，隨后向領導匯報。隊員職責：（1）熟悉廠區(qū)情況和重點部位滅火作戰(zhàn)計劃，做好滅火戰(zhàn)斗準備；（2）明確自己的分工和任務；（3）保持個人裝備和分工保養(yǎng)的器材完整好用；（4）聽到出動信號迅速著裝出動；（5）明確自己的分配任務，堅決執(zhí)行命令；（6）在滅火戰(zhàn)斗中必須堅守崗位。當滅火、救人、搶救物資等情況發(fā)生變化來不及請示時，可以改變行動，隨后向隊長匯報；（7）在使用水槍、泡沫槍、干粉槍時在利用掩蔽物體，盡量接近火源，充分發(fā)揮上述器材作用，禁止盲目射水，避免水漬損失；（8）在戰(zhàn)斗行動中要正確使用和愛護消防器材、工具，注意個人安全。5 預防與預警5.1 環(huán)境風險源監(jiān)控（1）所有產品的生產過程、重點危險崗位均有自動化控制、報警裝置； （2）對全廠、重點風險源有巡查制度；（3）危險品倉庫等重點風險源有泄漏報警設備與遠程影像監(jiān)控；（4）對生化處理總排出水有在線自動監(jiān)控設施；（5）對于安全等危險事故有安全應急預案。5.2 預警行動（1）預警的條件按照突發(fā)環(huán)境污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境污染事件的預警可分為四級，預警級別由低到高，等級依次為級（一般環(huán)境污染事件）、級（較大環(huán)境污染事件）、級（重大環(huán)境污染事件）、級（特別重大環(huán)境污染事件）。（2）預警的方式若收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境污染事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大，環(huán)境應急小組同專家討論后確定環(huán)境污染事件的預警級別后，及時向廠領導，負責人通報相關情況，提出啟動相應環(huán)境污染事件應急預警的建議，然后由廠領導確定預警等級，采取相應的預警措施。（3）預警的方法在確認進入應急狀態(tài)之后，環(huán)境應急小組按照相關程序采取以下方法預警：立即啟動相應事件的應急預案。按照環(huán)境污染事故發(fā)布預警的等級，向全廠以及附近居民發(fā)布預警等級；若可能的環(huán)境污染事件特別嚴重，應當及時向縣、市通報，由縣、市領導決定后發(fā)布預警等級；若環(huán)境污染事件可能造成災難性的后果，應當及時向國家有關部門通報，由國家相關機構發(fā)布預警等級。轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。指令各應急專業(yè)隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測人員立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。調集應急處置所需物資和設備，做好其他應急保障工作。5.3 報警、通訊聯(lián)絡方式1、事故報警：發(fā)現事故者，應立即向當班班長報告，當班班長向車間領導報告，并通知生產調度室，生產調度室向主管和公司領導報告，應急救援小組響應成立。2、火災報警：凡在本公司范圍內發(fā)生火災事故，首先發(fā)現者，應立即打公司內火警電話8621，并通知生產部，生產部向主管和公司領導報告，應急救援小組響應成立。報警時，應清楚說明起火位置、起火燃燒對象、火勢大小及報警者姓名。如火勢較大廠內消防隊不處理，指定了專人向市消防中隊119報警。3、24小時有效的報警電話：？4、24小時有效的內部、外部通訊聯(lián)絡手段內部：63889671外部：火警119 匪警：110 急救：1206 信息報告與通報事故發(fā)生后，事故當事人或發(fā)現人應立即向班長和車間（裝置）管理人員報告，由班長和有關管理人員向有關部門報告?；馂氖鹿蕬葓蠊緫本仍k公室；凡發(fā)生事故傷及人身時，應先向公司應急救援辦公室報告，如發(fā)生急性中毒事故時應先向公司應急救援辦公室報告，在報告的同時，現場人員應及時搶救。公司主管領導接到上報事故匯報后，應立即向上級單位報告。報告內容包括事件發(fā)生時間、地點、類型和排放污染物的種類、數量、直接經濟損失、已采取的應急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉化方式及趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施。被報告人及相關部門單位的聯(lián)系方式：見附件F5。7 應急響應與措施7.1 分級響應機制緊急情況是指：（1）公司供應的物料和公用工程等因不可抗拒的原因必須降荷供應，或者停供的情況。（2）公司循環(huán)水等因故障不能滿足要求時。（3）裝置發(fā)生大面積泄露。（4）現場發(fā)生火災、爆炸、人身傷亡、重大設備等事故。（5）雖然公司內部沒有問題，但受到外部環(huán)境嚴重威脅時，如周圍發(fā)生火災爆炸事故、地震、洪水等。針對突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、廠內部（生產工段、車間）控制事態(tài)的能力以及需要調動的應急資源，將突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級。等級依次為級（一般環(huán)境污染事件）、級（較大環(huán)境污染事件）、級（重大環(huán)境污染事件）、級（特別重大環(huán)境污染事件）。對于一般的環(huán)境污染事故，各車間即可控制的，由該車間的車間主任負責指揮應急；較大環(huán)境污染事故，由廠應急領導小組采取應急措施，組長負責指揮應急，對于重大和特別重大的環(huán)境污染事故，超出工廠控制范圍的，應當根據嚴重的程度，通報縣，市、省或者國家相關部門，由這些部門決定采取相應的應急措施。7.2 應急措施7.2.1 突發(fā)環(huán)境事件現場應急措施（1）切斷污染源方案對于化學物質的泄露，首先應根據泄露物質的性質，毒性和特點，確定使用堵塞該污染物的材料，同時關閉閥門，利用該材料修補容器或管道的泄露口，以防污染物更多的泄露；利用能夠降低污染物危害的物質撒在泄漏口周圍，將泄露口與外部隔絕開；若泄露速度過快，并且堵塞泄漏口有困難，應當及時使用有針對性的材料堵塞下水道，截斷污染物外流造成污染；保持現場通風良好，以免造成現場有毒氣體濃度過高，對應急人員構成危險。（2）對于已經泄露的污染物，應做好事故現場的應急監(jiān)測，及時查明泄漏源的種類、數量和擴散區(qū)域。明確污染邊界，確定洗消用量。用洗消液沖洗分為三個部分，一是在源頭沖洗，將污染源嚴密控制在最小范圍內，二是在事故發(fā)生地周圍的設備，廠房，以及下風向的建筑物噴灑洗消液，將污染控制在一個隔絕區(qū)域；三是在控制住污染源后，從事故發(fā)生地開始向下風方向對污染區(qū)逐次推進全面而徹底的洗消。洗消沖洗廢水不能直接排入污水處理裝置，應當及時關閉污水處理設施的入口閥門，防止高濃度污染物流入廠污水處理設施，增加污水處理設施壓力。關閉正常污水排放口和雨水排放口閥門，防止污染物通過污水排放口流入到廠外，對廠外水溝造成污染。通知相關人員啟動通入環(huán)境應急池的應急排污泵，引導污染物、消防廢水和沖洗廢水等流入應急管道，最終流入環(huán)境應急池集中處理。待事故現場污染物得到控制并消除已產生的污染物后方可啟動正常排污口。（3）控制住污染源后要及時對已產生的污染物及時處理，盡量減少或消除污染物。根據不同污染物的類型，采取相應的方法。對于泄露量較大，化學性質穩(wěn)定，回收比較容易或者有機溶劑類污染物，應當盡可能回收再利用，例如酸或堿回收后可送至三廢車間用于處理廢水，如不能回用，有機物可以采取焚燒等措施，對于難處理的物質應當由專家組討論后決定處理方案；化學性質不穩(wěn)定，遇空氣或者水就變質的污染物應當采取中和、混凝、萃取、汽提、吹脫、吸附、氧化還原、離子交換、電滲吸、反滲透等方法來減少危害程度，然后根據反應后的產物性質再進一步處理，當遇到各種方法都無效的情況時，經專家討論后決定處理方法；對于氣體污染物或可揮發(fā)性污染物，應當根據不同的污染物物理化學性質采用冷凝法、吸收法、吸附法、燃燒法，催化轉化法等來處理；對于油狀類的污染物，應及時排入隔油池，分離油層后再進一步處理；消防廢水等排入應急事故池，再交由三廢車間處理達標后排放。對于固態(tài)廢物，首先考慮盡可能回收，其次再根據污染物的性質采取相應措施。表7.2.1 廠內常見化學污染物質處理方法污染物質泄露處理方法乙醇迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿消防防護服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水沖洗，洗液稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構筑圍堤或挖坑收容；用泡沫覆蓋，降低蒸氣災害。用防爆泵轉移至槽車或專用收集器內?；厥栈蜻\至廢物處理場所處置。甲烷迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處，并進行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿消防防護服。盡可能切斷泄漏源。合理通風，加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產生的大量廢水。如有可能，將漏出氣用排風機送至空曠地方或裝設適當噴頭燒掉。也可以將漏氣的容器移至空曠處，注意通風。漏氣容器要妥善處理，修復、檢驗后再用。氨氣迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處，并立即進行隔離150米，嚴格限制出入，切斷火源。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風，加速擴散。高濃度泄漏區(qū)，噴含鹽酸的霧狀水中和、稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產生的大量廢水。如有可能，將殘余氣或漏出氣用排風機送至水洗塔或與塔相連的通風櫥內。儲罐區(qū)最好設稀酸噴灑設施。漏氣容器要妥善處理，修復、檢驗后再用。 廢棄物處置方法：建議廢料液用水稀釋，加鹽酸中和后，排入下水道。造紙、紡織、肥料工業(yè)中的含氨廢料回收使用。（4）應急藥劑應急過程中要用到大量的藥劑以及工具，如下表7.2.2所示：表7.2.2 應急藥劑表名稱用途儲量（kg）稀鹽酸酸堿中和4000活性炭吸附3000沙土吸收吸附1000（5）裝置生產應急處理原則供電緊急情況當供電出現緊急情況需要降負荷時，視電力供應情況，停車的順序為辦公生活用電，裝置、循環(huán)水部分水泵。出現緊急情況時，公用工程當班班長根據公司調度的降荷要求通知有關部門停車，并通知下一步要停車的部門做好準備。蒸汽供應緊急情況當蒸汽負荷不能保證時，公用工程當班班長應及時與公司調度協(xié)調聯(lián)系。循環(huán)水緊急情況循環(huán)水供應負荷不能滿足要求時，安排裝置的單元減負荷直到停車。循環(huán)水停供各裝置實施緊急停車。因水、電、蒸汽等公用工程故障或緊急停車，造成全公司性大面積停車事故時，各裝置按相應的緊急停車程序執(zhí)行。有關供出單位應力爭避免此種現象發(fā)生，至少要及時發(fā)出預報，使有關用戶可以準備應急對策。當發(fā)生重大火災、爆炸、地震等突發(fā)事故時，實施緊急停車。原料停供和質量不合格立即停止供應，裝置按停車處理。裝置事故停車裝置（車間）發(fā)生事故異常情況，車間主任全權組織處理；當裝置發(fā)生故障有可能影響其他部門時，必須向公司通報；生產裝置發(fā)生人身傷亡事故以及設備、操作、火災等重大事故時，必須立即向生產經理報告。（6）危險區(qū)的隔離1、危險區(qū)的設定：全公司乙醇生產區(qū)和儲罐區(qū)為危險區(qū)。2、事故現場隔離區(qū)的劃定方式、方法：在發(fā)生緊急事故時，要按事故的狀態(tài)進行區(qū)域管制與警戒，限制無關人員進入和無關車輛經過，以防止事故擴大或人員傷亡。在公司主管部門未到達和接管前，將由發(fā)生事故現場主管在本裝置主要路口和周圍地帶進行區(qū)域管制與警戒工作。3、事故現場隔離方法：危險區(qū)邊界警戒線，為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，救護車鳴燈。4、事故現場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導辦法：實行區(qū)域管制與警戒，專人進行疏導。（6）現場人員的撤離在發(fā)生重大火災爆炸、嚴重的有毒物質泄露，嚴重威脅現場人員生命安全條件下，事故現場最高指揮有權作出與事故處理無關人員的撤離，或全部人員撤離的命令。公司指定要求大門作為公司緊急集合地點，在發(fā)生嚴重的火災爆炸、毒物泄露事故時，應依據當時的風向選擇確定上風向的一側作為緊急集合地點，撤離人員先在該處集合登記，等待進一步的指令，撤離的信號為公司警報系統(tǒng)發(fā)出的報警聲：持續(xù)時間為30秒（預先通知的系統(tǒng)測試根據通知要求進行響應）在發(fā)生事故時，公司派專人對非公司人員（參觀人員、外單位施工作業(yè)人員等）進行引導疏散并撤離至安全地帶。當經過積極的災害急救處理后，災情仍無法控制進，由事故應急指揮小組下達撤離命令后，裝置現場所有人員按自己所處位置，選擇特定路線撤離，并引導現場其他人員迅速撤離現場。對可能威脅到廠外居民安全時，指揮部應立即和地方有關部門聯(lián)系，并應迅速組織有關人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人在縣、市指揮部指揮協(xié)調下，指揮引導居民迅速撤離到安全地點。撤離路線見附件F6 疏散路線、交通管制示意圖。（7）應急人員進入撤離現場的條件應急人員在進入現場時應做好如下準備：一是人員準備，根據事故發(fā)生的規(guī)模，影響程度以及危險范圍，確定應急救援人員的人數，并由經驗豐富的或相關專業(yè)人員帶隊；二是救援器材、物資必須準備充足，以防出現吸附劑等救險藥劑不夠用的情況；三是必須弄清救援方式，救援前盡量弄清楚各類相關事故處置情況，在保證自己安全的情況下最大限度的搶險救災；四是思想準備要充分，救援時思想情緒保持穩(wěn)定，做好救援搶險工作。當突發(fā)事件的危害已經消除或者得到有效控制，由應急小組組長命令應急救援人員撤離現場。撤離時應保持秩序不混亂，不得提前脫下防護設備，待到安全區(qū)域時立即消毒，沐浴。（8）應急救援的調度和保障供應措施應急救援隊伍由應急小組組長統(tǒng)一調度和指揮，突發(fā)環(huán)境事故時，由應急小組組長下達救援命令，并由事故發(fā)生車間或生產工段負責人帶領展開應急救援行動。應急救援物資由各物資保管人負責分發(fā)給各救援小組，在達到應急救援的目的同時盡量節(jié)約，不浪費。7.2.2 大氣污染事件保護目標的應急措施（1）確定污染物擴散模式大氣污染事件首先應當確定污染物的性質、排放量、嚴重程度、可控能力、影響范圍、風速風向以及大氣穩(wěn)定度。根據各車間的工藝技術水平，切斷污染源所需時間等來確定污染物質的擴散速率。選用針對污染物的合適預測模型，如建設項目環(huán)境風險評價技術導則推薦的多煙團模式、分段煙羽模式及重氣體模式等，分析對可能受影響區(qū)域的影響程度。（2）污染防治措施廠內危險化學品種類繁多，儲量參差不齊，分布在各車間及倉庫。重點需要防范的物質包括儲量較大劇毒物質和易燃易爆物質。對于泄露量小，容易收集或容易及時處理，能夠迅速把污染控制切斷在源頭處的，將沖洗稀釋水或者吸附后的吸附劑收集，交由三廢車間集中處理；對于泄露量小，但是車間無法及時收集或處理，需其他車間援助的，及時聯(lián)系附近車間配合處理，沖洗水或吸附劑交由三廢車間集中處理；對于危險物泄露量大，不易控制，模型預測可能會超標的，應當一方面處理泄露的污染物，另一方面通知廠應急小組，由應急小組指揮應急監(jiān)測小組對環(huán)境保護目標進行監(jiān)測，監(jiān)測計劃詳見下一章。若監(jiān)測結果超標，再根據污染物類型確定防護措施和方法；對于泄露量大，毒性嚴重，根據模型預測嚴重超標的污染物，一方面由應急領導小組指揮各救援小隊救險，另一方面通知上級相關部門，指揮受保護的村舍和社區(qū)做好防范措施，同時通知應急監(jiān)測小組對目標區(qū)域進行監(jiān)測；若泄露或火災爆炸事故十分嚴重，威脅到受保護區(qū)域人的生命安全，應當由應急監(jiān)測小組組長立即通知鎮(zhèn)或者縣有關部門，根據事態(tài)的嚴重程度安排該區(qū)域的人員疏散，同時劃定隔離區(qū)。（3）基本防護措施1.呼吸防護：在確認發(fā)生毒氣泄漏或襲擊后，應馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻。手頭如有水或飲料，最好把手帕、衣物等浸濕。最好能及時戴上防毒面具、防毒口罩。 2.皮膚防護：盡可能戴上手套，穿上雨衣、雨鞋等，或用床單、衣物遮住裸露的皮膚。如已備有防化服等防護裝備，要及時穿戴。 3.眼睛防護： 盡可能戴上各種防毒眼鏡、防護鏡或游泳用的護目鏡等。 4.洗消：到達安全地點后，要及時脫去被污染的衣服，用流動的水沖洗身體，特別是曾經裸露的部分。 5.救治：迅速撥打120，將中毒人員及早送醫(yī)院救治。中毒人員在等待救援時應保持平靜，避免劇烈運動，以免加重心肺負擔致使病情惡化。 6.食品檢測： 污染區(qū)及周邊地區(qū)的食品和水源不可隨便動用，須經檢測無害后方可食用。 （4）受影響區(qū)域人群疏散方式當環(huán)境事故發(fā)生后嚴重影響到了廠內以及受保護地區(qū)人民群眾的生命安全時，應當組織人員疏散，疏散時，遵循以下原則：1.保證疏散指示標志明顯，應急疏散通道出口通暢，應急照明燈能正常使用2.明確疏散計劃，由應急領導小組發(fā)出疏散命令后，疏散小組按負責部位進入指定位置，立即組織人員疏散。3. 疏散小組用最快速度通知現場人員，按疏散的方向通道進行疏散。4.積極配合好有關部門（公安消防隊）進行疏散工作，主動匯報事故現場情況。5.事故現場有被困人員時，疏導人員應勸導被困人員，服從指揮，做到有組織、有秩序地疏散。6.正確通報、防止混亂。疏導人員首先通知事故現場附近人員先疏散出去，然后視情況公開通報，告訴其他區(qū)域人員進行有序疏散，防止不分先后，發(fā)生擁擠影響順利疏散。7.口頭引導疏散。疏導人員要用鎮(zhèn)定的語氣，呼喊、勸說人們消除恐懼心里，穩(wěn)定情緒，使大家能夠積極配合進行疏散。8. 廣播引導疏散。利用廣播將發(fā)生事故的部位，需疏散人員的區(qū)域，安全的區(qū)域方向和標志告訴大家，對已被困人員告知他們救生器材的使用方法，自制救生器材的方法。9. 事故現場直接威脅人員安全，疏散組人員采取必要的手段強制疏導，防止出現傷亡事故。在疏散通道的拐彎、叉道等容易走錯方向的地方設疏導人員，提示疏散方向，防止誤入死胡同或進入危險區(qū)域。10. 對疏散出的人員，要加強