縣廉租住房保障工作匯報材料.doc

縣廉租住房保障工作匯報材料尊敬的省、市各位領(lǐng)導(dǎo)：歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞蒞臨我縣檢查指導(dǎo)廉租住房保障工作。按照縣政府的安排，我將我縣的廉租住房保障工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，不足和不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。同時誠請各位領(lǐng)導(dǎo)為我們的工作提出寶貴的意見建議。為不斷完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，滿足不同層次城鎮(zhèn)居民的住房需求，*縣委縣政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家政策，*年開始啟動廉租住房建設(shè)，并從20*年起，將廉租住房政策落實工作納入縣政府“民心工程”和“實事工程”，強化政府住房保障職能，解決城鎮(zhèn)特困家庭的住房困難。經(jīng)過努力，我縣的廉租住房保障工作取得了一定成效。一、縣情概況*縣位于云南最北端，地處長江、金沙江、橫江交匯地帶?？h境內(nèi)秦漢時期為僰人居住地，春秋時期中原文化已傳到這里，是古南絲綢路上五尺道的要塞。1974年因興建云天化而設(shè)區(qū)，1981年10月建縣。全縣總面積439.8平方公里，轄兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，21個村和4個社區(qū)，有漢、苗、彝、回等14個民族，總?cè)丝?.8萬人。今天的*，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出三大特點：（一）優(yōu)勢明顯。擁有“三大資源、三大優(yōu)勢”。“三大資源”。一是水能資源。位于金沙江末端裝機(jī)容量600萬千瓦的向家壩水電站已正式開工建設(shè)，橫江流域已開發(fā)建成裝機(jī)容量6萬千瓦的張窩水電站，裝機(jī)容量5.4萬千瓦的楊柳灘水電站建設(shè)進(jìn)入尾期工程，裝機(jī)容量5.1萬千瓦和2.4萬千瓦的伏龍口、大漁孔水電站進(jìn)入施工籌備階段。二是森林資源。銅鑼壩國家森林公園，面積7.7萬畝，是一個生態(tài)環(huán)境良好，適宜休閑避暑的勝地?，F(xiàn)正引資開發(fā)。三是地?zé)豳Y源。西部大峽谷溫泉，引進(jìn)宜賓萬泰集團(tuán)建設(shè)，是全國規(guī)模最大、功能齊全、設(shè)施一流、服務(wù)最好的室外露天溫泉之一。尚待開發(fā)的兩碗鄉(xiāng)地?zé)豳Y源，井口流量0.015立方米/秒，井口壓力37公斤/平方厘米，水溫達(dá)96?！叭髢?yōu)勢”。一是獨特的區(qū)位優(yōu)勢。*位于滇川兩省交接的腹心地帶，從大范圍看，地處長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和昆明經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域交替重疊處；從小范圍看，處于川南經(jīng)濟(jì)圈、昭通經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西六盤水經(jīng)濟(jì)區(qū)交疊之中，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受昆明、成都、重慶、宜賓、昭通、瀘州、內(nèi)江、自貢等城市輻射和帶動。二是立體的交通優(yōu)勢。*港是萬里長江第一港，也是云南第一大內(nèi)陸港，可直航出海；內(nèi)昆鐵路、水麻高速公路橫穿全境，宜水高速公路全線貫通；四川宜賓飛機(jī)場距*縣城僅33公里，是一個公路、鐵路、水運、航空“四通”縣。三是較好的工業(yè)優(yōu)勢。依托云天化股份有限公司，推動*縣新型工業(yè)化加快發(fā)展。目前省級*工業(yè)園區(qū)各項工作有序開展，已建成投產(chǎn)的項目有：張窩水電站項目、金明化工電石項目、110千伏輸變電工程項目、2萬噸聚甲醛生產(chǎn)線、富達(dá)水泥粉磨站一期項目等。（二）發(fā)展強勁?！笆濉币詠?，全縣各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)以上的幅度增長?！笆濉逼陂g，生產(chǎn)總值年均增長15.2%，地方財政收入、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入分別以年均18.6%、23.8%、10.4%的速度增長。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會各項事業(yè)也取得了長足進(jìn)步，先后榮獲“全國社會治安綜合治理先進(jìn)單位”，全省首批“無毒縣”，省級“平安縣”、“省甲級衛(wèi)生縣城”等榮譽稱號。（三）前景美好。隨著向家壩水電站、云天化*煤化工項目的正式動工，水麻高速公路建設(shè)即將全線貫通，*港改擴(kuò)建工程順利啟動，省級*工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)等，*迎來了難得的機(jī)遇和投資高峰。預(yù)計到XX年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)45億元以上，年均增長20%以上；全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)34億元以上，年均增長15%以上；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)1.1億元以上，年均增長10%以上；農(nóng)民人均純收入突破3100元，年均增長20%以上。在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，縣委縣政府切實關(guān)注住房民生問題，特別是在住房保障工作上，建立廉租房制度，目前我縣已初步建立了以廉租住房租金補貼為主，實物配租為輔的城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障體系，以緩解我縣城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。二、主要做法（一）高度重視民生，加快廉租住房制度建設(shè)。一是強化政府廉租住房保障職能。為了不斷完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，滿足不同層次城鎮(zhèn)居民的住房需求，*縣委縣政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家政策，于*年啟動了廉租住房建設(shè)，成立了由分管副縣長為組長，縣建設(shè)局、財政局、民政局、國土局，向家壩鎮(zhèn)人民政府為成員單位的廉租住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人力對我縣的最低收入居民家庭住房情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。通過有線電視、報刊雜志等形式廣泛宣傳動員，使全縣人民對廉租住房保障制度家喻戶曉。從20*年起，我縣將廉租住房政策落實工作納入縣政府“民心工程”和“實事工程”，縣委辦和縣政府辦及時督查通報和反饋廉租住房制度落實情況。二是健全住房保障制度。為解決最低收入家庭住房困難問題，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見（國發(fā)*24號）和云南省人民政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實施意見（云政發(fā)*183號）等有關(guān)文件精神和廉租住房保障辦法等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合實際，數(shù)易其稿，于*年12月制定出臺了*縣城鎮(zhèn)廉租住房管理實施細(xì)則，并以水政發(fā)*46號文件印發(fā)各級各部門遵照執(zhí)行；在此基礎(chǔ)上，制定出臺了*縣解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃（20*年XX年），并以水政發(fā)20*7號文件印發(fā)各級各部門指導(dǎo)廉租住房建設(shè)；20*年9月，修改完善了*縣廉租住房租賃補貼發(fā)放工作實施方案，并以水政辦發(fā)20*101號文件印發(fā)各級各部門執(zhí)行。三是落實保障資金。根據(jù)近幾年*社會經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和居民住房狀況，縣委縣政府確定了“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，將凡是符合條件的城鎮(zhèn)低收入家庭盡可能納入保障范圍。為確保資金到位，縣政府今年將廉租住房補貼資金納入了年度政府財政預(yù)算，從20*年起，我縣將在年底由縣建設(shè)局根據(jù)上年資金發(fā)放情況，拿出下一年度資金預(yù)算報縣政府同意、縣人大批準(zhǔn)后，每月由縣財政局直接劃轉(zhuǎn)，確保按月將廉租住房租賃補貼資金發(fā)放到居民手中。（二）實行雙軌運行，著力緩解低收入居民住房難題。一是建設(shè)政府廉租房。今年，我縣根據(jù)昭通市建設(shè)局、昭通市發(fā)展改革委員會、昭通市國土資源局關(guān)于昭通市20*年8萬平方米廉租住房建設(shè)計劃的通知（昭通房20*94號）以及昭通市發(fā)展和改革委員會、昭通市建設(shè)局20*年4月1日關(guān)于編報20*年新建廉租住房投資建設(shè)計劃的通知，由*縣建設(shè)局牽頭，在*縣人民政府批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合廉租住房項目建設(shè)點的實際情況，我縣編制完成了*縣新建廉租住房項目初步設(shè)計方案。根據(jù)該方案和今年省政府下達(dá)的廉租住房建設(shè)指標(biāo)及昭通市政府分解給我縣的5000平方米廉租住房建設(shè)指標(biāo)，我縣于今年4月完成了新建廉租住房建設(shè)項目的初步設(shè)計方案，并報省建設(shè)廳和市發(fā)改委備案。于今年5月召開專題會議對廉租住房建設(shè)位置進(jìn)行了選址，確定了在育才路建設(shè)1幢，建筑面積1997.24平方米，用地面積330平方米；在高灘新區(qū)建設(shè)2幢，建筑面積3446.24平方米，用地面積512.4平方米。今年6月初完成并通過了廉租住房施工圖的評審工作。20*年7月22日，我縣正式啟動了廉租住房建設(shè)工作，廉租住房總建設(shè)面積5443.48平方米，總投資613.91萬元，竣工時間規(guī)定在20*年11月30日以前。目前，我縣廉租住房建設(shè)主體工程已完成至六層，完成總投資的70%左右。二是發(fā)放廉租住房租賃補貼。今年上半年，由縣建設(shè)局聯(lián)合縣民政局、民政局、向家壩鎮(zhèn)人民政府，發(fā)動街道社區(qū)對全縣的低收入家庭進(jìn)行了入戶調(diào)查。根據(jù)省建設(shè)廳、財政廳、民政廳聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于全面啟動租賃補貼發(fā)放工作的緊急通知（云建電20*143號）精神，結(jié)合*縣廉租住房租賃補貼發(fā)放工作實施方案確定的租賃補貼發(fā)放對象及條件、租賃補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、租賃補貼發(fā)放程序等，我縣開始實施廉租住房租金補貼發(fā)放工作。經(jīng)縣建設(shè)局、財政局、民政局、向家壩鎮(zhèn)人民政府等多家管理部門多次研究討論，制定了工作流程和全套申報審批表格。隨后，縣建設(shè)局與各社區(qū)聯(lián)手深入到基層進(jìn)行政策宣傳，指導(dǎo)特困居民填寫申請表，受理并進(jìn)行入戶調(diào)查，最后確定了符合條件的廉租住房租賃補貼發(fā)放對象戶72戶，今年發(fā)放補貼86400元。根據(jù)我縣的市場平均租金，我縣發(fā)放的廉租住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月補貼200元。（三）切實加強管理，穩(wěn)步推進(jìn)廉租住房保障工作。一是落實工作機(jī)構(gòu)?？h政府成立住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實專門機(jī)構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)廉租房制度建設(shè)、資金測算、政策宣傳、群眾來信來訪接待、對申請居民的入戶核查、分戶補貼資金的測算、項目招投標(biāo)、施工現(xiàn)場管理和資金劃撥、統(tǒng)計報表等工作，確保了這項工作有序運行、規(guī)范操作。二是強化部門配合。廉租住房的建設(shè)、管理及廉租住房保障租賃補貼的發(fā)放工作都涉及到多個部門?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自過問，多次作出重要批示和指示；縣建設(shè)局、財政局等單位積極籌措、撥付資金，為建設(shè)廉租住房創(chuàng)造條件；縣民政局、建設(shè)局、向家壩鎮(zhèn)政府等部門密切配合，做好對最低收入家庭的認(rèn)定和廉租界住房政策的宣傳工作；縣國土局、建設(shè)局等單位在有限的土地儲備中為廉租住房劃撥、調(diào)整必要的建設(shè)用地，并適當(dāng)減免相關(guān)費用；縣建筑安裝有限公司為政府分憂，替老百姓解難，積極承擔(dān)廉租住房建設(shè)任務(wù)，保質(zhì)保量為最低收入家庭建設(shè)放心房、安居房；最低收入居民家庭認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，實事求是地反映住房情況，按要求填寫表格，交送資料，配合這項工作的順利開展；縣建設(shè)局在全面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，為帳冊的制定、檔案的建立、對象的認(rèn)定、廉租住房的房源建設(shè)等做了大量基礎(chǔ)性工作。我縣各級各部門始終通力配合，相互協(xié)助，互通情況，互告信息，共同推進(jìn)廉租住房制度建設(shè)。三是堅持陽光操作。按照全縣政務(wù)公開的要求，在電視臺和各社區(qū)宣傳欄上向居民公開廉租住房制度政策、申請入住和補貼的條件、補貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、服務(wù)電話等事項。在今后的租賃補貼發(fā)放工作中，我縣將每季度通過網(wǎng)絡(luò)面向全縣公示補貼資金的發(fā)放對象、每戶的補貼標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)格實行“三道門檻、兩榜定案”，確定租賃補貼對象，堅決杜絕虛報冒領(lǐng)。三、工作請求在我縣的廉租住房保障工作中，從縣建設(shè)局、民政局、財政局、向家壩鎮(zhèn)人民政府開展的調(diào)查摸底工作表明，我縣城鎮(zhèn)低保且住房困難的居民總戶數(shù)達(dá)到1368戶。但在前期的工作中，由于該項工作在我縣剛起步，我縣在對上級文件精神尚未完全吃透，上報市、省級相關(guān)部門符合發(fā)放廉租住房租賃補貼對象戶的名單時，一是考慮到上級補助一部分，縣級還需補助一部分，我縣近年來財政比較吃緊，擔(dān)心拿不出這筆補助資金，二是考慮到向家壩鎮(zhèn)的樓壩片區(qū)（原樓壩鎮(zhèn)）、兩碗鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)距離縣城較遠(yuǎn)，擔(dān)心實施廉租住房不便管理，當(dāng)時填報有關(guān)數(shù)據(jù)時也未將這三個片區(qū)符合發(fā)放廉租住房住房保障租賃補貼的對象戶包括在內(nèi)，僅只上報了72戶，省財政廳和建設(shè)廳在下達(dá)20*年第一批廉租住房保障租賃補貼資金時，*縣就僅有3.37萬元，尚有1296戶城鎮(zhèn)低保且住房困難戶的廉租住房保障租賃補貼發(fā)放資金未予落實，而這1296戶生活條件非常艱苦，特別是住房條件尤為困難，急需給予關(guān)心照顧。在此，對我們在工作中出現(xiàn)的疏忽和遺漏做深刻的自我批評和反省，同時也誠請上級在下達(dá)第二批廉租住房保障租賃補貼資金時，將我縣符合條件的1296戶城鎮(zhèn)低保且住房困難戶一并予以考慮。四、發(fā)展目標(biāo)（一）擴(kuò)大覆蓋面。至*年底，我縣城鎮(zhèn)低保且住房困難的居民總戶數(shù)達(dá)到1368戶。縣政府決定，從XX年起，我縣廉租住房租金補貼的對象從城鎮(zhèn)低保無房戶擴(kuò)大到家庭人均住房面積在12平方米以下的低保家庭，使一部分有私房但面積狹小且經(jīng)濟(jì)困難的城鎮(zhèn)居民也能享受到黨和政府的關(guān)懷。今年我縣只對向家壩鎮(zhèn)符合條件的居民實施了廉租住房保障工作。從XX年起，我縣將把兩碗鄉(xiāng)和太平鄉(xiāng)低保無房戶納入廉租住房租賃補貼發(fā)放范疇，使我縣城市低收入家庭住房困難戶達(dá)到“應(yīng)保盡?！?。（二）提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。考慮我縣房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展和物價水平的不斷上漲，為減輕居民租房的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在今后的廉租住房租賃補貼發(fā)放工作中，我縣將根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)和物價水平適時調(diào)整廉租住房租金補貼標(biāo)準(zhǔn)方案，在積極爭取上級支持的基礎(chǔ)上，在財力允許的情況下，適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。（三）加大廉租房建設(shè)力度。今后，我縣將在已立項建設(shè)廉租住房的基礎(chǔ)上，每年按計劃建設(shè)廉租住房，力爭使我縣目前租住私房和危房的低收入家庭基本上能夠?qū)崿F(xiàn)戶均一套廉租房。我縣的廉租住房工作雖然取得了一定成效，但因廉租住房制度剛剛在我縣建立起來，其運作方式還有待完善。下一步，我們將重點抓好如下工作：一是有計劃地建設(shè)廉租住房，按照排隊輪候原則，分配給住房最困難的最低收入家庭居??；二是對承租公有住房的最低收入家庭，繼續(xù)核減租金，以減輕其住房負(fù)擔(dān)；三是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一