財政局2019年財政工作總結(jié).doc

財政局2019年財政工作總結(jié) 財政局2019年財政工作總結(jié)今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣財政局認真貫徹落實市、縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞年初既定目標，分析研判稅收形勢，統(tǒng)籌安排各項支出，在加快支出進度的同時，著力深化財政改革，創(chuàng)新財政體制，全縣預算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)。現(xiàn)將2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃上報。一、財政預算執(zhí)行情況公共財政預算收入：累計完成19187萬元，占預算的66.16%，同比增收2825萬元，增長17.27%。大口徑財政收入：累計完成38006萬元，占預算的69.48%，同比增收5451萬元，增長16.74%。分系統(tǒng)完成情況：國稅系統(tǒng)13183萬元，占預算的49.75%，增收5488萬元，增長71.32%;地稅系統(tǒng)7064萬元，占預算的83.11%，減收1724萬元,下降19.62%;財政系統(tǒng)17759萬元，占預算的90.15%，增收1687萬元,增長10.50%。主要項目：稅收收入完成19905萬元，占預算的57.38%，增長22.71%，其中：消費稅169萬元，占預算的70.42%，增長9.03%;增值稅11122萬元，占預算的45.21，增長84.48%;企業(yè)所得稅3204萬元，占預算的95.64%，增長24.86%;個人所得稅1859萬元，占預算的185.90%，增長46.26%;資源稅17萬元，去年同期無此項稅收;城市維護建設稅567萬元，占預算的85.91%，增長29.45%;房產(chǎn)稅353萬元，占預算的70.60%，增長69.71%;印花稅188萬元，占預算的130.56%，增長95.83%;城鎮(zhèn)土地使用稅579萬元，占預算的39.12%，增長89.84%;土地增值稅454萬元，占預算的236.46%，增長163.95%;車船稅726萬元，占預算的85.41%，增長15.06%;耕地占用稅87萬元，占預算的16.73%，下降42.38%;契稅580萬元，占預算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬元，占預算的90.45%，增長10.82%，其中：專項收入690萬元，占預算的78.23%，下降21.95%;行政事業(yè)性收費收入964萬元，占預算的33.87%，下降23.13%;罰沒收入1696萬元，占預算的50.18%，下降52.20%;國有資源有償使用收入5801萬元，占預算的145.03%，增長355.34%;捐贈收入28萬元;政府住房基金收入112萬元;其他收入2120萬元，占預算的70.67%，下降11.45%;政府性基金收入6690萬元，占預算的113.31%，下降4.13%。財政支出完成情況：累計完成192568萬元，占預算的95.24%，同比增支10361萬元，增長5.69%。其中：一般公共服務20038萬元，增長12.76%;公共安全5816萬元，增長13.13%;教育39404萬元，下降1.21%;科學技術312萬元，增長37.44%;文化體育與傳媒1572萬元，下降21.87%;社會保障和就業(yè)25425萬元，下降3.32%;醫(yī)療衛(wèi)生21128萬元，增長48.07%;節(jié)能環(huán)保8124萬元，下降33.88%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務7901萬元，增長91.17%;農(nóng)林水事務34349萬元，增長9.73%;交通運輸2861萬元，增長125.45%;資源勘探電力信息等事務1323萬元，下降29.52%;商業(yè)服務業(yè)等事務383萬元，下降29.98%;國土資源氣象等事務3349萬元，增長91.37%;住房保障支出10673萬元，下降23.50%;糧油物資儲備管理事務470萬元，下降15.62%;其他支出847萬元，下降41.34%;債務付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元，增長21.82%。二、2019年財政預算執(zhí)行的特點(一)財政收入穩(wěn)步增長。面對經(jīng)濟增速放緩的不利形勢，財稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務的順利完成。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決征管中存在的突出問題，明確目標，硬化任務，落實征管責任。二是創(chuàng)新征管機制，積極開展財稅部門稅收協(xié)管工作，加強稅收分析預測，擴大聯(lián)合辦稅范圍，實現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實做到應收盡收。三是強化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費政策的影響，規(guī)范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，以票管收，催收促繳，非稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。(二)項目建設扎實推進。注重發(fā)揮項目在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進重大項目建設。至目前，爭取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發(fā)展資金、3517萬元的薄弱學校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類財政補助項目226項，到位資金83628萬元，促進了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎設施、保障性住房等建設項目的順利實施。同時，加強與上級財政部門的聯(lián)系溝通，積極主動匯報我縣實際困難，進一步壯大了財政實力，優(yōu)化了債務結(jié)構，緩解了財政支出壓力，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力，形成新的經(jīng)濟增長點。(三)民生支出保障有力。緊緊圍繞重民生、促發(fā)展、保和諧的要求，增強財政調(diào)控能力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構，推進民生工程建設，保障社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財政供養(yǎng)人員6594人的工資性支出;及時撥付義務教育公用經(jīng)費2519.864萬元，26125名學生享受免費義務教育，發(fā)放各類助學補助資金4490.1175萬元，困難學生資助體系實現(xiàn)全覆蓋，安排4017萬元，支持全縣農(nóng)村義務教育薄弱學校實施改造。安排資金9597萬元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補助標準由420元和420元分別提高到450元和450元;城市低保保障標準人均月補助426元;農(nóng)村低保一、二類對象保障標準分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象年補助標準由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對象年補助標準由3825元提高到4255元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長134元與去年持平，社會困難群體生活得到了保障;農(nóng)林水基礎設施建設方面，重點支持農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村、萬村整潔農(nóng)村集體經(jīng)濟建設等項目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;兌付2019年度農(nóng)業(yè)支持保護資金、農(nóng)機具購置補貼資金、農(nóng)村五保、農(nóng)村低保等32項惠農(nóng)資金18682.6萬元，惠農(nóng)政策落到實處，讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果;積極籌措資金，落實了省、市、縣為X辦實事所需資金，有力地支持了全縣各項社會事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。(四)精準扶貧成效顯著。加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，2019年，為112戶貧困戶申請精準扶貧專項貸款463.5萬元，補貼各類政策性貸款貼息資金816萬元(其中：已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報2015-2016年精準扶貧貸款準予貼息農(nóng)戶3233戶，貼息資金559.56萬元;兌付2016年雙業(yè)貸款省級貼息資金140.93萬元、市級貼息資金13.81萬元、縣級貼息資金101.7萬元)。同時加快信用擔保體系建設、建立農(nóng)業(yè)自然災害防御補償機制，有力保障了精準扶貧精準脫貧成果的鞏固和提升。(五)體制機制逐步完善。在財政各項改革上下功夫，力爭使財政各項體制機制趨于完善，各項財政管理工作更加規(guī)范。積極推行財政預決算信息公開，除涉密信息外，全面公開部門預決算，使我縣財政預決算更加公開透明;拓展支付范圍，嚴格支付程序，財政國庫集中支付規(guī)模進一步擴大，支付制度和程序更加完善;嚴把核算中心支付關，公務卡使用效率逐步提高;深化政府采購改革，將政府購買服務納入政府采購范圍;建立完善財政監(jiān)督管理長效機制，切實加強和規(guī)范財政監(jiān)督管理，實現(xiàn)財政管理改革向縱深邁進。三、2020年工作計劃2020財政工作任務仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點，精準發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進，主要做好以下六個方面的工作：(一)強化財源建設，確保收入增長。積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，緊緊圍繞綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為主板的財源建設體系，實現(xiàn)財源可持續(xù)增長。落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進國內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)入駐我縣，進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執(zhí)行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強競爭優(yōu)勢;加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財政收入結(jié)構的分析研究，密切關注財政體制改革動態(tài)，加強稅收征管，嚴格依法治稅，完善綜合治稅機制，切實采取有效措施齊抓共管，力爭稅費收入雙增收。(二)狠抓項目爭引，力促經(jīng)濟發(fā)展。把抓項目與促發(fā)展相結(jié)合，緊扣國家產(chǎn)業(yè)支持政策導向，充分發(fā)揮財政職能，搶抓政策機遇，準確把握項目信息，結(jié)合我縣實際，積極調(diào)動部門積極性，強化政策研究，精準謀劃項目，全力做好項目的篩選申報，積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目、文化旅游項目和城市建設項目，在壯大經(jīng)濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支撐帶動作用;發(fā)揮財政資金的引導、杠桿效應，創(chuàng)新財政資金運用方式，完善投融資平臺，大力推進政府與社會資本合作(PPP)模式，發(fā)動社會力量支持重點項目建設;強化項目管理，建立動態(tài)監(jiān)管平臺，相關職能部門要切實加強批后監(jiān)管，跟蹤檢查，確保項目早落地、早見效;積極引導、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補助資金，切實增加地方可用財力。(三)優(yōu)化支出結(jié)構，保障改善民生。按照堅守底線、突出重點的工作思路，硬化預算管理，繼續(xù)從嚴控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜;落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，保證各項資金落實到位，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育基礎設施建設，推進教育均衡發(fā)展;加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;創(chuàng)新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平;落實積極就業(yè)政策，支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓，重點扶持困難群體就業(yè);推進廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設，努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件;大力做好精準扶貧工作，完善財政穩(wěn)定投入機制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機制等措施，打好精準扶貧攻堅戰(zhàn);建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制，落實發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進步等扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)致富;認真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策，做好農(nóng)村綜合改革各項工作，支持農(nóng)村基礎設施、美麗鄉(xiāng)村建設等項目，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。(四)加強部門協(xié)作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項目落地及項目實施進度，加快資金撥付。嚴格扶貧資金報賬制管理。及時發(fā)放精準扶貧專項貸款。規(guī)范貧困村扶貧資金互助社管理，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行積極發(fā)放政策性涉農(nóng)貸款。支持創(chuàng)建公共文化服務體系示范區(qū)建設，推進文化體制改革;全面加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實推進一事一議財政獎補試點工作。認真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策。完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設試點工作。以解決村級扶貧發(fā)展資金不足問題。(五)強化監(jiān)督檢查，確保資金安全使用。牢固樹立依法理財意識，嚴格執(zhí)行預算法、XX省預算審批監(jiān)督條例，自覺接受人大、政協(xié)和社會各方面監(jiān)督。認真落實審計意見，積極整改相關問題，建立完善審計監(jiān)督、行政監(jiān)察、財政檢查協(xié)作機制，強化對重大政策、重點項目和民生事項資金落實情況的監(jiān)督檢查。加強財務人員培訓，提高政策水平和業(yè)務素質(zhì)，強化會計信息質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范財務管理，嚴肅財經(jīng)紀律。加快推進財政信息系統(tǒng)一體化建設，優(yōu)化業(yè)務流程，完善應用支撐平臺。建立健全財政部門內(nèi)控機制，完善審批程序，規(guī)范資金管理。(六)深化財政改革，提高理財水平。增強依法理財?shù)呢熑胃校詫嵤┬骂A算法為突破口，扎實推進法治財政建設。完善財政重大事項決策機制，明確財政重大事項界定范圍，實行依法決策;全面規(guī)范財政行政行為，梳理財政職權清單，強化對內(nèi)部權力的制約;建立預算約束機制，明確財政支出責任，加快支出進度，提高財政資金使用效率;繼續(xù)加大盤活財政存量資金力度，并建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機制，徹底盤活存量資金，加大財政資金統(tǒng)籌使用力度;加強政府性債務管理，對政府性債務實行規(guī)模控制，分類納入預算管理，建立健全借、管、還相統(tǒng)一的機制。規(guī)范政府舉債融資方式，