建設(shè)施工合同法律風(fēng)險(xiǎn)與防范ppt課件

建設(shè)施工合同法律風(fēng)險(xiǎn)與防范,陜西恒達(dá)律師事務(wù)所楊建生2015年西安,.,一、建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同也稱建設(shè)工程承發(fā)包合同，是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。,.,一、建設(shè)工程施工合同概述1、建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)（1）合同標(biāo)的的特殊性（2）合同履行期限的長(zhǎng)期性（3）合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性（4）合同監(jiān)督的嚴(yán)格性（5）糾紛的多發(fā)性,.,一、建設(shè)工程施工合同概述2、施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)防范的前提，主要與企業(yè)內(nèi)部管理水平、管理程序、運(yùn)作機(jī)制、合同履行控制等有關(guān)，可預(yù)防、可控制性。在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理中做到事前能預(yù)見、事中有控制、事后可補(bǔ)救，往往能為企業(yè)帶來可觀的“管理效益”。,.,一、建設(shè)工程施工合同概述3、施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的目的在于防范潛在的風(fēng)險(xiǎn)成為實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)依據(jù)合法性、有利性原則，對(duì)所能采取的防范措施進(jìn)行歸納，使施工企業(yè)加強(qiáng)簽約、履約管理，盡可能地防范和規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自己的合法權(quán)益。,二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范,二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范1、未公開招標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)未核實(shí)項(xiàng)目是否屬于必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目或明知屬于必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目，直接與發(fā)包人簽訂施工合同，最終導(dǎo)致合同無效?！痉婪洞胧渴┕て髽I(yè)在承接項(xiàng)目時(shí)，首先要核實(shí)該項(xiàng)目是否屬于必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目?？梢圆扇∠铝写胧?.查詢項(xiàng)目所在地的政策法規(guī)對(duì)必須公開招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定；2.通過項(xiàng)目所在地政府主管機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會(huì)等正規(guī)渠道獲取招標(biāo)信息；3.特殊情況下可在施工合同中約定合同的生效條件，比如以施工、合同到項(xiàng)目所在地主管部門辦理完備案手續(xù)為生效條件等。,二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范2、發(fā)包人資信不良與支付能力欠缺的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包人商業(yè)信譽(yù)不良，土地出讓金等費(fèi)用尚未完全繳納；準(zhǔn)備利用開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行借款和其他融資；要求施工企業(yè)全部墊資等?？赡軐?dǎo)致施工企業(yè)工程項(xiàng)目無法正常執(zhí)行、投標(biāo)后造成的損失無法追回?！痉婪洞胧渴┕て髽I(yè)可在投標(biāo)前在業(yè)內(nèi)調(diào)查、了解建設(shè)項(xiàng)目投資人或發(fā)包人商業(yè)信譽(yù)、業(yè)內(nèi)口碑和業(yè)績(jī)情況；向銀行系統(tǒng)了解其過去貸款情況；向土地規(guī)劃部門調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目土地出讓金支付情況；向工商、稅務(wù)部門了解股東及構(gòu)成情況、資本金數(shù)額以及納稅情況；了解發(fā)包人訴訟、仲裁情況；,二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范3、未充分了解項(xiàng)目相關(guān)法律環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)因忽視對(duì)擬承接的項(xiàng)目所在地相關(guān)法律環(huán)境的調(diào)查，因此在施工過程中無法正常進(jìn)行或各種預(yù)料外的情況頻發(fā)，最終結(jié)算時(shí)索賠無果。【防范措施】施工企業(yè)可采取下列措施：1.了解當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)及行業(yè)主管部門的一些規(guī)范性文件、生活習(xí)俗、宗教信仰、社會(huì)治安等；2.投標(biāo)時(shí)綜合考慮各種因素可能增加的費(fèi)用及對(duì)工期的影響；3.簽約時(shí)也應(yīng)綜合全面考慮上述因素對(duì)工程項(xiàng)目具體實(shí)施的影響；4.如項(xiàng)目所在地相關(guān)法律環(huán)境復(fù)雜，施工企業(yè)可慎重考慮是否參加投標(biāo)。,二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范4、編制投標(biāo)文件時(shí)對(duì)招標(biāo)文件理解錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】投標(biāo)文件編制人對(duì)招標(biāo)文件理解錯(cuò)誤或者對(duì)有歧義的內(nèi)容未予進(jìn)一步明確，如：1.采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不是常用標(biāo)準(zhǔn)；2.招標(biāo)文件的部分內(nèi)容含糊不清；3.招標(biāo)文件前后不一致；【防范措施】組建投標(biāo)文件編制小組，采取下列措施防范風(fēng)險(xiǎn)：1.結(jié)合工程實(shí)際，認(rèn)真仔細(xì)審查相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2.對(duì)內(nèi)容含糊或前后不一致的地方，及時(shí)書面要求招標(biāo)人澄清；3.對(duì)一些招標(biāo)人沒有明確的內(nèi)容，在投標(biāo)文件中注明所基于的特定理解；4.在本企業(yè)專業(yè)人員編制的基礎(chǔ)上，有條件的可聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助完成，最后由專家把關(guān)。,二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范6、投標(biāo)文件編制項(xiàng)目遺漏的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】投標(biāo)文件編制中項(xiàng)目遺漏可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為：1.報(bào)價(jià)所依據(jù)的工程量與實(shí)際工程量有偏差；2.導(dǎo)致造價(jià)、工期發(fā)生偏差?！痉婪洞胧渴┕て髽I(yè)可采取的防范措施如下：1.區(qū)分是傳統(tǒng)報(bào)價(jià)還是清單報(bào)價(jià)；2.仔細(xì)完整審核圖紙，結(jié)合工程量清單確定應(yīng)報(bào)價(jià)的范圍；3.考慮項(xiàng)目所在地關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定；4.注意一些零報(bào)價(jià)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的后果。,二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范7、投標(biāo)文件承諾固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】市場(chǎng)因素可能帶來下列風(fēng)險(xiǎn)：1.材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)；2.勞務(wù)工工資上漲的風(fēng)險(xiǎn)；3.涉外工程中匯率的風(fēng)險(xiǎn)?！痉婪洞胧渴┕て髽I(yè)可采取下列措施：1.采用固定總價(jià)的，要認(rèn)真分析合同履行期的價(jià)格走勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)充分考慮市場(chǎng)因素并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍；采用固定單價(jià)的，可約定風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度及調(diào)價(jià)的原則；2.在后續(xù)簽約時(shí)可設(shè)定相應(yīng)的條款控制可能帶來的損失，比如約定市場(chǎng)因素導(dǎo)致造價(jià)增加一定幅度后可適當(dāng)調(diào)整承包價(jià)等。,二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范8、采用低價(jià)投標(biāo)、高價(jià)索賠策略的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，是招標(biāo)單位評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要因素，但不是唯一因素，最低報(bào)價(jià)不一定中標(biāo)；即使中標(biāo)了，索賠的難度也很大，存在虧損的風(fēng)險(xiǎn)。如果中標(biāo)后不簽訂工程施工承包合同，則投標(biāo)保證金將無法退回。【防范措施】編制投標(biāo)文件及報(bào)價(jià)；同時(shí)采取下列措施：1.根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，全面分析項(xiàng)目索賠條款，評(píng)估可能存在的索賠情況；2.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的履約管理；3.在簽約時(shí)設(shè)定止損條款，控制可能給施工企業(yè)帶來?yè)p失的程度。,二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范9、必須公開招標(biāo)的工程未經(jīng)公開招標(biāo)直接續(xù)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】建設(shè)單位的有些工程是連續(xù)開發(fā)的項(xiàng)目，需要分期建設(shè)，如是必須招標(biāo)的工程，建設(shè)單位必須分期進(jìn)行招標(biāo)，直接續(xù)標(biāo)可能會(huì)導(dǎo)致下列風(fēng)險(xiǎn)：1.施工企業(yè)受到行政處罰；2.中標(biāo)無效可能導(dǎo)致施工企業(yè)中途退場(chǎng)、違約條款無效、結(jié)算條款無效，甚至可能導(dǎo)致優(yōu)先受償權(quán)喪失、前期既定的合法利益受到損失。【防范措施】對(duì)于續(xù)標(biāo)的工程，因施工企業(yè)已經(jīng)參與建設(shè)單位的前期工程，對(duì)建設(shè)單位的需求較為了解，基本掌握施工現(xiàn)場(chǎng)條件，采購(gòu)建筑材料也輕車熟路，從工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理方便以及保證建設(shè)工程質(zhì)量等方面，也對(duì)建設(shè)單位有利。但施工企業(yè)應(yīng)該仔細(xì)研究，采取下列措施防范風(fēng)險(xiǎn)：1.按規(guī)定辦理公開招投標(biāo)手續(xù)，利用已有優(yōu)勢(shì)條件，適當(dāng)降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，確保中標(biāo)；2.如屬于可以議標(biāo)的工程，則應(yīng)按規(guī)定辦理備案手續(xù)；3.承接后續(xù)工程的過程中，應(yīng)注意保障前期工程的利益不受損失。,二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范10、發(fā)包人要求投標(biāo)人放棄優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】建設(shè)單位或發(fā)包人因彌補(bǔ)建設(shè)資金不足，需要向銀行借款融資，而有些銀行貸款的前提條件是要求施工企業(yè)承諾放棄建設(shè)工程“優(yōu)先受償權(quán)”?！痉婪洞胧棵鎸?duì)發(fā)包人的無理要求，施工企業(yè)可采取下列措施：1.依據(jù)招投標(biāo)文件或者工程施工承包合同約定，予以拒絕；2.如果無法拒絕或不愿意惡化與建設(shè)單位的合作關(guān)系，或在招標(biāo)階段不愿意放棄承接工程，應(yīng)要求發(fā)包人提供其他有效擔(dān)保；3.施工企業(yè)也應(yīng)積極有效地收集一些證據(jù)。包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，開發(fā)商要求放棄的函件、施工企業(yè)不同意的書面答復(fù)、會(huì)議紀(jì)要等文件；一旦發(fā)生訴訟或仲裁可盡力抗辯該等放棄的效力。,三、施工合同訂立的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范,三、施工合同訂立的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范1、簽約合同的相對(duì)方無簽約資格的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】簽訂合同的相對(duì)方主體無相應(yīng)的簽約資格，導(dǎo)致合同的效力存在瑕疵，可能不發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律效果?！痉婪洞胧亢炗喓贤耙獙彶橄鄬?duì)方主體是否具有相應(yīng)簽約資格。如與發(fā)包人簽約，則需要審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證照載明的主體是否與簽約主體一致，如不一致，則需要取得相應(yīng)的授權(quán)委托書；如與分包人簽約，則需要避免分包人以項(xiàng)目部、工程隊(duì)、施工班組、個(gè)人等名義簽約。,三、施工合同訂立的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范2、簽訂合同的向?qū)Ψ綗o資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】合同簽約主體不具有相應(yīng)的資質(zhì)，導(dǎo)致簽訂的施工合同特別是分包合同無效?！痉婪洞胧亢炗喓贤皯?yīng)當(dāng)審查：簽約主體是否具有與工程項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)及資質(zhì)等級(jí)。,三、施工合同訂立的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范3、合同加蓋印章與簽約主體名稱不一致的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】合同加蓋印章與簽約主體的名稱不一致，導(dǎo)致合同主體與預(yù)期的主體不一致，甚至導(dǎo)致合同效力存在瑕疵。【防范措施】加蓋印章時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意：印章名稱與簽約主體名稱保持一致，并且應(yīng)該是法人印章或合同專用章，如不一致，應(yīng)取得相應(yīng)的授權(quán)書或追認(rèn)書。,三、施工合同訂立的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范4、合同內(nèi)容被篡改的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在簽約過程中，一方單方蓋章后，將合同文本遞交對(duì)方，對(duì)方將合同內(nèi)容篡改，導(dǎo)致對(duì)先蓋章一方不利的后果?！痉婪洞胧?.在合同中約定手寫、涂改無效；2.盡量爭(zhēng)取同時(shí)蓋章或手書合同一方先蓋章；3.加蓋騎縫章；4.在合同文本每一頁(yè)上都簽字（蓋章）。,三、施工合同訂立的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范5、合同內(nèi)容不完整的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】合同缺乏必要的條款，導(dǎo)致約定不明，履行過程中容易產(chǎn)生爭(zhēng)議?！痉婪洞胧?.簽約時(shí)審查合同是否具備以下內(nèi)容：工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等；2.爭(zhēng)取使用建設(shè)、工商行政主管部門頒布的示范合同文本。,三、施工合同訂立的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范6、采用示范文本簽約時(shí)約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】采用示范文本簽約時(shí)，在專用條款中未對(duì)通用條款相關(guān)事項(xiàng)做出選擇、細(xì)化、調(diào)整，導(dǎo)致約定不明，進(jìn)而容易產(chǎn)生爭(zhēng)議?！痉婪洞胧坎捎檬痉段谋竞灱s時(shí)，應(yīng)仔細(xì)閱讀通用條款，并結(jié)合工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在專用條款中對(duì)通用條款的相關(guān)條款作出選擇、細(xì)化、調(diào)整。,三、施工合同訂立的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范7、承包范圍、內(nèi)容約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】對(duì)承包范圍、內(nèi)容約定不明，導(dǎo)致在合同履行過程中容易產(chǎn)生爭(zhēng)議?！痉婪洞胧?.對(duì)于承包范圍和承包內(nèi)容應(yīng)由設(shè)計(jì)、技術(shù)人員與造價(jià)人員共同界定；2.在約定承包范圍和承包內(nèi)容時(shí)，需要結(jié)合圖紙、規(guī)范、招投標(biāo)文件進(jìn)行。,三、施工合同訂立的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范8、約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】將不存在的優(yōu)良質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)由建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)u選的獎(jiǎng)項(xiàng)約定為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致質(zhì)量違約責(zé)任爭(zhēng)議?！痉婪洞胧繎?yīng)當(dāng)按照國(guó)家、地方、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，避免約定優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)或其他不規(guī)范的獎(jiǎng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。,三、施工合同訂立的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范9、“黑白合同”的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同價(jià)款低于雙方另行簽訂的協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議的合同價(jià)款，導(dǎo)致以較低的備案合同結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能導(dǎo)致建設(shè)行政主管部門的行政處罰?！痉婪洞胧?.盡量避免在經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同之外另行簽訂協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議變更合同價(jià)款；2.若無法避免的情況，則經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同價(jià)款盡可能高于雙方另行簽訂的協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議的合同價(jià)款；3.在經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同價(jià)款較低的情況下，雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確約定經(jīng)過招標(biāo)備案的合同價(jià)款只是為了辦理施工許可證備案之用，對(duì)雙方?jīng)]有約束力，最終結(jié)算應(yīng)以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。,三、施工合同訂立的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范10、固定價(jià)格約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】建設(shè)工程施工合同示范文本的通用條款中約定了固定價(jià)格等三種合同價(jià)款確定方式，在相應(yīng)的專用條款中，如選擇固定價(jià)格合同價(jià)款確定方式，而不對(duì)固定總價(jià)和固定單價(jià)加以區(qū)分，則導(dǎo)致約定不明，產(chǎn)生爭(zhēng)議。【防范措施】在選用固定價(jià)格合同價(jià)款確定方式時(shí)，在專用條款中應(yīng)明確約定是采用固定總價(jià)方式還是采用固定單價(jià)方式。,三、施工合同訂立的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范11、合同工期約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】合同中未約定開竣工日期認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，或未明確工期是日歷天還是工作日，導(dǎo)致約定不明，產(chǎn)生爭(zhēng)議?！痉婪洞胧棵鞔_約定開竣工日期的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及工期是按日歷天計(jì)還是按工作日計(jì)。,三、施工合同訂立的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范12、逾期竣工違約金約定過高的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】逾期竣工違約金約定過高，且沒有最高限額的約定，若逾期竣工，將可能導(dǎo)致承擔(dān)過高的逾期竣工違約金，同時(shí)，影響施工企業(yè)主張工程款的權(quán)利?！痉婪洞胧?.以約定賠償實(shí)際損失代替約定逾期竣工違約金；2.如約定逾期竣工違約金，則宜約定與同期銀行固定資產(chǎn)貸款利率等值的違約金；3.盡可能約定違約金的最高限額。,三、施工合同訂立的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范13、爭(zhēng)議解決條款約定不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】爭(zhēng)議解決條款約定不當(dāng)，將可能導(dǎo)致爭(zhēng)議解決條款無效，甚至增加訴訟成本，延長(zhǎng)解決糾紛的期限，以及其他不利的后果?！痉婪洞胧?.對(duì)于選擇仲裁還是訴訟解決方式應(yīng)明確約定一種方式，避免出現(xiàn)兩種方式；2.如選擇仲裁，則要準(zhǔn)確約定仲裁機(jī)構(gòu)的名稱；3.如選擇訴訟，則爭(zhēng)取約定施工企業(yè)所在地法院管轄。,四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范,四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范1、總承包人轉(zhuǎn)包、違法分包的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】按照有關(guān)法律規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包將導(dǎo)致轉(zhuǎn)包、分包合同無效，總承包人面臨行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)【防范措施】總承包人應(yīng)建立分包審查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)分包項(xiàng)目的合法性審查，避免轉(zhuǎn)包、違法分包。,四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范2、分包人不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】除前述的法律風(fēng)險(xiǎn)外，在分包人不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的情況下，一旦分包人的雇員發(fā)生安全傷亡事故的，則總承包人將與分包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！痉婪洞胧靠偝邪伺c分包人簽約前，應(yīng)嚴(yán)格審查分包人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、專業(yè)承包資質(zhì)證書或勞務(wù)分包資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證原件，嚴(yán)格審查其資質(zhì)等級(jí)。,四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范3、分包合同中未約定審價(jià)及費(fèi)用承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如分包合同中未約定審價(jià)及審價(jià)費(fèi)的承擔(dān)，總承包人將無權(quán)要求分包單位分擔(dān)總承包單位的審價(jià)費(fèi)?！痉婪洞胧吭诜职贤袘?yīng)該對(duì)是否審價(jià)、分包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的審價(jià)費(fèi)的比例、審價(jià)費(fèi)的支付時(shí)間等進(jìn)行約定。,四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范4、指定分包的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】由于指定分包人由工程發(fā)包人（建設(shè)單位）指定，總承包人對(duì)指定分包人的管理難度較大?！痉婪洞胧糠职贤晒こ贪l(fā)包人、總承包人及分包人三方簽署，爭(zhēng)取由總承包人控制分包工程款的支付。如較難做到的，應(yīng)約定付款責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān)，但總承包人對(duì)指定分包人的工程款的支付享有合理的否決權(quán)或制約權(quán)，并享有監(jiān)督管理權(quán)。,四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范5、接收掛靠的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)接受掛靠，合同的簽署與履行均以施工企業(yè)名義進(jìn)行，在施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任后再向掛靠人追償過程中，如掛靠人無力承擔(dān)該債務(wù)的，將導(dǎo)致施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失?！痉婪洞胧渴┕て髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理，不接受掛靠。在已有被掛靠的情況下，施工企業(yè)需加強(qiáng)對(duì)該等項(xiàng)目的管理，如：向項(xiàng)目部派駐財(cái)務(wù)、材料收發(fā)管理人員，加強(qiáng)項(xiàng)目公章使用、民工工資發(fā)放的控制與監(jiān)管等。,四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范6、項(xiàng)目經(jīng)理等擅自簽約的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】項(xiàng)目經(jīng)理、分包人、實(shí)際施工人等未經(jīng)施工企業(yè)同意以施工企業(yè)名義簽訂合同?！痉婪洞胧渴┕て髽I(yè)需要加強(qiáng)材料設(shè)備采購(gòu)合同簽約管理，1.應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目印章的適用范圍；2.規(guī)范分包管理，加強(qiáng)人員管理，明確相關(guān)人員授權(quán)；3.要采用適當(dāng)方式向潛在債權(quán)人提醒項(xiàng)目部章的用途及相關(guān)人員的權(quán)限。,四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范7、未約定材料質(zhì)量特別標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)未根據(jù)特定工程設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求約定材料質(zhì)量的特別標(biāo)準(zhǔn)?！痉婪洞胧渴┕て髽I(yè)簽訂買賣合同時(shí)，應(yīng)寫明材料用于的工程，以及工程對(duì)材料的特別標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)附上相應(yīng)圖紙。,四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范8、材料設(shè)備質(zhì)量不合格但不注重證據(jù)保全的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)在供應(yīng)商供應(yīng)的材料設(shè)備質(zhì)量不合格時(shí)，直接拒收材料設(shè)備，甚至連樣品都未保留就解除合同。【防范措施】施工企業(yè)在合同履行過程中需要依約檢測(cè)進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備的，應(yīng)與供應(yīng)商共同封存樣品，對(duì)經(jīng)檢測(cè)質(zhì)量不合格的材料設(shè)備應(yīng)該做好記錄，并盡可能取得供應(yīng)商的確認(rèn)。如需要解除合同的，宜先協(xié)商解除并簽訂書面協(xié)議，如不能協(xié)商解除的，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)封存的質(zhì)量不合格的材料設(shè)備樣品進(jìn)行鑒定，以該鑒定結(jié)論作為依法解除合同的依據(jù)。,四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范9、甲供材料管理不善的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】因甲供料供應(yīng)拖延而延誤工期，或因甲供料質(zhì)量問題而導(dǎo)致不合格?！痉婪洞胧渴┕て髽I(yè)需要提前向發(fā)包人報(bào)送甲供材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃并辦理簽收手續(xù)，并要求發(fā)包人據(jù)此提供甲供料。甲供料到達(dá)工地時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)要求發(fā)包人有關(guān)人員共同參與驗(yàn)收，并要求提供合格證明。,四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范10、租賃起重機(jī)械不合法的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)因承租使用沒有在登記部門進(jìn)行使用登記的、沒有完整安全技術(shù)檔案的、或監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)不合格的起重機(jī)械而被質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門罰款，并承擔(dān)因此可能引發(fā)的安全事故責(zé)任。【防范措施】施工企業(yè)在簽訂租賃合同時(shí)要注意審查起重機(jī)械是否系具有相應(yīng)許可資質(zhì)的單位制造，是否在登記部門進(jìn)行使用登記，是否有完整的安全技術(shù)檔案，是否經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)合格，租賃公司或安裝公司是否具備相應(yīng)的起重機(jī)械安裝、改造、維修許可資質(zhì)。,四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范11、承租的機(jī)械設(shè)備存在質(zhì)量問題的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)從租賃公司租賃的機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題，需要維修或?qū)е掳踩鹿省！痉婪洞胧?.在簽訂租賃合同時(shí)需要明確約定機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題后的合理維修期限，并明確約定租賃公司應(yīng)承擔(dān)的租賃機(jī)械設(shè)備不能正常使用期間造成的損失、處理安全事故期間損失的賠償責(zé)任；2.在使用過程中，應(yīng)及時(shí)完整保存因所承租機(jī)械設(shè)備質(zhì)量問題而停工、窩工、安全事故的證據(jù)材料。,四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范12、租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料發(fā)生丟失、毀損的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在承租期間對(duì)機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等管理不善，造成機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損，而向租賃公司承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任和租金繼續(xù)計(jì)取的損失?！痉婪洞胧?.需要在租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等進(jìn)場(chǎng)時(shí)做好登記工作；2.在合同中約定出現(xiàn)租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損的情況時(shí)，丟失、毀損部分的租賃費(fèi)在承租人通知后即停止計(jì)取的條款；3.如發(fā)生租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損，應(yīng)立即書面通知出租方，停止計(jì)算租金，及時(shí)止損，按賠償條款執(zhí)行，避免租賃費(fèi)用仍持續(xù)不斷計(jì)取造成更大的損失。,四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范13、租賃機(jī)械設(shè)備維修問題的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】租賃合同未約定機(jī)械設(shè)備在租賃期間的維修義務(wù)的承擔(dān)主體?！痉婪洞胧渴┕て髽I(yè)應(yīng)在租賃合同里明確約定由出租人承擔(dān)租賃期間機(jī)械設(shè)備包括日常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急維修在內(nèi)的維修義務(wù)，并約定其不履行維修義務(wù)的相應(yīng)違約責(zé)任。,五、施工階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范,五、施工階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范1、應(yīng)發(fā)包人要求提前進(jìn)場(chǎng)施工的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)在不具備施工條件的情況下，提前進(jìn)場(chǎng)施工；【防范措施】針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，可采取如下措施：1.一般情況下應(yīng)該首先督促發(fā)包人盡快辦理有關(guān)許可證書，待條件具備后進(jìn)場(chǎng)；2.采取適當(dāng)?shù)闹箵p措施，如發(fā)包人在預(yù)定的時(shí)間無法辦理有關(guān)證書，則果斷采取停工措施；3.對(duì)提前進(jìn)場(chǎng)的事宜與發(fā)包人簽訂協(xié)議，爭(zhēng)取贏得有利條件。,五、施工階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范2、因發(fā)包人原因，未按合同約定時(shí)間進(jìn)場(chǎng)施工的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】由于發(fā)包人存在諸如未能及時(shí)辦出施工許可證、現(xiàn)場(chǎng)不具備施工條件等原因，致使施工企業(yè)不能按合同約定的時(shí)間進(jìn)場(chǎng)施工?！痉婪洞胧吭诎l(fā)生因發(fā)包人原因?qū)е率┕て髽I(yè)無法按約進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，施工企業(yè)可以采取以下措施且盡量保存相關(guān)的證據(jù)：1.在合同中明確約定開工條件成就時(shí)起計(jì)算實(shí)際工期；2.及時(shí)進(jìn)行工期簽證，要求確認(rèn)工期順延和經(jīng)濟(jì)損失；3.正式開工時(shí)，要求發(fā)包人簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單或進(jìn)場(chǎng)施工通知等文件，以明確實(shí)際開工日期；,五、施工階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范3、因發(fā)包人原因停工的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】由于發(fā)包人原因，諸如甲供料延誤、設(shè)計(jì)方案延誤、甲方直接分包隊(duì)伍不能按施工總進(jìn)度組織施工等致使工程停工的。【防范措施】1.及時(shí)進(jìn)行工期簽證，確認(rèn)工期順延和經(jīng)濟(jì)損失，在發(fā)生因發(fā)包人原因致使工程停工的情況下，要求發(fā)包人及時(shí)簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單、停工通知等文件；2.恢復(fù)施工時(shí)，要求發(fā)包人簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單或恢復(fù)施工通知等文件；3.對(duì)于停工損失，要保留好相關(guān)的依據(jù)和材料，及時(shí)在合同約定的期限內(nèi)進(jìn)行工期索賠；,五、施工階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范4、未及時(shí)提供月度工作量統(tǒng)計(jì)報(bào)告或發(fā)包人（監(jiān)理人）未簽收的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)未及時(shí)提供月度工作量統(tǒng)計(jì)報(bào)告或雖提供但發(fā)包人（監(jiān)理）未簽收。【防范措施】施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)提交月度工作量統(tǒng)計(jì)報(bào)告。如遇發(fā)包人（監(jiān)理）不簽收之情形，可采取郵寄送達(dá)并保留回單、公證送達(dá)等其他送達(dá)措施，另建議施工企業(yè)在遇此情形時(shí)采取主動(dòng)溝通、積極協(xié)商的方式解決。,五、施工階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范5、發(fā)包人未按合同約定支付工程進(jìn)度款的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】將直接擴(kuò)大施工企業(yè)的墊資金額和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，亦有可能致使施工企業(yè)發(fā)生拖欠分包單位或供應(yīng)商款項(xiàng)的情形，直至影響到工程的質(zhì)量、安全和工期?！痉婪洞胧?.要求發(fā)包人將工程款支付到該指定帳戶；2.如發(fā)包人未按約支付進(jìn)度款，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同約定催討，并做好相應(yīng)的工期簽證或索賠工作；3.必要時(shí)，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，可按合同約定采取停工措施。,五、施工階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范6、分包人提出調(diào)整結(jié)算價(jià)格而發(fā)包人未確認(rèn)時(shí)總承包人先予確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如在發(fā)包人未對(duì)分包人提出的調(diào)整結(jié)算價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)之前，總承包人先予確認(rèn)，則日后若發(fā)包人不予認(rèn)可，總承包人將面臨自行承擔(dān)增加部分的價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)。【防范措施】分包人提出調(diào)整結(jié)算價(jià)格的，總承包人可采取下列措施：1.在發(fā)包人未予確認(rèn)之前，不能予以確認(rèn)；2.將分包的調(diào)整要求報(bào)送發(fā)包人；3.如發(fā)生總承包人先于發(fā)包人確認(rèn)而發(fā)包人事后不認(rèn)可之情形，總承包人應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，比如通過發(fā)函、積極協(xié)商形成會(huì)議紀(jì)要、及時(shí)提出索賠等方式解決。,五、施工階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范7、指定分包工程中總承包人的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】總承包人可能面臨下列風(fēng)險(xiǎn)：1.分包商不服從總承包人的指揮和管理；2.分包工程款可能突破總包合同中該部分的約定；3.當(dāng)工程款出現(xiàn)超付的情況時(shí)，不利于現(xiàn)場(chǎng)管理和結(jié)算；4.一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故難以認(rèn)定責(zé)任,產(chǎn)生糾紛。【防范措施】總承包人可以采取下列相應(yīng)措施：1.由發(fā)包人、總承包人、指定分包方簽訂三方協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)；2.明確約定指定分包方的工程款支付方式，防止支付的款項(xiàng)超過其實(shí)際完成的工程量或按約應(yīng)支付的進(jìn)度款；3.如總承包人的履約擔(dān)保中包括分包工程，則要求分包方提供相應(yīng)的履約保函或其他有效擔(dān)保；,五、施工階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范8、分包人拒不執(zhí)行總包人指令的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】總包人在分包工程范圍內(nèi)，可以隨時(shí)向分包人發(fā)出指令，分包人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。如分包人拒不執(zhí)行指令，總包人可委托其他施工企業(yè)完成該指令事項(xiàng)，其費(fèi)用應(yīng)由分包人承擔(dān)?！痉婪洞胧?.如分包人認(rèn)為總包人的指令不合理或不屬于分包工程范圍，不能簡(jiǎn)單的拒絕執(zhí)行，應(yīng)在收到指令后的24小時(shí)內(nèi)提出書面申告，總包人對(duì)分包人的申告所作出的修改指令或者繼續(xù)執(zhí)行的回復(fù)，分包人必須執(zhí)行。,六、竣工驗(yàn)收階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范,.,六、竣工驗(yàn)收階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范1、不及時(shí)進(jìn)行中間驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】不及時(shí)進(jìn)行中間驗(yàn)收，可能導(dǎo)致：1.工期被拖延，承擔(dān)違約責(zé)任；2.無法及時(shí)申領(lǐng)進(jìn)度款；【防范措施】施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行中間驗(yàn)收：1.及時(shí)書面提交中間驗(yàn)收資料、并保留好送達(dá)憑證；2.如因其他方原因?qū)е轮虚g驗(yàn)收延誤，應(yīng)及時(shí)按約提交簽證或索賠報(bào)告，做好簽收記錄。,六、竣工驗(yàn)收階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范2、總包不及時(shí)進(jìn)行分包工程驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】1.分包可能提出索賠；2.如影響其他工程的進(jìn)行，可能承擔(dān)由此造成的損失?！痉婪洞胧靠偘鼞?yīng)事先制定分包工程驗(yàn)收計(jì)劃和具體的驗(yàn)收要求、驗(yàn)收責(zé)任人，對(duì)于要求進(jìn)行驗(yàn)收的分包工程，總包應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)包人，及時(shí)組織驗(yàn)收，做好各項(xiàng)工作的銜接。,六、竣工驗(yàn)收階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范3、不及時(shí)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)未按照合同約定及時(shí)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及完整的竣工驗(yàn)收資料，導(dǎo)致竣工結(jié)算被拖延，承擔(dān)逾期竣工責(zé)任及工程的保管責(zé)任?！痉婪洞胧渴┕て髽I(yè)需要嚴(yán)格按照合同約定的日期提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及完整的竣工驗(yàn)收資料，并做好簽收記錄，保存好簽收記錄和快遞、掛號(hào)信憑證等資料；,六、竣工驗(yàn)收階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范4、竣工驗(yàn)收資料不完整的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】1.竣工結(jié)算被拖延；2.承擔(dān)逾期竣工責(zé)任；3.承擔(dān)對(duì)工程的保管責(zé)任?！痉婪洞胧渴┕て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定編制完整的竣工驗(yàn)收資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并編制相應(yīng)目錄、裝訂成冊(cè)，做好簽收記錄。辦理交接手續(xù)時(shí)應(yīng)明確交接資料的文件清單，并書面確認(rèn)。,六、竣工驗(yàn)收階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范5、驗(yàn)收未通過，未按發(fā)包人要求進(jìn)行整改的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)在建設(shè)單位對(duì)竣工驗(yàn)收提出整改意見后，未及時(shí)組織整改，導(dǎo)致竣工結(jié)算被拖延，并承擔(dān)逾期竣工的責(zé)任?！痉婪洞胧?.施工企業(yè)可要求發(fā)包人出具書面整改清單及整改要求。2.施工企業(yè)應(yīng)熟悉工程所在地對(duì)竣工驗(yàn)收資料的要求，以保證送達(dá)發(fā)包人的資料的完整性。,七、結(jié)算階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范,七、結(jié)算階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范1、不及時(shí)提交竣工結(jié)算報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)未按照合同約定及時(shí)提交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的竣工結(jié)算資料，導(dǎo)致竣工結(jié)算被拖延，工程結(jié)算款被延期支付，施工企業(yè)無法主張逾期提交竣工結(jié)算報(bào)告期間的工程款利息及逾期付款違約金。【防范措施】施工企業(yè)內(nèi)部可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修三個(gè)階段做好分階段結(jié)算工作，以便及時(shí)做好總決算；,七、結(jié)算階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范2、逾期不結(jié)算視為認(rèn)可結(jié)算被否定的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在發(fā)包人與施工企業(yè)約定了逾期不答復(fù)視為認(rèn)可結(jié)算文件的情況下，如發(fā)包人收到結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，但施工企業(yè)繼續(xù)和發(fā)包人協(xié)商結(jié)算事宜，則可能被認(rèn)定為雙方以行為表示繼續(xù)進(jìn)行結(jié)算，已經(jīng)提交的結(jié)算文件不視為被發(fā)包人認(rèn)可。【防范措施】若發(fā)包人逾期不予答復(fù)，則施工企業(yè)不要再與發(fā)包人協(xié)商結(jié)算事宜，而應(yīng)直接要求發(fā)包人按提交的結(jié)算書中載明的價(jià)款予以支付。,七、結(jié)算階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范3、未發(fā)函催告無法行使優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在發(fā)包人不及時(shí)支付工程竣工結(jié)算價(jià)款時(shí)，施工企業(yè)未催告發(fā)包人在一定期限內(nèi)支付，導(dǎo)致工程款優(yōu)先受償權(quán)行使的前置程序缺失，相應(yīng)權(quán)利不能及時(shí)行使并可能導(dǎo)致優(yōu)先受償權(quán)因此超出行使期限而完全喪失?！痉婪洞胧吭诎l(fā)包人未及時(shí)支付工程竣工結(jié)算價(jià)款時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)通過直接送達(dá)、快遞送達(dá)、掛號(hào)信送達(dá)等方式書面催告發(fā)包人支付，并保存好簽收記錄和快遞、掛號(hào)信憑證等資料。,七、結(jié)算階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范4、喪失工程款優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】合同約定的結(jié)算期限過長(zhǎng)、施工企業(yè)自身原因?qū)е陆Y(jié)算延期或發(fā)包人超期審核結(jié)算或?qū)弮r(jià)，造成施工企業(yè)沒有在竣工之日或者合同約定的竣工之日起6個(gè)月內(nèi)行使工程款優(yōu)先受償權(quán)，導(dǎo)致優(yōu)先受償權(quán)喪失。【防范措施】1.施工企業(yè)應(yīng)在工程施工過程中，分階段做好工程結(jié)算的相關(guān)工作，以保證工程竣工后及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地提交竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算文件；2、在合同約定的竣工日期或?qū)嶋H竣工日期之日起6個(gè)月內(nèi)，及時(shí)通過提起訴訟或仲裁的方式并主張優(yōu)先受償權(quán)。,.,八、保修階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范,八、保修階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范1、竣工日界定模糊，導(dǎo)致保修期起算點(diǎn)出現(xiàn)爭(zhēng)議或變相延長(zhǎng)保修期的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】實(shí)踐中發(fā)包人一般以簽署竣工驗(yàn)收合格報(bào)告或頒發(fā)竣工證書之日為竣工日并開始計(jì)算保修期?！痉婪洞胧渴┕て髽I(yè)應(yīng)注重保存已提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的簽收記錄和驗(yàn)收過程記錄，以及發(fā)包人接收工程、實(shí)際使用工程（如有）時(shí)間的書面證據(jù)。如發(fā)包人無理由拒絕或拖延驗(yàn)收，實(shí)際遞交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告日或?qū)嶋H接收日、使用日即為竣工日，亦為保修期起算日。,八、保修階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范2、未要求分包人或掛靠單位預(yù)留質(zhì)保金，導(dǎo)致保修責(zé)任無法轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如對(duì)分包人的保修責(zé)任未進(jìn)行明確安排，當(dāng)發(fā)生保修事項(xiàng)時(shí)，可能無法追究分包人的保修責(zé)任，將原本屬于可轉(zhuǎn)移的保修責(zé)任由總承包人自行承擔(dān)，額外增加了費(fèi)用?！痉婪洞胧堪凑湛偘贤邪l(fā)包人的保修要求，在分包或內(nèi)部承包合同中相應(yīng)明確分包人的保修義務(wù)，規(guī)定分包人預(yù)留相應(yīng)保修金，或提供必要擔(dān)保，待保修期過后再行支付。,八、保修階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范3、保修期約定過短的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】一般保修證書或保修條款均約定，如發(fā)生保修事項(xiàng)，施工企業(yè)須在接到發(fā)包人通知后若干小時(shí)或若干天內(nèi)到場(chǎng)維修，逾期發(fā)包人可自行或委托其他單位維修。如果此響應(yīng)期約定過短，施工企業(yè)如因路途遙遠(yuǎn)等實(shí)際無法做到，發(fā)包人一旦自行或委托他人維修，則施工企業(yè)對(duì)維修范圍及費(fèi)用無法控制，可能發(fā)生遠(yuǎn)高于施工企業(yè)自行維修的費(fèi)用?！痉婪洞胧?.根據(jù)施工企業(yè)與項(xiàng)目的遠(yuǎn)近、人員調(diào)派、管理水平等綜合情況，與發(fā)包人在施工合同中約定可行的保修響應(yīng)期；2.要有專門部門或人員受理回訪維修，及時(shí)處理業(yè)主的報(bào)修事項(xiàng)；3.確有各種原因，無法在約定響應(yīng)期內(nèi)到場(chǎng)的，應(yīng)和業(yè)主溝通協(xié)商，并得到其書面確認(rèn)同意的文件。,八、保修階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范4、不重視保修，導(dǎo)致屢修不好，增加被索賠損失的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】有的施工企業(yè)在發(fā)生保修事項(xiàng)后，不重視保修工作，屢修不好。如果這些建設(shè)單位、使用人提出索賠，可能會(huì)增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，以及影響企業(yè)的社會(huì)形象?！痉婪洞胧?.提高一次施工質(zhì)量合格率，減少潛在的缺陷，特別是對(duì)今后使用有較大影響的功能質(zhì)量，應(yīng)在竣工前認(rèn)真檢查保證質(zhì)量；2.保留好相應(yīng)施工資料，為及時(shí)快捷維修做好資料和技術(shù)準(zhǔn)備，避免人員更換后，后續(xù)維修人員不熟悉情況導(dǎo)致維修不能或反復(fù)維修的情況；3.加強(qiáng)定期回訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或苗子，盡可能減少損失。,八、保修階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范5、無過錯(cuò)但無法收回質(zhì)保金的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】保修金返還時(shí)間到期后，發(fā)包人無理拒絕返還或發(fā)包人法人主體消滅，施工企業(yè)的保修金可能面臨無處追討的風(fēng)險(xiǎn)?！痉婪洞胧?.投標(biāo)或簽約時(shí)積極與發(fā)包人協(xié)商，爭(zhēng)取采用銀行保函的形式代替預(yù)留質(zhì)量保修金，從而提前釋放保修金；2.如條件所限無法做到，應(yīng)注意發(fā)包人動(dòng)態(tài)，得知要發(fā)生重大變故時(shí)，需及時(shí)前去聯(lián)系，爭(zhēng)取在項(xiàng)目公司注銷前，收回保修金或要求發(fā)包人提供相應(yīng)擔(dān)?；騻鶆?wù)轉(zhuǎn)移；3.在發(fā)包人的股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)付款責(zé)任的情況下，可依據(jù)公司法等法律規(guī)定向發(fā)包人股東追索；4.施工企業(yè)可向工商行政管理部門書面反映情況，要求工商行政管理部門在發(fā)包人保修金債務(wù)未清償前不予辦理注銷手續(xù)。,九、糾紛處理階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范,九、糾紛處理階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范1、不及時(shí)主張工程款的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)不及時(shí)主張支付工程款且超過兩年，則將導(dǎo)致超過訴訟時(shí)效，進(jìn)而喪失主張支付工程款的勝訴權(quán)?！痉婪洞胧?.在應(yīng)付工程價(jià)款之日起兩年內(nèi)及時(shí)通過直接送達(dá)、快遞送達(dá)、掛號(hào)信送達(dá)等方式向建設(shè)單位主張支付，并保存好簽收記錄和快遞、掛號(hào)信憑證等資料；2.每間隔不超過兩年向建設(shè)單位重新主張支付；,九、糾紛處理階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范2、逾期付款違約金喪失訴訟時(shí)效的風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)主張支付工程款時(shí)，未同時(shí)主