森林公安局審核審批制度.doc

石門(mén)縣森林公安局案件層級(jí)審核審批制度 第一條 為提高全局執(zhí)法質(zhì)量和民警隊(duì)伍執(zhí)法水平，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，落實(shí)審批審核責(zé)任，根據(jù)湖南省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)審辦法及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。第二條 對(duì)案件的審核實(shí)行主辦民警主辦責(zé)任制、辦案部門(mén)一把手審核責(zé)任制和分管局領(lǐng)導(dǎo)審批責(zé)任制。第三條 案件審核本著“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各責(zé)任人各司其責(zé)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。第四條 辦案部門(mén)負(fù)責(zé)刑事案件的偵查、取證工作：1、刑事案件的接受、立案、破案手續(xù)完備；2、傳喚、調(diào)取證據(jù)、詢(xún)問(wèn)受害人（證人）、訊問(wèn)犯罪嫌疑人、辨認(rèn)、搜查、偵察實(shí)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等偵查措施合法，法律手續(xù)完備；3、依法查明犯罪事實(shí)，依法告知當(dāng)事人合法權(quán)益，提出呈報(bào)意見(jiàn)。4、依法辦理拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、刑事拘留、提請(qǐng)逮捕等強(qiáng)制措施和移送起訴等手續(xù)；5、依法辦理作其他處理結(jié)案手續(xù)。第五條 審核部門(mén)負(fù)責(zé)審核刑事案件以下內(nèi)容：1、案件定性是否準(zhǔn)確；2、適用法律條文是否正確；3、對(duì)犯罪嫌疑人是否應(yīng)追究未追究或不應(yīng)追究而追究；4、犯罪事實(shí)是否清楚；5、證據(jù)是否確實(shí)、充分；6、各項(xiàng)法律手續(xù)是否完備。第六條 刑事案件審核、審批流程：辦案部門(mén)提出處理意見(jiàn)呈報(bào)局法制辦，法制辦簽署審核意見(jiàn)后由辦案單位報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批決定。法制辦審核員實(shí)行一人一案負(fù)責(zé)制，即同一案件提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕和移送審查起訴由同一名法制審核員負(fù)責(zé)，如遇審核員出差、學(xué)習(xí)或其他特殊情況，由法制辦主任審核。兩次審核均填寫(xiě)案件質(zhì)量評(píng)查表，其扣分?jǐn)?shù)直接納入每季度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。第七條 辦案部門(mén)負(fù)責(zé)行政案件查證處理工作：1、依法制作受理案件和不予受理決定等相關(guān)文書(shū)；2、依法制作傳喚（延長(zhǎng)傳喚）、詢(xún)問(wèn)受害人或證人等、訊問(wèn)違法嫌疑人、扣押（發(fā)還）物品、辦理先行登記保存證據(jù)審批、檢查審批、告知、行政處罰審批（含行政處罰決定書(shū)）、送達(dá)等相關(guān)法律文書(shū)。3、依法查明案件事實(shí)，依法告知當(dāng)事人合法權(quán)益，提出呈報(bào)意見(jiàn)。4、作出行政處罰決定后，依法執(zhí)行裁決。第八條 審核民警負(fù)責(zé)審核行政案件以下內(nèi)容：1、案件定性是否準(zhǔn)確；2、引用法律法規(guī)是否正確；3、對(duì)違法嫌疑人是否應(yīng)查處未查處或不應(yīng)查處而查處的；4、違法事實(shí)（即七何要素）是否清楚；5、證據(jù)是否確實(shí)、充分；6、法律手續(xù)是否完備。第九條 行政案件審核、審批流程：所裁案件由辦案民警提出意見(jiàn)經(jīng)本單位法制聯(lián)絡(luò)員審核后報(bào)所、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批決定。局裁案件由承辦單位提出意見(jiàn)呈報(bào)法制辦；法制民警簽署審核意見(jiàn)；承辦單位報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批決定。行政案件采取日常考核記分制。即辦案單位對(duì)違法嫌疑人呈報(bào)行政處罰時(shí)，法制審核員即對(duì)案件進(jìn)行審核扣分，同時(shí)開(kāi)具行政案件審核表，并視情況給出一定時(shí)間補(bǔ)充材料。辦案民警必須在規(guī)定期限內(nèi)將案卷送同一法制審核員復(fù)查。如果辦案單位沒(méi)有按照要求及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)材料或不提交案卷復(fù)查，法制審核員將對(duì)該案卷再次扣分，其扣分?jǐn)?shù)納入季度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。第十條 法制民警審核案件，