糧食局會議總結(jié)講話稿范本

糧食局會議總結(jié)講話稿范本 同志們： 上午省政府召開的會議，表彰了 2015 年度全省糧食安全責任制考核優(yōu)秀單位和優(yōu)秀售糧大戶、優(yōu)秀售糧合作社以及優(yōu)秀糧食經(jīng)營大戶，紹興市和蕭山區(qū)作了典型發(fā)言，黃旭明副省長作了重要講話。黃副省長充分肯定過去幾年我省糧食工作取得的成績，深刻分析了當前糧食工作面臨的新形勢、新任務和新要求，強調(diào)要積極應對新形勢下糧食工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握糧食工作主動權(quán)。同時，黃副省長對 2016 年的糧食工作提出了明確的要求。黃副省長的重要講話，高屋建瓴，入木三分，對于 做好今年和今后一個時期的全省糧食工作具有很強的指導意義，我們一定要學習好、領會好、貫徹好。下面，我代表省糧食局黨組，再講三點 意見 ： 一、 總結(jié) 經(jīng)驗，進一步理清糧食工作思路 過去五年，在省委省政府的正確領導下，全省糧食系統(tǒng)認真貫徹中央有關糧食工作的大 政方針和省委省政府 “創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省 ”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞保障糧食安全這個總目標，扎實工作，順利完成各項任務，成效十分明顯。通過發(fā)展 “訂單糧食 ”，深化糧食產(chǎn)銷合作，進一步掌握了省內(nèi)儲備輪換糧源，拓展了省外糧源基地，基本實現(xiàn)了糧食供需平衡 ;通過推進糧食批發(fā)市場建設，完善糧食市場體系，增加了糧食市場供給，豐富了糧食品種，滿足了城鄉(xiāng)糧食消費需求 ;通過改善糧食倉儲設施，加快糧食物流建設，提升了糧食綜合流通能力，改進了糧食流通效率 ;通過充實糧食儲備，加強糧食市場監(jiān)測預警，健全糧食應急體系，增強了糧食調(diào)控應急能力，保障了 全省糧食安全和有效供給。以上這些成績的取得，既是全省糧食系統(tǒng)上下共同努力的結(jié)果，同時也得益于各地對糧食流通工作的深刻思考與不斷探索，其中的一些成功經(jīng)驗和做法值得進一步總結(jié)提煉。 同時，我們也要清醒地看到，我省糧食工作還面臨不少困難和問題：一是糧食生產(chǎn)難以穩(wěn)定，糧食消費需求呈剛性增長，產(chǎn)需缺口不斷擴大，平衡糧食市場供求的難度和壓力在進一步增大 ;二是糧食對外依存度越來越高，而糧食綜合流通能力不強，特別是 “北糧南運 ”通道不暢，有效組織和調(diào)運省外糧源的難度和壓力進一步增大 ;三是糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，糧食龍頭骨 干企業(yè)少，糧食市場調(diào)控缺少有效載體和抓手，糧食保供穩(wěn)價的難度和壓力進一步增大 ;四是糧食工作基礎不扎實，糧食機構(gòu)和人員力量弱化，信息化建設嚴重滯后，推動糧食事業(yè)科學發(fā)展的難度和壓力在進一步增大。 我們要認真總結(jié)過去的經(jīng)驗，正視存在的困難和問題，在此基礎上，按照省政府干好 “一三五 ”的工作要求，進一步理清糧食工作的思路，明確目標任務。今后一個時期糧食工作總的思路是：認真貫徹黨的十八大精神，按照 “守住管好天下糧倉，做好 廣積糧、積好糧、好積糧 三篇文章 ”的總部署，堅持以 “抓創(chuàng)新、謀發(fā)展，強流通、保安全，重民生、 促和諧 ”為目標，緊緊圍繞糧食安全主題和糧食事業(yè)發(fā)展主線，發(fā)展訂單糧食，深化產(chǎn)銷合作，有效掌握省內(nèi)外糧源，保證糧食有效供給 ;健全市場體系，改善宏觀調(diào)控，扎實推進保供穩(wěn)價，保持糧食市場平穩(wěn)運行 ;完善物流設施，扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代糧食物流建設 ;加快糧食工作信息化建設步伐，加強隊伍建設，提升人員素質(zhì)，打造一支精干有為的糧食隊伍，保障糧食事業(yè)科學發(fā)展，為我省 “干好一三五，實現(xiàn)四翻番 ”提供強有力的物質(zhì)保障。 主要目標任務是： (一 )圍繞糧源，抓訂單、建基地。完善儲備糧訂單收購 制度 ，發(fā)展訂單糧食，有效穩(wěn)定省內(nèi)糧食生產(chǎn)，確保省內(nèi)地方儲備糧的補庫糧源。深化糧食產(chǎn)銷合作，健全產(chǎn)銷合作機制，制定支持產(chǎn)銷合作的系列政策，逐步擴大省外 “糧倉 ”，在主產(chǎn)區(qū)建立早稻、晚稻、小麥三大基地，有效掌握省外糧源。加快建設東北糧食物流中轉(zhuǎn)基地，緩解我省東北調(diào)糧的運輸瓶頸制約，保障省內(nèi)糧食供給。 (二 )圍繞保供，活市場、促調(diào)控。按照建設大市場、促進大流通的要求，加大政府對糧食市場建設的扶持力度 ，加強對全省重點糧食批發(fā)市場的建設和改造，推進網(wǎng)上糧油交易市場的發(fā)展，努力提升市場品牌、功能、層次和規(guī)模。培育多元化、多層次的糧食市場主體，提高糧食流通效率，搞活糧食市場流通。繼續(xù)加強和改善糧食調(diào)控。適應城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口變化的需求，逐步充實地方儲備糧，適當增加儲備成品糧油，調(diào)整優(yōu)化儲備糧品種結(jié)構(gòu)與布局，提升糧油倉儲管理水平，增強政府應對市場異常波動的能力。進一步擴大糧食市場監(jiān)測面，建立覆蓋全省的糧食市場價格和購銷存動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，完善制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡化的糧情動態(tài)監(jiān)測體系，不斷提高糧食保供穩(wěn)價的調(diào)控決策能力 。完善糧食應急保供機制，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的應急供應、加工、存儲、運輸網(wǎng)絡，構(gòu)建反應靈敏、調(diào)控有效的糧食應急體系。強化軍糧供應管理服務體系，完善省、市軍糧供應管理機構(gòu)，逐步建立以市級軍供中心為依托、實行 “四統(tǒng)一 ”(統(tǒng)一糧源、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送 )的全省軍糧供應體系。完善糧食流通管理配套制度，加強糧食質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管，保障糧食質(zhì)量安全。 (三 )圍繞發(fā)展，強物流、興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強糧食現(xiàn)代物流節(jié)點和物流通道建設。舟山國際糧油集散中心繼續(xù)擴建倉儲中轉(zhuǎn)設施，引入大型企業(yè)，建立保稅區(qū)和期貨倉庫，糧食吞吐能力和加工 能力明顯提升 ;寧波糧食物流中心規(guī)劃新建大型糧食中轉(zhuǎn)儲備加工物流基地 ;杭州、嘉興、溫州、金華、衢州、臺州繼續(xù)建設成為影響范圍大、對周邊地區(qū)具有輻射作用的糧食集散場所 ;紹興、湖州、麗水和若干糧食物流量較大的重點縣 (市 )成為滿足當?shù)匦枰腿〖Z食物流網(wǎng)絡體系的重要節(jié)點?；緲?gòu)筑形成一個集糧食流、資金流、信息流為一體的開放型、全方位、多層次糧食物流網(wǎng)絡體系。初步實現(xiàn)糧食儲運體系的 “四散化 ”目標，散糧流通份額占流通總量的 50%以上，各主要糧食物流節(jié)點技術裝備水平先進，糧食質(zhì)量檢測體系完備，儲運、加工和批發(fā)配送能力配套 ，標準化、信息化水平居全國前列。培育和扶持若干綜合性糧食龍頭企業(yè)和一批糧油加工企業(yè)，鼓勵擴大經(jīng)營規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈，建立與農(nóng)戶、生產(chǎn)基地之間緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)糧食加工與購銷、倉儲、物流、儲備、供應的有效對接，促進糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導龍頭企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，創(chuàng)立品牌名牌，提高市場競爭力和影響力。引導企業(yè)大力發(fā)展糧油精深加工，進一步提高產(chǎn)品檔次和附加值。 (四 )圍繞事業(yè)，穩(wěn)隊伍、提素質(zhì)。加強糧食隊伍建設，進一步提升我省糧食人員素質(zhì)，進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)和人才成長環(huán)境，著力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì) 優(yōu)良，富有競爭優(yōu)勢的糧食隊伍，提升全省糧食行業(yè)核心競爭力。著眼于糧食行業(yè)職工隊伍整體素質(zhì)的提高，全面實施涉及政治理論、科學知識以及專業(yè)技能等多層次、多方位的人才教育培訓計劃。重點開展各級糧食行政管理人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、糧食行業(yè)特有工種技能人員的理論業(yè)務知識培訓，促進專業(yè)技術人員知識更新，培養(yǎng)更多高層次、高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型人才。進一步完善制度，營造良好的用人環(huán)境，強化人才激勵機制，激發(fā)人的潛能，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才。加強糧食文化建設，繼承弘揚優(yōu)秀糧食文化，培育提煉糧食行業(yè)核心價值觀，構(gòu)建具有鮮明時代特 色的糧食文化體系，充分發(fā)揮糧食文化的導向、凝聚和激勵作用，調(diào)動糧食從業(yè)人員的積極性，為推動糧食事業(yè)科學發(fā)展提供精神動力、智力支持和人才支撐。 二、突出重點，扎實做好 2015 年糧食工作 2015 年 1 月下旬，國家糧食局召開了全國糧食流通工作會議，任正曉局長作了重要的工作 報告 ，提出了抓收購、保供給、穩(wěn)糧價三項中心工作，部署了全面落實糧食安全省長負責制、啟動 “糧安工程 ”、提升糧食經(jīng) 濟增長質(zhì)量和效益、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才興糧戰(zhàn)略等四項重點任務。這是新形勢下保障國家糧食安全的新思路、新舉措，我們一定要緊密結(jié)合我省實際，認真貫徹落實。 今年是我省 “干好一三五 ”的開局之年，意義重大。全省各級糧食部門要進一步明確目標、突出重點，分解任務、落實責任，創(chuàng)新舉措、狠抓落實，著力抓好以下八個方面的工作： (一 )抓糧食安全責任制考核，促進各項安全責任落實。繼續(xù)加強責任制考核工作，充實內(nèi)容，健全機制，并采取有效措施，促進糧食安全分級負責制的落實。強化獎懲，督促落實各項扶糧惠農(nóng)政策，采取有力措施， 保護糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，落實糧食儲備，實現(xiàn)保供穩(wěn)價。充分發(fā)揮責任制考核的 “指揮棒 ”作用，構(gòu)建制度化、系統(tǒng)化、長效化的糧食安全行政首長責任機制，為我省糧食安全夯實基礎。 (二 )抓 “訂單糧食 ”，掌握省內(nèi)基本商品糧源。進一步發(fā)展 “訂單糧食 ”，完善獎勵政策，使獎勵與農(nóng)戶訂單履約率掛鉤，合理制定早稻和晚稻收購價格政策，提高農(nóng)民種糧和售糧的積極性。加大 “訂單糧食 ”預購定金的發(fā)放范圍，適當提高發(fā)放標準，推廣糧食訂單質(zhì)押融資，幫助糧農(nóng)緩解生產(chǎn)資金困難。優(yōu)化收購服務，開展 “五送 ”服務，加強 “三機 ”配備，方便農(nóng)民售糧，維護農(nóng)民利益。切實做好春糧、早稻和秋糧三季糧油收購工作，盡可能多地掌握省內(nèi)有限糧源，為穩(wěn)定我省糧食市場供給打好基礎。 (三 )抓糧食產(chǎn)銷合作，推進省外 “糧倉 ”建設。研究制定支持糧食產(chǎn)銷合作的系列政策，加大扶持力度，鼓勵省內(nèi)糧食經(jīng)營企業(yè)與糧食主產(chǎn)區(qū)開展深度合作，穩(wěn)定和擴大省外糧源基地，著力推進我省在主產(chǎn)區(qū)的早稻、小麥、晚粳稻三大品種糧源基地建設。完善和實施好東北粳稻米采購補貼政策和東北糧食生產(chǎn)基地自產(chǎn)粳稻費用補貼政策，鼓勵省內(nèi)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)組織糧源，保障省內(nèi)糧食供給。積極參與國家 “北糧南運工 程 ”建設，努力爭取項目、資金支持，加快推進我省東北糧食物流中轉(zhuǎn)基地建設，抓緊制定規(guī)劃方案，盡早立項、盡早審批，爭取及早開工建設，緩解我省 “北糧南運 ”的運輸瓶頸。 (四 )抓糧食儲備，著力提升政府調(diào)控能力。嚴格按照省政府下達的計劃落實省、市、縣三級地方糧食儲備，保證數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全和 “規(guī)模、費用、倉儲 ”三到位，適當增加成品糧儲備，為全省糧食安全提供堅實的物質(zhì)保障。適應口糧市場的需求，進一步優(yōu)化儲備糧品種結(jié)構(gòu)。加強對糧食倉儲的管理，繼續(xù)深入開展倉儲管理規(guī)范化建設和 “星級糧庫 ”創(chuàng)建活動，積極推進科學 儲糧和信息化建設，不斷提高糧油倉儲管理科學化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。繼續(xù)加強地方儲備糧管理硬件設施建設，努力推進省屬中穗糧庫搬遷等建設工程，實施好市縣中心糧庫建設 “以獎代補 ”政策，不斷加大市縣中心糧庫建設力度和收儲設施維修改造力度，合理規(guī)劃糧食收購、儲存庫點，全面改善糧食倉儲設施。通過不斷努力，逐步形成儲備充實、布局合理、品種優(yōu)化、管理科學、保障有力的地方儲備糧體系，有效提升政府糧食調(diào)控能力。 今年國家糧食局 決定 在全國開展 “四無糧倉 ”創(chuàng)建 60 周年紀念活動，我省是全國 “四無糧倉 ”的發(fā)源地，要以紀念活動為契機，發(fā)揚我省糧食倉儲管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚 “四無 ”精神，按照 “設施現(xiàn)代化、管理科學化、儲糧生態(tài)化、隊伍專業(yè)化 ”的要求，進一步提升糧食倉儲管理水平。要積極推進智慧糧庫建設，結(jié)合應用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技，加快糧食倉儲智能化和信息化的建設步伐 ;要積極推進生態(tài)糧庫建設，推廣應用低溫準低溫儲糧和富氮低氧氣調(diào)儲糧技術，提升科學儲糧水平，努力爭取我省糧食倉儲工作繼續(xù)走在全國前列。 (五 )抓糧食保供 穩(wěn)價，確保糧食有效供給和市場穩(wěn)定。認真開展全社會糧食、食用植物油供需平衡調(diào)查，進一步掌握糧食市場需求。加強對糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格、儲備和糧油市場動態(tài)以及相關突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測和預警分析，全面把握糧情動態(tài)、走勢。建立健全數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、糧情監(jiān)測預警分析系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)，逐步建立指標科學合理、數(shù)據(jù)權(quán)威可靠、監(jiān)測靈敏全面、分析準確高效的糧情監(jiān)測預警體系。積極發(fā)揮糧食批發(fā)市場主渠道作用，組織省內(nèi)外糧源，保障省內(nèi)市場供給。組織有關糧油加工企業(yè)和用糧企業(yè)參加國家政策性糧油競價和定向銷售活動，增加省內(nèi)市場可供糧源。 做好大中專院校學生、城市低收入居民、農(nóng)村缺糧人口等特殊群體的糧食供應保障工作，突出軍糧供應保障工作，確保糧食市場穩(wěn)定。加快推進應急網(wǎng)點建設，全面完成糧食應急加工、應急儲運、應急供應網(wǎng)點布局，形成城鄉(xiāng)全覆蓋的應急供應網(wǎng)絡。加強制度建設，進一步健全糧食應急工作機制，完善浙江省糧食安全應急預案和糧食應急操作手冊，細化和完善措施，強化演練，提高政府糧食應急處置能力。逐步形成準備充分、責任明確、響應迅速、處置有力的糧食應急供應體系。 (六 )抓糧食現(xiàn)代物流，提高我省糧食綜合流通能力。認真實施浙江省糧食流通發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃，努力銜接國家糧油倉儲物流設施建設規(guī)劃，爭取國家政策、資金扶持。會同有關部門實施好省內(nèi)重點糧食現(xiàn)代物流項目建設補助政策，推進舟山、杭州、嘉興、衢州等地糧食物流中心內(nèi)的后續(xù)項目建設和龍游、蕭山、諸暨等地骨干縣 (市 )級糧食物流節(jié)點 (批發(fā)市場 )的建設，加快臺州、金華、紹興糧食物流中心建設工程進度。進一步發(fā)展完善糧食批發(fā)市場，研究制定糧食批發(fā)市場建設在用地、資金、規(guī)費等方面的扶持政策。加快提升糧食批發(fā)市場功能，強化糧食集散功能，積極打造大、中、小糧食市場互為補充、相得益彰的市場網(wǎng)絡，在全省逐步形成布 局合理、競爭力強、輻射面廣，符合現(xiàn)代物流發(fā)展方向的糧食市場體系。 (七 )抓糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持糧食企業(yè)做大做強。加強對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究和總體規(guī)劃，加大政府對糧食產(chǎn)業(yè)化的政策支持力度。實施 “引進來 ”戰(zhàn)略，采取各項優(yōu)惠政策措施，積極吸納大型央企、省外知名企業(yè)入駐我省糧食物流中心，大力發(fā)展糧油精深加工，提升產(chǎn)業(yè)層次和集聚度。積極培育省內(nèi)糧食綜合性龍頭企業(yè)，選擇若干糧食龍頭骨干企業(yè)，爭取納入國家和省重點支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)范圍，在財政、信貸、稅收等方面給予支持，盡快做大做優(yōu)做強。引導和支持企業(yè)通過跨區(qū)域兼并 重組、強強聯(lián)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新發(fā)展機制，增強市場競爭力。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收以及地方經(jīng)濟發(fā)展的促進和帶動作用，形成以糧食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭、糧食專業(yè)合作組織為紐帶、糧食生產(chǎn)基地為依托的新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營服務體系。加快研究保護省內(nèi)糧食加工能力的政策措施，進一步引導和扶持一批省內(nèi)糧食加工企業(yè)做大做強，形成省內(nèi)較完善的糧食加工與營銷網(wǎng)絡體系，提升原糧容納、轉(zhuǎn)化能力。 (八 )抓依法管糧，突出糧油質(zhì)量安全監(jiān)管。依法履行糧食流通管理 條例 、浙江省實施糧食流通管理 條例 辦法 和浙江省地方儲備糧管理 辦法 賦予的行政管理職能，加強機構(gòu)和人員配置，健全糧食執(zhí)法機制，推進依法行政。加強對糧食市場的監(jiān)管，維護糧食市場秩序，提高糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠實經(jīng)營的意識。切實加強對糧油質(zhì)量的監(jiān)管，進一步加強市級糧油質(zhì)檢機構(gòu)建設，完善糧油質(zhì)量檢測體系。特別要扎實做好今年全省糧油庫存檢查工作，按照