動(dòng)土作業(yè)安全管理.doc

動(dòng)土作業(yè)安全管理1目的為了預(yù)防公司內(nèi)所有動(dòng)土作業(yè)中可能出現(xiàn)安全事故、保障勞動(dòng)者的生命安全，特建立本作業(yè)管理制度。2、適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有動(dòng)土作業(yè)。3職責(zé)與權(quán)限3.1安全生產(chǎn)管理部3.1.1 安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查；3.1.2安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)動(dòng)土安全作業(yè)許可證的審批；3.1.3.公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理部專職安全管理人員有權(quán)隨時(shí)檢查動(dòng)土作業(yè)情況，如發(fā)現(xiàn)有違反動(dòng)土作業(yè)安全管理制度或動(dòng)土作業(yè)有危險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)收回動(dòng)土安全作業(yè)許可證，停止作業(yè)，并根據(jù)違反動(dòng)土作業(yè)安全管理制度情節(jié)輕重，予以處理；3.2 動(dòng)土作業(yè)負(fù)責(zé)人3.2.1動(dòng)土作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)動(dòng)土作業(yè)負(fù)全面責(zé)任；3.2.2動(dòng)土作業(yè)負(fù)責(zé)人必須在動(dòng)土作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)部位及周邊情況，參與動(dòng)土作業(yè)安全措施的制定、落實(shí)；3.2.3動(dòng)土作業(yè)負(fù)責(zé)人必須向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和安全注意事項(xiàng)。3.2.4動(dòng)土作業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)與動(dòng)土作業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、調(diào)度，不得擅自離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。3.2.5作業(yè)完成后，動(dòng)土作業(yè)負(fù)責(zé)人組織檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無安全隱患，待完工驗(yàn)收后，方可離開現(xiàn)場(chǎng)。3.3動(dòng)土作業(yè)人員3.3.1動(dòng)土作業(yè)人員應(yīng)按照動(dòng)土負(fù)責(zé)人交代的作業(yè)任務(wù)和安全注意事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)土作業(yè)；3.3.2動(dòng)土作業(yè)人員應(yīng)逐項(xiàng)確認(rèn)落實(shí)動(dòng)土負(fù)責(zé)人交代的相關(guān)安全措施后進(jìn)行作業(yè)；3.3.3動(dòng)土作業(yè)人員對(duì)不能滿足安全作業(yè)條件的，有權(quán)拒絕作業(yè)，當(dāng)達(dá)不到規(guī)定的動(dòng)土作業(yè)條件時(shí)，必須立即停止作業(yè)；3.3.4動(dòng)土作業(yè)人員接到動(dòng)土安全作業(yè)許可證后，應(yīng)核對(duì)動(dòng)土安全作業(yè)許可證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí)，審批手續(xù)是否完備，若發(fā)現(xiàn)不具備條件時(shí)，有權(quán)拒絕動(dòng)土作業(yè)，并向公司安全生產(chǎn)管理部報(bào)告。3.3.5動(dòng)土作業(yè)人員作業(yè)必須隨身攜帶動(dòng)土安全作業(yè)許可證，嚴(yán)禁無證動(dòng)土作業(yè)及審批手續(xù)不完備的動(dòng)土作業(yè)。3.3.6動(dòng)土作業(yè)人員必須做好作業(yè)前的標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無明顯標(biāo)志動(dòng)土作業(yè)3.4動(dòng)土作業(yè)監(jiān)護(hù)人3.4.1動(dòng)土作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)由動(dòng)土作業(yè)負(fù)責(zé)人和動(dòng)土作業(yè)所在區(qū)域單位負(fù)責(zé)人各指定一名責(zé)任心強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)、掌握消防知識(shí)、了解作業(yè)區(qū)域情況、具備正確處理問題的能力、有處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力的人員擔(dān)任；3.4.2動(dòng)土作業(yè)監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)與檢查；3.4.3動(dòng)土作業(yè)監(jiān)護(hù)人在接到動(dòng)土安全作業(yè)許可證后，應(yīng)在動(dòng)土作業(yè)所在區(qū)域單位車間安全員的指導(dǎo)下，逐項(xiàng)檢查落實(shí)動(dòng)土作業(yè)安全措施，檢查動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的情況并逐項(xiàng)檢查動(dòng)土作業(yè)安全措施落實(shí)情況；3.4.4動(dòng)土作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止動(dòng)土作業(yè)，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)人員采取措施；3.4.5動(dòng)土作業(yè)監(jiān)護(hù)人必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)脫崗，動(dòng)土作業(yè)過程中不得離開現(xiàn)場(chǎng)，不準(zhǔn)兼做其它工作，確實(shí)需要暫時(shí)離開時(shí)，必須暫停正在進(jìn)行的動(dòng)土作業(yè)；3.4.6當(dāng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)土作業(yè)人員違章作業(yè)時(shí)應(yīng)立即制止；3.4.7在動(dòng)土作業(yè)完成后，應(yīng)會(huì)同有關(guān)人員清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無安全隱患后方可離開現(xiàn)場(chǎng)；3.4.8當(dāng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)土作業(yè)部位與動(dòng)土安全作業(yè)許可證不相符合，或動(dòng)土作業(yè)安全措施不落實(shí)時(shí)，動(dòng)土作業(yè)監(jiān)護(hù)人有權(quán)制止動(dòng)土作業(yè)；3.4.9當(dāng)動(dòng)土作業(yè)出現(xiàn)異常情況時(shí)有權(quán)停止動(dòng)土作業(yè)；3.5車間安全員3.5.1動(dòng)土作業(yè)所在單位的車間安全員應(yīng)負(fù)責(zé)檢查本制度執(zhí)行情況，參與制定、落實(shí)動(dòng)土作業(yè)安全措施，隨時(shí)糾正違章作業(yè)；3.5.2作業(yè)前，作業(yè)所在車間安全員負(fù)責(zé)向作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育，內(nèi)容應(yīng)包括所從事作業(yè)的相關(guān)安全知識(shí)、作業(yè)中可能遇到意外時(shí)的處理和救護(hù)方法等；3.6 動(dòng)土作業(yè)的審查批準(zhǔn)人3.6.1各級(jí)動(dòng)土作業(yè)的審查批準(zhǔn)人審批動(dòng)土作業(yè)時(shí)必須親自到現(xiàn)場(chǎng)，了解動(dòng)土作業(yè)所在部位及周圍情況；3.6.2各級(jí)動(dòng)土作業(yè)的審查批準(zhǔn)人應(yīng)審查并檢查、完善、落實(shí)安全措施；3.6.3各級(jí)動(dòng)土作業(yè)的審查批準(zhǔn)人應(yīng)審查動(dòng)土安全作業(yè)許可證的辦理是否符合本制度的規(guī)定；3.6.4各級(jí)動(dòng)土作業(yè)的審查批準(zhǔn)人在確認(rèn)動(dòng)土安全作業(yè)許可證各項(xiàng)內(nèi)容準(zhǔn)確無誤后，方可簽字批準(zhǔn)動(dòng)土作業(yè)；3.6.5各級(jí)動(dòng)土作業(yè)審批人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)圖紙，查驗(yàn)標(biāo)志，檢查確認(rèn)安全措施，方可簽發(fā)動(dòng)土安全作業(yè)許可證；3.7動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)任何人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急情況或異常情況，應(yīng)立即通知相關(guān)人員停止動(dòng)土作業(yè)。4、內(nèi)容4.1動(dòng)土作業(yè)定義動(dòng)土作業(yè)含挖土、打樁、地錨入土深度在0.5 m以上；地面堆放負(fù)重在50kg/m3以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地的作業(yè)。4.2動(dòng)土安全作業(yè)許可證辦理程序和使用管理4.2.1動(dòng)土作業(yè)，必須辦理動(dòng)土安全作業(yè)許可證；4.2.2 由實(shí)施動(dòng)土作業(yè)的車間提出申請(qǐng)，由安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)辦理審批動(dòng)土安全作業(yè)許可證；4.2.3車間落實(shí)實(shí)施動(dòng)土作業(yè)的安全防護(hù)措施，確認(rèn)安全措施可靠有效；4.2.4車間指派監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員檢查監(jiān)護(hù)措施、防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急報(bào)警、通訊、營(yíng)救等設(shè)施，確認(rèn)合格后簽字認(rèn)可；4.2.5車間安全員在對(duì)上述內(nèi)容全面復(fù)查無誤后，報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部審批后，方可進(jìn)行作業(yè)。4.2.6“動(dòng)土安全作業(yè)許可證”應(yīng)妥善保管，保存期為一年。4.2.7“動(dòng)土安全作業(yè)許可證”中各欄目，應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人填寫，其他人不得代簽，作業(yè)人員姓名應(yīng)與“動(dòng)土安全作業(yè)許可證”上的相符。4.2.8“動(dòng)土安全作業(yè)許可證”的有效期為作業(yè)項(xiàng)目一個(gè)周期。當(dāng)作業(yè)中斷，再次作業(yè)前，應(yīng)重新對(duì)環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn)；4.2.9當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時(shí)，需要重新辦理“動(dòng)土安全作業(yè)許可證”。4.2.10申請(qǐng)進(jìn)行凍土作業(yè)的單位，應(yīng)根據(jù)動(dòng)土作業(yè)安全規(guī)定落實(shí)作業(yè)中的各項(xiàng)安全措施，安排好監(jiān)護(hù)人后，方可申請(qǐng)進(jìn)行作業(yè)；4.2.11動(dòng)土安全作業(yè)許可證由申請(qǐng)作業(yè)單位指定專人或作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理；4.2.12必須在動(dòng)土安全作業(yè)許可證批準(zhǔn)有效時(shí)間和區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工作，凡延期或補(bǔ)充作業(yè)內(nèi)容都要必須重新辦理“動(dòng)土安全作業(yè)許可證”；4.2.13“動(dòng)土安全作業(yè)許可證”由作業(yè)人隨身攜帶，妥善保管；4.2.14遇有動(dòng)土安全作業(yè)許可證的審查批準(zhǔn)人不在時(shí)，應(yīng)由其上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。4.2.15動(dòng)土安全作業(yè)許可證是實(shí)施動(dòng)土作業(yè)的憑證和依據(jù)，必須認(rèn)真填寫，無需填寫的欄目，一律用“-”劃填，如有錯(cuò)填，該證按作廢處理，并在明顯位置填寫“作廢”二字。4.2.16動(dòng)土安全作業(yè)許可證不得轉(zhuǎn)讓、不得隨意涂改、不得代簽、不準(zhǔn)異地使用或擴(kuò)大、改變適用范圍，一份動(dòng)土安全作業(yè)許可證只準(zhǔn)在一個(gè)作業(yè)點(diǎn)使用；4.2.17動(dòng)土安全作業(yè)許可證一式兩聯(lián)，安全生產(chǎn)管理部、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員各一份（施工結(jié)束后交作業(yè)部門保管）。4.3安全防護(hù)措施4.3.1動(dòng)土作業(yè)必須進(jìn)行動(dòng)土作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析并辦理動(dòng)土安全作業(yè)許可證；4.3.2動(dòng)土作業(yè)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育；施工負(fù)責(zé)人對(duì)安全措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，并督促落實(shí)；4.3.3作業(yè)前，應(yīng)檢查工具、現(xiàn)場(chǎng)支撐是否牢固、完好，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理。4.3.4挖掘土方應(yīng)自上而下進(jìn)行，不準(zhǔn)采用挖底腳的辦法挖掘，挖出的土石嚴(yán)禁堵塞下水道、窨井及堵塞消防通道；4.3.5在挖較深的坑、槽、井、溝時(shí)，嚴(yán)禁在土壁上挖洞攀登，應(yīng)使用便攜式木梯或便攜式金屬梯，作業(yè)時(shí)必須戴安全帽，坑、槽、井、溝上端邊沿不準(zhǔn)人員站立、行走；4.3.6要視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固壁支架。挖出的土石堆放處所和堆放的材料至少要距坑、槽、井、溝邊沿0.8米，高度不得超過1.5米。對(duì)坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架應(yīng)隨時(shí)檢查，特別是雨雪后和解凍時(shí)期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即停止工作，并采取可靠的安全措施；4.3.7在危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)土?xí)r，應(yīng)有專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持通風(fēng)良好，并對(duì)可能存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，待采取了可靠的安全措施后方可繼續(xù)作業(yè)；4.3.8在坑、槽、井、溝的邊緣，不能安放機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車輛。如必須安放時(shí)，要采取有效的固壁措施；4.3.9在拆除固壁支撐時(shí)，應(yīng)從下而上進(jìn)行。更換支撐時(shí)，應(yīng)先裝新的，后拆舊的；4.3.10所有人員不準(zhǔn)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息；4.3.11在化工危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)土?xí)r，要與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系，當(dāng)化工生產(chǎn)發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時(shí)，化工操作人員應(yīng)立即通知?jiǎng)油磷鳂I(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。4.3.12上下交叉作業(yè)應(yīng)戴安全帽，多人同時(shí)挖土應(yīng)相距在2米以上，防止工具傷人；4.3.13在道路、生產(chǎn)裝置區(qū)域、罐區(qū)內(nèi)施工，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)圍欄、蓋板及警告牌，夜間應(yīng)懸掛紅燈示警；4.3.14如挖地下通道而影響地上安全或地面活動(dòng)影響地下施工安全時(shí)，也應(yīng)設(shè)圍欄、警告牌、警示燈；4.3.15在施工過程中，如遇下列情況，應(yīng)報(bào)告公司或有關(guān)部門，經(jīng)審批同意并采取有效措施后方可進(jìn)行施工；4.3.15.1需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；4.3.15.2可能損壞道路、管線、電力、電信等公共設(shè)施的；4.3.15.3需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的；4.3.15.4需要進(jìn)行爆破的。4.3.16在施工中，如暴露出電纜、管線以及發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體時(shí)，不得敲擊移動(dòng)，應(yīng)立即停止作業(yè)，妥善加以保護(hù)，報(bào)安全生產(chǎn)管理部查清情況采取有效措施后，方可繼續(xù)施工。4.3.17在動(dòng)土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)做到：4.3.17.1立即停止作業(yè)；4.3.17.2先撤出作業(yè)人員及設(shè)備；4.3.17.3掛出明顯標(biāo)志的警告牌，夜間設(shè)警示燈；4.3.17.4劃出警戒區(qū)，設(shè)置警戒人員，日夜值勤；4.3.17.5通知施工和安全等有關(guān)部門，共同對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。4.3.18涉及臨時(shí)用電時(shí)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.3.19動(dòng)土作業(yè)涉及動(dòng)火、斷路、登高、臨時(shí)用電等作業(yè)時(shí)，必須同時(shí)遵守相關(guān)安全管理制度的規(guī)定，履行審批手續(xù)，辦理安全作業(yè)證。4.3.20作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)經(jīng)施工單位、作業(yè)所在部門檢查驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行交接。4.3.21在管道、下水道、井、池等封閉或半封閉的空間內(nèi)施工應(yīng)同時(shí)嚴(yán)格按進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理制度辦理受限空間安全作業(yè)證，施工時(shí)，必須保持通風(fēng)良好，注意對(duì)有毒氣體和易燃物的檢查檢測(cè)工作，遇有可疑情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，向上級(jí)報(bào)告，查清情況定出防范措施后，方可繼續(xù)施工。動(dòng)土作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全措施序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)分析安全措施選項(xiàng)1作業(yè)人員作業(yè)前未經(jīng)安全教育進(jìn)行作業(yè)前安全教育2未按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴安全帽等防護(hù)用品3在化工危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)土?xí)r，與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系不足與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)不安全時(shí)操作人員要通知作業(yè)人員撤離4警示