建設(shè)工程合同備案辦事

精品資料建設(shè)工程合同備案辦事指南一、辦理對象廣州市白云區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（除市本級負(fù)責(zé)建設(shè)地點跨區(qū)建設(shè)的市政工程、城市軌道交通工程和原市級審查的歷史遺留項目外）建設(shè)工程合同主體各方。二、辦理條件2013年5月1日起, 項目業(yè)主發(fā)包后應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門進(jìn)行建設(shè)工程合同備案，并按規(guī)定依法辦理申領(lǐng)施工許可證等后續(xù)手續(xù)。其他單位已簽訂的施工總承包合同、專業(yè)承包合同、監(jiān)理合同、勞務(wù)分包合同可以辦理備案。2014年2月1日起，已辦理竣工結(jié)算的施工總承包工程、專業(yè)承包工程、工程監(jiān)理和勞務(wù)分包工程，應(yīng)辦理合同結(jié)算備案。合同自簽訂之日起、合同結(jié)算自辦理完畢之日起30日內(nèi)，須備案。三、所需材料序號材料名稱份數(shù)材料形式格式備注合同備案（招標(biāo)工程） 1合同備案信息網(wǎng)上填寫2合同正本原件（含協(xié)議書、通用條款、專用條款、附件）1pdf3承包人中標(biāo)的投標(biāo)文件經(jīng)濟(jì)標(biāo)的計價文件1zip1工程投標(biāo)書計價文件封面（須有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員簽章）掃描件、總說明（須有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)蓋章）掃描件2計價文件：通過計價軟件確定造價的，提供計價軟件文件及軟件導(dǎo)出的XML2.0文件（通過excel確定造價的，提供含計算公式的excel文件）4中標(biāo)通知書1pdf5聯(lián)合體協(xié)議（聯(lián)合體施工或監(jiān)理的應(yīng)提交）1pdf6證明材料1pdf有以下兩種情況之一的提供：1招標(biāo)時不需要提供計價文件的，提供經(jīng)甲乙雙方蓋章的證明掃描件2合同中發(fā)包方或承包方單位名稱與中標(biāo)通知書單位名稱不一致的，提供代建合同或工商變更等證明材料掃描件合同備案（非招標(biāo)工程）1合同備案信息網(wǎng)上填寫2合同正本原件（含協(xié)議書、通用條款、專用條款、附件）1pdf3確認(rèn)的工程量清單報價或施工圖預(yù)算書及相應(yīng)計價文件1zip1工程預(yù)算書計價文件封面（須有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員簽章）掃描件、總說明（須有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)蓋章）掃描件2.計價文件：通過計價軟件確定造價的，提供計價軟件文件及軟件導(dǎo)出的XML2.0文件（通過excel確定造價的，提供含計算公式的excel文件）4聯(lián)合體協(xié)議（聯(lián)合體施工或監(jiān)理的應(yīng)提交）1pdf5證明材料1pdf有以下情況的提供：沒有計價文件的，提供經(jīng)甲乙雙方蓋章的證明掃描件 合同變更備案1合同變更備案信息網(wǎng)上填寫2履行本合同的相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議正本原件1pdf合同結(jié)算備案1合同結(jié)算備案信息網(wǎng)上填寫2結(jié)算評審結(jié)果通知（或結(jié)算確認(rèn)書）1pdf1財政性投資項目應(yīng)提供財政部門的結(jié)算評審結(jié)果通知掃描件2非財政性投資項目應(yīng)提供發(fā)承包雙方簽字蓋章確認(rèn)的結(jié)算確認(rèn)書掃描件3勞務(wù)結(jié)算需提供發(fā)承包雙方簽字蓋章確認(rèn)的勞務(wù)結(jié)算確認(rèn)書掃描件3工程結(jié)算書1zip1.竣工結(jié)算書封面（須有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員簽章）掃描件、總說明（須有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)蓋章）掃描件、結(jié)算價匯總表（與計價文件相對應(yīng)）掃描件2.計價文件：通過計價軟件確定造價的，提供計價軟件文件及軟件導(dǎo)出的XML2.0文件（通過excel確定造價的，提供含計算公式的excel文件） 4勞務(wù)公司出具的相對應(yīng)的勞務(wù)發(fā)票（勞務(wù)結(jié)算需提供）1pdf合同終止備案1合同終止備案信息網(wǎng)上填寫2合同終止協(xié)議正本原件1pdf3工程結(jié)算書（如已辦理結(jié)算提供）1zip1.竣工結(jié)算書封面（須有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員簽章）掃描件、總說明（須有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)蓋章）掃描件、結(jié)算價匯總表（與計價文件相對應(yīng)）掃描件2.計價文件：通過計價軟件確定造價的，提供計價軟件文件及軟件導(dǎo)出的XML2.0文件（通過excel確定造價的，提供含計算公式的excel文件）四、窗口流程網(wǎng)上辦理，不需要窗口辦理。五、辦理流程圖建設(shè)工程合同備案辦理流程圖申請單位：網(wǎng)上提交申請和材料分管領(lǐng)導(dǎo)：核定系統(tǒng)發(fā)出受理通知并分案科室經(jīng)辦人：初驗備案申請單位網(wǎng)上打印備案結(jié)果科室科長主辦：核對系統(tǒng)發(fā)出備案結(jié)果通知材料不符退案重辦不同意條件不符不予受理六、 辦理時限法定辦理期限：5個工作日 承諾提速時限：2個工作日 注：辦理時限由出具受理通知書后第二天開始計算；如受理時間在工作日17：30-24：00的，受理時間從第2個工作日起算；辦理時限內(nèi)遇法定節(jié)假日的，辦理時限順延。七、辦事窗口網(wǎng)上辦理工作時間：工作日上午8:30-12:00，下午14:00-17:30辦理網(wǎng)址：白云區(qū)住房和建設(shè)局/qswj/index.shtml “廣州建設(shè)工程合同備案系統(tǒng)”聯(lián)系電話：（020）36500116八、收費標(biāo)準(zhǔn)：無九、收費依據(jù)：無十、辦理依據(jù)1房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部第89號令）第四十七條2.廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定（廣東省人民政府令第205號）第十七條、第二十三條3關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（法釋200414號） 第二十一條4.廣州市人民政府關(guān)于取消調(diào)整保留行政審批備案事項的決定（穗府令90號）5.建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號）第四條、第十九條6. 廣州市人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政審批備案事項的決定（穗府201414號）7.廣州市人民政府關(guān)于將一批市級行政職權(quán)事項調(diào)整由區(qū)實施的決定（廣州市人民政府令第157號)十一、備注（一）應(yīng)發(fā)放的備案結(jié)果：網(wǎng)上自行打印合同備案表（二）備案說明：1.所有材料在辦理地址：白云區(qū)住房和建設(shè)局/qswj/index.shtml “廣州建設(shè)工程合同備案系統(tǒng)”2. 所有材料均由承包方填寫、上傳，發(fā)包方確認(rèn)。1) 上傳材料為與原件一致的電子文檔。2) 裝訂成冊的材料，封面至目錄頁以及蓋章頁、手寫頁以圖片形式按原件順序嵌入文檔，材料內(nèi)容完整附件齊全（正式出版物不需提交）。3) pdf 格式的文檔可以通過掃描或以word文檔直接轉(zhuǎn)換，內(nèi)容與原件一致。4) 要求正本原件的材料，蓋章頁均為原件紅章掃描，掃描件應(yīng)清晰易于認(rèn)讀。3.備案的施工合同和勞務(wù)合同參照廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員發(fā)布的合同示范文本格式簽訂。十二、表格下載：無十三、到場次數(shù)：0次十四、常見問題解答（一）在做合同備案工作前，應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備工作？答：1. 備案雙方分別開通CA證書授權(quán)，不可共用一個CA證書。備案雙方請先購買數(shù)字證書（CA）、開通應(yīng)用授權(quán)，已購買數(shù)字證書的只需開通應(yīng)用授權(quán)。從2015年12月1日起，系統(tǒng)支持廣東數(shù)字證書認(rèn)證中心有限公司（GDCA）、廣東省電子商務(wù)認(rèn)證有限公司（NETCA）、廣州市電子簽名中心（廣州CA）三家發(fā)放的CA證書登陸與辦理業(yè)務(wù)，GDCA與NETCA用戶需開通“合同備案”應(yīng)用授權(quán)，廣州CA用戶需開通“市城建”應(yīng)用授權(quán)。2. 合同備案前，電腦需安裝CA驅(qū)動。目前因驅(qū)動程序兼容問題，為避免出現(xiàn)系統(tǒng)沖突的情況，GDCA、NETCA的驅(qū)動與廣州CA的驅(qū)動不可在同一臺電腦中安裝。3. 合同備案前，發(fā)承包雙方務(wù)必使用CA登陸填寫企業(yè)信息。網(wǎng)址：/備案人填寫單位編號、單位名稱以外的企業(yè)信息。單位編號、單位名稱在CA證書授權(quán)時由授權(quán)單位統(tǒng)一填寫，不可自行修改，請備案人即時檢查企業(yè)信息。若發(fā)現(xiàn)該兩項信息填寫有誤，請和授權(quán)單位聯(lián)系解決。施工企業(yè)、監(jiān)理單位務(wù)必在企業(yè)信息中完整填寫資質(zhì)等級以及其他信息。此信息由授權(quán)單位填寫、修改此信息由授權(quán)單位填寫、修改4. 發(fā)包方按廣州市建設(shè)工程編碼登記工作指引取得工程編碼。請登陸廣州市建筑市場監(jiān)督管理平臺，進(jìn)入項目編碼及信息登記系統(tǒng)，在辦事指引欄目內(nèi)查看廣州市建設(shè)工程編碼登記工作指引。（廣州地區(qū)建設(shè)工程項目編碼及信息登記系統(tǒng) /XMBJ/Index.aspx）5. 點擊辦理地址：白云區(qū)住房和建設(shè)局/qswj/index.shtml “廣州建設(shè)工程合同備案系統(tǒng)”進(jìn)入合同備案界面，閱讀位于左上方的辦事指南操作指引上傳材料明細(xì)及要求。6. 承包方備案前向發(fā)包方取得項目編碼、工程編碼及發(fā)包方CA單位編號；按上傳材料明細(xì)及要求所列材料清單準(zhǔn)備符合格式要求的材料（可視合同情況補(bǔ)充）。1) 項目編碼、工程編碼相關(guān)信息可在廣州市建筑市場監(jiān)督管理平臺“最新完成報建列表”中核對。（廣州地區(qū)建設(shè)工程項目編碼及信息登記系統(tǒng) /XMBJ/Index.aspx）2) 發(fā)包方開通合同備案授權(quán)并完成企業(yè)信息登記后，憑KEY登陸企業(yè)信息核對并提供單位編號給承包方。3) 上傳材料文件名稱應(yīng)簡明扼要，與文件內(nèi)容相符，文件名不帶“*”、“#”等特殊字符。7. 工程信息應(yīng)由熟悉項目情況的技術(shù)人員預(yù)填寫后交備案經(jīng)辦人網(wǎng)上填報。（二）在填寫備案表的立項信息與合同信息內(nèi)容時，應(yīng)注意哪些問題？答：1. 立項信息1) 項目編碼與廣州市建筑市場監(jiān)督管理平臺登記一致；2) 項目名稱、證書編號與立項文件一致。2. 工程編碼1) 工程編碼與廣州市建筑市場監(jiān)督管理平臺登記一致；2) 工程名稱、工程地點填寫與規(guī)劃許可文件一致（見監(jiān)管平臺查詢頁面下方的附件）。3. 合同信息1) 招標(biāo)方式、招標(biāo)控制價（監(jiān)理服務(wù)收費）與招標(biāo)文件一致；2) 中標(biāo)價、中標(biāo)通知書編號、中標(biāo)通知書發(fā)放時間與中標(biāo)通知書一致；3) 其他信息與合同一致，合同已明確的按合同填寫，合同中未明確的不填寫；4) 系統(tǒng)中同一項目編碼、工程編碼的，其項目名稱、工程名稱會引用到相應(yīng)的監(jiān)理、專業(yè)承包合同中，故只填寫工程，名稱中不要出現(xiàn)“總承包施工”“專業(yè)承包施工”“監(jiān)理”“勞務(wù)”等字樣。4. 合同中未明確事項的處理1) 項目經(jīng)理、項目總監(jiān)可為空；2) 開工時間、竣工時間可為空；3) 合同工期可為空；4) 建安工程費、人工費、安全文明措施費可為空；5) 注意：建安工程費單位為“元”；6) 監(jiān)理合同備案，建安工程費部分填寫合同計費額或投資額。5. 合同名稱1) 合同有具體名稱，按合同填寫； 2) 如無明確則參考“協(xié)議書中合同工程名稱+合同類型”填寫，如：工程名稱：大廈 監(jiān)理合同備案：大廈監(jiān)理合同3) 變更、補(bǔ)充、終止合同名稱建議采用“原合同名稱變更（補(bǔ)充）協(xié)議”、“原合同名稱終止協(xié)議”形式。6. 工期一欄填寫數(shù)值，默認(rèn)單位為“天”，如合同工期為“月”的請換算為天數(shù)。7. 工程概況、監(jiān)理范圍請?zhí)顚懞贤瑮l款號或頁碼并摘抄具體內(nèi)容。8. 工人工資支付專用帳號的條款：需填寫“頁數(shù)或所在條款”；工程進(jìn)度款中的工人工資款比例：需填寫“占比數(shù)”；支付期限：需填寫“頁數(shù)或所在條款”。（三）問題處理1. 上傳時如彈出，請點擊確定再上傳。2. 退案項目只需要對不符合要求的材料進(jìn)行補(bǔ)正。1) 承包方在待辦合同中找到退案項目。2) “編輯”為修正工程編碼、發(fā)包方單位編號、上一級案件編號。3) “備案”為表單信息及上傳材料修正。3. 合同范圍包括多個工程編碼的內(nèi)容如何辦理？1) 合同應(yīng)明確直觀反映包含各工程編碼的工程內(nèi)容。2) 以其中一個工程編碼新建項目，于表單“合同內(nèi)容對應(yīng)的其他工程編碼” 逐一填寫其他工程編碼及其對應(yīng)的工程名稱。但是，各個工程編碼對應(yīng)的項目分別進(jìn)行招投標(biāo)的情況須分別備案，合同金額應(yīng)與中標(biāo)金額一致。 例：合同內(nèi)容對應(yīng)的其他工程編碼20130000000001，工程20130000000002，工程20130000000003，工程4. 合同變更備案，工程概況中應(yīng)簡要說明變更事項、變更原因、變更前、后情況，如：工期變更，因發(fā)包方未能按合同約定時間提供場地，原工期300天，變更后增加30天。5. 勞務(wù)合同、專業(yè)分包合同備案表的“上一級合同信息”如何填寫。1) 建議備案人辦結(jié)施工合同備案后再辦理勞務(wù)合同、專業(yè)分包合同備案。2) 勞務(wù)合同、專業(yè)分包合同的上一級合同為施工（總承包）合同。3) 上一級合同信息由勞務(wù)合同、專業(yè)分包合同發(fā)包方填寫，填寫要求如下： 上一級合同已辦結(jié)的，只需正確填寫辦結(jié)的施工合同備案號，系統(tǒng)將自動帶出相應(yīng)的信息。 上一級合同未辦結(jié)的，填寫“案件編號”以外的其他信息，發(fā)包方為項目業(yè)主，即施工合同的發(fā)包方。（四）什么情況下辦理合同的補(bǔ)充變更、終止和備案表信息點修正1. 變更、補(bǔ)充、終止合同名稱建議采用“原合同名稱變更（補(bǔ)充）協(xié)議”、“原合同名稱終止協(xié)議”形式。2. 合同主體、標(biāo)的變更不應(yīng)以變更形式辦理，應(yīng)先辦