碳素廠安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章制度執(zhí)行和適用情況檢查評估報告

精品資料 安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章制度執(zhí)行和適用情況檢查評估報告編寫人： 審核人： 批準人： 批準日期：.2011-9-20碳素廠碳素廠概述碳素廠于1992年1月15日設(shè)立生產(chǎn)籌備處，1993年6月28日正式成立碳素廠,是下屬的二級主體生產(chǎn)廠（礦）之一。它為電解160KA和320KA大型中間下料預(yù)焙槽提供碳陽極產(chǎn)品，產(chǎn)能8萬噸/年。主要包括原料煅燒、生陽極制造、陽極焙燒、陽極組裝四道主體生產(chǎn)工序，采用的原材料主要有石油焦和改質(zhì)瀝青。2009年機構(gòu)改革后共設(shè)陽極制備車間、陽極組裝車間和綜合科、生產(chǎn)控制中心、安環(huán)科、設(shè)備管理科等4個機關(guān)科室。目前共有職工310人左右，其中男職工約占90%，女職工約占10%。全廠建立了安全環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，成立了廠職業(yè)安全健康環(huán)保委員會，廠長為安全環(huán)保第一責任人，生產(chǎn)副廠長為安全環(huán)保責任人，廠屬各車間相應(yīng)成立了職業(yè)安全健康及環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全廠配備了5名專（兼）職人員，負責全廠的安全環(huán)保管理。碳素廠設(shè)備多采用國際上先進的預(yù)焙陽極生產(chǎn)工藝，是中鋁廣西分公司生產(chǎn)流程較長，工藝較復(fù)雜的廠礦之一。作業(yè)場所、工作崗位存在的主要危險因素有：煤氣的中毒和爆炸、高空墜落、觸電、車輛傷害、起重傷害、機械傷害、灼燙、火災(zāi)等。主要職業(yè)危害因素有：高溫、生產(chǎn)性粉塵、有毒氣體。針對這些危險有害因素，碳素廠制定了相應(yīng)的防范措施，并在實際工作中得到落實，有效地防止了工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。一、檢查和評估目的為了解碳素廠一年來安全法律、法規(guī)和規(guī)程的執(zhí)行情況和適用性，不斷改進管理方式，完善管理制度，做到持續(xù)改進，實現(xiàn)源頭防范的目的。二、檢查評估依據(jù)1、GB/T28001-2001、公司職業(yè)健康安全管理體系程序文件合規(guī)性評價管理程序。2、電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準。3、適用的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其他要求、安全管理情況、監(jiān)視與測量記錄等。三、評價范圍1、報告涉及的主要安全法律、制度規(guī)程標準。2、報告涉及碳素廠以上所列的危險危害因素。2、報告涉及的場所：體系內(nèi)各單位產(chǎn)生設(shè)施、設(shè)備。3、報告涉及安全的法律、法規(guī)要求：中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國職業(yè)病防治法大氣污染防治法、生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級、環(huán)境噪聲污染防治法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法等。4、碳素廠安全法律制度執(zhí)行和適用情況檢查評估領(lǐng)導(dǎo)小組組長：四、安全法律、制度規(guī)程執(zhí)行及適用情況調(diào)查（1）安全法律、制度規(guī)程獲取情況通過政府職能部門、網(wǎng)絡(luò)、書店等獲取收集涉及相關(guān)的法律法規(guī)，并識別出碳素廠適用的安全法律法規(guī)及其它要求，識別出國家法律31部，行政法規(guī)和部門規(guī)章97部，地方法規(guī)163部，標準規(guī)范163部，國際公約8部。引用公司各種管理制度36項。碳素廠目前執(zhí)行的安全管理制度規(guī)程有18項，安全操作規(guī)程85項（其中專項規(guī)程69項，通用規(guī)程16項）。（2）安全法律、制度規(guī)程執(zhí)行情況調(diào)查通過查閱各種資料、記錄和現(xiàn)場查看，碳素廠對安全法律法規(guī)和安全制度規(guī)程的執(zhí)行情況良好，主要體現(xiàn)在：l 分廠建立健全了安全管理機構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了安環(huán)科，設(shè)置3名專職安全管理人員。 健全了各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。制定了安全生產(chǎn)責任制、崗位安全操作規(guī)程等，建立了碳素廠安全、環(huán)保、消防、員工職業(yè)健康等4門23類檔案資料，完善、規(guī)范基礎(chǔ)管理工作。l 制定了各種事故應(yīng)急救援措施，各種應(yīng)急物資配備充足到位，定期開展應(yīng)急培訓和演練。l 對新入廠員工進行三級安全教育，并開展全員安全上崗培訓，經(jīng)常開展各種形式的安全活動。l 特種作業(yè)經(jīng)過培訓并取得特種作業(yè)證，持證上崗率100，并按時進行復(fù)審。l 對壓力容器、壓力管道、起重設(shè)施等都進行了定期檢驗，各種安全保護設(shè)施完好有效。l 按標準發(fā)放了勞保護品，保障員工作業(yè)過程中的安全防護。l 分廠定期開展安全檢查，及時整改隱患。l 按期組織職工參加職業(yè)健康體檢。l 各種職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施正常運行。l 勞動防護用品、防暑降溫藥品按規(guī)定發(fā)放，現(xiàn)場清涼飲料供應(yīng)充足，職工勞保用品穿戴情況良好。l 安全管理績效良好，一年來沒有發(fā)生工傷、火災(zāi)、重大設(shè)備、交通、生產(chǎn)等事故，生產(chǎn)現(xiàn)場塵毒濃度在國家標準范圍內(nèi)，沒有出現(xiàn)職業(yè)病倒，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標。五、安全制度規(guī)程適用情況調(diào)查1、安全制度規(guī)程充分性檢查目前公司的各種安全環(huán)保管理文件有91項，基本覆蓋安全生產(chǎn)管理各個方面，但按電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準的要求，部分管理制度如安全目標管理、法律法規(guī)標準規(guī)范管理、安全投入管理、風險評估和控制管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全“三同時”管理、施工和維修安全管理、危險物品及較大危險源管理、安全技術(shù)措施審批管理、職業(yè)健康管理、安全標志、勞動防護用品（具）和保健品管理、安全績效評定管理等制度需要補充修訂。根據(jù)碳素廠的生產(chǎn)特點，目前碳素廠共有18項安全環(huán)保管理制度，但隨著公司運營轉(zhuǎn)型及碳素廠的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，相關(guān)安全管理制度也持續(xù)改進。2、安全制度規(guī)程適用性檢查檢查組對屬于分廠的安全管理和安全規(guī)程內(nèi)容進行了全面檢查，基本上內(nèi)容符合實際情況，可繼續(xù)使用，但也存在一些問題：自2009年以來，由于碳素廠機構(gòu)及人員變動交大，部分安全制度也相應(yīng)增加或減少，如碳素廠已不設(shè)置技術(shù)副廠長一職、增加區(qū)域工程師、主管工程師等職，其安全管理職責也作了相應(yīng)的修改。安全操作規(guī)程基本滿足生產(chǎn)實際需要，但由于隨著工藝的變化，設(shè)備、設(shè)施也作相應(yīng)的增加或減少，安全操作規(guī)程也作相應(yīng)的增減。由于人員、工藝、設(shè)備及設(shè)施的變化危險有害因素也相應(yīng)發(fā)生變化，故也對危險點源如期進行識別。應(yīng)急救援措施方案方面，對較大危險源已制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，根據(jù)公司關(guān)于修訂應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案及現(xiàn)