安陽(yáng)市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

安陽(yáng)市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析今年以來(lái)，受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求低落、全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行等因素影響，安陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)持續(xù)在低位運(yùn)行，企業(yè)生產(chǎn)效益不佳。面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境新變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況，我市開(kāi)展了“走基層、聽(tīng)民聲”等一系列調(diào)研活動(dòng)，實(shí)施了市委常委分包縣（市、區(qū)）、百名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包百家重點(diǎn)企業(yè)制度，加大了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的幫扶力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)。一、上半年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)2-6月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速分別為1.1%、3.9%、5.5%、6.2%和7%（預(yù)計(jì)）。前5個(gè)月，七大行業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%，與前兩個(gè)月相比，回升了7個(gè)百分點(diǎn)，其中冶金建材、煤化工、裝備制造、電子信息等行業(yè)分別回升了13、0.1、3.3和2.7個(gè)百分點(diǎn)?？傮w上看，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)。但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我市支柱行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，經(jīng)濟(jì)下行的壓力持續(xù)增大。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩。一季度，全市生產(chǎn)總值僅增長(zhǎng)5%，低于全省6.3個(gè)百分點(diǎn)，是2008年金融危機(jī)以來(lái)的季度最低增速，預(yù)計(jì)上半年增長(zhǎng)6.5%，仍低于全省平均增速。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入等主要指標(biāo)增速分別低于全省9.7、3.1、6.6、2.5個(gè)百分點(diǎn)，在全省排名靠后。二是多數(shù)支柱行業(yè)陷入困境。受市場(chǎng)需求不足的影響，鋼鐵行業(yè)持續(xù)低迷，價(jià)格不斷走低，企業(yè)虧損嚴(yán)重。焦化企業(yè)普遍限產(chǎn)20%。光伏產(chǎn)業(yè)受歐債危機(jī)、國(guó)際終端市場(chǎng)需求不足的影響，市場(chǎng)急劇萎縮，企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難。前5個(gè)月，新能源行業(yè)增加值同比下降了4.3%。三是企業(yè)效益持續(xù)下滑。前5個(gè)月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比下降19.7%，虧損企業(yè)虧損總額達(dá)到17.9億元，是去年同期的6倍。重點(diǎn)稅源企業(yè)繳納稅收銳減，在國(guó)稅部門重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的16戶企業(yè)中，有7戶5月份當(dāng)月繳納增值稅為零。公共財(cái)政預(yù)算收入、稅收收入增幅分別較一季度回落了14.1和5.8個(gè)百分點(diǎn)。我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之所以遇到很大困難，我們認(rèn)為主要是受外部需求不足、房地產(chǎn)行業(yè)低迷、民間借貸危機(jī)和自身結(jié)構(gòu)性矛盾等多種因素疊加影響的結(jié)果。安陽(yáng)作為河南省重要的老工業(yè)基地和能源原材料產(chǎn)業(yè)大市，長(zhǎng)期以來(lái)形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴工業(yè)、工業(yè)主要依賴鋼鐵和煤化工的模式。這種結(jié)構(gòu)性矛盾在全省表現(xiàn)得最典型、最突出，受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、市場(chǎng)需求影響也最直接，并呈現(xiàn)出來(lái)得慢、走得遲、影響深的特點(diǎn)。雖然近年來(lái)我市加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，許多企業(yè)利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。當(dāng)前我市仍處于負(fù)重轉(zhuǎn)型的階段，仍面臨既要保增長(zhǎng)、又要調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力。二、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行情況今年以來(lái)，我市鋼鐵、電解鋁、焦炭等重點(diǎn)行業(yè)受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高位運(yùn)行和市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足雙重?cái)D壓，企業(yè)盈利水平大幅下滑，企業(yè)開(kāi)工率嚴(yán)重不足，限產(chǎn)、停產(chǎn)現(xiàn)象普遍。前5個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速低于全省平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電量同比下降13.6%，其中鋼鐵、煤化工、電解鋁、醫(yī)藥行業(yè)用電量分別下降20.4%、23.3%、24.4%和33.8%。從重點(diǎn)行業(yè)看：（一）鋼鐵行業(yè)持續(xù)低迷。安鋼、沙鋼永興等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。1-5月份，安鋼集團(tuán)公司產(chǎn)鋼 317萬(wàn)噸、生鐵327萬(wàn)噸、鋼材309萬(wàn)噸，同比分別減少 21%、 19%和19%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入148 億元，同比減少79億元；虧損10億元，同比減利10.8億元。沙鋼永興公司上半年共產(chǎn)鐵58萬(wàn)噸、鋼55萬(wàn)噸、鋼材38萬(wàn)噸，同比分別減少 36.9%、 37.5%和38.7%，實(shí)現(xiàn)銷售收入16.08億元，同比減少45.8%。主要原因是受全球性用鋼需求下降進(jìn)一步加深和我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)控等政策影響，鋼鐵消耗量大幅走低，鋼材價(jià)格持續(xù)走弱。特別是從4月下旬以來(lái)，全國(guó)建筑鋼材均價(jià)創(chuàng)下2011年以來(lái)的最低水平。（二）裝備制造業(yè)增速放緩。今年以來(lái)，裝備制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速未超過(guò)13%，與去年30%以上的增速相比，行業(yè)整體增速大幅放緩。前5個(gè)月，裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.2%，但各子行業(yè)由于產(chǎn)品不同，生產(chǎn)形勢(shì)差別較大。金屬制品、專用設(shè)備制造業(yè)快速增長(zhǎng)。5月份，兩行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)均超過(guò)35%；前5個(gè)月增加值累計(jì)分別增長(zhǎng)29.9%、34.6%。通用設(shè)備制造業(yè)低位運(yùn)行。5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.7%，累計(jì)增速5.6%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.92億元，同比減少0.24億元。其中，機(jī)床企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格未出現(xiàn)下滑，但自去年7月份開(kāi)始訂單有所減少，目前仍未明顯改善，產(chǎn)量大幅下降。汽配行業(yè)受市場(chǎng)需求減少影響，重型、農(nóng)用車配件企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)現(xiàn)象增多。前5個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)4%，累計(jì)利潤(rùn)總額10.26億元，較去年同期僅增長(zhǎng)0.22億元。（三）煤化工行業(yè)扭虧為盈。由于鋼鐵市場(chǎng)持續(xù)疲軟，鋼鐵企業(yè)開(kāi)工率較低直接導(dǎo)致焦化企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格以及銷量的下降。5月份是焦炭行業(yè)扭虧為盈的時(shí)間臨界點(diǎn)。前4個(gè)月，煤炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)行，焦炭市場(chǎng)銷售疲軟，行業(yè)出現(xiàn)全線虧損；進(jìn)入5月份，隨著焦煤價(jià)格的不斷下降，焦炭企業(yè)成本壓力有所緩解，加之鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)回升，企業(yè)限產(chǎn)率目前已降至10%左右，焦炭產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。5月份，順成、利源、誠(chéng)宇、豫龍四家焦化企業(yè)焦炭產(chǎn)量較4月份增長(zhǎng)52.53%。焦炭行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由2月份的-14.8%回升至5月份的9.8%。5月份，焦炭?jī)r(jià)格較4月下降了200元/噸，價(jià)格仍然倒掛，焦炭產(chǎn)品持續(xù)虧損，而焦炭企業(yè)煤焦油深加工生產(chǎn)銷售形勢(shì)較好，彌補(bǔ)了一部分焦炭虧損，行業(yè)整體處于微利狀態(tài)。（四）有色金屬行業(yè)增長(zhǎng)乏力。豫北金鉛和岷山公司兩戶鉛冶煉企業(yè)經(jīng)過(guò)大規(guī)模的升級(jí)改造，產(chǎn)能大幅度提高，但進(jìn)入二季度以后電解鉛價(jià)格開(kāi)始下跌，由每噸15600元下跌到15025元，下跌了500多元。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)鋁行業(yè)維持疲軟態(tài)勢(shì)，特別是受電價(jià)上漲的影響，全行業(yè)陷入虧損局面。我市的林豐鋁電每年約50億度的用電量全部依靠網(wǎng)電，雖然單位電耗最低，但用電成本最高。自2010年5月份國(guó)家取消電解鋁優(yōu)惠電價(jià)并連續(xù)3次上調(diào)電價(jià)以來(lái)，公司用電價(jià)格從0.4558元/度上升到0.6233元/度，而鋁價(jià)近期一直徘徊在16000元/噸左右，噸鋁成本在17500元/噸。上半年該公司實(shí)現(xiàn)銷售收入17.5億元，比去年同期減少5.8億元；虧損8807萬(wàn)元，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。（五）新能源行業(yè)需求不足。光伏產(chǎn)業(yè)作為我市近幾年著力培育的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，去年以來(lái)受歐債危機(jī)、國(guó)際終端市場(chǎng)需求不足的影響，產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難，前4個(gè)月，新能源行業(yè)增加值同比下降了8.3%。目前歐美亞公司只有一個(gè)車間維持生產(chǎn)，員工減少一半以上，虧損1087萬(wàn)元。新能光伏限產(chǎn)三分之一，庫(kù)存大量積壓，虧損476萬(wàn)元。林州中升多晶硅處于停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)品價(jià)格每噸只有13萬(wàn)元，且有價(jià)無(wú)市。我市是河南省傳統(tǒng)老工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鋼鐵、煤化工、有色金屬等能源原材料行業(yè)依賴性強(qiáng)，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家調(diào)控政策影響較大。這種結(jié)構(gòu)性矛盾在全省表現(xiàn)得比較典型和突出，尤其是鋼鐵行業(yè)占限上工業(yè)增加值的比重達(dá)到33.9%，牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)影響較大。從目前情況看，市場(chǎng)需求不足短期內(nèi)仍難以有大的改變，多數(shù)企業(yè)仍面臨前所未有的生存壓力。尤其需要關(guān)注的是：由于部分重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)，效益下滑，導(dǎo)致企業(yè)裁減員工，職工收入下降，就業(yè)形勢(shì)更趨嚴(yán)峻。三、下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性因素增加，外需仍顯不足，全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)增速均呈現(xiàn)放緩。隨著國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)”有關(guān)刺激政策的陸續(xù)出臺(tái)，下半年整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)計(jì)將會(huì)有所好轉(zhuǎn)。從指標(biāo)情況來(lái)看，我市上半年工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)逐月小幅回升態(tài)勢(shì)。從重點(diǎn)行業(yè)情況來(lái)看，鋼鐵行業(yè)目前盡管略有回升，但整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、市場(chǎng)疲軟與成本高企并存的狀況短期內(nèi)不會(huì)有根本性改變；焦炭、水泥、鐵合金等行業(yè)受季節(jié)性拉動(dòng)會(huì)有所回升，但空間有限。煤炭開(kāi)采企業(yè)受指令性指標(biāo)的限制，增長(zhǎng)有限。食品行業(yè)市場(chǎng)平穩(wěn)，將會(huì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。綜上所述，下半年隨著大環(huán)境的逐步改善，工業(yè)增速將繼續(xù)回升，但回升幅度不會(huì)太大，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8.5%左右。全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)“前低中平后高”的走勢(shì)。四、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題一是市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足。鋼鐵、有色、化工等行業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求下滑，訂單不足，庫(kù)存增加。6月份安鋼集團(tuán)中板、卷板全面滯銷，產(chǎn)成品庫(kù)存達(dá)到11.46萬(wàn)噸；鑫盛機(jī)床公司6月底產(chǎn)成品庫(kù)存同比增長(zhǎng)118.44%。產(chǎn)能過(guò)剩是導(dǎo)致這些基礎(chǔ)原材料行業(yè)低迷的主要原因，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外需求持續(xù)不足的大背景下，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)逐步沿著產(chǎn)業(yè)鏈條向上延伸到我省及我市，從趨勢(shì)上看，后市運(yùn)行情況依然不容樂(lè)觀。二是成本上升擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間。成本上升是大部分企業(yè)面臨的共性問(wèn)題，當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境變化加劇，主要能源、原材料價(jià)格上漲與市場(chǎng)需求不足相互交織，用工成本較快增加的壓力加大，給我市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定困難。三是企業(yè)流動(dòng)資金短缺。資金短缺、借貸困難依然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。銀行限貸、壓貸使得企業(yè)融資難度加大，龍鼎鑄業(yè)、大唐林州熱電廠、鑫達(dá)煤氣等企業(yè)應(yīng)收賬款凈額和產(chǎn)品庫(kù)存兩項(xiàng)資金占?jí)哼^(guò)大，資金周轉(zhuǎn)困難。河南茂旭新能源公司尚未取得自有土地，無(wú)抵押物，雖負(fù)債率僅為30%，產(chǎn)品訂單充裕，依然無(wú)法獲得銀行流動(dòng)資金貸款。五、措施建議。當(dāng)前，保增長(zhǎng)、保企業(yè)、保民生、防下滑已成為全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的首要任務(wù)。為此，建議采取以下措施：（一）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在當(dāng)前非常困難的情況下，企業(yè)普遍反映稅負(fù)過(guò)重，影響了企業(yè)的生存發(fā)展。建議制定幫扶重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的具體政策措施，減免部分涉企收費(fèi)，清理各種不合規(guī)收費(fèi)。（二）幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。當(dāng)前需求不足已上升為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾。建議盡快出臺(tái)擴(kuò)大省內(nèi)需求的具體措施，加強(qiáng)省內(nèi)上下游企業(yè)的戰(zhàn)略合作和產(chǎn)品對(duì)接，鼓勵(lì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目使用省內(nèi)產(chǎn)品，并對(duì)使用省內(nèi)產(chǎn)品較多的企業(yè)予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。（三）全力擴(kuò)大投資需求。加大對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，加快審批進(jìn)度，保障土地、環(huán)境容量等要素需求，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)拉動(dòng)作用。謀劃一批政府投資項(xiàng)目，加大對(duì)公路、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、燃?xì)怆娬镜裙卜?wù)設(shè)施項(xiàng)目以及民生項(xiàng)目的投入。加快新