人口計(jì)生工作情況匯報(bào)

人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)：人口和計(jì)劃生育工作在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí) 等一系列文件精神，按照“強(qiáng)化兩個(gè)到位、把好兩個(gè)導(dǎo)向、抓住兩個(gè)關(guān)鍵、突出四個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”的工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓措施落實(shí)，取得了較好的成效?，F(xiàn)將我縣人口計(jì)生工作情況簡要匯報(bào)如下：一、基本情況全縣常住人口出生 人，較上年同期少出生 人，人口出生率為 ，較上年同期下降 個(gè)千分點(diǎn)；人口自然增長率為 ，較上年同期下降 個(gè)千分點(diǎn)；政策外一孩出生占一孩出生比例為 ，較上年同期下降 個(gè)百分點(diǎn)；所有政策外二孩率 為%，較上年同期下降 個(gè)百分點(diǎn);所有政策外多孩率 為%，較上年同期下降 個(gè)百分點(diǎn)；出生人口性別比 ；常住人口符合政策生育率為 (考核口徑為 ），較上年同期提高 個(gè)百分點(diǎn)(考核口徑提高 個(gè)百分點(diǎn))，流動(dòng)人口符合政策生育率為 （考核口徑 ）,較上年同期提高 個(gè)百分點(diǎn)(考核口徑為 個(gè)百分點(diǎn))；完成計(jì)劃生育手術(shù) 例，其中結(jié)扎 例，占市下達(dá)的指導(dǎo)性任務(wù) ；上環(huán) 例，占市下達(dá)的指導(dǎo)性任務(wù) ；落實(shí)政策外懷孕補(bǔ)救措施 例；對(duì)早婚早孕的男女青年落實(shí)過度性避孕節(jié)育措施 例；長效避孕節(jié)育落實(shí)率為 。二、主要工作措施（一）強(qiáng)化兩個(gè)到位。1、領(lǐng)導(dǎo)重視到位。縣委、縣政府始終把做好人口計(jì)生工作擺到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的首要位置來抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同獎(jiǎng)懲，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到逢會(huì)必講人口計(jì)生工作，下鄉(xiāng)調(diào)研督查必查計(jì)劃生育?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)定期召開人口計(jì)生工作專題會(huì)，研究解決人口計(jì)生工作存在的困難和問題，每月按時(shí)聽取縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生局局長匯報(bào)，隨時(shí)掌握計(jì)劃生育工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)解決存在問題和困難；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任和目標(biāo)；強(qiáng)化全程跟蹤管理服務(wù)，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)村干部包重點(diǎn)管理戶的計(jì)生工作機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)“一票否決”；高度重視對(duì)計(jì)生干部的培養(yǎng)，對(duì)基層計(jì)生干部高看一眼，厚愛一層，近兩年來，提拔了 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、 名服務(wù)站站長為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部， 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和 名縣計(jì)生協(xié)會(huì)副會(huì)長提拔為正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，目前在推選鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專職副會(huì)長中， 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 名計(jì)生辦主任（站長）擬提拔任用，充分調(diào)動(dòng)了計(jì)生干部的工作積極性；加大財(cái)政投入，在我縣財(cái)政十分困難、僅靠國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付保持工作運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，仍然加大對(duì)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，今年的財(cái)政預(yù)算按 元/人投入；中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的 和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額用于人口計(jì)生工作；另投入資金 萬元對(duì)縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生服務(wù)站（室）進(jìn)行改建新建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人均 元投入計(jì)劃生育事業(yè)。2、整改落實(shí)到位?？h委、縣政府強(qiáng)化督查和整改工作，縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督查，縣兩辦督查室、紀(jì)委效能辦每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，印發(fā)專題通報(bào) 期，縣人口計(jì)生局每月在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查 個(gè)村，督查重管對(duì)象是否跟蹤管理服務(wù)到位，人口計(jì)生信息是否準(zhǔn)確及時(shí)變更等。在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行梳理反饋，限時(shí)整改。對(duì)落實(shí)節(jié)育手術(shù)進(jìn)展緩慢，兩女結(jié)扎力度弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對(duì)政策外一孩比重高，人口出生率比上年同期上升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了預(yù)警，對(duì)多孩婦女比下降異常和瞞報(bào)政策外出生的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話，限期整改，目前已全部整改到位。（二）把好兩個(gè)導(dǎo)向。1、把好宣傳導(dǎo)向，促進(jìn)生育觀念的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，弘揚(yáng)新型生育文化、促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。一是以聯(lián)席會(huì)議制度為紐帶的部門聯(lián)合新聞宣傳機(jī)制。認(rèn)真落實(shí) 人口和計(jì)劃生育宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)制度。二是夯實(shí)宣傳教育陣地，因地制宜建立完善了群眾面對(duì)面宣傳教育機(jī)制。在 電視臺(tái)開設(shè)了人口計(jì)生專欄并滾動(dòng)播放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了人口文化園（或人口文化長廊），在公路沿線制作大型固定宣傳標(biāo)語，各村均有 幅以上永久性宣傳標(biāo)語。三是繼續(xù)開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范縣創(chuàng)建活動(dòng)和人口計(jì)生“三新”示范村建設(shè)活動(dòng)以及計(jì)生衛(wèi)生“六進(jìn)村”宣傳活動(dòng)。四是制作一批印有人口計(jì)生政策法規(guī)知識(shí)的雨傘、寶寶衣、圍裙、年歷畫、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)手冊(cè)等宣傳品，進(jìn)村入戶發(fā)放給群眾和張貼到每家每戶。五是每年在元旦、春節(jié)，開展短信慰問、上門慰問、贈(zèng)送春聯(lián)和年畫等活動(dòng)，增強(qiáng)了宣傳效果，密切了黨群、干群關(guān)系。2、把好利益導(dǎo)向，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。全面落實(shí)國家和省、市計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，目前，已發(fā)放兌現(xiàn)各類計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金 萬元，獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)為 人。同時(shí)，縣委、縣政府還制定了八個(gè)方面的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。一是節(jié)育手術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)施行絕育手術(shù)實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)主動(dòng)作絕育手術(shù)的夫婦給予 元的生活補(bǔ)助，縣人口計(jì)生局對(duì)到縣計(jì)生站落實(shí)絕育手術(shù)的夫婦每戶給予 至 元的生活補(bǔ)助，并對(duì)兩女戶結(jié)扎一次性獎(jiǎng)勵(lì) 元。二是就學(xué)扶助機(jī)制。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶的子女考取一般大學(xué)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 元，考取重點(diǎn)大學(xué)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 元；對(duì)計(jì)劃生育貧困家庭子女入學(xué)給予資助。三是就業(yè)優(yōu)惠機(jī)制。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶的子女參加縣內(nèi)企事業(yè)單位新增人員考試錄取時(shí)加 分的照顧，在職業(yè)介紹、指導(dǎo)、培訓(xùn)、就業(yè)等方面，優(yōu)先安排并免收相關(guān)費(fèi)用。四是生活補(bǔ)助機(jī)制。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶和計(jì)劃生育貧困戶納入最低生活保障，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶子女死亡或其父母死亡的，發(fā)給不低于 元的一次性生活補(bǔ)助。五是醫(yī)療救助機(jī)制。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人應(yīng)繳納部分由縣財(cái)政全額承擔(dān)，在醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例相應(yīng)提高 個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)還按最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)療救助。六是長效幫扶機(jī)制。 縣直各部門、企事業(yè)單位對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育貧困戶特別是獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶進(jìn)行長期幫扶，不脫貧不脫鉤，在生產(chǎn)、生活、就業(yè)、入學(xué)等方面實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠。七是建房補(bǔ)助機(jī)制。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶優(yōu)先納入范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，免收相關(guān)費(fèi)用。八是再生育補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女、兩女結(jié)扎家庭子女死亡要求再生育的，免費(fèi)施行吻合手術(shù)，并給予 元的生育補(bǔ)助費(fèi)。三、抓住兩個(gè)關(guān)鍵1、抓住全程跟蹤管理服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵。一是強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任主體，即村組干部的職責(zé)是準(zhǔn)確掌握全村的育齡婦女人數(shù)、一孩二孩人數(shù)、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象數(shù)、育齡婦女懷孕數(shù)和全員人口信息，做到孕前、孕期、產(chǎn)后、術(shù)后進(jìn)行跟蹤管理服務(wù)，做到月月有回訪、戶戶有記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)以動(dòng)員育齡夫婦落實(shí)手術(shù)工作為主，相互結(jié)合，形成整體。二是嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子領(lǐng)導(dǎo)包村、其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部包片包村民組、包重管對(duì)象，并對(duì)重管對(duì)象實(shí)行一月三隨訪，落實(shí)“人盯人”的跟蹤管理服務(wù)責(zé)任制。三是認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村“一月一例會(huì)”制度，匯報(bào)本月人口計(jì)生工作情況，總結(jié)和解決工作中存在的困難和問題，安排部署下月工作。四是嚴(yán)格執(zhí)行“一月一檢查，季度一考核”和責(zé)任追究制度。凡因工作不到位導(dǎo)致政策外生育、出生人口漏報(bào)、信息不準(zhǔn)確等情況的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作扣除績效工資、待崗等處理。今年來，全縣對(duì) 名鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金 元，對(duì) 名鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了責(zé)任追究，扣發(fā)績效工資 元。五是實(shí)行人口和計(jì)劃生育月度信息公示制，接受群眾監(jiān)督。2、抓住避孕節(jié)育措施的落實(shí)，控制政策外生育這個(gè)關(guān)鍵。一是出臺(tái)并嚴(yán)格落實(shí)了關(guān)于在全縣開展早婚早育非婚生育專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知，采取宣傳教育、藥具服務(wù)、落實(shí)補(bǔ)救、經(jīng)濟(jì)處罰四項(xiàng)措施，千方百計(jì)減少政策外一孩生育。二是認(rèn)真開展婦女早孕檢查工作，對(duì)政策外懷孕早發(fā)現(xiàn)、早補(bǔ)救，嚴(yán)格控制政策外二孩及多孩生育。三是抓好節(jié)育手術(shù)的落實(shí)，實(shí)行督促通報(bào)制,每半月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)手術(shù)庫存進(jìn)行量化通報(bào),及時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府抓落實(shí)，在保證當(dāng)期手術(shù)對(duì)象應(yīng)做盡做的前提下，下大力減少往年手術(shù)庫存，提高避孕節(jié)育措施落實(shí)率和降低應(yīng)術(shù)未術(shù)率。四是開辟落實(shí)絕育手術(shù)新途徑，強(qiáng)化住院分娩二孩以上剖宮產(chǎn)同步落實(shí)絕育手術(shù)，明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)絕育手術(shù)的職責(zé)，要求在開展剖宮產(chǎn)手術(shù)時(shí)，將落實(shí)絕育手術(shù)作為知情同意告知書的重要內(nèi)容，做好計(jì)劃生育政策宣傳，并向計(jì)生部門通報(bào)情況?？h醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保站三家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施二孩以上剖宮產(chǎn)，同步落實(shí)絕育手術(shù)率達(dá) 以上，占全縣全年落實(shí)絕育手術(shù)數(shù)的 。通過這一新機(jī)制的實(shí)施，既避免了育齡婦女做第二次手術(shù)帶來的身體創(chuàng)傷和畏懼心理，提高絕育手術(shù)落實(shí)率，又減少了計(jì)劃生育工作的行政成本。（三）突出四個(gè)重點(diǎn)。1、突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)。 以人為本，扎實(shí)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)，提升其理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員中注冊(cè)的執(zhí)業(yè)資格技術(shù)人員比例。今年來全縣共舉辦 次科技知識(shí)培訓(xùn)，派出學(xué)習(xí)和培訓(xùn) 人次，面向社會(huì)公開招考了 名、從其他單位調(diào)入 名醫(yī)療技術(shù)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站，鼓勵(lì)資助計(jì)劃生育技術(shù)人員參加執(zhí)業(yè)資質(zhì)考試，有 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員通過了執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。二是完善服務(wù)陣地，強(qiáng)化服務(wù)功能。按照“四優(yōu)一滿意”標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善“以縣站為龍頭，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)站為依托，村(居)服務(wù)室為基礎(chǔ)”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。今年已籌集資金 多萬元對(duì)縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行了擴(kuò)建和維修，購置了必備的醫(yī)療設(shè)備和新建了 個(gè)村計(jì)生服務(wù)室。三是認(rèn)真開展婦科病普查普治和生殖健康檢查診治活動(dòng)，除縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生服務(wù)站開展的服務(wù)外，還組織縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保站和華夏醫(yī)院開展婦科病普查普治和生殖健康檢查診治活動(dòng)。四是全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查工作，實(shí)施出生缺陷“三級(jí)”干預(yù)，有效降低出生缺陷發(fā)生率。2、突出依法管理這個(gè)重點(diǎn)。依法管理是提高人口計(jì)生工作整體水平的有效途徑。一是健全了行政執(zhí)法主體責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制和行政監(jiān)督制度；嚴(yán)格執(zhí)行七個(gè)不準(zhǔn)、五條禁令；嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗，做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法；制定計(jì)劃生育突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，無因計(jì)劃生育執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件和重大集體性事件等違法行政行為。二是改進(jìn)了行政管理方式，規(guī)范了生育審批制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，辦理行政執(zhí)法上崗證，完善執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法程序。三是依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，強(qiáng)勢推進(jìn)計(jì)劃生育法院強(qiáng)制執(zhí)行非訴案件，維護(hù)法律尊嚴(yán)，形成良好的社會(huì)效應(yīng)。今年來，共立案 件，執(zhí)行了 件計(jì)生非訴案件，并對(duì) 名軟拖硬抗的違法人員實(shí)行了司法拘留。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，暢通投訴平臺(tái)，加大群眾維權(quán)投訴的辦理力度。在全縣范圍內(nèi)全面推行計(jì)劃生育政務(wù)、村（居）務(wù)、組務(wù)公開，設(shè)立群眾來信來訪接待室、電話舉報(bào)專線、網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)，建立了一套完整的限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，有效地維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和群眾的合法權(quán)益。3、突出綜合治理這個(gè)重點(diǎn)。強(qiáng)化部門協(xié)作，綜合治理，進(jìn)一步完善了江口縣綜合治理人口和計(jì)劃生育部門工作職責(zé)和關(guān)于實(shí)行人口和計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議制度的通知等工作機(jī)制，明確了具體職責(zé)，協(xié)作內(nèi)容，完成時(shí)限。如：組織人事部門在評(píng)先選優(yōu)、干部選撥任用，企事業(yè)單位招考錄用時(shí)征求人口計(jì)生部門的意見，嚴(yán)把計(jì)生關(guān)，對(duì)違反人口計(jì)生政策法規(guī)和“一票否決”的，一律取消資格；衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門在落實(shí)手術(shù)、婦科病普查普治、打擊“兩非”、出生人口登記等方面與人口計(jì)生部門實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、齊抓共管；涉農(nóng)部門把人口計(jì)生工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與計(jì)生相互推動(dòng)和促進(jìn)。通過出臺(tái)一系列的政策措施，基本形成了部門協(xié)調(diào)、綜合治理人口問題的工作格局。 4、突出引導(dǎo)符合政策生育二孩的夫婦放棄生育和推遲生育這個(gè)重點(diǎn)。我縣正處在生育高峰期，為了減少堆積生育，有效降低人口出生率，縣委、縣政府出臺(tái)了對(duì)符合政策生育二孩放棄生育或推遲生育的夫婦和開展思想動(dòng)員工作的鄉(xiāng)、村干部實(shí)行“雙向”獎(jiǎng)勵(lì)措施。推遲生育合同以兩年為基數(shù)，每對(duì)夫婦獎(jiǎng)勵(lì) 元，在此基礎(chǔ)上每推遲一年獎(jiǎng)勵(lì) 元，對(duì)鄉(xiāng)村干部每動(dòng)員一對(duì)符合政策生育二孩夫婦辦理獨(dú)生子女證或簽訂推遲生育合同的，獎(jiǎng)勵(lì) 元。任務(wù)分配到村組，責(zé)任落實(shí)到干部，目標(biāo)落實(shí)到夫婦。今年來，已有 對(duì)夫婦符合政策生育二孩放棄生育并辦理了獨(dú)生子女證，有 對(duì)夫婦簽訂推遲生育二孩合同。目前，已兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)推遲育齡夫婦 萬元，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)村干部 萬元。有效降低了出生率。