水利安全生產(chǎn)專項整治工作方案

水利安全生產(chǎn)專項整治工作方案 為了認真貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)會議精神，繼續(xù)深入開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項治理工作，嚴厲打擊水利安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，鞏固安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”所取得的成果，保持我市水利安全生產(chǎn)工作的良好局面，結(jié)合我市水利工作實際，特制定本方案。 一、指導思想及工作目標 全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹國務院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神和工作部署，加強水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，全面落實安全生產(chǎn)責任制，強化執(zhí)法監(jiān)督，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，加大對“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設）、“三違”（違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律）、“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，車輛運輸超載、超限、超負荷）等違法違規(guī)行為的查處，保持全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)良好局面。 二、整治的范圍及內(nèi)容 （一）安全生產(chǎn)專項整治的重點 1.在建水利工程。以水庫的除險加固工程、河道整治治理工程、小水電建設項目、飲水安全工程及骨干水利工程設施的維修為重點。重點治理：工程建設單位、施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)保障措施的落實；施工人員的安全管理及培訓；工程建設項目“三同時”情況的落實；防汛度汛各項應急預案的建立及落實；對三違（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）行為的查處落實情況；對起重機、塔帶機、模板支撐、高邊坡、基礎(chǔ)開挖以及施工現(xiàn)場圍擋、臨時設施等易發(fā)高處墜落、坍塌、倒塌、機械傷害事故的危險源部位重點監(jiān)督檢查。 2.水利工程運行管理。重點治理：水庫大壩的安全監(jiān)測、水情預警監(jiān)測、日常巡視管理到位情況；河道的安全度汛；河道橡膠壩群和水庫壩區(qū)的安全運行管理；安全防護用具的配備情況；重點項目及部位的安全檢查（包括大壩安全、閘門啟閉設備、機械設備操作、施工安全管理）和隱患排查的落實。 3.防汛安全。主要治理：防汛責任制的落實；水情、汛情的隨時監(jiān)測和應急通訊設備暢通保障情況；安全度汛方案及應急預案的建立；防汛隊伍的演練及防汛物資的儲備情況等。 4.農(nóng)村水電建設。確保水電工程的安全運行管理。對水電項目的開發(fā)、審批、驗收等各個環(huán)節(jié)要嚴格把關(guān)。重點治理：四無（無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗收）水電站的清查整治；水電管理和運行人員安全知識的培訓教育；水電站設備的安全運行；水電站安全度汛措施的落實情況。 5.河道采砂管理。以整治河道非法違法采砂，維護河道正常采砂秩序，保證河道行洪安全為目標。重點治理：河道禁采區(qū)和禁采期的劃分及明確，河道采砂管理制度的健全和完善，亂采濫挖的治理以及河道堤防和臨河、跨河建筑物的保護。 6.后勤保障安全。以防火、防爆、防毒和車輛安全管理為重點。重點治理：消防設備的配備及檢查；安全疏散通道的設置；車輛的保養(yǎng)和對駕駛?cè)藛T的培訓管理；食堂、會議室及人員密集場所的衛(wèi)生安全管理。 （二）安全生產(chǎn)綜合整治對象及內(nèi)容 1、組織機構(gòu)的建立健全。各單位要相應成立水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)；配足配強監(jiān)督管理人員，配備相應的人員和裝備，建立水利安全生產(chǎn)專項資金投入制度，并按規(guī)定提取、使用和管理。 2、安全生產(chǎn)責任制的建立健全。要層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，有效落實安全生產(chǎn)責任；建立行政責任人（主要負責人）全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內(nèi)安全工作的“一崗雙責”安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任體系；落實重要安全環(huán)節(jié)、重大隱患跟蹤排查治理的部門和責任人。 3、安全生產(chǎn)工作的安排部署情況。制定工作要點和各類方案、辦法、計劃，明確工作目標和重點。 4、制定安全生產(chǎn)宣傳培訓計劃。積極開展各類安全生產(chǎn)培訓，做到持證上崗。 5、開展好“兩會”、汛期、暑期、十八大等重要時期的安全生產(chǎn)專項治理工作，有效地防止水利安全事故的發(fā)生。 三、具體責任分工 水利安全生產(chǎn)專項整治工作，按照市政府、省水利廳的安排部署，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、歸口管理、各負其責、齊抓共管”的工作機制。各縣區(qū)水務（水保）局和局直各有關(guān)單位要結(jié)合本單位實際情況，分別負責本單位的安全生產(chǎn)專項整治工作，認真組織實施。局有關(guān)科室和單位按照各自職責分工，具體分工如下： 1、人事教育科：負責市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)和專項整治工作的日常工作。 2、辦公室： 牽頭負責全局綜合安全和日常管理方面的安全生產(chǎn)專項整治工作； 3、建設管理科：牽頭負責水庫安全運行等方面的安全生產(chǎn)專項整治工作； 4、農(nóng)村水利科：牽頭負責灌區(qū)、泵站、農(nóng)村飲水、農(nóng)村水利基本建設等方面的安全生產(chǎn)專項整治工作； 5、防汛抗旱辦公室：牽頭負責防汛抗旱方面的安全生產(chǎn)專項整治工作； 6、水政水資源綜合管理辦公室：牽頭負責水資源開發(fā)利用和河道采砂管理方面的安全生產(chǎn)專項整治工作； 7、規(guī)劃設計辦公室：牽頭負責病險水庫除險加固、水利工程稽查、水利工程建設等方面的安全生產(chǎn)專項整治工作； 8、水土保持工作站：牽頭負責水土保持方面的安全生產(chǎn)專項整治工作； 9、水電處：負責農(nóng)村水電運行管理方面安全生產(chǎn)專項整治工作； 10、水利工程質(zhì)量監(jiān)督站：負責水利工程質(zhì)量監(jiān)督方面安全生產(chǎn)專項整治工作； 11、清水河河務管理處：負責清水河橡膠壩群的安全運行和調(diào)度以及灌溉安全管理方面的安全生產(chǎn)專項整治工作； 12、友誼水庫管理處：負責友誼水庫安全運行及防護方面安全生產(chǎn)專項整治工作； 四、進度安排 第一階段：安排部署和宣傳發(fā)動階段（3月31日前） 根據(jù)市水務局安委會的總體部署，制訂本地專項整治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治工作責任制，做好專項整治的部署工作。認真查找本單位存在的事故隱患和問題，制訂整改方案，采取有效措施進行全面整改。 第二階段：重點整治階段（4月1日至11月底） 各單位采取層層監(jiān)督，層層落實的方式，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，對檢查出的問題要認真對待，深入分析，集中整治。對重大隱患和突出問題要掛牌督辦，對治理過程和治理結(jié)果要及時上報。 第三階段：總結(jié)階段（12月底前） 為鞏固安全生產(chǎn)專項整治成果，確保取得實效，各單位在整治工作結(jié)束后要組織力量進行“回頭看”，查找整治過程中的不足，總結(jié)經(jīng)驗，確保專項整理治工作的圓滿完成。 五、工作要求 （一）加強領(lǐng)導，落實責任。此次水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治是學習實踐科學發(fā)展觀和落實 “安全生產(chǎn)年”的重要舉措。各單位一把手是本單位水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作的第一責任人，分管領(lǐng)導要具體負責。要把專項整治各項具體工作落實到人。要緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究制訂本單位水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的具體方案，明確檢查范圍、內(nèi)容、重點、方法、步驟和具體要求。認真開展自查自糾，做到全員、全過程、全覆蓋，確保隱患不漏，不留死角。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改措施和應急預案，限時整改。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊存在重大隱患的要及時報告當?shù)卣椭鞴懿块T。 （二）點面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。在專項整治的過程中，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患進行認真的登記、統(tǒng)計，要求有關(guān)單位切實落實整改措施，對整改情況進行跟蹤復查，確保各類隱患整改到位。要把開展安全生產(chǎn)專項整治特別行動與“安全生產(chǎn)年”活動及日常工作相互結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、相互促進、協(xié)調(diào)推進。 （三）發(fā)動群眾，加大宣傳。各單位要加大對水利行業(yè)專項整治工作的宣傳力度，通過各種途徑廣