XX年度食品安全監(jiān)管工作方案

XX年度食品安全監(jiān)管工作方案為貫徹落實湖南省關于加強食品安全工作的意見（x政發(fā)【XX】x號），進一步做好食品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾飲食健康安全，根據縣政府XX年食品安全重點工作安排的要求，特制定。一、工作目標圍繞“打造食品藥品安全綠洲、建設品質活力江永”這一中心，以不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故為工作目標，加強隊伍建設，整合執(zhí)法力量，強化日常監(jiān)管，提升食品安全監(jiān)管工作水平，實施食品安全各項監(jiān)管制度，確保全縣食品安全零事故發(fā)生，為全縣食品安全保駕護航。二、工作安排（一）日常監(jiān)督檢查。一是按照屬地監(jiān)管原則和網管化管理要求，落實日常監(jiān)督檢查制度，制定轄區(qū)內食品生產企業(yè)年度“分級分類”監(jiān)管計劃，按照食品生產經營日常監(jiān)督管理辦法的要求開展食品生產企業(yè)日常監(jiān)督檢查，及時錄入食品生產電子動態(tài)監(jiān)管信息，確保工作有記錄、可追查；二是指導督促食品經營主體、農貿市場主辦方落實主體責任，建立和落實進貨查驗及記錄制度，確保經營的食品可追溯；三是根據餐飲服務單位量化分級結果確定日常監(jiān)督檢查頻次，督促餐飲服務單位嚴格執(zhí)行各項制度；四是針對XX年度存在食品安全問題（抽檢不合格、進行過立案處罰）的食品生產經營單位，以及奶制品、白酒、肉制品、冷凍飲品、桶裝飲用水、麻辣小吃等高危產品種類要進行重點監(jiān)督檢查，適當增加檢查頻次。（責任單位：基層各分局）（二）信用數據建檔。為進一步落實食品生產經營單位主體責任，強化單位第一責任人意識，要采用紙質檔與電子檔相結合的方式，對轄區(qū)內食品生產經營單位進行監(jiān)管信用數據建檔，內容包括：食品生產經營單位基本情況信息表、單位法人（負責人）身份證明復印件、食品生產（經營）許可證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件、食品從業(yè)人員健康證復印件、食品安全承諾（責任）書、日常巡查記錄、監(jiān)督意見書、監(jiān)督抽檢報告、行政處罰決定書等。監(jiān)管信用檔案錄入率要達到100%，食品小作坊備案率要達到100%。要按照食品質量安全信用分類分級的要求，推進信用分類分級管理和餐飲服務食品安全量化分級管理工作，全縣符合評定條件的餐飲服務單位須全部評級且按要求規(guī)范公示，督促餐飲企業(yè)管理標準化、操作規(guī)范化。（責任單位：基層各分局、餐?；?、食安股）（三）食堂達標工程。突出以學校、機關食堂為重點，扎實推進標準示范建設，擴大餐飲服務單位食品安全電子監(jiān)管的覆蓋面，力爭在XX年底，全面提升特大型、大型餐館，供餐300人以上的學校（含托幼機構）、機關、企事業(yè)單位食堂的“明廚亮灶”工作，使餐飲后廚軟件硬件設施科學合理，做到可視、可觀、可知。（責任單位：基層各分局、餐?；?、食安股）（四）食品安全示范店建設。根據轄區(qū)內食品生產經營單位的實際情況，按照食品安全法等法律法規(guī)的要求，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造食品安全示范店2家（食品經營），并組織轄區(qū)內食品生產經營單位進行觀摩學習，形成示范帶動效應，條件成熟可推進“食品安全示范街”創(chuàng)建工作。（責任單位：基層各分局、餐?；?、食安股）（五）食品安全專項整治工作。根據食品生產消費的特點，以農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、食品批發(fā)部、農貿市場等為重點區(qū)域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶裝水、食品添加劑等為重點品種，突出重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日等重要時段和學校、機關企事業(yè)單位、建筑工地、農村自備酒席場所以及食品加工小作坊等重點部位，持續(xù)開展食品質量安全整治工作，保持對食品安全問題的高壓態(tài)勢。重點打擊學校及周邊無證照經營、仿冒和“五無”食品、“兩超一非”等劣質食品行為，積極推進食用油米粉綜合整治和“放心工程”建設，確保完成整治目標任務。（責任單位：執(zhí)法大隊、基層各分局、餐?；伞⑹嘲补桑┦称繁O(jiān)督檢測。完成上級下達的日常監(jiān)督抽檢計劃，認真開展監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的處理工作。對XX年度抽檢不合格單位、產品要采取“回頭看”的形式，加大抽檢力度，增加抽檢批次。同時做好專項整治過程中的抽樣檢驗工作，為專項整治提供科學參考，確保專項整治高效開展。加大季節(jié)性食品（冰淇淋、飲料、腌臘肉等）、節(jié)慶性食品（粽子、月餅等）、食品加工小作坊食品及入市農產品的快速檢測力度，增加抽檢批次，把好食品源頭監(jiān)管關。（責任單位：執(zhí)法大隊、食安股、基層各分局）（七）食品安全宣傳培訓。借助食品安全宣傳周、“3.15”“12331”等平臺，加大食品安全相關法律法規(guī)、專業(yè)知識的宣傳培訓力度。按計劃對食品監(jiān)管人員和從業(yè)人員，分環(huán)節(jié)、分區(qū)域、分時段開展培訓，提升食品安全管理水平。培訓內容主要包括：食品安全法、食品生產許可管理辦法、食品經營許可管理辦法及食品安全相關標準等。（責任單位：人教股、法規(guī)股、餐?；?、食安股）（八）食品安全隱患排查和應急管理。在完成對本轄區(qū)食品生產經營單位安全隱患調查摸底的基礎上，各所要制定隱患排查清單，及時化解風險，對轄區(qū)內的食品生產經營單位排查整治情況進行檢查。完善食品安全應急體系，嚴格按規(guī)定及時上報食品安全事故情況，并及時處置食物中毒事件，最大程度減少事故損失和危害，適時開展食品安全事故應急演練。（責任單位：基層各分局）（九）換證發(fā)證工作。按照省、市要求，做好食品生產經營許可的審核與驗收和換證工作，加強食品生產經營許可后續(xù)監(jiān)管，特別是加強重點企業(yè)監(jiān)管，形成縣局機關與基層所分工合作，各司其職的局面。對不能持續(xù)滿足生產經營許可條件的單位、整改后仍不符合要求的，依法向省、市局建議撤銷生產經營許可。（責任單位：食安股）三、工作要求（一）加強領導、明確責任。為加強食品安全監(jiān)管工作的領導，縣局成立食品安全監(jiān)管工作領導小組。組長：黃友仁；常務副組長：何新軍；副組長：縣局各黨組成員；成員：各分局、股（室）、隊、分局負責人，領導小組辦公室設縣局食安股。各相關股所要充分認識加強食品安全監(jiān)管的重要性和緊迫性，切實把食品安全監(jiān)管工作擺上重要位置，確保認識到位、措施到位、責任到位。要根據本轄區(qū)內食品從生產、流通到消費的具體情況，制定詳細的監(jiān)管計劃，將監(jiān)管任務網格化，按片分解，明確監(jiān)管責任人，保證監(jiān)管措施實施到位。（二）分工合作，密切配合?？h局機關、各基層所要加強與縣食安委成員單位的協(xié)調配合，充分發(fā)揮各股室與各所的工作特長，努力形成食品安全監(jiān)管合力，避免出現監(jiān)管真空、工作脫節(jié)的現象。（三）廣泛宣傳，強化培訓。一是堅持正確的輿論導向，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳食品安全監(jiān)管的目的與意義，及時報道監(jiān)管工作的進展與成果，努力爭取社會各界的理解與支持，為食品安全監(jiān)管工作的順利推進營造良好的社會環(huán)境。二是加強食品企業(yè)主的職業(yè)道德教育與法律法規(guī)教育，加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系，健全食品企業(yè)的自律機制。切實加強食品安全法律法規(guī)的宣傳普及工作，提高人民群眾的食品