企業(yè)安全檔案管理培訓課件.ppt

企業(yè)安全檔案管理,職稱:工程師,企業(yè)安全檔案管理主講內(nèi)容,第一講：企業(yè)安全管理應知應會內(nèi)容第二講：企業(yè)安全檔案內(nèi)容與建立第三講：如何做好企業(yè)安全檔案的管理,第一講現(xiàn)代企業(yè)安全管理應知應會內(nèi)容,一、現(xiàn)代企業(yè)安全管理模式。1、事后型安全管理模式2、預防型安全管理模式,1、事后型安全管理模式,事故發(fā)生,現(xiàn)場調(diào)查,分析原因,主要原因,提出整改,實施整改,效果評價,2、預防型安全管理模式,安全目標,主要問題,制定方案,分析問題,審核檢查,效果評價,二、現(xiàn)代企業(yè)必須堅持的五個原則,1、生產(chǎn)與安全統(tǒng)一原則：“誰主管、誰負責”，“管生產(chǎn)必須管安全”，“搞技術(shù)必須搞安全”。2、“三同時”原則：新建、改建、擴建的同時其安全衛(wèi)生設(shè)施和措施要與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)。3、“五同時”原則：企業(yè)領(lǐng)導在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全。,4、三同步原則企業(yè)考慮經(jīng)濟發(fā)展，進行機制改革、技術(shù)改造時，安全生產(chǎn)方面同步實施、同步投產(chǎn)。5、四不放過原則發(fā)生事故后，要做到事故原因沒查清，當事人沒受到教育，整改措施未落實，責任人未追究，四不放過。,三、安全生產(chǎn)管理的基本對策（按時間邏輯分）,1、事前預防對策工藝本質(zhì)安全預評價“三同時”監(jiān)督檢查、消除隱患安全教育、科學管理經(jīng)常檢查所屬部門開展安全生產(chǎn)工作的狀況。,2、事中應急救援對策應急救援預案組織領(lǐng)導到位技術(shù)指導到位物資資金到位,3、事后補救對策工傷保險責任追究與處罰亡羊補牢、整改措施“四不放過”原則,第二講企業(yè)安全檔案內(nèi)容與建立,安全法規(guī)定：企業(yè)安全生產(chǎn)檔案是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)性工作，是維護企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟利益、合法權(quán)益的重要依據(jù)，是企業(yè)信息資源的重要組成部分。企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)檔案具有依法管理、保護、使用的義務(wù)和權(quán)利。任何個人不得將安全生產(chǎn)檔案據(jù)為己有或拒絕歸檔。,一、企業(yè)安全檔案包括以下內(nèi)容,1、企業(yè)基本情況內(nèi)容2、企業(yè)安全組織方面的內(nèi)容3、企業(yè)安全管理制度方面的內(nèi)容4、安全檢查方面的內(nèi)容5、安全教育培訓方面的內(nèi)容6、安全投入方面的內(nèi)容7、工傷保險方面的內(nèi)容,8、勞動職業(yè)病防治相關(guān)的文件、材料9、“三同時”管理方面的內(nèi)容10、特種設(shè)備方面的內(nèi)容11、安全例會方面的內(nèi)容12、事故調(diào)查處理方面的內(nèi)容13、其它與安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容,二、企業(yè)安全檔案的建立,(一)、企業(yè)基本情況內(nèi)容1、企業(yè)基本情況表。內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、地址、法定代表、聯(lián)系電話、經(jīng)濟類型、人數(shù)、生產(chǎn)規(guī)模、主要原材料及產(chǎn)品、工藝流程、安全員等。2、企業(yè)安全生產(chǎn)重點監(jiān)控部位一覽表（重大危險源、消防重點部位、重點設(shè)備、易燃易爆和有毒物質(zhì)儲存地點及相關(guān)危險危害因素分析）。3、應急救援體系建設(shè)情況。內(nèi)容包括：企業(yè)的事故應急救援預案、應急救援隊伍組成及聯(lián)系方式、各類應急救援設(shè)施、設(shè)備器材的數(shù)量以及應急救援演練情況等。,(二)、企業(yè)安全組織方面的內(nèi)容【安全生產(chǎn)法】,1、企業(yè)主要負責人和企業(yè)安全管理人員的安全培訓證書。2、企業(yè)安全管理機構(gòu)及其負責人任命文件。3、企業(yè)簽訂的目標責任書。4、企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。5、其他與安全組織方面有關(guān)的內(nèi)容。,(三)、企業(yè)安全管理制度及相關(guān)內(nèi)容,按照系統(tǒng)工程原理建立安全規(guī)章制度體系，一般有綜合安全管理、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成。附樣:商電鋁業(yè)集團公司安全制度匯編,1、綜合安全管理制度,安全生產(chǎn)責任制包括:一是縱向方面，即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時，可首先將本單位從主要負責人一直到崗位工人分成相應的層級；然后結(jié)合本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應承擔的職責做出規(guī)定。二是橫向方面，即各職能部門（包括黨、政、工、團）的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時，可按照本單位職能部門（如安全、設(shè)備、計劃、技術(shù)、生產(chǎn)、人事、財務(wù)、工會等部門）分別對其在安全生產(chǎn)中應承擔的職責做出規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領(lǐng)導、各職能部門，管理人員及各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責任權(quán)力和義務(wù)等內(nèi)容。,安全例會制度包括：至少一季度一次事故調(diào)查報告處理制度包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部事故標準，報告程序、現(xiàn)場保護、資料收集、相關(guān)當事人調(diào)查、技術(shù)分析、調(diào)查報告編制等；還應包括向上級主管部門報告事故的流程、內(nèi)容等。安全獎懲制度包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全獎懲的原則；獎勵或處分制度額度等。,2、人員安全管理制度,安全教育培訓制度包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領(lǐng)導人員安全管理知識培訓、新員工三級教育培訓、轉(zhuǎn)崗培訓；特種作業(yè)人員培訓；崗位操作規(guī)程培訓；應急培訓等內(nèi)容。勞保用品發(fā)放使用和管理制度包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動防護用品的種類、適用范圍、領(lǐng)取程序、使用前檢查標準；用品壽命周期等內(nèi)容。安全工器具的使用管理制度生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工器具的種類、使用前檢查標準、定期檢驗、用品壽命周期等內(nèi)容。,特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)的崗位、人員、作業(yè)的一般安全措施要求等。特殊作業(yè)是指危險較大的作業(yè)，應包括作業(yè)的組織程序，保障安全的組織措施、技術(shù)措施的制定及執(zhí)行內(nèi)容?，F(xiàn)場作業(yè)安全管理制度包括：現(xiàn)場作業(yè)的組織管理制度，如工作聯(lián)系單、工作票、操作票制度等內(nèi)容。,3、設(shè)備、設(shè)施安全管理制度,定期巡視檢查制度包括：生產(chǎn)經(jīng)營所有調(diào)備、設(shè)施的種類、名稱、數(shù)量、及及日常檢查的責任人員、檢查的周期、標準、線路、發(fā)現(xiàn)問題的處置等內(nèi)容。定期維護檢修制度包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位所有設(shè)備、設(shè)施的維護周期、維護范圍、維護標準等內(nèi)容。,定期檢測、檢驗制度包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位須進行定期檢測的設(shè)備種類、各稱、數(shù)量；有權(quán)進行檢測的部門或人員；檢測的標準及檢測結(jié)果管理；安全使用證或者安全標志的取得和管理等內(nèi)容。安全操作規(guī)程包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及的電氣、起重設(shè)備、鍋爐壓力容器、內(nèi)部機動車輛、建筑施工維護、機加工等對人身安全分健康、生產(chǎn)工藝流程及周圍環(huán)境有較大影響的設(shè)備、裝置的安全操作規(guī)程。,4、環(huán)境安全管理制度,安全標志管理制度包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場安全標志的種類、名稱、數(shù)量、安全標志的定期檢查、維護等內(nèi)容。作業(yè)環(huán)境管理制度包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營場所的通道、照明、通風等管理標準；以及人員緊急疏散方向、標志的管理內(nèi)容。,(四)、安全檢查方面的內(nèi)容,1、日常檢查記錄及處理情況記錄。2、月、季度及年度檢查記錄及處理情況記錄。3、安全檢查存在問題整改通知書及整改情況記錄。4、各方面安全檢查的計劃安排、檢查記錄及處理情況。5、各項檢查的總結(jié)匯報材料。6、其他與安全檢查相關(guān)的材料。,(五)、安全教育培訓方面的內(nèi)容,1、企業(yè)安全培訓計劃。2、企業(yè)主要負責人、中層管理人員、安全管理人員及班組長安全培訓的記錄。3、新進員工三級安全教育記錄。4、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書及教育培訓記錄。5、換崗教育培訓記錄。6、安全活動記錄及總結(jié),(六)、安全投入方面的內(nèi)容,1、全年安全投入的計劃及專項安全投入計劃。2、安全、宣傳、教育培訓投入的情況記錄。3、隱患整改方面的投入記錄。4、防護用品方面的投入記錄。5、安全防護設(shè)備、設(shè)施方面的投入記錄。6、安全評價、職業(yè)安全健康管理體系建設(shè)、安全代理方面的投入。7、其他與安全有關(guān)的投入。,(七)、工傷保險方面的內(nèi)容,1、參加工傷保險員工的名單。2、企業(yè)為員工繳納保險費的憑證或單據(jù)。3、發(fā)生工傷的員工獲得工傷保險理賠的憑證或單據(jù)。4、其他與工傷保險相關(guān)的文件、憑證或單據(jù)。,(八)、勞動防護用品方面的內(nèi)容,1、勞動防護用品管理制度及其落實執(zhí)行情況的記錄。2、各類勞動防護用品發(fā)放記錄。3、員工使用和佩戴勞動防護用品的記錄。4、其他與勞動防護用品有關(guān)的文件、材料。,(九)、“三同時”管理方面的內(nèi)容,1、有關(guān)安全設(shè)施和勞動衛(wèi)生方面“三同時”項目的文件、材料。2、“三同時”項目的預評價報告及相關(guān)資料。3、“三同時”項目的竣工驗收報告及相關(guān)資料。4、“三同時”項目的現(xiàn)狀報告及相關(guān)資料。5、其他與“三同時”項目相關(guān)的文件、資料。,(十)、特種設(shè)備方面的內(nèi)容,1、特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料。2、特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄。3、特種設(shè)備的日常使用狀況記錄。4、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄。5、特種設(shè)備運行故障和事故記錄。,(十一)、安全例會方面的內(nèi)容,1、企業(yè)至少召開一次安全會議內(nèi)容，專題研究、布置安全生產(chǎn)工作。2、貫徹落實省、市有關(guān)文件精神會議內(nèi)容。3、會議簽到表,(十二)、事故調(diào)查處理方面的內(nèi)容,1、發(fā)生事故情況經(jīng)過介紹。2、事故調(diào)查組成人員名單及事故調(diào)查的相關(guān)會議記錄。3、事故調(diào)查收集各類證據(jù)。4、事故分析會記錄。,5、關(guān)于事故的原因分析、責任認定和防護措施的相關(guān)決定文件。6、按“四不放過”原則對事故進行處理的文件。7、企業(yè)月度事故報表。8、其他與事故相關(guān)的文件、材料。,第三講如何做好企業(yè)安全檔案的管理,一、建立管理體制與職責二、安全檔案的收集與移交三、安全檔案的整理四、安全檔案的利用五、企業(yè)變動是檔案的處理,一、建立管理體制與職責,1、企業(yè)應加強安全生產(chǎn)檔案工作的領(lǐng)導，明確一位負責人主管安全生產(chǎn)檔案工作，保證安全生產(chǎn)檔案工作所需必要條件。2、企業(yè)應設(shè)置專用安全生產(chǎn)檔案室（柜），配備具有安全生產(chǎn)及檔案專業(yè)知識的專（兼）職人員，集中統(tǒng)一管理本企業(yè)安全生產(chǎn)檔案，并對下屬各部門的安全生產(chǎn)檔案工作進行監(jiān)督與指導。3、各單位應建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理責任制和規(guī)章制度。,4、安全生產(chǎn)檔案管理職責：（1）凡是在企業(yè)生產(chǎn)及業(yè)務(wù)活動中形成的有保存價值的與安全有關(guān)的文件材料都應按規(guī)定收集齊全，整理歸檔。（2）企業(yè)安全管理部門負責本企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理工作，各生產(chǎn)車間負責本車間的安全生產(chǎn)檔案管理工作。企業(yè)安全管理部門負責對本企業(yè)安全生產(chǎn)檔案分級管理作出規(guī)定。,（3）企業(yè)辦公室負責收集企業(yè)領(lǐng)導在企業(yè)安全管理和參加重大安全生產(chǎn)活動中形成的材料。（4）安全生產(chǎn)檔案工作人員應忠于職守，認真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標準，協(xié)助本企業(yè)各職能部門對收集的安全生產(chǎn)檔案材料的完整程度、準確性以及保存價值進行審核。,二、安全檔案收集與移交,1、收集與移交的基本要求（1）歸檔材料必須是企業(yè)在生產(chǎn)過程中形成的與安全生產(chǎn)有關(guān)的各種文件、規(guī)章制度、技術(shù)資料、原始記錄、圖片、圖紙等資料。（2）歸檔材料應確保完整、準確、系統(tǒng)，反映企業(yè)安全生產(chǎn)各項活動的真實內(nèi)容和歷史過程。,（3）歸檔材料應按照上級有關(guān)部門的規(guī)定、標準和要求，進行整理、編目。（4）用紙、用筆標準（不用鉛筆、圓珠筆），字跡清晰。（5）具有重要保存價值的電子文件，應與內(nèi)容相同的紙質(zhì)文件同時歸檔。,2、歸檔時間（1）基礎(chǔ)建設(shè)、物料購置與處理、產(chǎn)品生產(chǎn)等活動中形成的與安全相關(guān)聯(lián)材料，在項目結(jié)束后整理歸檔。（2）企業(yè)及企業(yè)各部門在企業(yè)安全管理過程中形成的材料可以按每月、每季或年歸檔，也可按項目或活動歸檔。,3、安全生產(chǎn)檔案工作人員負責有關(guān)歸檔材料的審核。4、安全生產(chǎn)檔案工作人員應對各部門送交的各類安全生產(chǎn)檔案認真檢查。檢查合格后交接雙方在移交清冊（一式兩份）和檢查記錄上簽字，正式履行交接手續(xù)。接收電子安全生產(chǎn)檔案時，應在相應設(shè)備、環(huán)境上檢查其真實有效性，并確定其與內(nèi)容相同的紙質(zhì)安全生產(chǎn)檔案的一致性，然后辦理交接手續(xù)。,三、安全檔案整理,1、企業(yè)安全生產(chǎn)檔案整理應根據(jù)自身實際情況設(shè)立類目。安全生產(chǎn)檔案類目設(shè)置要層次分明，概念明確，案卷排列應反映本企業(yè)安全生產(chǎn)檔案的分類體系，便于科學管理與利用。,企業(yè)安全生產(chǎn)檔案按檔案的范圍宜設(shè)置以下類別：,（一）企業(yè)基本情況。（二）安全組織。（三）安全規(guī)章制度。（四）安全檢查。（五）教育培訓。（六）安全投入。（七）工傷保險。,（八）職業(yè)病防冶。（九）勞動防護用品。（十）“三同時”管理。（十一）特種設(shè)備管理。（十二）事故管理。（十三）其他。,2、特殊載體安全生產(chǎn)檔案（錄像帶、照片、磁盤等）可按載體形式、所反映問題或形成時間進行分類編目。3、特殊載體安全生產(chǎn)檔案要遵照有關(guān)照片、聲像、電子檔案的標準，按其載體形式分別保存，并注明與相關(guān)紙質(zhì)檔案的互見號。,4、企業(yè)應配置保存安全生產(chǎn)檔案的專用柜屜和保護設(shè)備，采取防火、防潮、防蟲、防盜等措施，確保安全生產(chǎn)檔案安全。對破損或載體變質(zhì)的安全生產(chǎn)檔案要及時進行修補和復制。5、安全生產(chǎn)檔案保管期限為永久、長期（15年）、短期（1年以下）三種。,6、企業(yè)對保管到期的安全生產(chǎn)檔案應進行鑒定。鑒定工作由企業(yè)負責人、業(yè)務(wù)部門的管理人員與技術(shù)人員、安全管理部門負責人及安全生產(chǎn)檔案工作人員組成的鑒定小組負責。企業(yè)安全生產(chǎn)檔案鑒定小組對經(jīng)過鑒定后已失去保存價值的安全生產(chǎn)檔案，應寫出鑒定報告并編制銷毀清冊，報主管負責人審批。銷毀安全生產(chǎn)檔案時必須履行嚴格的簽字手續(xù)，由兩人以上監(jiān)銷，銷毀清冊應長期保存。,7、企業(yè)應建立安全生產(chǎn)檔案統(tǒng)計工作制度，并按規(guī)定向上級有關(guān)部門報送安全生產(chǎn)檔案工作基本情況。8、安全生產(chǎn)檔案工作人員調(diào)動工作時，必須辦理完安全生產(chǎn)檔案移交手續(xù)后方可離崗。,四、安全檔案利用,1、企業(yè)應建立和健全安全生產(chǎn)檔案的借閱制度。借閱、復制有密級的安全生產(chǎn)檔案，必須按照國家有關(guān)保密的法律和規(guī)定辦理。2、企業(yè)安全生產(chǎn)檔案利用中，要處理好安全生產(chǎn)檔案保密和利用的關(guān)系，既要保護企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，保障企業(yè)的合法權(quán)益不受損害，又要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)檔案的指導、借鑒。,3、企業(yè)在提供、利用、公布安全生產(chǎn)檔案時，不得損害國家利益和他人的合法權(quán)益。4、企業(yè)應積極主動地接受縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全檔案管理工作的監(jiān)督指導，開展企業(yè)安全生產(chǎn)檔案信息