地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收備案辦事

BSZN-0493-2015/01地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收備案辦事指南2015-01-01發(fā)布 2015-01-01實施上海市規(guī)劃和國土資源管理局 發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收備案辦事指南一、適用范圍本指南適用于本市地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收備案事項的申請與辦理。二、事項名稱和代碼事項名稱：地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收備案事項代碼：0493三、辦理依據(jù)（一）設(shè)定依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例 第三十八條 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任單位組織竣工驗收；竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)有國土資源主管部門參加。 第三十九條 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗收合格后，由縣級以上人民政府國土資源主管部門指定的單位負責(zé)管理和維護；其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗收合格后，由負責(zé)治理的責(zé)任單位負責(zé)管理和維護。（二）審批的相關(guān)規(guī)定1、行政許可法2、地質(zhì)災(zāi)害防治條例 3、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部、建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知（國辦發(fā)200135號）四、辦理機構(gòu)（一）辦理機構(gòu)名稱及權(quán)限（a）機構(gòu)名稱：上海市規(guī)劃和國土資源管理局（b）辦理權(quán)限:在本市范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)的法規(guī)、規(guī)定，工程竣工驗收后應(yīng)提交有關(guān)材料送市規(guī)劃和國土資源管理局備案。（二）審批內(nèi)容市規(guī)劃國土資源局在收到申請人報送的申請資料后，應(yīng)對下列內(nèi)容進行審查：（1）資質(zhì)：是否是具有地質(zhì)災(zāi)害治理工程相應(yīng)資質(zhì)單位從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理。（2）級別：資質(zhì)單位是否符合該地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計級別要求。 （三）法律效力地質(zhì)災(zāi)害防治條例第四十一條第（二）項, 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。（四）審批對象地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收備案審批的對象為企業(yè)、事業(yè)單位。五、審批條件（一）準予備案的條件1、從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位具有地質(zhì)災(zāi)害治理工程相應(yīng)資質(zhì)。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位資質(zhì)分別分為甲、乙、丙各三級。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的等級分為特大級、大型、中型和小型四級。2、單位的資質(zhì)滿足該地質(zhì)災(zāi)害治理工程級別要求。從事特大型以下的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，應(yīng)具有甲級資質(zhì)；從事中型以下的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，應(yīng)具有乙級資質(zhì)；從事小型的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，應(yīng)具有丙級資質(zhì)；3、提交了地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工報告和地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收意見書。（二）不予批準的情形相應(yīng)條件不符合第（一）條所列標準之一項或以上的，不予批準。六、審批數(shù)量無審批數(shù)量限制。七、申請材料（一）形式標準1、紙質(zhì)的材料為A4或A3規(guī)格；2、其他大于A4規(guī)格的紙質(zhì)文件或圖紙，需折疊成A4規(guī)格；3、紙質(zhì)材料需按資料類型分別裝訂成冊。4、申請材料的復(fù)印件應(yīng)清晰。（二）行政審批申請材料目錄地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收備案序號提交材料名稱原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子要求1地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收備案登記表原件2紙質(zhì)登記表需蓋公章，填寫內(nèi)容必須真實有效，不得涂改和弄虛作假。文字、圖件、表格、證書、印章等必須清晰。2地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工報告（竣工報告主要內(nèi)容包括：工程概況、設(shè)計概述、工程進展、質(zhì)量監(jiān)控、資金使用、工程效果、存在問題、建議等。）原件1紙質(zhì)竣工報告需申請備案單位蓋章；編寫人和審查、審核人應(yīng)簽字。3地質(zhì)災(zāi)害治理施工圖設(shè)計文件審查合格書（由項目設(shè)計單位出具）復(fù)印件1紙質(zhì)申請備案單位蓋章，并注明原件保管單位。地質(zhì)災(zāi)害治理勘查、設(shè)計單位的質(zhì)量檢查報告，地質(zhì)災(zāi)害治理監(jiān)理單位的質(zhì)量評估報告（由項目勘查、設(shè)計、監(jiān)理單位出具）復(fù)印件1紙質(zhì)申請備案單位蓋章，并注明原件保管單位。地質(zhì)災(zāi)害治理項目竣工驗收意見書（竣工驗收專家組出具）復(fù)印件1紙質(zhì)申請備案單位蓋章，并注明原件保管單位。施工單位簽署的工程質(zhì)量維修書復(fù)印件1紙質(zhì)申請備案單位蓋章，并注明原件保管單位。（三）申請文書名稱地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收備案登記表八、審批期限（一）受理期限申請材料齊全且符合法定形式的，當(dāng)場受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知申請單位需補正的全部內(nèi)容。（二）辦理期限自受理之日起13個工作日內(nèi)辦結(jié)。九、審批證件（一） 批準的準予行政許可決定書，包括申請單位、申請事項、項目名稱、批準事項、批準機關(guān)及批準日期等內(nèi)容。本決定書無有效期。地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收備案表，包括申請事項的相關(guān)信息及是否準予備案的審批意見。（二）不批準的不予行政許可決定書，包括申請單位、申請事項、項目名稱、不予批準理由、法律救助、不予批準機關(guān)及不予批準日期等內(nèi)容。十、收費依據(jù)及標準本審批事項不收費。十一、申請人的權(quán)利和義務(wù)（一）申請人依法享有以下權(quán)利1.申請人有權(quán)要求我局公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的我局職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書等，有權(quán)要求我局對公示內(nèi)容予以說明、解釋和提供準確、可靠的信息；2.申請人向我局提出行政許可申請，符合法定條件、標準的，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利；3.在依法設(shè)定的行政許可事項和我局法定職權(quán)范圍內(nèi)，申請人有權(quán)向我局提出行政許可申請，并要求我局在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，依法定條件作出受理或者不受理的決定，同時出具加蓋本局專用印章和注明日期的書面憑證；4.申請人向我局提出行政許可申請，我局認為申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式時，申請人有權(quán)要求我局在提交申請材料的五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；我局逾期不告知申請人需要補正的全部內(nèi)容或者申請人按照我局告知的補正要求補正全部申請材料后我局仍不受理的，申請人有權(quán)要求我局依法改正；5.我局如不能在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的，申請人有權(quán)要求我局說明延長期限的理由并在法定的延長期限內(nèi)作出決定；6對依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審和公示的行政許可事項，申請人有權(quán)要求我局將所需時間書面告知申請人；7.對申請人提出的行政許可申請，我局作出準予行政許可決定的，申請人有權(quán)要求我局頒發(fā)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并加蓋我局印章的行政許可證件；我局作出不予行政許可決定的，申請人有權(quán)要求我局書面說明理由，申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；8.我局實施行政許可，向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求，或者我局工作人員辦理行政許可，向申請人索取財物或者謀取其他利益，申請人有權(quán)拒絕并依法提出投訴或者舉報；9.行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，我局依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可決定，由此對申請人造成財產(chǎn)損失的，申請人有權(quán)要求我局依法給予補償。（二）申請人依法履行以下義務(wù)1.申請人向我局提出行政許可申請，應(yīng)當(dāng)按照該行政許可事項的法定條件和我局關(guān)于申請文本的規(guī)范性要求，如實向我局提交全部申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)；2.申請人取得我局行政許可后，應(yīng)當(dāng)依法從事該行政許可事項的活動，履行法律、法規(guī)、規(guī)章和我局行政許可決定對申請人從事該行政許可事項的活動所規(guī)定的義務(wù)；3.申請人取得我局行政許可后，需要對行政許可的內(nèi)容進行變更的，應(yīng)當(dāng)向我局提出變更申請，經(jīng)我局同意后方可作出變更；4.我局對申請人取得我局行政許可后從事行政許可事項的活動依法進行監(jiān)督檢查時，申請人應(yīng)當(dāng)支持和配合，如實提供有關(guān)情況和材料；5.申請人依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。十二、申請接收（一）接收方式本審批事項申請采用窗口接收方式。接收部門名稱：上海市規(guī)劃和國土資源管理局行政許可受理窗口（二）接收時間接收時間為：星期一至星期五 上午9:3011:30 下午13:3016:30注：可預(yù)約延時至17：30十三、咨詢途徑1、窗口咨詢黃浦區(qū)北京西路89號2樓綜合業(yè)務(wù)受理大廳2、電話咨詢（021）*20001十四、投訴渠道1信函投訴上海市規(guī)劃和國土資源管理局監(jiān)察室 地址：北京西路99號 郵編：2、電話投訴（021）3、網(wǎng)上投訴/user/login.jsp十五、辦理方式（一）業(yè)務(wù)描述在本市范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)的法規(guī)、規(guī)定，工程竣工驗收后應(yīng)提交有關(guān)材料送市規(guī)劃和國土資源管理局備案。1、辦理環(huán)節(jié)申請環(huán)節(jié)：申請人登錄市規(guī)劃國土資源局網(wǎng)站（/）,了解事項辦理基本要求，填寫“地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收備案申請表”和“上海市地礦行政審批業(yè)務(wù)受理單”，并蓋申請單位印章；申請人按照要求準備其它有關(guān)材料，一并交由受理窗口，對提供申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，受理窗口將申請材料交由辦理機構(gòu)。審核環(huán)節(jié)：由受理窗口受理后，對提供申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，受理窗口將申請材料交由辦理機構(gòu)。辦理機構(gòu)審核與處理后做出是否行政許可的決定。受理窗口根據(jù)決定結(jié)果制作許可文書并送達申請人。2、審查方式本審批事項采用書面審查方式。（二）適用情形地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收備案審批辦理采用一般程序進行辦理。十六、決定公開地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收備案審批決定完畢后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)局網(wǎng)站上進行信息公開。附錄1 辦事流程示意圖辦 結(jié)書面審查申請材料審 核申報人備案咨詢批準決定（受理之日起13個工作日）向窗口提交申請申請材料準備決定公開出具不予行政許可決定書受理窗口預(yù)受理出具行政許可不予受理決定書出具補正材料告知單受理，出具行政許可受理通知書文件送達（按約定方式送達）不符受理情形需補正補正后不批準地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收備案審批辦理流程示意圖附錄2 申請書（示范文本）地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣 工 驗 收 備 案 登 記 表地質(zhì)災(zāi)害治理工程名稱：松江區(qū)佘山鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境綜合治理工程地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè)單位：上海市地質(zhì)調(diào)查研究院上海市規(guī)劃和國土資源管理局制治理工程名稱松江區(qū)佘山鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境綜合治理工程治理工程地址松江區(qū)佘山鎮(zhèn)橫山治理工程規(guī)模（總投資）資） 400萬元工 程 類 別礦坑巖壁加固基巖結(jié)構(gòu)類型安山巖規(guī) 劃 許可 證 號/施工許可證或開工報告號/監(jiān)督注冊 號/開工日期2011年 6 月 10 日竣工驗收日期2012年 10 月 10 日相關(guān)單位名稱資質(zhì)等級負責(zé)人聯(lián)系電話地質(zhì)災(zāi)害治理建設(shè)單位：上海市地質(zhì)調(diào)查研究院乙季軍天地質(zhì)災(zāi)害治理勘查單位：上海市地質(zhì)調(diào)查研究院乙季軍天地質(zhì)災(zāi)害治理設(shè)計單位：上海市地質(zhì)調(diào)查研究院乙季軍天地質(zhì)災(zāi)害治理施工單位：上海市地質(zhì)調(diào)查研究院乙季軍天地質(zhì)災(zāi)害治理監(jiān)理單位：恒久地質(zhì)災(zāi)害治理監(jiān)理公司乙王亮行政監(jiān)督管理機構(gòu)：松江區(qū)規(guī)土局/張聞 本地質(zhì)災(zāi)害治理工程已按國土資源部和市規(guī)劃和國土資源管理局有關(guān)規(guī)定進行了竣工驗收，備案條件具備，文件齊全，現(xiàn)報送備案。地質(zhì)災(zāi)害治理建設(shè)單位： （公章） 負責(zé)人：季軍天 報送時間： 2012 年 11 月 1 日登記意見該地質(zhì)災(zāi)害治理工程的竣工驗收備案文件已于 年 月 日收訖，文件齊全。 （公 章） 年 月 日經(jīng)手人負責(zé)人備案意見 （公 章） 年 月 日地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收備案文件目錄1、地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收報告；2、地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工許可證或開工報告；3、地質(zhì)災(zāi)害治理施工圖設(shè)計文件審查合格書；4、地質(zhì)災(zāi)害治理勘查、設(shè)計單位的質(zhì)量檢查報告，地質(zhì)災(zāi)害治理監(jiān)理單位的質(zhì)量評估報告，施工單位的工程竣工報告；5、主管部門對地質(zhì)災(zāi)害治理項目竣工驗收意見書；6、施工單位簽署的工程質(zhì)量維修書；注：1、本表用鋼筆、墨筆填寫清楚；2、本表中，竣工驗收備案文件清單所列文件如為復(fù)印件應(yīng)加蓋報送單位公章，并注明原件存放處。上海市地礦行政審批業(yè)務(wù)申請表填表日期: 2012年 11 月 1 日申請單位（蓋章）上海市地質(zhì)調(diào)查研究院申請單位電 話申請單位通訊地址上海市普陀區(qū)靈石路222號郵政編碼填 報 人姓 名顧林填 報 人聯(lián)系電話填 報 人身份證請事項(打鉤表示)采礦許可證地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)審批地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)審批地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收備案礦產(chǎn)資源儲量評審備案、登記 礦產(chǎn)資源勘查許可證審批與地質(zhì)調(diào)查項目登記 礦泉水注冊登記建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源情況證明、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性