區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作實(shí)施方案

區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作實(shí)施方案 *區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作實(shí)施方案 為切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，鞏固提升我區(qū)非煤礦山及鈣業(yè)生產(chǎn)治理整頓成果，進(jìn)一步有效遏制非法采砂洗砂行為，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)對采砂洗砂進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓，特制定如下實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo)與任務(wù)要求 （一）工作目標(biāo) 對全區(qū)范圍內(nèi)占用耕地、林地、河道、灘涂等的所有采砂洗砂行為進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓：依法查處、嚴(yán)厲打擊非法采砂洗砂行為；依法清查非法采砂洗砂運(yùn)輸、銷售、經(jīng)營情況；依法追查非法采砂洗砂利益格局；建立和完善打擊非法采砂洗砂長效機(jī)制；規(guī)范村民、村級組織自采自用砂行為。達(dá)到無亂采、無濫挖濫洗、農(nóng)田恢復(fù)如初、山林植被完好的效果，實(shí)現(xiàn)“水土不流失、水質(zhì)不污染、生態(tài)不破壞”的目標(biāo)。 （二）任務(wù)要求 1.全區(qū)范圍內(nèi)一律不再新批經(jīng)營性采砂洗砂場。 2.對占用耕地、林地、河道、灘涂非法從事采砂洗砂活動的場地，按照“切斷電源、拆除設(shè)施、遣散人員、清除場地、恢復(fù)原貌”的要求，依法關(guān)停取締；對涉嫌私挖盜采礦產(chǎn)資源的，要查清組織者、利益鏈條和耕地?fù)p毀、水土流失情況以及形成的安全隱患，查清林地破壞、環(huán)境破壞、務(wù)工人員、運(yùn)銷渠道、購買廠商、資源數(shù)量、機(jī)械等情況，依法處理。 3.對村民、村級組織自采自用砂實(shí)行逐級報(bào)批制度，具體按照*區(qū)村民及村級組織自采自用砂實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。 二、方法步驟 全區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作分自查、整治、驗(yàn)收三個階段進(jìn)行： （一）自查階段（xx年2月20日至3月10日） 各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的非法采砂洗砂行為自查自糾整改工作，對村民、村級組織自采自用砂情況進(jìn)行調(diào)查摸底，制定，形成自查報(bào)告，報(bào)區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局要組織紀(jì)檢監(jiān)察人員會同各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）紀(jì)委書記成立紀(jì)律檢查組，前期介入，全程跟蹤，對違法違紀(jì)參與采砂洗砂的國家工作人員和村（居）黨員干部進(jìn)行約談，督促其主動糾正違法行為，對拒不改正的依法依紀(jì)進(jìn)行處理。 （二）整治階段（xx年3月11日至4月20日） 各級各有關(guān)部門和單位依據(jù)各自職責(zé)，共同承擔(dān)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作，依據(jù)各自職責(zé)，相互配合，形成合力，堅(jiān)決打擊私采濫挖礦產(chǎn)資源行為，不斷促進(jìn)礦業(yè)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會）是落實(shí)此項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)長效管理的責(zé)任主體，其 _和分管領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作的主要責(zé)任人；村（居）是守護(hù)礦產(chǎn)資源、防止私采濫挖的基層組織，村（居）書記、主任及村（居）干部是治理整頓參與非法采砂洗砂的直接責(zé)任人。 區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)清查黨員、干部參與或干預(yù)非法采砂洗砂、采礦的行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督各有關(guān)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門履職盡責(zé)情況； 區(qū)檢察院負(fù)責(zé)清查 _及其工作人員以入股等方式參與非法采砂洗砂違法違紀(jì)線索，對貪污受賄、貪贓枉法、徇私舞弊、濫用職權(quán)、 _的，一查到底，從嚴(yán)處理； 區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織專門警力，全力配合整頓行動，徹查非法采砂洗砂利益鏈條，對不聽勸阻、強(qiáng)行非法采砂、聚眾鬧事、暴力抗法或以暴力相威脅、阻礙執(zhí)法的違法行為實(shí)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)社會秩序； 區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)查處非法開采礦產(chǎn)資源及破壞耕地的行為，負(fù)責(zé)查處非法銷售砂石的行為； 區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)對非法采砂洗砂行為依法定職責(zé)進(jìn)行依法查處； 區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)對河道內(nèi)非法采砂洗砂情況進(jìn)行全面清理； 區(qū)工商分局負(fù)責(zé)清查非法采砂洗砂經(jīng)營行為，并依法進(jìn)行查處； 區(qū)交通局和區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)查處非法運(yùn)輸砂石行為； *供電中心負(fù)責(zé)切斷關(guān)閉非法采砂洗砂點(diǎn)的供電電源，拆除供電設(shè)施，查處向非法采砂洗砂、采礦供電的行為； 區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對采砂洗砂行為安全隱患進(jìn)行檢查與處理。 （三）驗(yàn)收階段（xx年4月21日至5月10日） 由區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭，由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與驗(yàn)收。要按照“切斷電源、拆除設(shè)施、遣散人員、清除場地、恢復(fù)原貌”的標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行驗(yàn)收，各職能部門依據(jù)各自職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)分別在驗(yàn)收表上出具驗(yàn)收意見，并報(bào)區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核。 三、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識。近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，依法打擊私采濫挖礦產(chǎn)資源違法行為，礦業(yè)開采秩序總體穩(wěn)定。但是，個別鎮(zhèn)還存在非法采砂洗砂問題，不僅破壞了幾年來的礦業(yè)秩序整治成果，干