漁業(yè)局上半年工作總結和下半年工作計劃2016

漁業(yè)局上半年工作總結和下半年工作計劃 2016 一、上半年工作總結 2016年上半年，我局緊緊圍繞市委、市政府的工作重心，全面落實 2016年海洋與漁業(yè)工作任務，緊扣重點難點突破，強化用海要素供給，深化海洋生態(tài)與漁業(yè)資源保護，提升監(jiān)管和服務能力，推動我市海洋與漁業(yè)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為 “十三五 ”各項工作推進開好局、起好步。上半年，全市水產品總產量 比增加 漁業(yè)總產值 比增加 其中水產品加工產值 比增加 工副業(yè)產值 同比增加 (一 )大力推進五大重點工作 1、實施惠漁支漁提效行動。及時貫徹落實國家漁業(yè)油價補貼新政策，確保漁業(yè)油價補貼改革平穩(wěn)落地。開展省級漁業(yè)油補政策的討論，為溫州市級油補政策改革提出建議。發(fā)動更新改造老舊漁船宣傳，完成上報審批 14艘。召開減船轉產動員會，加強宣傳并鼓勵漁民退出捕撈行業(yè)，已與 13艘漁船船主簽訂意向書。 2、深化 “一打三整治 ”后續(xù)政策落實。自 “一打三整治 ”專項行動開展以來，我局在打擊取締涉漁 “三無 ”船舶方面取得了較好的成效。截止 6月底，實際完成取締 543艘，已全面完成取締任務 ,拆解取締 401艘 ,誤登記 4艘，非拆解方式取締 138艘，其中自然沉船 5艘、掛賬待核銷 133艘 ;對涉漁 “三無 ”船舶船主進行困難補助 解取締的船舶能嚴格執(zhí)行工作規(guī)程，通過政府采購明確拆解點，落實監(jiān)管責任人，切實做到 “一船一案一冊 ”，并進行了核查核準。加快后續(xù)政策落實，由市政府牽頭，召開兩次協調會，擬定了六項后續(xù)補助政策，使 “一打三整治 ”成果得到長效機制保障。 3、加快漁港經濟區(qū)避風錨地建設?？茖W謀劃漁港經濟區(qū)建設，目前已列入浙江省標準漁港建設 “十三五 ”規(guī)劃并報省政府審批，前期工作進入工可招投標階段。 4、加強海洋環(huán)境 綜合整治。嚴控陸源污染及海上灘涂垃圾對海洋環(huán)境的影響，為監(jiān)督陸源污染物排海提供技術支撐，完成 42個陸源入海排污口監(jiān)測工作招標并開展監(jiān)測。開展飛云江北岸上埠浦口至鐵路橋沿岸垃圾清理保潔工作，完成第一次定期驗收。 5、開展飛云江口兩岸及甌飛灘涂插茜作業(yè)和水產養(yǎng)殖整治。加強對持有效捕撈許可證的插茜戶的監(jiān)管，根據政府重大用海項目建設需要，已配合完成持有效捕撈許可證的插茜戶的政策處理報告?，F我市飛云江北岸插茜作業(yè)戶 51戶，另龍灣區(qū)海城街道插茜作業(yè) 10戶在我市海城和場橋交界處灘涂上生產，未發(fā)現無證捕撈現象。我局聯合甌飛 辦對甌飛灘涂水產養(yǎng)殖情況進行巡查排摸，共檢查養(yǎng)殖場 362家，建立健全養(yǎng)殖情況檔案。加強對甌飛灘涂插茜作業(yè)檢查，每周保持 3次以上的甌飛灘涂巡查。整合執(zhí)法力量，落實 5名執(zhí)法人員會同甌飛辦，共同對墾區(qū)進行執(zhí)法監(jiān)管。 (二 )優(yōu)化海洋經濟服務管理 一是保障重點項目用海需求。全力做好重點項目用海工作，協助甌飛辦做好丁山三期、甌飛圍墾工程項目用海報批工作。受理甌飛銅盤海洋水文觀測站工程海域使用申請項目。 二是加強海洋生態(tài)文明建設。加強海域動態(tài)監(jiān)管能力建設，目前相關機構已獲批。開展我市海岸線現狀調查工作，完成外業(yè)調查。圍繞 “美麗海洋 ”建設，開展海灣整治與修復，委托國家海洋局第二海洋研究所編制完成閣巷海岸公園建設整治修復項目實施方案。繼續(xù)開展刺網漁船以舊換新工作，完成 4萬節(jié) 1號電池采購并委托牧海漁業(yè)專業(yè)合作社實施。開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，完成全市近岸海域 16個站位海水水質監(jiān)測、 7個站位沉積物監(jiān)測、生態(tài)生物質量監(jiān)測、入海排污口及鄰近海域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、赤潮應急監(jiān)測等工作，完成瑞安市海洋生態(tài)環(huán)境公報的發(fā)布，完成 2016年度瑞安市海洋環(huán)境監(jiān)測及公報編制的招投標工作，編制并發(fā)布 2015年度瑞安市海洋環(huán)境公報。 三是開展海洋漁業(yè)資 源增殖放流。上半年對轄區(qū)內北麂、北龍海域，溫瑞塘河、瑞平塘河以及集體管理的天然河流、溪流、水庫進行資源增殖活動。上半年共投入資金共計 中增殖黃姑魚、厚殼貽貝、黑鯛等海洋魚苗 魚、花鰱、白鰱、草魚、鯽魚等淡水魚苗 極助推 “五水共治 ”有效改善了海洋生態(tài)和河流水質，為恢復漁業(yè)資源打下了堅實基礎。 四是加強銅盤島海洋特別保護區(qū)的保護與開發(fā)。加強海洋特別保護區(qū)環(huán)境整治與港灣垃圾清理，與三聯村簽訂了保護區(qū)海岸及港灣垃圾清運協議。啟動銅盤島海洋特別保護區(qū)資源調查。加 快銅盤島海洋特別保護區(qū)科普宣教室建設，銅盤島海洋特別保護區(qū)科普宣教片拍攝項目已進入招標流程。 (三 )力推現代漁業(yè)轉型發(fā)展 一是實現漁業(yè)綠色高效發(fā)展。積極推進漁業(yè)精品園區(qū)建設，督促開展 2016年度建設工作?；就瓿杀摈?“海洋牧場 ”(圍海養(yǎng)殖 )的建設工作，已完成投資額 1300余萬元。實施漁業(yè)轉型促治水行動，維持全市稻田養(yǎng)魚 (稻魚共生 )1100畝，完成池塘生態(tài)化改造 100畝、碳匯漁業(yè) 1200畝。不斷推進全市漁業(yè)向科學生態(tài)、增質提效的方向轉型發(fā)展。 二是注重開展?jié)O技推廣服務。有序開展?jié)O業(yè)技術示范推廣，在原有基礎上微 調了我市漁業(yè)主推品種、主推模式與技術，已建立海圍攔養(yǎng)殖大黃魚配合飼料應用示范點 1個、圍塘養(yǎng)殖青蟹配合飼料應用示范點 1個，引進了黃眼鯔、縮骨大頭魚等 2個短食物鏈新品種進行單、混養(yǎng)試驗。及時開展病害診斷防治服務，組織專家、漁技人員下鄉(xiāng)進行現場病害診斷防治服務 6次，規(guī)范用藥指導及健康養(yǎng)殖技術咨詢 6次。開展全市水產養(yǎng)殖病害測報，落實病害測報點數 18個，測報品種 10個，測報監(jiān)測圍塘養(yǎng)殖面積 2767畝，網箱養(yǎng)殖面積 14467立方米。開展青蟹、南美白對蝦等 2個水產養(yǎng)殖主要品種疫病監(jiān)控，已完成第一期 5批次取樣，正在進行實驗 室檢驗檢疫。開展南美白對蝦苗種產地檢疫，已完成對 2個規(guī)模養(yǎng)殖場購進的第一批南美白對蝦苗種本級采樣、省級采送樣任務。進一步加快水生動物防疫基礎設施建設，即將完成 2個瑞安市水生動物防疫基礎設施建設項目建設與驗收工作。 三是推進漁業(yè)審批增效提速。堅持以 “高效、便民、廉潔、規(guī)范 ”為原則，轉變工作作風和改善服務態(tài)度，不斷加強服務意識，切實提高辦事效率。上半年漁業(yè)審批窗口共受理各類事項 559件，其中：漁業(yè)船舶登記辦理 181件，辦理漁船注銷 62件，辦理漁業(yè)捕撈許可246件。 (四 )強化海洋漁業(yè)安全聯動保障 一是著力提升海 洋防災減災能力。積極完善海洋災害應急指揮平臺建設，編制與實施瑞安市海洋災害應急預案。開展瑞安市海洋減災能力評價指標數據收集工作。積極開展多媒體海洋災害專項知識宣傳。完善瑞安市海洋災害風險與評估與區(qū)劃相關資料收集、核實和初稿編制。完成海洋災害信息發(fā)布 強赤潮監(jiān)視監(jiān)測力度，通報相關部門與人員做好防范措施，最大程度減少赤潮災害造成的損失，保障人民生命和財產安全。加強海洋觀測預報建設。啟動設立、調整海洋觀測站 (點 )的審批與宣傳工作。探索海洋公益預報工作，建立海洋環(huán)境信 息定期通報制度，完善海洋信息服務網。上半年在局網站發(fā)布瑞安海洋預報信息118條，在局網站發(fā)布瑞安市漁港和航線精細化預報信息 684條。 二是 “三項推進 ”健全漁船安全生產防控體系。上半年發(fā)生漁船安全生產事故 6起，其中等級事故 1起，死亡 (失蹤 )2人，漁業(yè)安全生產態(tài)勢較為平穩(wěn)。推進漁船安全社會化管理，健全漁船安全生產責任制，層層簽訂漁船安全生產目標管理責任書。強化安全基礎，抓好職務培訓和安全生產宣傳，共舉辦職務船員與普通船員專業(yè)技術培訓 3期計 138人次，積極參加全市安全生產月宣傳，發(fā)放安全生產宣傳資料 1000多份， 局網站上發(fā)布宣傳信息 5篇。積極開展海漁事糾紛調解，成功調處漁事糾紛 3起，涉及金額 162407元。推進 “智慧海洋 ”工程建設，做好信息系統(tǒng)服務。新建完成 座，專門開展休閑漁船、華盛加工船終端檢修服務，開展電臺執(zhí)照年審辦理、終端開關機管理運行等工作，我市漁船安全救助信息系統(tǒng)終端開機率保持在 95%以上，位于溫州各縣市的前列。進一步完善漁船安全救助機制，切實做好安全救助應急處置工作。上半年共接到漁船遇險有效報警 10起，實施救助 5起，避免可能造成的人員傷亡 17人，挽回直接經濟損失 400余萬元， 有力維護了漁民群眾生命財產安全和漁區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。推進漁船檢驗規(guī)范化，力促漁船安全性能提高。組織開展鋼質漁業(yè)船舶檢驗現場培訓班和工作會議，提高驗船師及全市各修造企業(yè)負責人、質檢員的業(yè)務水平。嚴格執(zhí)行漁業(yè)船舶檢驗法定檢驗規(guī)則，共檢驗漁船 450艘 (含臨時檢驗 )?，F場勘驗拆解登記在冊漁業(yè)船舶 28艘。鞏固漁船安全設備工作成效，繼續(xù)抓好救生衣、救生圈和消防器等安全設備的有效配備和正確安裝使用。開展?jié)O船修造企業(yè)修造質量監(jiān)督 35次，推行船廠負責人互訪交流制度，力促漁船修造質量提高。 三是加強初級水產品質量安全監(jiān)管。 開展初級水產品質量安全隱患 “三大一嚴 ”專項行動，及時召開全市動員會，保障 極開展初級水產品質量安全宣傳，張貼宣傳告示 480余份，通過瑞安電臺 次。開展規(guī)模養(yǎng)殖場現場抽檢，上半年共出動 52人次，檢查初級水產品生產基地 42家，抽檢 30個批次初級水產品，均未檢測出含有違禁藥物成分。繼續(xù)開展初級水產品質量安全執(zhí)法檢查。上半年共開展專項執(zhí)法檢查 7次，出動執(zhí)法人員 31人次，檢查 15家養(yǎng)殖場，沒有發(fā)現問題。 (五 )堅持法治思維護海護漁 一是開展 “海盾 ”、 “碧海 ”、 “護島 ”專項執(zhí)法行動。全面提高海洋綜合管控能力，不斷加強對圍填海等開發(fā)利用活動的監(jiān)督和引導，嚴厲打擊違法用海行為。加大海洋環(huán)境執(zhí)法力度，突出抓好違法傾廢、排污和非法采砂的管理。以漁政船每月定點值班、轄區(qū)內海島巡查為手段，打擊無序開發(fā)、破壞海島的違法行為，保護海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)，合理開發(fā)利用海島自然資源。上半年，共開展海洋行政執(zhí)法檢查 81次，檢查用海項目 55個，成功現場制止 3起傾廢行為，查處各類海洋違法案件 5起，辦結案件 4起，收繳罰沒款 立案 2起，申請瑞安市人民法院強制執(zhí)行 1起。其中 ，開展銅盤島海洋特別保護區(qū)執(zhí)法檢查 6次，聯合三聯村村委會開展每月巡查8次，查處 1起未經審批建設及涉嫌破壞島礁的建設項目。 二是積極開展 “護漁 ”工作。組織開展各類漁業(yè)執(zhí)法 218次，查處違法案件 42起，收繳罰沒款 470710元。開展水生野生保護動物管理，開展專項執(zhí)法 2次，檢查 5家酒店，均未發(fā)現違法行為。進一步加大全市內陸水域資源保護，以執(zhí)法行動遏制電、毒、炸等非法捕撈行為，組織開展專項巡查 83次，查處違法案件 3起，共處罰款 4350元，收繳電魚設備 33副，沒收網具 7張。加強我市船舶修造廠管控，開展船舶修造船廠 (點 )專項執(zhí)法檢查 18次，檢查船廠 55家次，總體情況良好。強化漁船安全執(zhí)法，實行分類管理制度，以老舊、 10人以上、休閑漁船和異地作業(yè)漁船為重點管理對象，抓好節(jié)假日和春霧季時間段的漁船安全、港內明火作業(yè)的安全監(jiān)管，采取安全檢查加減法，逐航次逐艘檢查漁船安全情況。出動海上安全檢查 24次，陸地安全檢查 29次，登船安全檢查 193艘次，檢查覆蓋率達 查處違規(guī)案件 2起，處罰款 15400元。 三是打好 “幼魚保護 ”和 “伏季休漁 ”兩戰(zhàn)。加強海上執(zhí)法力度，重點打擊各類違法違規(guī)作業(yè)漁船。持續(xù)開展取締涉漁三無船舶行動，共查扣 涉漁 “三無 ”船舶 6艘。開展幼魚保護專項執(zhí)法行動，清理飛云江沿岸的地籠網 1200余張，查扣違禁漁獲物 200多斤。伏休期間，加強我市 “雙北 ”漁場執(zhí)法管理，嚴厲打擊違法違規(guī)跨區(qū)域生產作業(yè)，開展海上巡查 39次，查處違規(guī)案件 40起，罰款 450960元。 (六 )加強機關作風建設 一是切實強化思想政治和基層組織建設。強化政治理論學習，組織專題輔導講座，黨員領導干部帶頭講黨課 12次。開展愛國主義教育，在海上舉行重溫入黨宣誓活動，集中觀看紅色教育影片 7場共120多人次。按照 “一崗雙責 ”制度的要求，及時指導下屬黨支部換屆選舉。 充分利用黨員活動室，建設黨員圖書閱覽室。積極利用微信平臺助推基層黨建工作，通過文明風尚傳播微信群、 “瑞安海洋漁業(yè) ”微信公眾號發(fā)布黨建信息。繼續(xù)為黨員過 “政治生日 ”。組織女職工開展“送法進海島 ”活動。年初開展慰問老黨員、關心生病黨員活動。 二是深入推進黨風廉政建設及機關作風建設。全面落實黨風廉政建設責任制，努力提高黨員干部廉潔自律意識。充分利用中心組學習，定期和不定期學習，以會代學等機會，組織黨員干部開展黨章、廉政準則、處分條例等有關知識的學習，及時提醒，常敲警鐘，集中開展廉政專題教育 3次。堅持開 展督促檢查，對重點崗位開展經常性地督查，并邀請群眾和行風監(jiān)督員加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入開展 “兩學一做 ”學習教育，認真開展 “紅七月 服務月 ”活動，堅持“效能提速 ”和依法行政。 三是注重信息公開和陽光行政。落實政府信息公開制度，及時在局網站、公示欄等公開行政處罰、行政許可信息，確保信息全面、及時和準確。上半年，局網站公開政務信息 138篇，公開公示項目 11條，公開行政處罰 6條。積極參與 81890(12345市長公開電話 )受理并交辦任務 31件，答復人大建議 2件，及時解答和辦理群眾提出的熱點、難點問題，回復率和滿意 率達 100%。 二、存在的問題與困難 2016年上半年，我局雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍存在著不少問題和不足之處。一是海域管理難度加大，違法用?，F象屢禁不止，海洋環(huán)境污染不容樂觀，大面積赤潮時有發(fā)生。二是漁船安全形勢依然嚴峻，各類事故仍時有發(fā)生，漁船安全避風問題突出，安全生產形勢不容樂觀。三是漁區(qū)社會矛盾日趨尖銳。隨著 “一打三整治 ”工作不斷推進和幼魚保護執(zhí)法力度空前嚴格，再加上漁民轉產轉業(yè)難度較大，部分漁民存在抵觸情緒。 三、下半年工作要點 下半年，我局將以重點工作中的短板為突破口，做到計劃做 實、舉措落位，確保將 “一打三整治 ”專項行動的深入推進、海洋資源的統(tǒng)籌管理、漁業(yè)轉型的創(chuàng)新驅動、新油補政策的調整落實、漁港經濟區(qū)避風錨地的加快建設等工作蹄疾步穩(wěn)、扎實推進，實現海洋與漁業(yè)各項工作的新發(fā)展。 一是加強海域綜合管理。加快完成海域動態(tài)監(jiān)管能力建設工作，開