2016城市揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案1

2016城市揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 1】 為了進(jìn)一步改善我市城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí) 實(shí)施細(xì)則的通知 (湘環(huán)辦發(fā) 201677 號(hào) )，湖南省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求，深入推進(jìn)懷化市 “五城同創(chuàng) ”和生態(tài)城市建設(shè)，市住建局、市環(huán)保局、市公用事業(yè)管理局、市國(guó)土局四個(gè)部門準(zhǔn)備在 9 月份開展一次較大規(guī)模揚(yáng)塵污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案： 一、我市城區(qū)揚(yáng)塵污染基本情況及現(xiàn)狀 (一 )基本情況 據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)及周邊現(xiàn)有在建工地、采石場(chǎng)約 150 處 ，其中 84 個(gè)建筑工地辦理相關(guān)合法手續(xù) (報(bào)建 )，其中有 10 個(gè)分布在河西開發(fā)區(qū)，今年 6 月以來，我局鶴城分局已完成 35 個(gè)項(xiàng)目的有效調(diào)查，另有 16 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已停工超過二個(gè)月以上 (凱通領(lǐng)域、淺水灣、世錦城等 )，有 13個(gè)項(xiàng)目基本全部施工結(jié)束 (世紀(jì)花園主樓、卷煙物料中心、捌零年代等 )，從調(diào)查情況來看，只有部分在建項(xiàng)目按照住建局、城管局、城管行政執(zhí)法局、環(huán)保局要求落實(shí)文明、安全、整潔、施工的要求。 (二 )市區(qū)揚(yáng)塵污染現(xiàn)狀 2014 年 7 月 1 日 4 日、 2014 年 7 月 31 日 3 日，我市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站對(duì)市區(qū)建筑工 地不同的施工時(shí)段 (土石方、打樁階段 ;裝修階段 ;結(jié)構(gòu)階段 )分別進(jìn)行了空氣中的可吸入顆粒物 (染因子的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)頻次為監(jiān)測(cè) 4 天，每天監(jiān)測(cè) 4 次 (每 6 小時(shí)監(jiān)測(cè)一次，取日均值 )，從監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，土石方、打樁階段 準(zhǔn)值為小于或等于 結(jié)構(gòu)階段 均值范圍 準(zhǔn)值為小于或等于 前兩個(gè)階段是在天晴三天以后進(jìn)行監(jiān)測(cè) ;裝修階段 準(zhǔn)值為小于或等于 監(jiān)測(cè)時(shí)頭天下雨，從監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，在達(dá)到監(jiān)測(cè)條件下兩個(gè)施工時(shí)段 (土石方、打樁階段 ;結(jié)構(gòu)階段 )均值都出現(xiàn)了不同程度的超標(biāo)。超標(biāo)的原因主要如下：一是絕大多數(shù)施工項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)主要道路沒有硬化，進(jìn)出車輛沖洗平臺(tái)不規(guī)范 ;二是大部分渣土運(yùn)輸車輛沒有按照懷化市城區(qū)渣土運(yùn)輸管理辦法有關(guān)規(guī)定，運(yùn)輸過程中有遺撒和泄漏的現(xiàn)象等。 二、行動(dòng)目標(biāo) 以讓人民呼吸清潔的空氣，保護(hù)人民群眾身體健康為目標(biāo)，在懷化城區(qū)范圍開展揚(yáng)塵污染集中整治工作，進(jìn)一步提升城區(qū)空氣質(zhì)量， 確保2014 年底懷化可吸入顆粒物濃度比上半年有所下降。 三、整治工作重點(diǎn) (一 )組織開展綠色工地創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格施工揚(yáng)塵管理。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地和市政及拆遷工程施工揚(yáng)塵管理，重點(diǎn)做好綠色施工宣傳、圍擋設(shè)置、道路硬化、運(yùn)輸車輛凈車出場(chǎng)、使用散裝預(yù)拌砂漿等工作，確定 10 個(gè)建筑工地作為文明施工示范工地并實(shí)施重點(diǎn)管理，確保施工工地達(dá)標(biāo)率不低于 90%。牽頭部門：市住建局 ;配合單位：市公用事業(yè)局、市環(huán)保局、市國(guó)土局。 (二 )加強(qiáng)道路清掃保潔。實(shí)施城區(qū)主次干道濕式機(jī)械吸掃和定期清洗，有效控制城市道路揚(yáng)塵。強(qiáng)化道 路揚(yáng)塵監(jiān)管。所有運(yùn)輸沙、石、水泥、土方、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的入城工程車輛必須采取密閉措施，嚴(yán)查拋灑滴漏污染道路、車輪帶泥行駛污染道路、及無證處置建筑垃圾等違法行為。牽頭部門：市公用事業(yè)局 ;配合單位：市住建局、市環(huán)保局、市國(guó)土局。 (三 )加強(qiáng)混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染綜合治理。維持城區(qū)周邊現(xiàn)有已經(jīng)批準(zhǔn)的混凝土攪拌站數(shù)量和規(guī)模，不再審批新建、擴(kuò)建混凝土攪拌站項(xiàng)目?，F(xiàn)有混凝土攪拌站要全面落實(shí)抑塵、滯塵措施，防治揚(yáng)塵污染。牽頭部門：市住建局 ;配合單位：市公用事業(yè)局、市環(huán)保局、市國(guó)土局。 (四 )開展城區(qū)周邊采石場(chǎng) 綜合整治。重點(diǎn)對(duì)石門采石場(chǎng)進(jìn)行綜合整治，強(qiáng)制關(guān)閉非法采石場(chǎng)，實(shí)施抑塵作業(yè)，控制揚(yáng)塵污染。牽頭部門：市國(guó)土局 ;配合單位：市住建局、市公用事業(yè)局、市環(huán)保局。 四、整治措施 (一 )道路揚(yáng)塵污染整治工作 一是環(huán)衛(wèi)處加強(qiáng)道路普掃和人工清掃保潔，強(qiáng)化精細(xì)化作業(yè)，實(shí)施早上普掃和白天保潔。加強(qiáng)機(jī)械化作業(yè)工作，確?？燔嚨栏蓛?、見本色。每天從零點(diǎn)到凌晨 6 點(diǎn)，組織灑水車、機(jī)掃車對(duì)快車道反復(fù)沖洗，保持路面在 7 點(diǎn)之前達(dá)到干凈、整潔、亮麗 ;白天洗掃車對(duì)道路進(jìn)行清邊、保潔，人休車不休，確保干凈、不揚(yáng)塵。加強(qiáng)人行道沖洗，城區(qū)主 次干道人行道實(shí)行人工沖洗作業(yè)，做到每 3沖洗一遍，保持人行道無灰塵，見本色。 二是渣土辦以戰(zhàn) “高溫、奪高產(chǎn) ”，大戰(zhàn) 7、 8、 9 的建設(shè)施工高峰期為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)渣土運(yùn)輸規(guī)范管理。繼續(xù)開展城區(qū)建設(shè)工地源頭“四有一無 ”專項(xiàng)整治，查處一批渣土污染案件，使 “四有 ”防污措施落實(shí)率達(dá) 95%以上 ;繼續(xù)開展城區(qū)渣土運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治，查處一批違規(guī)運(yùn)輸車輛，完成運(yùn)輸車輛違規(guī)記分 200 分 ;扎實(shí)開展非公司化、非密閉化運(yùn)輸專項(xiàng)整治，強(qiáng)力整頓城區(qū)渣土運(yùn)輸市場(chǎng)，力爭(zhēng)完成非公司化、非密閉化違規(guī)運(yùn)輸立案 510 起。城區(qū)建設(shè)工地渣土運(yùn) 輸公司、密閉化率達(dá)95%;繼續(xù)加大城區(qū)亂堆亂倒裝飾裝修建筑垃圾管理，開展禁倒整治，加大清理力度，基本消除亂堆亂倒行為。 三是公交總公司以燃?xì)廛嚍橹鞲鹿卉?50 臺(tái)，一氧化碳和碳?xì)浠衔餃p排 80%，燃?xì)廛嚲C合排放物每年減少 500 噸，逐步解決燃油公交車 “黑尾巴 ”的問題。對(duì)全公司營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)行每周一小檢查，每月一大檢查，重點(diǎn)解決發(fā)動(dòng)機(jī)冒黑煙問題，從簡(jiǎn)到難，逐臺(tái)處理。對(duì)現(xiàn)有即將報(bào)廢的公交車輛進(jìn)行尾氣排放檢測(cè)，合格的方可繼續(xù)運(yùn)營(yíng)使用 ;對(duì)尾氣檢測(cè)未達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車報(bào)廢管理規(guī)定予以淘汰。 (二 )建筑施工揚(yáng)塵及 混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染整治工作 一是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)封閉施工，符合安全、牢固、美觀、亮化的要求。圍擋高度不得低于 。施工現(xiàn)場(chǎng)大門口應(yīng)美觀規(guī)范，設(shè)立企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)名稱和工程名稱。在建工程主體必須用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉，表面美觀整潔、不破損、不污染，正立面要懸掛施工安全、文明管理標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。 二是施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道路、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)必須設(shè)置合理并采用混凝土進(jìn)行硬化，其他區(qū)域平整后使用碎石覆蓋。硬化后的地面不得有浮土、積土。施工現(xiàn)場(chǎng)土方必須進(jìn)行覆蓋，其他裸露的地面必須采取綠化、灑水或其他防塵措施。加強(qiáng)施工 現(xiàn)場(chǎng)綠化和噴水降塵管理。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置噴水降塵設(shè)施，遇到干燥季節(jié)和大風(fēng)天氣時(shí)，要安排專人定時(shí)噴水降塵，保持路面清潔濕潤(rùn)。 三是建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)大門出入口處必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施和污水沉淀池，對(duì)駛出施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車輛沖洗干凈后方可上路行駛，嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的泥土和污水污染城市道路。 四是施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料應(yīng)按規(guī)定要求分類堆放，設(shè)置標(biāo)牌，并穩(wěn)定牢固、整齊有序。水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料必須入庫(kù)入罐存放。砂漿攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備必須搭設(shè)安全防護(hù)棚，使用密目網(wǎng)進(jìn)行有效圍擋，最大限度地減少粉塵污染。 五是建筑 物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，必須采用相應(yīng)的容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。建筑垃圾、工程渣土在48 小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng)，臨時(shí)堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋等防塵措施 ;施工現(xiàn)場(chǎng)裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。外腳手架拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施，禁止拍抖密目網(wǎng)造成揚(yáng)塵。 六是砂石材料的儲(chǔ)存料倉(cāng)四周 (含進(jìn)料口 )、骨料傳輸帶等部位必須采取相應(yīng)措施進(jìn)行全封閉。露天臨時(shí)堆放材料應(yīng)進(jìn)行遮蓋處理 ;混凝土攪拌設(shè)備、粉料筒倉(cāng)要使用收塵設(shè)施，保證粉料筒倉(cāng)表 面清潔、無粉料物質(zhì)粘附 ;攪拌站應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施、設(shè)備，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，保持進(jìn)出車輛清潔 ;攪拌站內(nèi)道路、作業(yè)區(qū)地面應(yīng)采用不起塵的硬化地面，非硬化場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行綠化 ;生產(chǎn)運(yùn)輸車必須采取防止滴、灑、漏、冒措施，保持車輛清潔，防止污染道路。 (三 )周邊采石場(chǎng)揚(yáng)塵污染整治工作 一是城區(qū)周邊可視范圍內(nèi)一律停止新的采礦權(quán)審批工作。遵守縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，嚴(yán)禁在城區(qū)周邊可視范圍內(nèi)發(fā)放新的采礦許可證 ;二是城區(qū)周邊可視范圍內(nèi)的所有采石場(chǎng)，經(jīng)未依法取得采礦許可證的，在 2 0 1 4 年 1 2 月底前，一律予以無條件關(guān)閉和 取締，由礦主自行撤除所有生產(chǎn)設(shè)備，遣散務(wù)工人員，未按要求執(zhí)行的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)職能部門力量予以強(qiáng)制關(guān)閉 ;三是對(duì)經(jīng)過當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門辦理了合法的采礦許可證的采石場(chǎng)，國(guó)土資源部門在其采礦許可證有效期滿后一律停止辦理延期登記手續(xù) ;四是對(duì)辦理了合法采礦登記手續(xù)的采石場(chǎng)，在采礦許可證到期前經(jīng)動(dòng)員自行予以關(guān)閉但確實(shí)又是生產(chǎn)生活所需的，可經(jīng)批準(zhǔn)后在當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門另行規(guī)劃的礦區(qū)內(nèi)重新選址，辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)態(tài)度積極、行動(dòng)迅速的采石場(chǎng)礦山企業(yè)，國(guó)土資源部門將按照變更礦區(qū)范圍的手續(xù)和程序?yàn)槠滢k理采礦許可證，在采礦 權(quán)價(jià)款與地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金等費(fèi)用繳納方面給予優(yōu)惠政策支持。 五、組織保障 為保障揚(yáng)塵污染整治工作順利開展，成立揚(yáng)塵污染整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。 成立牽頭單位一把手為組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任單位分管為副組長(zhǎng)，市環(huán)保局、住建局、公用事業(yè)管理局、國(guó)土局主要負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人為成員的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在市環(huán)保局，各有關(guān)責(zé)任單位一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，制定各自的工作方案，切實(shí)把揚(yáng)塵污染整治專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。 【 2016城市揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 2】 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng) 計(jì)劃和河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)建筑施工和道路清掃等城市揚(yáng)塵治理工作，確保圓滿完成 “藍(lán)天工程 ”住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以 “以人為本，科學(xué)發(fā)展 ”為指導(dǎo)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾健康為目標(biāo)，以大力推進(jìn)綠色安全文明施工為手段，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治的原則，通過精心組織、周密安排、明確責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)，有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵 ;規(guī)范道路清掃機(jī)械化作業(yè)程序，整治城市建筑垃圾運(yùn)輸車輛拋灑和揚(yáng)散，提高機(jī)械化清掃沖洗率，減少道路揚(yáng)塵污染， 為全省大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善作出積極貢獻(xiàn)。 二、工作目標(biāo) 2016 年度河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案明確的建筑施工揚(yáng)塵防治和道路揚(yáng)塵控制各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，全省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)綠色文明施工水平和城市道路機(jī)械化清掃率明顯提高。全省建筑施工企業(yè)和在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制體系基本建立，主管部門監(jiān)管體系逐步完善，建筑施工揚(yáng)塵防控能力得到加強(qiáng)，施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施有效落實(shí)，施工揚(yáng)塵在大氣污染中的比重明顯降低。重點(diǎn)區(qū)域 9 個(gè)城市建筑工地?fù)P塵防治達(dá)標(biāo)率 90%以上，建成區(qū)快速路以及主、次干道機(jī)械清掃化率達(dá)到 80%以上，其他城市建筑工地?fù)P塵防治達(dá)標(biāo)率 80%以上，道路保潔機(jī)掃率年增長(zhǎng) 5%以上。道路清掃保潔作業(yè)單位、渣土運(yùn)輸企業(yè)、綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)全面落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，揚(yáng)塵治理項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率 80%以上。完善城市揚(yáng)塵防治工作考核機(jī)制，通過嚴(yán)格考核促進(jìn)提高監(jiān)管水平和施工揚(yáng)塵防治水平，揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)率逐年提高。 三、治理標(biāo)準(zhǔn) (一 )建筑施工揚(yáng)塵：施工現(xiàn)場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置全封閉圍擋墻，并在圍擋墻上設(shè)置揚(yáng)塵治理公示欄，公示施工揚(yáng)塵控制措施、項(xiàng)目經(jīng)理、具體責(zé)任人姓名及揚(yáng)塵投訴舉報(bào)電話，舉報(bào)電話應(yīng)包括施工企業(yè)、建設(shè)單位和行業(yè)監(jiān)管部門電話 ,接受社會(huì) 監(jiān)督 ;施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)地面硬化，現(xiàn)場(chǎng)出口設(shè)置定型化自動(dòng)沖洗設(shè)施，車輛駛離工地前應(yīng)對(duì)輪胎及車身實(shí)施有效清洗，不得帶泥上路 ;施工中產(chǎn)生的物料堆、建筑垃圾采取遮蓋、灑水或其他防塵措施 ;施工現(xiàn)場(chǎng)配備灑水車，對(duì)道路場(chǎng)區(qū)進(jìn)行灑水降塵 ;高空作業(yè)施工渣土集中袋裝運(yùn)至地面，嚴(yán)禁從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料和建筑垃圾 ;城市建成區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)無攪拌混凝土和配制砂漿現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用散裝水泥并按要求存放 ;建筑面積在 5 萬平方米及以上的施工工地主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)和工地車輛出入口安裝視頻監(jiān)控裝置，保存全過程監(jiān)控影像資料 ;閑置 6 個(gè) 月以上的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露土地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝，采取圍擋降塵措施 ;遇到重污染天氣時(shí)應(yīng)全部或局部停止施工作業(yè)。 (二 )房屋拆遷工地?fù)P塵：拆遷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置全封閉圍擋墻，在出入口設(shè)置拆除警示標(biāo)志和揚(yáng)塵治理公示欄，公示拆遷揚(yáng)塵控制措施、項(xiàng)目經(jīng)理、具體責(zé)任人姓名及揚(yáng)塵投訴舉報(bào)電話，舉報(bào)電話應(yīng)包括拆遷作業(yè)單位、建設(shè)單位和行業(yè)監(jiān)管部門電話，接受社會(huì)監(jiān)督 ;拆除、爆破過程中須向被拆除的部位灑水、噴霧降塵，粉塵較大時(shí)應(yīng)邊拆除邊灑水，高空拆除作業(yè)時(shí)不得拋撒建筑垃圾 ;建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，暫時(shí)無法清運(yùn)的應(yīng)采取遮蓋措施 ;現(xiàn)場(chǎng)出口設(shè)置車輛沖洗裝置，車輛駛離工地前應(yīng)對(duì)輪胎及車身實(shí)施有效清洗，不得帶泥上路 ;遇到霧霾、大風(fēng)、沙塵暴的極端天氣時(shí)應(yīng)停止拆遷作業(yè)，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化各項(xiàng)防塵措施。 (三 )土石方及垃圾清運(yùn)：運(yùn)送渣土、建筑垃圾及粉狀物料的運(yùn)輸車輛采取密閉措施，達(dá)到密閉運(yùn)輸車輛改裝要求，按規(guī)定時(shí)段和路線行駛，并安裝 位、行車記錄儀及相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)施 ;在車輛顯著位置標(biāo)明車輛所屬運(yùn)輸單位名稱 ;出入工地現(xiàn)場(chǎng)沖洗干凈，不帶泥水上路。車輛司機(jī)接受道路交通、揚(yáng)塵控制等崗前 教育。運(yùn)輸單位要建立車輛作業(yè)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄車號(hào)、去向、密閉情況、出場(chǎng)清洗情況、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、出場(chǎng)時(shí)間、渣土重量等作業(yè)信息，以備檢查。 (四 )預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵：生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置全封閉圍擋墻，水泥、砂石、添加劑等物料堆采取遮蓋、室內(nèi)存放等防塵措施 ;物料拌合作業(yè)時(shí)采取噴霧、遮擋、全封閉等降塵措施 ;逐步實(shí)行機(jī)械化作業(yè)、自動(dòng)化運(yùn)行，減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員 ;為一線作業(yè)人員建立健康檔案，定期組織塵肺病等職業(yè)病篩查。 (五 )道路清掃保潔揚(yáng)塵：推行機(jī)械化清掃、沖洗和灑水作業(yè)保潔模式，要提高機(jī)械化作業(yè)頻次，城市主干道每天機(jī)掃 23 次，其他道路至少機(jī)掃 1 次 ;灑水 (沖洗 )車在沖刷作業(yè)時(shí)，要及時(shí)調(diào)整噴嘴位置 , 不得漏灑 (漏沖 )，及時(shí)調(diào)整高度和水壓，保證路面沖刷干凈，對(duì)較寬路面實(shí)行二次沖刷，要先中間后兩邊，保證路面無污物，路牙無浮土 ;清洗污染嚴(yán)重的路面時(shí)，須反復(fù)沖洗，直至路見本色 ;環(huán)衛(wèi)機(jī)掃、灑水 (沖洗 )車駕駛?cè)藛T嚴(yán)格按照規(guī)定的地段、路線、時(shí)間進(jìn)行機(jī)掃和沖刷噴灑作業(yè)。采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范 ;人工清掃應(yīng)避開上下班高峰期，大風(fēng)、霧霾等重污染天氣時(shí)應(yīng)停止人工清掃作業(yè)。 (六 )城市綠化養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵：城市建成區(qū)內(nèi)主要道路全 部進(jìn)行硬化和綠化，并及時(shí)修復(fù)破損路面，防止出現(xiàn)破損及裸露泥路造成揚(yáng)塵污染 ;進(jìn)行綠化或栽植行道樹時(shí) 48 小時(shí)內(nèi)不能栽植的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施，余土及其他物料、垃圾應(yīng)于當(dāng)天清運(yùn)完，當(dāng)天不能清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋，行道樹穴裸露地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化處理或透水鋪裝。成片綠化建設(shè)的，在綠化用地周圍設(shè)置密閉圍擋，在工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。 四、時(shí)間安排 (一 )企業(yè)自查自糾 (2016 年 3 月 )。建設(shè)單位要協(xié)調(diào)組織施工、拆遷、監(jiān)理企 業(yè)制定自查方案，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，按照治理標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)所有在建工地和拆遷工地開展自查，每項(xiàng)工程和拆遷工地都要建立工作臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)自行整改，并完善長(zhǎng)效機(jī)制。所有道路清掃保潔作業(yè)單位、渣土運(yùn)輸企業(yè)、綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)要制定自查方案，按照治理標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)道路清掃揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵和綠化養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況進(jìn)行自查，建立工作臺(tái)賬，整改存在的問題。企業(yè)自查要實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無遺漏，并建立排查臺(tái)賬，每月 10 日前逐級(jí)向主管部門上報(bào)上月工作臺(tái)賬、存在問題及整改情況 (二 )市縣檢查督查 (2016 年 4 月、 8 月、 12 月 )。各地要結(jié)合全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)每 4 個(gè)月對(duì)所有在建項(xiàng)目全面排查一遍的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工企業(yè)揚(yáng)塵治理自查情況進(jìn)行檢查，每月至少檢查 12 次，并分別在 4 月份、 8 月份、 12 月份對(duì)轄區(qū)內(nèi)下級(jí)建設(shè)主管部門部門開展工作情況進(jìn)行督查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，抽查項(xiàng)目應(yīng)不少于項(xiàng)目總數(shù)的 20%。 (三 )暗訪暗查 (2016 年 3 )。結(jié)合安全生產(chǎn)巡查暗訪工作，在正常檢查、督查、考核的基礎(chǔ)上，不定期組織暗訪暗查。省廳 2016 年度至少開展 3 次集中暗訪暗查，市、縣主管部門至少開展 4 次集中暗訪暗查，并公 開暗訪暗查結(jié)果，暗訪暗查可以與督查考核結(jié)合進(jìn)行，也可以單獨(dú)進(jìn)行。 (四 )省廳督查考核 (2016 年 6 月、 12 月 )。省廳將組織揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作督查和考核，督查各地是否制定了本市 (縣 )城市揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案，是否對(duì)建設(shè)、施工、拆遷、監(jiān)理、渣土清運(yùn)、道路清掃、綠化養(yǎng)護(hù)等企業(yè)單位揚(yáng)塵治理自查情況進(jìn)行了檢查，對(duì)建筑施工、渣土運(yùn)輸、道路清掃、綠化養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，并按照大氣污染防治考核標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行階段考核和年度考核。凡考核不達(dá)標(biāo)的市 (縣 )，在全省通報(bào)批評(píng)，省廳對(duì)建設(shè)主管部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?;對(duì) 有關(guān)企業(yè)和具體責(zé)任人依法依規(guī)給予處罰，并公開通報(bào)。 五、工作要求 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。治理大氣污染是黨和政府對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出鐵腕治污的明確要求，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市揚(yáng)塵治理工作的領(lǐng)導(dǎo)， 成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，履行日常監(jiān)管職能，及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。要建立聯(lián)席會(huì)議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度，各成員單位要指定專人負(fù)責(zé)，定期組織調(diào)度檢查，按照方案要求組 織專項(xiàng)行動(dòng)和考核，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、常態(tài)化。 (二 )嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。 1. 各方責(zé)任主體。建設(shè)單位：建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目組織者，應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、拆遷、建筑垃圾及渣土清運(yùn)等單位制定施工揚(yáng)塵控制工作方案，明確各自工作職責(zé)，牽頭做好揚(yáng)塵治理管理工作。要在施工合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，保證揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用并及時(shí)足額支付施工單位。在出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾、大風(fēng)，沙塵暴等惡劣天氣時(shí)，不得強(qiáng)令施工單位進(jìn)行施工，督促有關(guān)單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)有關(guān)防塵措施。施工企業(yè)：施工企業(yè)在制定施工方案時(shí)，應(yīng)包括施 工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案，在定期召開安全例會(huì)和安全檢查時(shí)，要將揚(yáng)塵治理工作作為重要內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理的第一責(zé)任人，應(yīng)確定項(xiàng)目揚(yáng)塵治理專職人員，落實(shí)項(xiàng)目部揚(yáng)塵治理措施，專職人員具體負(fù)責(zé)做好定期檢查及日常巡查管理，糾正違法違規(guī)行為和設(shè)施維護(hù)工作，建立健全揚(yáng)塵檢查及整治記錄臺(tái)賬。工程項(xiàng)目部必須制定空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，政府發(fā)布重污染預(yù)警時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，減少揚(yáng)塵污染。監(jiān)理企業(yè)：監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將建筑施工揚(yáng)塵治理納入工程監(jiān)理范圍，督促施工單位加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵治理措施的落實(shí)，并對(duì)發(fā)生的揚(yáng)塵污染行為及時(shí)進(jìn)行制止， 要求施工單位立即改正，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)可采取停工措施 ;施工單位拒不整改或整改不認(rèn)真的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及相關(guān)管理部門。渣土運(yùn)輸企業(yè)：建筑垃圾及渣土運(yùn)輸應(yīng)實(shí)行公司化管理，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可和建筑垃圾處置核準(zhǔn)，應(yīng)制定建筑垃圾、土方清運(yùn)作業(yè)方案，與建設(shè)單位簽訂清運(yùn)合同、與建筑垃圾處置場(chǎng)所簽訂處置合同或直接利用協(xié)議，運(yùn)輸過程中要全面落實(shí)揚(yáng)塵控制各項(xiàng)措施，確保不帶泥水上路、按規(guī)定時(shí)間、路線行駛、不拋灑遺撒。要對(duì)司機(jī)進(jìn)行揚(yáng)塵防治知識(shí)培訓(xùn)教育，指定專人跟車監(jiān)督落實(shí)，落實(shí)公司管理責(zé)任，定期或不定期對(duì)具體項(xiàng)目和車輛進(jìn) 行檢查。道路清掃保潔企業(yè)：道路清掃保潔企業(yè)要建立完善道路清掃作業(yè)臺(tái)賬，優(yōu)化作業(yè)方案，增加清掃保潔頻次，規(guī)范作業(yè)程序，保證作業(yè)質(zhì)量。不斷加大設(shè)備投入和更新力度，提高機(jī)械化清掃率。城市綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)：根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)，制定揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案，落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化措施、責(zé)任到人，定期組織巡查檢查，及時(shí)糾正揚(yáng)塵污染現(xiàn)象，落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。 2. 主管部門。各級(jí)建設(shè)行政主管部門是建筑施工和城市道路揚(yáng)塵治理的責(zé)任部門，各級(jí)建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建筑施工揚(yáng)塵治理的監(jiān)督工作。上級(jí)主管部門要督促下級(jí)主管部門制定細(xì)化本地區(qū)專項(xiàng) 整治工作方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，將治理責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入開展。地方主管部門要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理、道路清掃保潔作業(yè)等企業(yè)單位細(xì)化專項(xiàng)治理工作方案，明確具體措施，落實(shí)整治責(zé)任，認(rèn)真自查自糾。要堅(jiān)持 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)作業(yè)、誰(shuí)負(fù)責(zé) ”的原則，全面落實(shí)揚(yáng)塵治理責(zé)任，加強(qiáng)綜合及專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，完善暗查暗訪工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊城市揚(yáng)塵污染行為。凡發(fā)現(xiàn)的不合格建設(shè)項(xiàng)目，一律停工整改，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)工作不力、治理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和項(xiàng)目，要按有關(guān) 法律法規(guī)的上限予以嚴(yán)肅查處，曝光相關(guān)項(xiàng)目和責(zé)任企業(yè)。對(duì)道路清掃、渣土運(yùn)輸、綠化養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵控制措施落實(shí)不到位的，要責(zé)令改正，拒不改正的，將約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)，并依法依規(guī)給予處罰。 (三 )多措并舉推動(dòng)治理工作。實(shí)行差異化管理。突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域 9個(gè)城市的指導(dǎo)服務(wù)，爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持，加大治理投入，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，率先實(shí)現(xiàn)建筑施工和道路清掃揚(yáng)塵治理雙達(dá)標(biāo)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管力量，實(shí)行綜合檢查、專項(xiàng)檢查和暗訪暗查相結(jié)合，突出對(duì)城市揚(yáng)塵防治的監(jiān)督檢查力度。加大科技投入。把建筑施工現(xiàn)場(chǎng)主要揚(yáng)塵點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控裝置作為揚(yáng)塵治理工作的重 要內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上盡快建立本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)。已經(jīng)建立建筑安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的地市，要統(tǒng)籌兼顧，整合資源，拓展和延伸原有系統(tǒng)的監(jiān)控范圍和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)主要揚(yáng)塵點(diǎn)的全天候、全過程監(jiān)控，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵動(dòng)態(tài)。爭(zhēng)取資金支持。積極爭(zhēng)取省財(cái)政專項(xiàng)資金支持，扶持監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)、加大行業(yè)技能教育培訓(xùn)、提高基層監(jiān)督執(zhí)法設(shè)施裝備水平，支持安全文明標(biāo)準(zhǔn)化施工企業(yè)和項(xiàng)目，支持施工揚(yáng)塵控制新技術(shù)應(yīng)用等。組織觀摩交流。結(jié)合安全文明工地創(chuàng)