提高組織工作滿意度的實踐與思考.doc

提高組織工作滿意度的實踐與思考在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌、方式轉(zhuǎn)變、社會轉(zhuǎn)型的時代大背景下，組織工作面臨的形勢更加復(fù)雜、挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻、責(zé)任更加重大、任務(wù)更加繁重。“讓黨滿意、讓人民滿意”，著力解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，更好地為大局服務(wù)、為黨員干部和各類人才服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，全面提高組織工作滿意度水平，這是中央的要求、人民的期盼，更是組織部門需要努力實現(xiàn)的奮斗目標(biāo)。一、圍繞中心，服務(wù)大局，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保障和人才支持近年來，我縣緊緊圍繞縣委、政府中心工作和科學(xué)發(fā)展這個大局來選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，不斷提高組織工作滿意度，有效推動了全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。（一）在抓好學(xué)習(xí)實踐活動中提高滿意度。按照中央的部署，立足縣情實際，我們認(rèn)真開展了為期一年半的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，達到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)。今年5月,在全縣基層黨組織和廣大黨員中認(rèn)真開展“科學(xué)發(fā)展先鋒行”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在百年一遇的旱災(zāi)面前，在抗大旱、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展中充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的骨干帶頭作用和廣大黨員的先鋒模范作用。通過扎扎實實抓好學(xué)習(xí)實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力打造群眾滿意工程，提高組織工作滿意度。（二）在積極推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中提高滿意度。黨的十七屆四中全會提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子要求，我縣堅持每天1小時自學(xué)、每周一集中學(xué)、每月9日專題學(xué)、每季度1次中心組理論學(xué)習(xí)的“四個一”讀書學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點、難題作為學(xué)習(xí)主題和研究課題，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中形成多讀書、讀好書、善讀書之風(fēng)，重理論、學(xué)理論、用理論之風(fēng)，形成學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的濃厚氛圍，努力提高組織工作的滿意度。（三）在選準(zhǔn)配強干部中提高滿意度。提高組織工作滿意度，根本在于提高選人用人公信度；選人用人的公信度高不高，歸根結(jié)底要通過選人用人的過程和結(jié)果來體現(xiàn)。我縣在干部選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實中，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，通過用干部樹正氣、促發(fā)展，注意提拔重用那些貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度堅決又有能力的干部，堅決不用那些貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀不力、搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、人民群眾意見強烈的干部。認(rèn)真抓好20092020年永仁縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃的貫徹落實，重點抓好黨政正職后備干部隊伍建設(shè)工程、優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)工程，少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)工程。堅持重點管理，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍建設(shè)，從任職條件、選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障等方面，研究提出具體的辦法和措施。對長期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部、長期擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部、連續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定年限的干部、長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部以及交流干部給予關(guān)心和激勵。通過緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展選干部配班子，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，努力提高組織工作滿意度。（四）在堅持從嚴(yán)管理干部中提高滿意度。我縣把從嚴(yán)管理的要求貫徹落實到干部選、育、管、用的全部過程和各個環(huán)節(jié)，加大治庸治懶力度，加強對干部德的考核，強化用人的作風(fēng)導(dǎo)向，把干部的德和作風(fēng)情況作為選拔任用的重要依據(jù)。與干部開展經(jīng)常性的談心談話，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及早進行提醒和糾正，防止因姑息遷就導(dǎo)致干部犯嚴(yán)重錯誤。積極研究探索調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的具體辦法，力爭在干部“能上能下”上取得突破。總結(jié)和用好民主評議、民主測評、民意調(diào)查等方式，完善群眾監(jiān)督的渠道和機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別是用人行為的監(jiān)督。通過干部本身的良好作風(fēng)和群眾對干部的良好評價來提高滿意度。（五）在積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革中提高滿意度。無論是提高選人用人公信度，還是提高組織工作滿意度，很大程度上都取決于改革的深度、廣度和力度。我縣加大競爭性選拔干部力度，在綜合性部門積極開展競爭上崗，在全縣范圍內(nèi)每兩年拿出一定比例的干部進行公開選拔，并積極組織符合條件的干部參加省、州公開選拔。始終注重加大從基層一線選拔干部力度，著眼于強化重視基層、關(guān)愛基層的用人導(dǎo)向，先后選拔了2名村黨組織書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職，面向優(yōu)秀村干部考錄了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員，從大學(xué)生村官中考錄2名公務(wù)員和5名事業(yè)單位工作人員。每兩年從縣直屬機關(guān)選派10名左右干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和重點企業(yè)掛職。擴大提名環(huán)節(jié)的民主，探索采取常委班子集體推薦提名、組織人事部門建議提名、領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦提名、干部個人自薦和群眾推薦提名等方式，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的科學(xué)提名制度。探索完善各有側(cè)重、各具特色的促進科學(xué)發(fā)展具體考核指標(biāo)，采取“四評”方式提高考核評價的科學(xué)性。繼續(xù)完善公開選拔和競爭上崗方式，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決的辦法措施，進一步擴大選人視野，提高選任干部質(zhì)量。通過推進干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度和組織工作滿意度。（六）在深入整治用人上的不正之風(fēng)中提高組織工作滿意度。全面提高組織工作滿意度，必須狠抓用人不正之風(fēng)的整治，以最堅決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)戰(zhàn)斗。我縣進一步擴大干部工作中的民主，科學(xué)規(guī)范干部選拔任用工作流程。注重聽取常委和縣委委員、候補委員以及人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)意見，普遍推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，在比較擇優(yōu)中提高人選質(zhì)量。全面實行全委會、常委會票決重要干部制度，擴大票決范圍，規(guī)范票決程序和方法。推行干部選拔任用全程紀(jì)實工作，使提名、推薦、醞釀、考察、票決等每一個環(huán)節(jié)都有據(jù)可查，有規(guī)可依，有章可循，有責(zé)可究。拓寬民意反映渠道，健全監(jiān)督機制，著力構(gòu)筑信訪舉報、電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報 “三位一體”的舉報體系，形成渠道暢通、覆蓋廣泛、反應(yīng)敏捷的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機制，做好群眾來信來訪工作，落實舉報受理、督辦和查核工作責(zé)任制，建立查實案件跟蹤整改制度，加強對群眾舉報的違規(guī)違紀(jì)用人行為的查處通報和責(zé)任追究。通過深入整治用人上的不正之風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，提高組織工作滿意度。（七）在夯實黨的執(zhí)政根基中提高滿意度。努力夯實黨的執(zhí)政根基。在全縣扎實開展“四個三”基層組織工作目標(biāo)，即抓好擴大黨組織覆蓋面、激發(fā)黨組織活力、發(fā)揮黨員主體作用“三個重點”，推進發(fā)展黨員的模式、黨組織活動的方式、黨員主體作用發(fā)揮的形式“三項創(chuàng)新”，實現(xiàn)黨建工作城市與鄉(xiāng)村聯(lián)動、機關(guān)與基層聯(lián)動、黨組織與黨員聯(lián)動“三個聯(lián)動”，強化責(zé)任保障、工作保障、制度保障“三項保障”。重點抓好非公經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織，確保規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織和有3名黨員以上的新社會組織，黨組織組建率達到100%，逐步消除黨組織“空白點”；全面落實農(nóng)村黨組織“一定三有”和社區(qū)黨組織“三有一化”，切實加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，推行黨建工作“雙向”述職制度，建立黨委常委會定期研究基層黨建工作制度和定期向全委會報告基層黨建工作制度，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓基層黨建工作聯(lián)系點制度，探索建立財政投入、管理費列支、黨費補充等多渠道保證基層黨建工作正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)常性投入機制，形成推進黨組織建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的長效機制。（八）在堅持從嚴(yán)治部中提高組織工作滿意度。我縣堅持科學(xué)治部、從嚴(yán)治部，高標(biāo)準(zhǔn)進人，嚴(yán)要求工作，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)格內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，使每一名組工干部自覺把外部環(huán)境的壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在約束的動力，把制度的他律轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格的自律。積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動、“組織部長下基層”活動、“講黨性、重品行、作表率”活動，著力建設(shè)“模范部門”、打造“過硬隊伍”，努力提升“三服務(wù)、兩滿意”水平。通過以上八項措施，我縣組織工作滿意度大幅提高，但組織工作滿意度與人民群眾的期待還有相當(dāng)?shù)木嚯x。主要是基層黨組織建設(shè)依然薄弱、人才緊缺的局面依然沒有根本扭轉(zhuǎn)、組織工作科學(xué)化水平依然亟待提高、一些組工干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力還不夠強，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識等。組織工作滿意度上來不容易，保持更難；落后有壓力，鞏固提高更有壓力，提高組織工作滿意度依然任重道遠(yuǎn)。二、以讓黨滿意、讓人民滿意為目標(biāo)，完善措施，狠抓落實，努力提高組織工作滿意度（一）公開宣傳報道，堅持從群眾中來。加強對組織工作政策法規(guī)的宣傳，將組織工作的政策法規(guī)進行廣泛宣傳，讓廣大群眾都熟悉組織工作；加強對組織工作開展情況的宣傳，建立組織工作定期通報制度，尤其對群眾關(guān)注的熱點、難點問題要及時進行正面宣傳報道，讓群眾都知道組織部門做了哪些工作，取得了哪些成效。對群眾一些偏激的言論要冷靜地、客觀地進行引導(dǎo)，做到放大正面聲音，壓縮負(fù)面?zhèn)餮?；加強組工干部先進典型的宣傳，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批先進典型進行廣泛宣傳，在群眾中樹立組工干部和組織部門良好的形象。（二）改進工作方法，堅持到群眾中去。圍繞中心開展組織工作，著力提高組織工作效率和工作質(zhì)量，提高執(zhí)行力，不增加基層負(fù)擔(dān)，增強工作實效性；圍繞干部群眾關(guān)注的熱點問題改進組織工作，緊緊圍繞如何加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)問題、如何加強黨員干部教育和管理問題、如何加進一步擴大干部工作中的民主問題等重點、難點、熱點問題，按照積極穩(wěn)妥的原則，不斷探索規(guī)律，穩(wěn)中求進，妥善解決，贏得廣大干部群眾對組織工作的認(rèn)可和支持。（三）堅持公開公平公正公道用人，不斷提高選人用人公信度。堅持正確的用人導(dǎo)向，真正做到褒獎那些貢獻突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部，約束那些投機鉆營的干部，懲處那些貪污腐敗的干部；進一步提高干部選拔任用工作水平，逐步做到公布干部選任的原則、條件、方法和程序，公布領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、職位要求、領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況，公布擬任人選的基本情況等，完善民主推薦、民主測評制度，拓寬擴大民主的渠道，防止民意失真和監(jiān)督盲區(qū)。進一步完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，努力搭建公平競爭平臺；建立健全干部考核評價體系，建立健全門類齊全、各具特色、簡便實用的干部考核評價指標(biāo)體系，使組織考察有充分依據(jù)、干部努力有正確方向、群眾監(jiān)督有明確標(biāo)準(zhǔn)。（四）從嚴(yán)治部，保持組工干部公道正派的良好形象。堅持科學(xué)治、從嚴(yán)治部，建立一套完善的內(nèi)部管理制度，調(diào)整和制定組織部門的職業(yè)道德行為規(guī)范，積極引導(dǎo)和不斷規(guī)范組工干部的言行；建立有效的學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)習(xí)政治理論、組工業(yè)務(wù)知識和時事政治，提高運用政策法規(guī)處理日常工作的能力；建立監(jiān)督制度，設(shè)立舉報電話和舉報信箱，受理干部群眾對組工干部在工作中、生活中出現(xiàn)的違規(guī)亂紀(jì)現(xiàn)象的舉報；樹立一批先進典型，發(fā)揮榜樣的帶頭作用，形成爭當(dāng)先進，向先進人物學(xué)習(xí)的良好氛圍。（五）深化改革，完善干部選拔任用機制和干部監(jiān)督管理機制。進一步規(guī)范推薦提名制度，規(guī)范干部選拔的提名主體、提名形式、提名程序和提名責(zé)任；不斷提高考察工作質(zhì)量，在總結(jié)完善差額考察、考察預(yù)告和考察責(zé)任制的基礎(chǔ)上，積極推行并不斷完善體現(xiàn)科