機(jī)關(guān)排印社排版要求

芙蓉區(qū)安全生產(chǎn)工作匯報(bào)長沙市芙蓉區(qū)人民政府（2012年9月21日）今年以來，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的要求，我區(qū)始終把安全生產(chǎn)擺在黨委、政府工作的重要位置抓實(shí)抓好，扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。1-8月，全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故212起（道路交通事故109起，火災(zāi)事故95起，其他事故8起），其中：死亡事故13起（道路交通死亡7人、火災(zāi)事故1人、其它事故死亡5人），非死亡事故199起；受傷人數(shù)111人（道路交通108人、其它事故3人）；直接經(jīng)濟(jì)損失367.01萬元（道路交通26.57萬元、火災(zāi)45.64萬元、其它294.8萬元）。與2011年同期相比，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降32.6%，各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)下降13.3%。生產(chǎn)安全、水上交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械均實(shí)現(xiàn)死亡零事故。一、深化責(zé)任落實(shí)，把安全生產(chǎn)作為績效考核的硬指標(biāo)嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是會(huì)議明責(zé)。區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)定期研究安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持每季度召開安委例會(huì)，每月召開工作調(diào)度會(huì)，使全區(qū)干部時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，做到了認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、責(zé)任上肩。二是文件定責(zé)。2011年政府部門“三定”后，區(qū)政府對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)再次進(jìn)行了修訂下發(fā)。同時(shí)為有效落實(shí)省安委辦關(guān)于安全生產(chǎn)工作建議的函，我區(qū)專門印發(fā)了長沙市芙蓉區(qū)2012年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施方案和關(guān)于下達(dá)2012年度全區(qū)安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)的通知文件，明確各街道和相關(guān)單位的監(jiān)管責(zé)任，確保安全監(jiān)管不留死角。三是考核問責(zé)。區(qū)政府與街道、部門層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)分解下達(dá)到各街道和成員單位。加大約談、安委督辦、“黃牌警告”和“一票否決”力度，對(duì)在隱患排查治理工作中失職、瀆職、行政不作為、隱患整改不到位的單位和安監(jiān)工作人員，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任，防止隱患排查治理流于形式。二、突出工作重點(diǎn)，把安全生產(chǎn)作為全區(qū)工作的硬任務(wù)堅(jiān)持以經(jīng)常性的督查強(qiáng)化安全防范意識(shí)，以實(shí)戰(zhàn)性的演練提升應(yīng)急處置能力，以強(qiáng)制性的執(zhí)法推進(jìn)安全隱患整治，確保安全事故防患于未然。一是重點(diǎn)時(shí)期全面抓。為做好國慶、“十八大”、中國環(huán)湘江自行車邀請(qǐng)賽和“科交會(huì)”、反日游行等特護(hù)期間安全生產(chǎn)工作，區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，政府常務(wù)會(huì)專題研究安全生產(chǎn)工作，專門下發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好中秋、國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知、關(guān)于“兩節(jié)一會(huì)”期間開展安全大檢查方案、長沙環(huán)湘江國際自行車邀請(qǐng)賽芙蓉區(qū)相關(guān)工作組織實(shí)施方案等一系列工作方案。全區(qū)各級(jí)各部門進(jìn)一步明確了責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)做好特護(hù)期期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性；進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和督促檢查，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)消除事故隱患。同時(shí)各基層單位切實(shí)做好了24小時(shí)值班巡視及領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，確保國慶、黨的“十八大”、反日游行、中國環(huán)湘江自行車邀請(qǐng)賽和“科交會(huì)”期間的安全工作。 二是重點(diǎn)行業(yè)從嚴(yán)抓。各成員單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，以有力措施促使企業(yè)切實(shí)履行起安全生產(chǎn)主體責(zé)任。水上安全綜合整治方面：先后出臺(tái)了芙蓉區(qū)水上安全綜合整治總體方案、芙蓉區(qū)湘江綜合樞紐長沙庫區(qū)內(nèi)河道及砂場(chǎng)綜合整治方案等工作方案，成立了由區(qū)長任組長的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。整治行動(dòng)開展以來，我區(qū)6個(gè)砂場(chǎng)和2個(gè)混泥土場(chǎng)均整改完畢，所有砂場(chǎng)已全部拆除下河皮帶機(jī)，全區(qū)范圍內(nèi)河道無采砂、無渡口、無水上餐飲和水上交通。城市工業(yè)災(zāi)害防治方面：出臺(tái)了長沙市芙蓉區(qū)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各級(jí)各部門進(jìn)行職責(zé)分工。同時(shí)我區(qū)完成了全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及城市工業(yè)災(zāi)害防治數(shù)字化平臺(tái)的編制，有效提升了對(duì)城市工業(yè)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)信息的反應(yīng)能力。人員密集場(chǎng)所消防安全方面：對(duì)轄區(qū)內(nèi)小娛樂城、小茶館、小足浴室、小網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行了全面排查，尤其是人員密集、易燃易爆?；瘑挝?，共發(fā)放整改隱患通知32份，排查隱患28起，整改28起。民爆器材整治方面：在袁家?guī)X進(jìn)行了治爆緝槍法律宣傳，發(fā)放宣傳資料1000余份，張貼中華人民共和國和公安部關(guān)于收繳非法爆炸物品、槍支彈藥等危險(xiǎn)物品的通告2000余份，懸掛橫幅16條。對(duì)藏民居住地和活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行排查，依法傳喚涉嫌販賣管制刀具藏民9人，并收繳管制刀具35把，仿真槍47支，伸縮警棍16根，弩3把。同時(shí)對(duì)我區(qū)16家用槍單位、1家射擊俱樂部、1家民爆單位定期檢查。特種設(shè)備監(jiān)管方面：今年以來，我區(qū)連續(xù)開展了8次專項(xiàng)檢查，在重大節(jié)假日開展了特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，檢查特種設(shè)備使用單位98家，下達(dá)檢查記錄56份和安全監(jiān)察指令書19份，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患28處，整改到位23起，取締2臺(tái)無證鍋爐，并與特種設(shè)備使用單位簽訂了特種設(shè)備使用安全管理責(zé)任書。建筑施工安全整治方面：堅(jiān)持施工安全巡查制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全行為不良記錄公示和懲罰制度。今年來共檢查在建工地62個(gè)（其中省管項(xiàng)目6個(gè)，市管項(xiàng)目42個(gè)，區(qū)管項(xiàng)目14個(gè)），排查建筑安全隱患53處，對(duì)存在問題較多的區(qū)管項(xiàng)目下發(fā)整改通知28份，目前已全部整改落實(shí)到位，全區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)，未發(fā)生一起建筑施工安全事故。三是重點(diǎn)部位過細(xì)抓。我區(qū)共有兩處重大危險(xiǎn)源，分別是人民中路曙光集團(tuán)儲(chǔ)氣罐和汽車東站加氣站，區(qū)安委會(huì)與企業(yè)簽訂了重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施，做到人員責(zé)任、監(jiān)控措施、監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案“四到位”。同時(shí)，我區(qū)每月檢查一次重大危險(xiǎn)源運(yùn)行管理檔案、重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)、應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練等情況。特護(hù)期期間，明確專人進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，確保了重點(diǎn)時(shí)期的生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。三、強(qiáng)化工作措施，把安全生產(chǎn)作為區(qū)域發(fā)展的硬要求堅(jiān)持從嚴(yán)落實(shí)安全責(zé)任，細(xì)化工作舉措，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。一是著力宣傳教育，安全意識(shí)警鐘長鳴。設(shè)立安全生產(chǎn)短信平臺(tái)，在特定時(shí)期、季節(jié)變換等時(shí)段發(fā)送安全提醒短信；舉辦安監(jiān)管理人員、企業(yè)安監(jiān)員、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)人員培訓(xùn)班4次，培訓(xùn)380余人次；發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料5萬份，制作宣傳標(biāo)語171條、展板43塊，印制3萬個(gè)宣傳紙杯、1萬條宣傳圍裙，印制6萬份安全溫馨提示發(fā)放到全區(qū)各家各戶，1萬份企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)問答發(fā)放到各個(gè)企業(yè)。深入開展2012年“全國安全月”活動(dòng)，教育局、消防大隊(duì)組織全區(qū)所有中小學(xué)舉行校園防火應(yīng)急演練，區(qū)安委辦根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，分別在定王臺(tái)街道、朝陽街道、東屯渡街道的中天廣場(chǎng)、湘域中央等商務(wù)樓宇開展了高層樓宇、電梯和人員密集場(chǎng)所的消防應(yīng)急演練。二是深化創(chuàng)建活動(dòng)，基層基礎(chǔ)常抓不懈。啟動(dòng)省級(jí)安全生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)兩年內(nèi)省、市級(jí)示范街道創(chuàng)建比例達(dá)到省級(jí)示范城區(qū)規(guī)定的要求。在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)全面鋪開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，下發(fā)了關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知、關(guān)于規(guī)范我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中介咨詢服務(wù)的指導(dǎo)意見，區(qū)政府常務(wù)會(huì)明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未按進(jìn)度達(dá)標(biāo)的企業(yè)年底一律取消經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)安委辦對(duì)評(píng)價(jià)公司咨詢價(jià)格下發(fā)了指導(dǎo)意見，并從市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)聘請(qǐng)三名專家，成立了專家組赴自評(píng)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。截至目前，我區(qū)已成功創(chuàng)建達(dá)標(biāo)企業(yè)13家，與中介咨詢服務(wù)公司簽訂了咨詢服務(wù)合同17家，預(yù)計(jì)近期即可實(shí)現(xiàn)評(píng)審驗(yàn)收；與中介咨詢服務(wù)公司達(dá)成初步咨詢服務(wù)意向或是正在進(jìn)行自評(píng)的有50多家。三是嚴(yán)厲打非治違，安全監(jiān)管不留死角。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求，扎實(shí)開展“打非治違”集中行動(dòng)。今年來，全區(qū)共檢查企業(yè)5656家、6806次，做出現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄6806份，其中賓館酒店、娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、易燃易爆場(chǎng)所4961家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為37562處，整改火災(zāi)隱患37328處，查封單位90家，責(zé)令“三?！?8家，罰款61.05萬元，拘留21人，督促轄區(qū)20余家幼兒園辦理消防行政許可審批。開展打擊私自屠宰生豬執(zhí)法行動(dòng)，取締私宰窩點(diǎn)2個(gè)，收繳屠宰工具37件。加強(qiáng)對(duì)火車站、汽車東站的監(jiān)管，共查處黑車245臺(tái)，查處違規(guī)營運(yùn)車輛206臺(tái)，排查交通事故安全隱患131處，科學(xué)渠化路口20處，安裝減速板（帶）233塊，設(shè)置中心護(hù)欄4417米，非機(jī)動(dòng)車道隔離護(hù)欄13116米次。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，下達(dá)隱患整改通知書13份，罰沒非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品11.6噸。取締行政許可到期的煙花爆竹經(jīng)營門店10家，查處銷售假酒經(jīng)營戶8家，收繳假酒66瓶，涉案金額5.8萬元。最后提兩點(diǎn)意見：一是建議將省、市政府迅速出臺(tái)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的獎(jiǎng)懲措施。在推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，企業(yè)所需投入的工作經(jīng)費(fèi)較大，主動(dòng)性、積極性普遍不高。為更好的落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建議出臺(tái)對(duì)企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的獎(jiǎng)懲措施，將其與企業(yè)上市、稅費(fèi)減免、銀行征信系統(tǒng)建設(shè)等工作結(jié)合起來，加強(qiáng)企業(yè)安全與全社會(huì)安全的聯(lián)系力度，做到企業(yè)本質(zhì)安全。二是建議改革對(duì)區(qū)委、