我縣基層婦聯(lián)組織建設調(diào)研報告

我縣基層婦聯(lián)組織建設調(diào)研報告 為充分了解全縣基層婦女組織建設狀況，深入學習實踐科學發(fā)展觀，縣婦聯(lián)走訪了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個行政村，以調(diào)查問卷、座談會和隨機走訪等形式對全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層組織建設工作情況進行了調(diào)研。 一、基層婦聯(lián)組織現(xiàn)狀 據(jù)調(diào)研，走訪的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及69個行政村的基層婦聯(lián)組織建設情況主要有“兩高一低”特點：一是女性參政比例有所提高。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女性進村支兩委比例達100%。其中，任村支書的2名，村婦女主任的67名。二是婦女干部綜合素質(zhì)有所提高。一方面，換屆后的村婦代會主任高中學歷的有29人，占42%，初中學歷的31人，占46%，小學學歷9人，僅占13%。另一方面村婦代會主任能主動利用培訓、網(wǎng)絡、報紙等平臺加強學習，政治覺悟、辦事能力和文化素質(zhì)均大幅度提高。三是是指婦女干部平均年齡有所降低。69個行政村婦代會主任的平均年齡為46歲，40歲以下的比例達56%。 二、存在的問題 1、兼職過多，精力分散。在走訪調(diào)查的近20名村婦代會主任中，村婦代會主任均身兼數(shù)職，最多的擔任了7項職務，最少的也擔任了4項職務。車湖垸鄉(xiāng)的車家灘村婦女主任擔任了計生、會計、遠教、民政、勞保、防疫和保險等七項職務。由于所兼職務的限制，工作難分主次，婦女主任對婦女工作也就缺乏主動性和積極性，往往是顧了中心工作，忽略了本職工作。 2、結(jié)構(gòu)老化，力量匱乏。大多數(shù)村婦代會主任都是村里的優(yōu)秀女性代表。但是仍存在兩個問題：一是綜合素質(zhì)偏低體現(xiàn)在文化素質(zhì)偏低，村婦代會主任大部分為上世紀五 _出生，初中文化占主體，比例達總數(shù)的一半。高中及以上學歷的人數(shù)甚少。政策水平偏低，村婦代會主任由于自身局限，加之長期“深居簡出”，與外界聯(lián)系的手段方式較少，對國家政策方針了解不全面、不及時、不深入。業(yè)務水平低，村婦代會主任在工作方式上對亦步亦趨，多從事計劃生育工作，在帶領農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟、社會、文化建設以及婦女維權方面欠缺業(yè)務知識。二是年齡結(jié)構(gòu)老化。走訪的村婦代會主任中50歲以上的19人。其中60歲以上的3人，年紀最大的已有68歲。受當前“打工潮”影響，一大批年輕能干女性大多外出務工，即使留守農(nóng)村，也是自己創(chuàng)業(yè)致富，不愿擔任村干部。農(nóng)村基層的婦女干部隊伍呈現(xiàn)出“青黃不接”，尤其是女性后備干部尤其缺乏。 3、待遇偏低，干勁受挫。一是經(jīng)濟待遇低。村婦代會主任的工資報酬全年最高僅有3500元/年，村與村之間的差異比較大，年與年之間的浮動比較大，有的婦女干部工作干得不好要倒扣工資，干得好也沒有獎勵。有的村干部還擔負沉重的債務，長期無力化解。這使得婦女干部工作的積極性受挫。二是政治待遇低。例如，村干部困難補貼只有村里主頭可以享受。村婦女主任同為村級干部，在政策待遇上不能享受同等待遇，在一定程度上影響了婦女干部工作的干勁。 4、經(jīng)費不足，機制不全。長期以來，由于沒有保障活動開支的硬性措施和規(guī)定，村婦代會工作經(jīng)費缺乏，因此村級婦代會職能逐漸弱化，各項機制無法發(fā)揮作用。一是活動開展難。俗話說“無錢辦事難”，婦聯(lián)的三大主體活動以及其他特色活動很難在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級形成氛圍。鄉(xiāng)村兩級婦女組織財政僅能維持基本行政經(jīng)費，根本無力開展活動。二是維護權益難。農(nóng)村婦女權益被侵犯的現(xiàn)象仍然嚴重，由于村婦代會主任在維權法律知識方面掌握較少，村級婦女組織職能弱化。面對侵權案件，只能依靠村支書的權威或者依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所解決，無法發(fā)揮村級婦女組織應有的職能。 三、對策建議 1、加強宣傳，營造婦女發(fā)展進步的良好氛圍。要借助宣傳媒體、張貼標語、出動宣傳車、舉辦比賽、專題報告、送知識下鄉(xiāng)等靈活多樣的形式，組織開展全方位、大視野、深層次的男女平等基本國策宣傳教育活動，宣傳婦女的成就和貢獻，宣傳婦聯(lián)組織和婦女工作在促進全縣三個文明建設中生力軍作用，宣傳婦女典型和模范人物，努力營造支持婦女工作、促進婦女參與、發(fā)展、進步的良好社會氛圍。 2、形成合力，搭建婦女工作發(fā)展的社會平臺。一是要努力構(gòu)建“黨委重視,政府支持，婦聯(lián)牽頭，各方參與”的婦女工作社會化新格局，優(yōu)化婦聯(lián)工作和婦女發(fā)展的社會環(huán)境。二是拓寬渠道，加大選任優(yōu)秀女干部的工作力度。按照“把農(nóng)村女能人培養(yǎng)成黨員，把女黨員培養(yǎng)成能人，把女黨員能人培養(yǎng)成村干部”的思路，放開視野，把在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出，有經(jīng)濟頭腦，熱心婦女工作的女黨員能人即使補充道基層班子中來。三是要高度重視基層婦女組織建設，支持婦女干部開展婦女工作，