重慶市建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

重慶市建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范污 染 型 項 目36重慶市建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 污染型項目 正文目 錄1 內(nèi)容和適用范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義54 總則75 驗收工作的準備106 編制驗收方案187 實施驗收方案288 編制驗收報告30附錄A（規(guī)范性附錄）驗收方案、報告編排結(jié)構(gòu)及內(nèi)容35附錄B（規(guī)范性附錄）驗收表格式35附錄C（規(guī)范性附錄）驗收登記卡格式351 內(nèi)容和適用范圍本規(guī)范規(guī)定了污染型建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)工作范圍確定、執(zhí)行標準選擇的原則；工程及污染治理、污染物排放分析要點；驗收監(jiān)測布點、采樣、分析方法、質(zhì)量保證及質(zhì)量控制、結(jié)果評價技術(shù)要求；驗收檢查和調(diào)查主要內(nèi)容以及驗收技術(shù)方案、報告編制的要求。本規(guī)范適用于電力（除輸變電工程外）、黑色金屬（除采選外）、有色金屬（除采選外）、金屬制品、非金屬礦制品制造、機械、電子、石化、化工、醫(yī)藥、輕工、紡織化纖、民航機場、城市基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)（生活污水、工業(yè)廢水、生活垃圾、城市糞便、危險廢物處置及轉(zhuǎn)運、倉儲、房地產(chǎn)開發(fā)、賓館、酒店、辦公用房）、社會事業(yè)與服務(wù)（除公園、旅游開發(fā)、影視基地建設(shè)、影視拍攝、大型實景演出、陵園、公墓外）以及養(yǎng)殖場（區(qū)）、圍欄養(yǎng)殖、天然氣凈化、油庫、氣庫等污染型行業(yè)建設(shè)項目的新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程竣工環(huán)境保護驗收。但不包括電磁輻射和核污染型建設(shè)項目環(huán)保竣工驗收。建設(shè)項目竣工后的日常環(huán)境保護管理性監(jiān)測可參照本標準。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。如下列標準被修訂，其最新版本適用于本標準。GB16297 大氣污染物綜合排放標準GB13271 鍋爐大氣污染物排放標準GB4915 水泥大氣污染物排放標準GB9078 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準GB16171 煉焦爐大氣污染物排放標準GB13223 火電廠大氣污染物排放標準GB14554 惡臭污染物排放標準GB18483 飲食業(yè)油煙排放標準GB8978 污水綜合排放標準GB21523 雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標準GB3544 制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準GB21900 電鍍污染物排放標準GB21901 羽絨工業(yè)水污染物排放標準GB21902 合成革與人造革工業(yè)污染物排放標準GB21903 發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標準GB21904 化學(xué)合成類制藥工業(yè)水污染物排放標準GB21905 提取類制藥工業(yè)水污染物排放標準GB21906 中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標準GB21907 生物工程類制藥工業(yè)水污染物排放標準 GB21908 混裝制劑類制藥工業(yè)水污染物排放標準GB21909 制糖工業(yè)水污染物排放標準GB20425 皂素工業(yè)水污染物排放標準GB20426 煤炭工業(yè)污染物排放標準GB18466 醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準GB19821 啤酒工業(yè)污染物排放標準GB19430 檸檬酸工業(yè)污染物排放標準GB19431 味精工業(yè)污染物排放標準GB14470.1 兵器工業(yè)水污染物排放標準 火炸藥GB14470.2 兵器工業(yè)水污染物排放標準 火工藥劑GB14470.3 兵器工業(yè)水污染物排放標準 彈藥裝藥GB18918 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準GB13458 合成氨工業(yè)水污染物排放標準GB18596 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準GB15580 磷肥工業(yè)水污染物排放標準GB 燒堿、聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標準GB14374 航天推進劑水污染物排放標準GB13456 鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準GB13457 肉類加工工業(yè)水污染物排放標準GB4287 紡織染整工業(yè)水污染物排放標準GB12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準GB22337 社會生活環(huán)境噪聲排放標準GB12523 建筑施工場界噪聲限值GB16889 生活垃圾填埋場污染控制標準GB18484 危險廢物焚燒污染控制標準GB18485 生活垃圾焚燒污染控制標準GB18597 危險廢物貯存污染控制標準GB18598 危險廢物填埋污染控制標準GB18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準GB13015 含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標準GB5085.17 危險廢物鑒別標準GB3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標準GB3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標準GB11607 漁業(yè)水質(zhì)標準GB5084 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準GB/T14848 地下水質(zhì)量標準GB3096 聲環(huán)境質(zhì)量標準GB9660 機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準GB10070 城市區(qū)域環(huán)境振動標準GB15618 土壤環(huán)境質(zhì)量標準TJ36 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準HJ/T55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則HJ/T75 固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T76 固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法HJ/T91 地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T92 水污染物排放總量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T164 地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T194 環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T354 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術(shù)規(guī)范HJ/T373 固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）DB50/251 重慶市水泥工業(yè)大氣污染物排放標準DB50/252 重慶市燃煤電廠大氣污染物排放標準DB50/247 鍶鹽工業(yè)污染物排放標關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知（環(huán)發(fā)200038 號）3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。3.1 污染型建設(shè)項目與非污染型生態(tài)影響類項目相對應(yīng)的、主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目。3.2 環(huán)境保護設(shè)施（1）建設(shè)項目為自身污染物達標排放或滿足污染物總量控制的要求而必須采取的治理措施。主要包括以下方面的設(shè)施、裝置、設(shè)備：a) 專用于環(huán)境、生態(tài)保護和污染防治；b) 既是生產(chǎn)工藝中的一個環(huán)節(jié)，同時又具有環(huán)境保護功能；c) 用于污染物回收與綜合利用；d) 為建設(shè)項目環(huán)境保護監(jiān)測工作配套；e) 用于防止?jié)撛谕话l(fā)性污染事故。（2）建設(shè)項目為維護其影響的生態(tài)環(huán)境而必須采取的環(huán)境保護工程措施包括：生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護工程等。（3）建設(shè)項目為滿足環(huán)境影響評價中提出對原有污染物一并治理的要求以及為新建項目污染物排放總量控制要求而承擔的區(qū)域環(huán)境污染綜合整治和區(qū)域污染物排放削減中的污染治理工作而建設(shè)的污染治理設(shè)施。3.3 環(huán)境保護措施為預(yù)防、降低、減緩建設(shè)項目對環(huán)境污染和生態(tài)破壞而采取的環(huán)境保護設(shè)施、措施和管理制度。3.4 竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測為滿足環(huán)境保護行政主管部門開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的需求而進行的關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、運行及其效果、“三廢”處理和綜合利用、污染物排放、環(huán)境管理等情況的全面檢查與監(jiān)測的技術(shù)工作。3.5 驗收監(jiān)測執(zhí)行標準指建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價時所依據(jù)的標準，作為判定建設(shè)項目能否達標排放的標準，是建設(shè)項目通過環(huán)境保護竣工驗收的依據(jù)。3.6 驗收監(jiān)測參照標準參照標準為建設(shè)項目投產(chǎn)時的國家和地方現(xiàn)行標準以及參照執(zhí)行的其他標準，是環(huán)境保護行政主管部門進行監(jiān)督管理及企業(yè)污染防治整改提供的判定標準。驗收監(jiān)測參照標準一般不作為竣工驗收的依據(jù)。3.7 工況工況：生產(chǎn)裝置和設(shè)施生產(chǎn)運行的狀況。正常工況：生產(chǎn)裝置或設(shè)施按照設(shè)計工藝參數(shù)進行穩(wěn)態(tài)生產(chǎn)的狀況。非正常工況：生產(chǎn)裝置或設(shè)施開車、停車、檢修、超出正常工況或工藝參數(shù)不穩(wěn)定時的生產(chǎn)狀況。3.8 以新帶老通過新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目，完善建設(shè)單位不符合環(huán)境保護要求的環(huán)保設(shè)施/措施。3.9 環(huán)境敏感目標指驗收監(jiān)測需要關(guān)注的建設(shè)項目影響區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護對象。4 總則4.1驗收監(jiān)測工作技術(shù)程序建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術(shù)工作，包括驗收工作的準備、編制驗收方案、實施驗收方案、編制驗收報告四個階段。驗收監(jiān)測技術(shù)工作流程見圖1。4.1.1 驗收工作的準備階段資料查閱、現(xiàn)場勘察。4.1.2 編制驗收方案階段在查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場勘察的基礎(chǔ)上確定驗收技術(shù)工作范圍、驗收評價標準、驗收監(jiān)測、檢查和調(diào)查的內(nèi)容。4.1.3 實施驗收方案階段依據(jù)驗收技術(shù)方案確定的工作內(nèi)容開展現(xiàn)場監(jiān)測、檢查和調(diào)查，并進行實驗室分析和數(shù)據(jù)整理。4.1.4 編制驗收報告階段匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)、檢查和調(diào)查結(jié)果，分析評價得出結(jié)論，以報告書（表）形式為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收提供技術(shù)依據(jù)。圖1 驗收監(jiān)測技術(shù)工作流程圖4.2 驗收監(jiān)測分類管理要求（1）根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境管理的分類，對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，應(yīng)編制建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告，其編制要求和格式要求參見附錄A。（2）對編寫建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，應(yīng)編制建設(shè)項目竣工環(huán)境保護監(jiān)測表，其編制要求和格式要求參見附錄B。（3）對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，填寫建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡，其編制要求和格式要求參見附錄C。5 驗收工作的準備5.1 資料收集和分析5.1.1 資料收集建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)向驗收監(jiān)測單位提供以下資料：（1）報告資料申請驗收建設(shè)項目的可行性研究、環(huán)境影響評價文件、初步設(shè)計文件（含環(huán)保篇）、環(huán)保設(shè)計方案及有關(guān)圖說、環(huán)境監(jiān)理報告。（2）批復(fù)文件建設(shè)項目立項批復(fù)、初步設(shè)計文件批復(fù)、環(huán)保設(shè)計備案審查意見書、環(huán)境影響評價文件的批復(fù)、污染物排放標準及總量指標的批復(fù)、試生產(chǎn)批復(fù)、項目重大變更的報批資料及批復(fù)。（3）圖件資料建設(shè)項目地理位置圖、廠區(qū)總平面布置圖（應(yīng)標注有主要污染源及治理設(shè)施位置、廠界周邊外環(huán)境情況、風玫瑰圖等）、廠區(qū)排水管網(wǎng)圖（應(yīng)標注有雨水、污水管網(wǎng)分布、走向、雨污切換閥及外排口位置）、物料及水平衡圖、工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點圖、污染處理工藝流程圖。（4）環(huán)境管理資料建設(shè)單位環(huán)境保護執(zhí)行情況的自查報告（包括環(huán)評及批復(fù)要求執(zhí)行情況、污染治理設(shè)施和風險防范措施落實情況等）、建設(shè)單位環(huán)境保護組織機構(gòu)、規(guī)章制度、環(huán)保設(shè)施運行記錄、污染事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄、日常監(jiān)測計劃、固體廢物處理/處置協(xié)議（合同）及處理/處置機構(gòu)資質(zhì)證明。（5）其它相關(guān)資料大氣環(huán)境防護距離內(nèi)環(huán)境敏感目標分布情況、自動監(jiān)測系統(tǒng)的安裝使用情況、廠區(qū)綠化情況及綠化率以及其它有關(guān)需要說明的情況和資料等。5.1.2 資料分析對收集到的資料進行整理分析，熟悉并掌握以下內(nèi)容：（1）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模包括建設(shè)項目的主、輔工程、公用及儲運工程、環(huán)保工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模及變更情況；改、擴建及技術(shù)改造項目“以新帶老”；總量控制目標（含區(qū)域削減）；淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)能（含“以大帶小”、“等量替換”）等具體要求，以確定現(xiàn)場勘查的范圍。（2）生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)根據(jù)建設(shè)項目主要原輔料及產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝流程，分析廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等產(chǎn)生情況及主要污染因子及特征污染因子，相應(yīng)配套的污染治理設(shè)施、處理工藝流程，以落實現(xiàn)場勘查重點內(nèi)容。（3）污染源及排放方式根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容，分析廢氣有/無組織排放源、廢水外排口、噪聲源、固體廢物填埋場及治理設(shè)施等具體位置、排放方式和去向。（4）建設(shè)項目周圍環(huán)境保護敏感目標根據(jù)建設(shè)項目周圍環(huán)境保護敏感目標分布，確定必要的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測勘查內(nèi)容。（5）建設(shè)項目環(huán)境風險初步了解建設(shè)項目潛在的生產(chǎn)設(shè)施（主/輔生產(chǎn)裝置、貯運系統(tǒng)、公用工程、環(huán)保設(shè)施）風險和物質(zhì)（主/輔材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品、“三廢”污染物）風險、風險類型（火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒）。（6）建設(shè)項目環(huán)境管理初步了解建設(shè)項目環(huán)評、初步設(shè)計及環(huán)保設(shè)計的污染防治設(shè)施（措施）和環(huán)評批復(fù)要求的落實情況，環(huán)保機構(gòu)的設(shè)置及環(huán)保規(guī)章制度的建立（包括環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)的設(shè)立及日常監(jiān)測計劃）情況，固體廢物處置情況。5.2 現(xiàn)場勘查和調(diào)研5.2.1 生產(chǎn)設(shè)施及工藝現(xiàn)場勘查調(diào)查各生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)工藝流程、主要原輔材料使用情況、污染產(chǎn)出環(huán)節(jié)、主要污染因子、排放方式及環(huán)境保護設(shè)施。主要設(shè)備的型號、規(guī)模、數(shù)量等基本參數(shù)；廠區(qū)平面布局及污染源分布位置。輔助裝置、公用工程等建設(shè)內(nèi)容及依托情況。5.2.2 污染源及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場勘查（1）廢氣a) 有組織排放廢氣廢氣來源、主要污染因子及廢氣量、處理設(shè)施工藝流程及設(shè)計處理效率；排氣筒數(shù)量、內(nèi)徑、幾何高度、相同類型排氣筒間距；處理設(shè)施進、出口位置與煙道截面幾何尺寸；處理設(shè)施進、出口規(guī)范化監(jiān)測孔設(shè)置情況。b) 無組織排放廢氣廢氣來源、主要污染因子；監(jiān)測的地理條件和氣象條件。（2）廢水生產(chǎn)廢水來源、污水量、主要污染因子、處理設(shè)施工藝流程及設(shè)計處理效率；各類廢水匯集、排放或循環(huán)利用情況；生活廢水來源、處理及排放量情況；廠區(qū)清污分流、雨污分流落實情況；主要外排口的規(guī)范化及受納水體。（3）噪聲噪聲來源、噪聲控制設(shè)施及措施、聲源在廠區(qū)平面布置中的具體位置及與廠界外噪聲保護敏感目標的距離。（4）固體廢物一般固體廢物的來源、種類、數(shù)量、處理處置去向，臨時堆場及永久性貯存處理場類型、位置、防滲漏措施、運行管理情況；貯存處理場可能造成的土壤、地下水二次污染環(huán)境保護敏感目標的確定。危險廢物的來源、種類、數(shù)量，臨時貯存場所的建設(shè)和運行管理情況，危險廢物去向（處理處置協(xié)議），危險廢物運輸、處理處置機構(gòu)資質(zhì)，危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。注意轉(zhuǎn)移聯(lián)單中危險廢物種類、數(shù)量與危險廢物運輸/處理處置機構(gòu)資質(zhì)、危險廢物處理處置協(xié)議的相符性。生活垃圾產(chǎn)生、收集情況、處理處置去向。5.2.3 環(huán)境風險勘查核實環(huán)境風險源，核查環(huán)境影響評價文件要求的環(huán)境風險防范措施、設(shè)施和應(yīng)急預(yù)案落實情況。5.2.4 其他調(diào)研內(nèi)容（1）從立項到試生產(chǎn)各階段建設(shè)項目環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行情況；（2）環(huán)境保護檔案資料；（3）環(huán)境保護管理規(guī)章制度的建立及其執(zhí)行情況；（4）環(huán)保組織機構(gòu)、人員、監(jiān)測設(shè)備配置情況；（5）環(huán)境保護措施落實情況及實施效果；（6）環(huán)保設(shè)施（如污水處理站）、設(shè)備（如在線監(jiān)測系統(tǒng)）的運行、記錄管理臺帳；（7）環(huán)境監(jiān)測計劃的實施情況；（8）排污口規(guī)范化建設(shè)（如環(huán)保標志牌和在線監(jiān)測設(shè)備的配置）情況；（9）固體廢物排放、處置及綜合利用情況；（10）建設(shè)項目周邊敏感目標分布情況，設(shè)置了大氣環(huán)境防護距離/衛(wèi)生防護距離項目的居民搬遷情況，初步調(diào)查建設(shè)項目污染排放對環(huán)境敏感目標的影響情況；（11）“以新帶老”環(huán)保要求的落實情況（落后設(shè)備的淘汰、關(guān)停、拆除及原有工程治理、環(huán)保設(shè)施改造）；（12）環(huán)境影響評價文件規(guī)定的生態(tài)恢復(fù)及植被恢復(fù)、移民與安置落實情況；（13）試生產(chǎn)階段污染擾民、投訴情況；（14）廠區(qū)綠化情況；（15）清潔生產(chǎn)水平情況（按照環(huán)評批復(fù)文件對清潔生產(chǎn)要求，參照現(xiàn)行的行業(yè)清潔生產(chǎn)標準，進行必要的清潔生產(chǎn)措施落實情況核實）。表1 建設(shè)項目環(huán)保驗收現(xiàn)場勘察主要內(nèi)容類型污染源污染處理設(shè)施及措施現(xiàn)場勘察的主要內(nèi)容生產(chǎn)設(shè)施及工藝1. 各生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)工藝流程及污染產(chǎn)出環(huán)節(jié)；2. 主要原輔材料來源、儲存、運輸及用量等；3. 主要設(shè)備的型號、規(guī)模、數(shù)量等基本參數(shù)；4. 廠區(qū)平面布局及污染源分布位置；5. 輔助裝置、公用工程等建設(shè)內(nèi)容及依托情況。有組織廢氣廢氣處理、凈化設(shè)施1. 各類廢氣來源、主要污染因子、處理工藝、設(shè)計處理能力、排放方式及去向；2. 各排氣筒幾何高度、監(jiān)測平臺及監(jiān)測孔規(guī)范性、監(jiān)測截面尺寸、污染排放源數(shù)目；3. 廢氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)備型號、生產(chǎn)單位、運行情況等；4. 初步確定有組織廢氣監(jiān)測點位及監(jiān)測因子。無組織廢氣通風系統(tǒng)等1. 無組織排放源位置及排放情況；2. 依據(jù)車間位置、周邊環(huán)境情況及氣象條件考慮無組織廢氣監(jiān)測點位布設(shè)。廢水生產(chǎn)廢水廢水處理設(shè)施1. 廢水和雨水排放口數(shù)量、位置、排放廢水類型及受納水體情況；2. 各類廢水來源、主要污染因子、處理工藝、各處理單元污染因子的去除效率設(shè)計指標、設(shè)計和實際處理能力；3. 廢水排放去向及排放方式，外排口的數(shù)量及規(guī)范化；4. 廢水循環(huán)利用情況；5. 廢水自動監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)備型號、生產(chǎn)單位、運行情況等；6. 初步確定廢水、受納水體監(jiān)測的監(jiān)測點位及監(jiān)測因子。初期雨水及地面沖洗水廢水收集及處理設(shè)施生活污水生活污水處理設(shè)施假定清凈下水/噪聲生產(chǎn)設(shè)備噪聲消聲、隔聲措施1. 生產(chǎn)設(shè)備主要噪聲源情況及相對位置；2. 消聲、隔聲措施調(diào)查；3. 勘查廠界及廠界與環(huán)境敏感目標的距離。4. 依據(jù)噪聲源位置及周邊環(huán)境情況初步確定廠界或車間噪聲、廠界周圍敏感目標噪聲監(jiān)測的監(jiān)測點位。廠界噪聲敏感目標噪聲固體廢物危險廢物危險廢物臨時堆放場，危險廢物需建設(shè)危險廢物專用填埋場或交由有相應(yīng)資質(zhì)的處置機構(gòu)處理。危險廢物的來源、種類、數(shù)量、排放去向及委托處理處置單位的處理資質(zhì)及委托協(xié)議、危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并按危險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）、危險廢物填埋污染控制標準（GB18598-2001） 要求檢查專用填埋場或臨時貯存場。一般固廢綜合利用或處理處置設(shè)施一般固體廢物的來源、種類、數(shù)量、排放去向，并按一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001） 要求檢查貯存、處置場。生活垃圾臨時堆放點及處置去向生活垃圾產(chǎn)生、收集情況及處理處置去向。環(huán)境風險環(huán)境風險防范設(shè)施1. 污水、雨水和消防水切斷、切換裝置；2. 各類罐區(qū)設(shè)置圍堰或圍堤尺寸、容積、防滲、防腐設(shè)施；3. 生產(chǎn)裝置區(qū)、物料裝卸區(qū)圍堤尺寸、容積、防滲、防腐設(shè)施； 4. 事故池位置、容積、是否平常保持空置狀態(tài)；5. 物料名稱和危險標識、風險事故應(yīng)急撤離路線指示標及風向標；6. 環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況；7. 易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的報警裝置安裝位置、數(shù)量、檢測因子及檢出范圍、運行情況等。6 編制驗收方案6.1 驗收技術(shù)方案編制框架及內(nèi)容驗收技術(shù)方案編制框架及內(nèi)容見附錄A。6.2 前言主要簡述建設(shè)項目概況和驗收監(jiān)測任務(wù)由來。項目概述一般包括項目建設(shè)地點、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、建設(shè)內(nèi)容、項目是否分期建設(shè)、工程總投資、環(huán)保投資及所占比例等。任務(wù)由來一般包括項目立項、環(huán)評、環(huán)保設(shè)計備案、初設(shè)、建設(shè)、試生產(chǎn)及審批過程簡述，驗收技術(shù)工作承擔單位、現(xiàn)場勘查時間、驗收范圍及參加單位等。6.3 總論6.3.1 驗收依據(jù)（1）建設(shè)項目環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)定；（2）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范；（3）建設(shè)項目環(huán)保技術(shù)文件，主要包括環(huán)境影響報告、初步設(shè)計（含環(huán)保篇）、環(huán)保設(shè)計方案及有關(guān)圖說、環(huán)境監(jiān)理報告；（4）建設(shè)項目批復(fù)文件，主要包括環(huán)境影響報告批復(fù)、初步設(shè)計批復(fù)、環(huán)保設(shè)計備案審查意見書、重大變更批復(fù)、試生產(chǎn)批復(fù)、執(zhí)行標準或總量控制指標批復(fù)；（5）其他需要說明情況的相關(guān)文件。6.3.2 驗收目的通過對建設(shè)項目外排污染物達標情況、污染治理效果、必要的環(huán)境敏感目標環(huán)境質(zhì)量等的監(jiān)測，環(huán)境風險和環(huán)境管理水平的檢查，以及公眾意見的調(diào)查，為環(huán)境保護行政主管部門驗收及驗收后的日常監(jiān)督管理提供技術(shù)依據(jù)。6.3.3 驗收工作程序接受建設(shè)項目業(yè)主單位委托資料調(diào)研、現(xiàn)場勘查編制驗收方案方案審核實施驗收方案編制驗收報告質(zhì)量管理審核提交驗收報告建設(shè)項目業(yè)主單位修改驗收報告修改驗收方案圖2 驗收工作程序6.4 工程概況6.4.1 原有工程概述對于改、擴建及技術(shù)改造項目應(yīng)簡述原有工程的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點、總投資及環(huán)保投資，并詳述與驗收項目相關(guān)的原有工程改造內(nèi)容及環(huán)保治理要求，將其確定為驗收技術(shù)工作內(nèi)容之一。6.4.2 新建工程基本情況新建工程基本情況應(yīng)包括建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點、生產(chǎn)規(guī)模、總投資及環(huán)保投資等，列表說明，參見附錄E 表E.1。設(shè)置了大氣環(huán)境防護距離/衛(wèi)生防護距離的建設(shè)項目，應(yīng)包括環(huán)境敏感目標方位、距離等，列表說明，參見附錄E 表E.2。存在環(huán)境風險源的建設(shè)項目，應(yīng)包括危險品名稱、種類/規(guī)格、貯運方式、貯存量等，列表說明，參見附錄E 表E.3。6.4.3 地理位置及平面布置以圖表示。平面布置重點標明廢氣有/無組織排放源、雨/污水排放口、噪聲源位置，環(huán)境保護敏感目標與廠界、生產(chǎn)裝置/風險源的相對位置及距離（重點調(diào)查大氣環(huán)境防護距離/衛(wèi)生防護距離內(nèi)的敏感點）。6.4.4 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)項目主、輔工程及環(huán)保工程的建設(shè)內(nèi)容，如果工程建設(shè)內(nèi)容較多，可列表說明，參見附錄E 表E.4。 6.4.5 主要原輔材料及用量主要原輔材料種類、成分及消耗量，列表說明，參見附錄E 表E.5。6.4.6 水平衡水平衡以圖表示。業(yè)主根據(jù)建設(shè)項目試運行以來積累的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，提供水平衡圖表。參見附錄D 圖D.1。6.4.7 生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污節(jié)點主要工藝流程、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置的工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點以圖示，參見附錄D 圖D.2，輔以簡要的文字說明。6.4.8 主要污染源及污染因子按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物四個方面詳細分析建設(shè)項目主要污染源及污染因子，必要時列表說明，參見附錄E 表E.6。6.5 環(huán)評及批復(fù)要求摘錄建設(shè)項目主要的環(huán)評結(jié)論、建議及環(huán)評批復(fù)要求，或環(huán)保行政部門對建設(shè)項目的環(huán)保要求等主要內(nèi)容。應(yīng)特別關(guān)注行業(yè)特征污染物的環(huán)境保護敏感目標保護要求；以新帶老要求；總量控制要求；淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)能要求等。6.6 “三同時”落實情況檢查6.6.1 項目建設(shè)內(nèi)容變更情況建設(shè)項目的實際建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與環(huán)評文件及批復(fù)要求是否有變更情況，如有變更，說明變更情況及原因，并列表說明，參見附錄E 表E.7。6.6.2 污染治理情況按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物四個方面分析建設(shè)項目的產(chǎn)排污情況、配套的污染治理設(shè)施、治理工藝、處理規(guī)模/能力以及環(huán)保工程依托情況，污染治理工藝流程以圖表示，參見附錄D 圖D. 3，輔以簡要的文字說明。6.6.3環(huán)保設(shè)施及措施落實情況對比環(huán)境影響報告及批復(fù)提出的要求，逐一分析環(huán)保設(shè)施與措施落實情況，并列表說明，參見附錄E 表E.8，同時輔以文字說明。（1）新建項目環(huán)保設(shè)施及措施落實情況建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施及措施的落實、運作狀況，對比分析環(huán)境影響報告及批復(fù)提出的要求與實際建成情況，包括污染治理實施/措施及環(huán)境管理等情況。（2）改擴建項目“以新帶老”環(huán)保措施落實情況對比說明“以新帶老”落實情況，并重點關(guān)注原有工程改造或新建環(huán)保設(shè)施以達到總量控制目標完成情況、淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)能等的落實情況。（3）環(huán)境風險防范措施落實情況通過現(xiàn)場勘察核實環(huán)境風險源后，分析環(huán)境風險防范措施落實情況，主要包括重大危險源的圍堰建設(shè)、報警裝置安裝、環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案的制定及演練等的落實情況。安裝報警裝置較多的項目，必要時列表說明其安裝位置、數(shù)量、檢測因子及檢測范圍，參見附錄E 表E.9。6.7 評價標準6.7.1 執(zhí)行標準環(huán)保行政主管部門在環(huán)評批復(fù)、試生產(chǎn)批復(fù)（含臨時排污許可證）或根據(jù)環(huán)保管理需要要求執(zhí)行的國家或地方污染物排放標準和環(huán)境質(zhì)量標準。6.7.2 參照標準（1）新頒布的國家或地方污染物排放標準；（2）對國家或地方標準中尚無規(guī)定的污染因子，可參照環(huán)境影響報告書（表）和環(huán)保設(shè)計方案的要求或設(shè)計指標，附必要說明。驗收評價標準名稱、編號、等級和限值和總量控制指標、設(shè)計指標用表列出，參見附錄E 表E.10表E.15。6.8 驗收監(jiān)測實施方案6.8.1 監(jiān)測期間工況監(jiān)督驗收監(jiān)測應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負荷達到設(shè)計生產(chǎn)能力75%及以上、環(huán)保設(shè)施運行正常的情況下進行。監(jiān)測期間收集各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主要原輔料用量、產(chǎn)量，對比設(shè)計的主要原輔料用量、產(chǎn)量，掌握生產(chǎn)負荷。若生產(chǎn)負荷低于75%，應(yīng)停止監(jiān)測。6.8.2 驗收監(jiān)測內(nèi)容驗收監(jiān)測根據(jù)實際情況主要依照以下內(nèi)容進行：（1）污染物達標排放監(jiān)測a) 廢氣（有組織、無組織）污染物達標排放監(jiān)測；b) 廢水排放口污染物達標排放監(jiān)測；c) 雨污分流效果監(jiān)測；d) 廠界噪聲監(jiān)測；（2）環(huán)保設(shè)施運行效率監(jiān)測a) 各種廢氣處理設(shè)施的處理效率；b) 各種廢水處理設(shè)施的處理效率；c) 工業(yè)固（液）體廢物處理設(shè)備的處理效果等；d) 用于處理其他污染物的處理設(shè)施的處理效率；（3）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測a) 必要的敏感目標環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測（注意在環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測的同時進行風向、風速、氣溫、氣壓、溫度等氣象參數(shù)的測試）；b) 必要的受納水體及相關(guān)的地表水/地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；c) 必要的敏感目標環(huán)境噪聲監(jiān)測；（4）其它內(nèi)容a) 環(huán)境影響報告批復(fù)文件中涉及的其他需要監(jiān)測的內(nèi)容；b) 總量控制指標監(jiān)測及排放總量核算；c) 煤質(zhì)監(jiān)測；d) 固定污染源連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測結(jié)果與手工監(jiān)測結(jié)果進行比對評價；e) 驗收監(jiān)測期間單位產(chǎn)品排放量指標的監(jiān)測與計算；f) 建設(shè)項目竣工驗收“三同時”登記表中需要填寫的污染控制指標的監(jiān)測計算（新建部分污染物產(chǎn)生量、新建部分污染物處理削減量、處理前污染物濃度、驗收期間污染物排放濃度等）。6.8.3 監(jiān)測點位布設(shè)根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果及相關(guān)技術(shù)規(guī)范確定各項監(jiān)測內(nèi)容的具體監(jiān)測點位（斷面），并繪制監(jiān)測點位布設(shè)圖，在環(huán)保設(shè)施工藝流程圖或廠區(qū)平面布置圖上標明監(jiān)測點（斷面）的具體位置，并以圖表示，參見附錄E 圖D.3 圖D.4。6.8.4 監(jiān)測因子及頻次（1）監(jiān)測因子確定的原則具體建設(shè)項目的監(jiān)測因子應(yīng)根據(jù)其所涉及的具體因子進行確定，基本原則為：a) 環(huán)境影響評價及批復(fù)文件涉及的監(jiān)測因子。b) 污染物排放標準及環(huán)境質(zhì)量標準監(jiān)控因子，且生產(chǎn)中使用的原輔材料燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)物、廢物（料）等涉及的特征性污染因子和一般性污染因子；c) 國家實施總量控制的污染物指標；d) 污染物處理設(shè)施設(shè)計指標涉及的污染因子；e) 目前尚無排放標準的行業(yè)特征污染因子。（2）監(jiān)測頻次確定的依據(jù)a) 環(huán)發(fā)200038號文；b) 相關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。各項監(jiān)測內(nèi)容的監(jiān)測點位、因子和頻率用表列出，參見附錄E 表E.16。6.8.5 監(jiān)測分析方法按國家污染物排放標準、環(huán)境質(zhì)量標準和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，采用列出的監(jiān)測分析方法；對標準中未列出監(jiān)測分析方法的污染物，優(yōu)先選用國家現(xiàn)行標準分析方法，其次為行業(yè)現(xiàn)行標準分析方法；對國內(nèi)目前尚未建立標準分析方法的污染物，可參考使用國際（外）現(xiàn)行的標準分析方法。分析方法應(yīng)能滿足評價標準要求。項目所涉及到的各監(jiān)測因子的監(jiān)測方法及名稱、方法來源用表列出，參見附錄E 表E.17。6.8.6 監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量控制與質(zhì)量保證按環(huán)發(fā)200038號文附件和相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求進行。（1）監(jiān)測方法選擇、人員資質(zhì)管理及監(jiān)測儀器檢定優(yōu)先采用國標監(jiān)測分析方法，監(jiān)測采樣與測試分析人員均經(jīng)國家考核合格并持證上崗，監(jiān)測儀器經(jīng)計量部門檢定并在有效使用期內(nèi)。（2）監(jiān)測點位布設(shè)、監(jiān)測因子與頻次及抽樣率確定合理規(guī)范地設(shè)置監(jiān)測點位、確定監(jiān)測因子與頻率及抽樣率，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)具備科學(xué)性和代表性。（3）監(jiān)測數(shù)據(jù)和技術(shù)報告執(zhí)行三級審核制度（4）采樣、測試分析質(zhì)量保證和質(zhì)量控制水樣、固體廢物采集應(yīng)采用合適的器皿和保存措施，并采集不少于10%的平行樣；實驗室分析應(yīng)加測不少于10%的平行樣；對可以得到標準/質(zhì)控樣品的監(jiān)測因子，應(yīng)加測10%的標準/質(zhì)控樣品；對無標準/質(zhì)控樣品的監(jiān)測因子，在可進行加標回收測試的時，應(yīng)加測10%加標回收樣品，或采取其他質(zhì)控措施。廢氣監(jiān)測（分析）儀在測試前應(yīng)用標準氣體和流量計進行校核（標定），測試時應(yīng)保證其采樣流量和氣密性，并合理選擇量程，使被測污染物濃度落在儀器測試量程的有效范圍，即儀器量程的3070%之間，避免共存污染因子的交叉干擾。聲級計在測試前后應(yīng)用標準聲源進行校準，測量前后儀器的靈敏度相差不大于0.5dB，若大于0.5dB，則測試數(shù)據(jù)無效。6.9 公眾意見調(diào)查方案6.9.1 公眾意見調(diào)查內(nèi)容根據(jù)項目的污染特征及環(huán)境影響，開展必要的公眾意見調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要針對現(xiàn)有的環(huán)境問題、環(huán)境污染治理情況與效果、污染擾民情況，征詢建設(shè)項目所在地居民意見、建議。公眾意見調(diào)查內(nèi)容參見附錄E 表E.18。6.9.2 公眾意見調(diào)查方法問卷填寫、訪談、座談。明確參與調(diào)查者對工程環(huán)保工作的總體滿意程度。6.9.3 公眾意見調(diào)查范圍及對象環(huán)境保護敏感區(qū)域范圍內(nèi)各年齡段、各層次人群，根據(jù)環(huán)境保護敏感目標距工程的遠近及影響人數(shù)分布，按一定比例進行隨機調(diào)查。設(shè)置大氣環(huán)境防護距離/衛(wèi)生防護距離的項目，其大氣環(huán)境防護距離/衛(wèi)生防護距離內(nèi)現(xiàn)有居民等敏感目標是重點調(diào)查對象。7 實施驗收方案7.1 現(xiàn)場監(jiān)測在建設(shè)項目生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)施運行正常，生產(chǎn)工況滿足建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測要求的情況下，嚴格按照經(jīng)審核確定的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收方案開展現(xiàn)場監(jiān)測，期間應(yīng)做好以下工作：7.1.1 工況監(jiān)督現(xiàn)場監(jiān)測時，應(yīng)掌握驗收監(jiān)測期間生產(chǎn)裝置工況負荷情況。7.1.2 實施監(jiān)測按建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收方案中規(guī)定的監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次實施現(xiàn)場監(jiān)測。7.1.3 開展檢查與調(diào)查（1）按建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收方案中的要求進一步逐項核查“三同時”落實情況；（2）按建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收方案中公眾意見調(diào)查實施方案開展調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果分析整理。7.2 監(jiān)測數(shù)據(jù)整理及分析監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理嚴格按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求進行，針對性地注意以下內(nèi)容：（1）若驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，應(yīng)分析異常數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因，并按數(shù)理統(tǒng)計相關(guān)規(guī)定進行檢驗。（2）依據(jù)評價標準，實測的廢氣污染物排放濃度換算為規(guī)定的摻風系數(shù)或過剩空氣系數(shù)時的值；（3）排放同一種污染物的近距離（距離小于幾何高度之和）排氣筒按等效源評價。（4）改建、擴建項目污染物排放量的計算，應(yīng)考慮環(huán)境影響報告書中列出的改建、擴建工程原有污染物排放量，并開展必要的監(jiān)測。7.3 復(fù)測工作對進行第一次監(jiān)測出現(xiàn)污染物排放超標的建設(shè)項目，可要求企業(yè)通過工藝調(diào)試或整改完善污染治理設(shè)施及措施后，建設(shè)項目業(yè)主向驗收監(jiān)測單位提出復(fù)測申請，驗收監(jiān)測單位根據(jù)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收方案及第一次監(jiān)測實際情況開展項目的復(fù)測工作，并作為驗收的依據(jù)。8 編制驗收報告8.1 驗收報告主要內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)保檢查結(jié)果的分析，以報告書/表的形式反映建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收結(jié)論。報告書/表編排結(jié)構(gòu)、文字、表格及內(nèi)容框架參見附錄A及附錄B。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收報告（以下簡稱驗收報告）應(yīng)包括10個方面的內(nèi)容。其中，報告書中總論、建設(shè)項目工程概況、環(huán)境影響評價回顧及其環(huán)境影響評價批復(fù)要求、驗收監(jiān)測評價標準與驗收技術(shù)方案基本一致，驗收技術(shù)報告的重點是完善建設(shè)項目地理位置圖、廠區(qū)平面圖、工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖、水平衡圖、污染治理工藝流程圖、監(jiān)測點位圖的基礎(chǔ)上，進一步核查“三同時”落實情況，并對監(jiān)測結(jié)果、“三同時”落實情況、公眾意見調(diào)查結(jié)果匯總分析，給出驗收結(jié)論和建議。8.2 驗收監(jiān)測期間工況分析通過收集監(jiān)測期間各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主要原輔料用量、產(chǎn)量，對比設(shè)計的主要原輔料用量、產(chǎn)量，掌握生產(chǎn)負荷，以文字配合表格形式敘述監(jiān)測期間實際生產(chǎn)負荷是否符合規(guī)定要求，確認其驗收現(xiàn)場監(jiān)測工作的有效性。參見附錄E 表E.19。8.3 驗收監(jiān)測結(jié)果及評價8.3.1 污染物排放監(jiān)測結(jié)果分析分別從以下幾方面對建設(shè)項目廢氣、廢水、噪聲等監(jiān)測結(jié)果進行敘述：（1）廢氣、廢水、噪聲等監(jiān)測結(jié)果分別匯總列表，參見附錄E 表E.20表E.25。應(yīng)注意以下幾點：a) 對于排污口監(jiān)測結(jié)果，廢氣應(yīng)列出排放濃度、排放速率小時均值監(jiān)測結(jié)果，污水排放口應(yīng)列出排放濃度日均值監(jiān)測結(jié)果，廠界噪聲應(yīng)列出主要聲源。b) 對于環(huán)保設(shè)施效率監(jiān)測結(jié)果，應(yīng)列出環(huán)保設(shè)施進出口監(jiān)測結(jié)果和污染物去除率計算結(jié)果。c）對于廢氣無組織排放，應(yīng)注意監(jiān)測期間根據(jù)風向的變化隨時調(diào)整監(jiān)控點和對照點。廢氣無組織排放監(jiān)測