工程項目施工成本管理分析

學(xué)習(xí)中心編號： xxx 學(xué)習(xí)中心名稱：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 西南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院畢 業(yè) 論 文論文題目：工程項目施工成本管理分析學(xué)生姓名 xxx 學(xué) 號 xxxxxxxxxxxxx 類 型 網(wǎng) 絡(luò) 教 育 專 業(yè) 土木工程 層 次 專升本 指導(dǎo)教師 xxxxxxxxxxxxx 日 期 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 目 錄 摘 要1一、緒論2二、研究目的和意義3三、成本分析與預(yù)測4四、成本控制與降低 8五、成本核算與考核12六、結(jié)論15參考文獻(xiàn)16附錄17致謝18工程項目施工成本管理分析摘 要現(xiàn)階段施工企業(yè)都把成本控制作為企業(yè)重要的管理核心之一，這是企業(yè)保持改革、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)項目成本控制是施工企業(yè)提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。工程成本就是項目實施過程中各種費用支出的總和。成本管理的目的就是通過對標(biāo)前分析、施前計劃、購前組織、過程控制、支付核查及竣工核算等工作，通過施工技術(shù)手段、項目經(jīng)營辦法、工程管理措施等具體方法的落實，從項目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、竣工驗收、直至保修期滿，全過程對成本的管控,以保障完成預(yù)定的“人、財、物、時”的成本目標(biāo)。本文簡述了工程項目施工成本的成本分析與預(yù)測，確定項目成本控制目標(biāo)，成本控制在實施過程中，對資源投入進(jìn)行控制、對階段性成果進(jìn)行考核與監(jiān)督，并采取有效措施確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。 關(guān)鍵詞：成本控制；分析與預(yù)測；核算與考核；控制與降低一、 緒 論（一）選題背景自1978年以來，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善過程中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革不斷深化。作為建筑行業(yè)的施工企業(yè)，逐漸從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制，這使得企業(yè)更加具有自主權(quán)，并在市場經(jīng)濟(jì)體制中參與自由競爭，同時承受著較大的風(fēng)險。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，施工企業(yè)生存與發(fā)展的唯一出路就是進(jìn)行不斷的技術(shù)創(chuàng)新，吸收與借鑒國內(nèi)外企業(yè)的成功技術(shù)與經(jīng)驗，提高企業(yè)自身的管理水平和技術(shù)水平，保質(zhì)保量，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高項目的贏利率，在項目工期內(nèi)，使項目能夠達(dá)到質(zhì)量要求，滿足客戶需要。工程項目是建筑施工企業(yè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)合點和企業(yè)管理的目標(biāo)；同時也是在市場競爭中，評價企業(yè)好壞的最重要指標(biāo)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑企業(yè)越來越重視工程項目的管理工作，施工項目管理的優(yōu)良與建筑企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境的好壞直接相關(guān)，因此，建筑類企業(yè)必然要對所屬施工項目進(jìn)行有效的控制與管理，尤其要對其管理績效進(jìn)行有效的測評，以保證企業(yè)的利益，提高企業(yè)的管理水平，贏得較好的社會聲譽(yù)。工程項目管理的核心是成本控制，成本控制的效果是工程項目管理狀況的綜合表現(xiàn)，是評價工程項目管理好壞的最客觀的標(biāo)尺。建筑施工企業(yè)工程項目成本控制是由低級到高級，不完善到比較完善逐步發(fā)展起來的。目前，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國企業(yè)的經(jīng)營管理水平得到了不斷發(fā)展與提升，與此同時，我國建筑施工企業(yè)的狀況也逐漸發(fā)生了變化，由執(zhí)行型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策型企業(yè)，由對上級負(fù)責(zé)型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ脩糌?fù)責(zé)型企業(yè)，由不重視經(jīng)濟(jì)效益型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)效益最大化型企業(yè)，由單純抓施工生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理與生產(chǎn)并重型企業(yè)。當(dāng)前，建筑施工企業(yè)的成本控制還存在著很多急需解決的問題。盡管施工企業(yè)為解決這些問題頒布了許多政策，并采取了多種措施，在一定程度上抑制了企業(yè)效益多年下降的趨勢，但是，成本控制效果依然不太良好，成本信息失真現(xiàn)象依然較為普遍。通過對這種現(xiàn)象深入分析發(fā)現(xiàn)，成本控制無效的主要原因是一些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏成本管理觀念和才能，缺乏行之有效的成本控制手段，缺乏對成本過程的控制。因此，建筑施工企業(yè)的管理者要轉(zhuǎn)變觀念，要以成本為核心，追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，采取現(xiàn)代化管理方法和手段對施工項目工程成本進(jìn)行有效的控制。二、研究的目的和意義本文從施工項目著手，對施工項目過程中成本控制進(jìn)行了系統(tǒng)而深入的研究，這有利于鼓勵施工企業(yè)選擇有效的成本費用管理模式；同時對于建立成本費用控制機(jī)制也具有重要的意義。這主要表現(xiàn)在以下三個方面：（一）施工項目成本控制是項目實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在基礎(chǔ)改革開放后，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展與完善，企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，在這種經(jīng)濟(jì)形勢下，對于建筑施工企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)效益是最為重要的問題，因此如何提高項目成本的管理水平，如何對項目施工成本進(jìn)行有效控制，是急需解決的問題。如果在項目施工過程中項目成本有所降低，這說明企業(yè)在項目施工過程中對活勞動和物化勞動進(jìn)行了有效節(jié)約，企業(yè)勞動生產(chǎn)率和企業(yè)機(jī)械設(shè)備利用率有所提高，企業(yè)原材料消耗率有所降低。加強(qiáng)對施工項目的成本控制，能夠及時發(fā)現(xiàn)項目在生產(chǎn)和管理過程中存在的弱點和薄弱之處，有利于總結(jié)有效經(jīng)驗并采取適當(dāng)措施，降低施工項目的成本，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。（二）施工項目成本控制是產(chǎn)品市場競爭能力的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)建筑類施工企業(yè)要在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中生存下去，必須要能最滿足客戶要求，能以最低的成本成功完成項目，并且還要有較高的盈利，也就是說，建筑施工企業(yè)的最終目標(biāo)是要以低于同行業(yè)平均值的成本取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。施工項目價格一旦確定下來，成本就成為了決定因素，因為成本越低，盈利就能越高，施工企業(yè)就能獲得更大的利益，并具有了更大的市場競爭力和更大的生存空間。但是成本的降低只能靠有效的成本控制手段來解決。（三）對施工項目進(jìn)行成本控制有利于解決資源的制約性，保證施工項目的順利實施對成本進(jìn)行控制可以從內(nèi)容、時間、空間三方面著手，對施工過程中發(fā)生的各種成本費用進(jìn)行有效監(jiān)督與控制，發(fā)現(xiàn)偏差，并采取有效措施糾正這些差異。假如項目實施過程中的實際成本超出最初的項目預(yù)算，就會導(dǎo)致企業(yè)沒有足夠的資金去繼續(xù)完成項目，最終只能導(dǎo)致項目的失敗。 綜上所述，對建筑施工項目成本控制的系統(tǒng)研究，對于項目各項工作的順利實施，節(jié)約項目的施工成本，獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力等都具有重要意義。三、成本分析與預(yù)測用以確定項目成本控制的目標(biāo)成本分析與預(yù)測是成本控制計劃的基礎(chǔ)，目的是為制定科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供重要依據(jù)。主要依據(jù)中標(biāo)價（數(shù)據(jù)），考慮各項目的實際條件、材料機(jī)械設(shè)備狀況、人員素質(zhì)，再結(jié)合時下的市場價格等因素，對項目成本目標(biāo)進(jìn)行分析與預(yù)測。（一）成本的預(yù)算收入與預(yù)測支出可分為直接費、其他直接費、間接費、其他間接費四大類：1、直接費包括：即“人、材、機(jī)”，人工費包含各專業(yè)作業(yè)人員工資；材料費包含主材、輔材（含耗材）、周轉(zhuǎn)材料等；機(jī)械費包含大型垂直運輸機(jī)械與其他中小型機(jī)械。2、其他直接費包括：工程水電費、成品保護(hù)費、工程試驗費、冬雨季施工費、搶工夜施費等。3、間接費包括：企業(yè)管理費上繳；規(guī)費（即：政府行政收費）、各種保險、稅費；墊款（或現(xiàn)金融資）利息；業(yè)務(wù)人員的提成。4、其他間接費包括：臨時設(shè)施費，其中包含臨時生活與管理用房費用、臨時給排水、消防、電氣（含設(shè)備）、道路等設(shè)施建設(shè)與拆除費用、臨時用地租費、生活用水電費等方案性費用；安全文明施工費，其中包含安全文明施工用品購置費、現(xiàn)場垃圾外運、銷納費用、項目評優(yōu)費用等實施性費用；現(xiàn)場經(jīng)費，其中包含現(xiàn)場管理人員與臨時水電工工資、保安保潔員與項目部食堂廚師工資、現(xiàn)場活動經(jīng)費、現(xiàn)場辦公用品費及其他費用等周期性費用；不可預(yù)見費屬經(jīng)驗預(yù)設(shè)費用。所謂成本分析就是針對同一個工程項目，打破單位工程各個專業(yè)的界限，根據(jù)中標(biāo)價各專業(yè)橫向的統(tǒng)計出以上四大類費用的預(yù)算收入。成本預(yù)測就是結(jié)合實際，根據(jù)市場價格、歷史經(jīng)驗值或預(yù)計發(fā)生額來推算出相應(yīng)可能發(fā)生的費用總支出。（二）直接費的預(yù)測：1、勞務(wù)費多采用建筑面積綜合單價包干，根據(jù)勞務(wù)分包的市場行情以及參考信息價指標(biāo)，結(jié)合建筑面積數(shù)量分析該項工程合同價中人工費是否包得住，如包不住時還要考慮到用哪項預(yù)算收入合理的去補(bǔ)貼。為了方便指導(dǎo)勞務(wù)分包，建議結(jié)構(gòu)、裝飾、機(jī)電等專業(yè)分別統(tǒng)計與預(yù)測。 2、材料費占建安費的比重大約在總造價的50%以上，應(yīng)分別對主材、輔材與耗材、周轉(zhuǎn)材料（腳手架與模板造價要結(jié)合施工方案和市場價格）進(jìn)行逐項匯總分析，分析收入價格與實際采購價格的盈虧。 3、機(jī)械費：報價中的機(jī)械費一般是采用定額子目套算出來的，與實際迥異，要測算機(jī)械費，就要根據(jù)實施性施組或?qū)ｍ椃桨福Y(jié)合計劃使用周期計算出將發(fā)生的機(jī)械各項費用。應(yīng)將大型垂直運輸機(jī)械（商砼泵送可計入大型垂直運輸機(jī)械里）與其他中小型機(jī)械費用分別統(tǒng)計與預(yù)測，以便指導(dǎo)大型垂直機(jī)械分包、擴(kuò)大勞務(wù)分包（包含中小型機(jī)械費）等專業(yè)分包工作。（三）其他直接費的預(yù)測： 1、工程水電費根據(jù)常年對各類工程項目的歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計，定額預(yù)算收入（按信息價或地方價格調(diào)整后）與實際支出基本持平。如遇無水源需打水井、高價買水、自發(fā)電等特殊情況，應(yīng)考慮相應(yīng)的“施工索賠”等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2、成品保護(hù)費根據(jù)常年對各類工程項目的歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計，實際支出不到定額預(yù)算收入的50%。3、工程試驗費根據(jù)試驗室確定的合同價格，經(jīng)驗價格1.5元/左右（環(huán)保消防檢測復(fù)測另計）。 4、冬雨季施工費根據(jù)常年對各類工程項目的歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計，實際支出不到定額預(yù)算收入的60%。 5、搶工（夜施）費根據(jù)施組設(shè)計出的主要施工階段的勞動力計劃，夜施搶工人工降效20-30%。 （四）間接費的預(yù)測： 1、企業(yè)管理費上交：是按上級或公司的考核指標(biāo)以及上交辦法來確定的相應(yīng)比例所得出的。 2、規(guī)費:各種行政收費、保險等，按相應(yīng)公布的繳納標(biāo)準(zhǔn)來預(yù)計發(fā)生金額。 3、法定稅費：暫按稅前造價的3.4%計算。 4、利息：要結(jié)合墊款與融資方案、合同付款方式、法定民間貸款利率以及施工周期來綜合考慮。5、業(yè)務(wù)開發(fā)人員的獎金：按事先約定的方法（比例）計算獎金或傭金。（五）其他間接費的預(yù)測：1、臨時生活與管理用房（含標(biāo)養(yǎng)室及設(shè)備）費用，以考慮建設(shè)臨時活動房為主，根據(jù)施工周期有選擇的確定租賃或購置的方式，如現(xiàn)場周邊有建筑物可利用時，要考慮改造裝修及租用的費用。 2、臨時給排水（含洗車池及噴洗設(shè)備）、消防、電氣（含設(shè)備）、臨時道路等設(shè)施建造與拆除費用，應(yīng)根據(jù)實施性施組中臨設(shè)布置圖編制直接費預(yù)算，適當(dāng)考慮臨設(shè)材料、設(shè)備的折舊。 3、臨時用地租金，指現(xiàn)場過于狹小，需場外另行租用場地的租金及材料加工后的二次運輸費用。也可根據(jù)實施性施組按利用施工作業(yè)面多次轉(zhuǎn)換加工場地，計算反復(fù)搭拆的勞務(wù)費補(bǔ)償。4、生活用水電費根據(jù)施組計算或估算出施工現(xiàn)場及辦公生活區(qū)用電用水量，乘以施工水電費單價得出。建筑總承包工程施工水電費收入基本上可以包得住生產(chǎn)、生活及辦公用水電費。 5、安全文明施工用品購置費，要結(jié)合實際考慮標(biāo)示、橫幅、工裝胸卡、CI使用、安全防護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)控、遮蓋苫布、勞保用品、環(huán)境衛(wèi)生等支出，總承包工程一般為每平方米建筑面積46元。安全文明示范工地、結(jié)構(gòu)杯（金、銀獎）、魯班獎等評優(yōu)費用，歷史經(jīng)驗值在建安造價13%不等的直接投入。 6、現(xiàn)場施工及生活的垃圾外運、銷納費用，一般為每平方米建筑面積14元不等。 7、現(xiàn)場人員工資，按現(xiàn)場實際人員構(gòu)成、施工周期及相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)（含社保、住房基金）計算。 8、現(xiàn)場活動經(jīng)費，按項目部與公司約定的月標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合施工周期計算。不可預(yù)見費預(yù)留金：經(jīng)驗值常規(guī)設(shè)定為工程直接費的0.51%，如有結(jié)余將直接轉(zhuǎn)換為利潤。 9、現(xiàn)場辦公用品費，可按現(xiàn)場配備辦公設(shè)備、家具實際采購價34次攤銷，裝修或園林項目可適當(dāng)考慮增加攤銷次數(shù)，耗材文具按月包干標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合施工周期計算。10、現(xiàn)場其他費用：話補(bǔ)、話費（含網(wǎng)費）、飯補(bǔ)、辦公用車油(維修)費，按月包干標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)算發(fā)生額結(jié)合施工周期計算。公司投入到項目部專用車輛按施工周期以10年折價率折舊攤銷。 通過對以上預(yù)設(shè)的成本子目的分析與預(yù)測，可以得出各個成本子目在施工成本中所占的權(quán)重與單方造價水平，也就找到了成本控制的關(guān)鍵點。從而可以進(jìn)一步推算出項目計劃利潤、毛利率等重要的成本控制目標(biāo)，這樣就可以“有的放矢”的制定出成本控制計劃。（六）施工方案實施費用的預(yù)測：工程項目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況編制技術(shù)上先進(jìn)可行、成本上經(jīng)濟(jì)合理的實施性施工組織設(shè)計，結(jié)合項目所在地的環(huán)境條件、工藝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，選擇機(jī)械設(shè)備，安排合理工期，比對實施性施組所采用的施工方法與技術(shù)標(biāo)的不同或與定額中施工方法的不同，據(jù)實作出正確的調(diào)整與預(yù)測，所以實施性施組及時準(zhǔn)確的編制對成本預(yù)測是十分重要的。（七）輔助工程費的預(yù)測： 輔助工程是指工程量清單或設(shè)計圖紙中沒有給定，而施工中又是不可缺少的非永久性建筑工程，例如：大型工程的臨時混凝土攪拌站、機(jī)井（含打井費用）泵房、現(xiàn)場試驗室、臨時發(fā)電、變配電室等，這些都需要根據(jù)實施性施組編制直接費預(yù)算來預(yù)測。（八）專項臨時設(shè)施費的預(yù)測：專項臨時設(shè)施費的預(yù)測應(yīng)采取實地的詳細(xì)調(diào)查研究，充分比選論證，從而確定合理方案，如：基坑支護(hù)與圍護(hù)、基坑降水排水、土方深坑開挖、場外加工廠、標(biāo)養(yǎng)室、防砸棚、護(hù)頭棚等。（九）常規(guī)臨時設(shè)施費、遷場轉(zhuǎn)移費的預(yù)測： 常規(guī)臨時設(shè)施的搭設(shè)需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員以及設(shè)備的多少來確定臨時設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按預(yù)計發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離和擬轉(zhuǎn)移人員、機(jī)械、設(shè)備的數(shù)量來核定預(yù)測目標(biāo)值。（十）成本風(fēng)險的預(yù)測：項目成本目標(biāo)的風(fēng)險分析，就是對項目實施過程中可能影響成本目標(biāo)實現(xiàn)的因素，進(jìn)行事前的研究與分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭磉M(jìn)行分析： 1、對工程項目特征的認(rèn)識，如：結(jié)構(gòu)特征可以反映出施工難易程度、三材含量等；地質(zhì)特征可以反映出土壤結(jié)構(gòu)、恒水位等；建筑面積及地上地下層數(shù)可以反映出施工周期；質(zhì)量安全評優(yōu)可以反映出應(yīng)對檢查的措施級別等等，這些都需要有針對性的進(jìn)行資金投入。 2、對建設(shè)單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主的信用評級、融資能力與資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力、對施工環(huán)境因素的影響力，如遇開發(fā)商，還要考慮其預(yù)銷售回款等企業(yè)的軟硬實力。 3、對項目內(nèi)外部的分析，內(nèi)部包括實施性施組設(shè)計、資源配備、管理人員與作業(yè)隊伍素質(zhì)等方面，以確定方案性及周期性投入；外部包括工程所在地管理部門對安全、質(zhì)量、文明施工規(guī)定與監(jiān)督的干預(yù)力度以及我方的承受度，以明確我企業(yè)軟實力的投入。 4、對項目所在地的交通、能源、電力、通訊、水源、場地、擾民與民擾、行政部門的干預(yù)程度、職工食宿條件及生活辦公區(qū)距工地現(xiàn)場遠(yuǎn)近等進(jìn)行分析，預(yù)算克服各種環(huán)境因素的費用支出。 5、對項目所在地近五年水文與氣候資料的分析，用以預(yù)計克服其影響所加大的投入。6、對主要人材機(jī)價格在施工周期內(nèi)的走向趨勢進(jìn)行判斷。當(dāng)然，也要參照合同及行業(yè)規(guī)定，考慮到預(yù)算收入中風(fēng)險承擔(dān)的范圍等可調(diào)因素所起的作用。四、成本控制與降低圍繞項目成本目標(biāo)確立成本控制原則（一）成本控制就是在實施過程中，對資源投入進(jìn)行控制、對階段性成果進(jìn)行考核與監(jiān)督，并采取有效措施確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)，目的就是要合理使用“人、財、物、時”。 1、主動節(jié)約：節(jié)約就是項目施工用“人、財、物、時”損耗量的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是被動的控制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前組織與計劃、過程控制與監(jiān)督、實施中檢查與考核。積極的優(yōu)化施工方案，要從提高項目的科學(xué)管理水平為著手點主動開展節(jié)約，想在前頭，做在前頭，主動出擊，迎難而上，化繁為簡。 2、全面控制：全面控制原則包括兩層涵義，即全員控制和全程控制。（1）項目成本全員控制成本控制涉及到公司所有部門、班組及員工，并與每一個員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性。真正樹立起全員控制的觀念，成本控制絕對不僅僅是預(yù)算、分包、財務(wù)部門的事，全員都應(yīng)設(shè)置成本“管理目標(biāo)”。（2）項目成本全程控制項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期和項目成本形成的全過程，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束，甚至達(dá)到結(jié)構(gòu)“終身制”。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如：在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出。施工中減少工程返工率、安全事故處理費、工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段要及時追加合同以外價款，以設(shè)計變更、工程洽商、索賠報告、工程量確認(rèn)單等為依據(jù)，主動及時辦理工程結(jié)算，加強(qiáng)項目成本的全程控制。（3）目標(biāo)管理目標(biāo)管理是把計劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實。在實施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實可行，越具體越好，要落實到各部門、項目組甚至個人；目標(biāo)責(zé)任要全面，既有工作責(zé)任，更有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對成本工作進(jìn)行檢查和考評，并同每個責(zé)任人的工資、獎金掛鉤。（4）動態(tài)控制成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則。所謂動態(tài)控制就是將人材機(jī)投入到施工過程中，隨時收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標(biāo)預(yù)測值相比較，檢查有無偏離，若無偏差繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施補(bǔ)救或改進(jìn)。 3、采取組織措施控制工程成本。 首先要明確機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確公司各部門、項目經(jīng)理部、施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是公司臨時派出機(jī)構(gòu)，必須服從公司的整體利益。其次要明確成本控制責(zé)任人及其職責(zé)，從而使成本控制各個環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)。在崗位職責(zé)中明確成本管理職責(zé)，強(qiáng)化問責(zé)制度，給公司造成多大的損失，應(yīng)該承擔(dān)多大的責(zé)任，并接受相應(yīng)的處罰。4、采取技術(shù)措施控制工程成本。采取技術(shù)措施如：分項施工方案的優(yōu)化，要充分發(fā)揮技術(shù)人員的聰明才智，對實施性施組中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)論證，以尋求既經(jīng)濟(jì)又可靠的最佳方案，從而降低工程成本，包括推廣“三新”節(jié)約降耗、提高機(jī)械化操作以縮短施工周期等等。5、采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本 （1）人工費控制：人工費不會低于總造價的10%，所以要嚴(yán)格控制。執(zhí)行計日工制的勞務(wù)承包，要嚴(yán)格核定用工數(shù)量，有針對性地減少工日消耗量，如：計件制、限時包活法。執(zhí)行建筑面積綜合單價的勞務(wù)承包，要從減少零工、窩工、待料停工、返工（打亂流水或影響下道工序）來控制成本，在勞務(wù)合同中明確合理的計量方法，盡量杜絕上述耗工費用的產(chǎn)生。（2）材料（設(shè)備）費的控制：材料費一般占全部工程總造價的50-60%，是影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。一般作法是采取“量、價”分離的控制原則： 對材料用量的控制：首先是供應(yīng)部堅持按中標(biāo)總量計劃采購，項目部實行限額領(lǐng)料制度，將輔材、低值易耗等難以控制的材料擴(kuò)大分包給勞務(wù)隊。其次是對原料統(tǒng)籌考慮，力爭套裁套用或定尺定料以降低施工損耗率；還應(yīng)對工程進(jìn)行功能分析，力求相近功能用低價材料代替高價材料；加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料計劃與管理，總體縮短租賃使用周期、提高單位周轉(zhuǎn)次數(shù)。最后是加強(qiáng)修舊利廢、強(qiáng)化邊角余料的管理與利用，以及可再生資源的充分回收，狠抓庫存管理，堅持“消庫第一”的原則，努力降低剩余物資。對材料價格進(jìn)行控制：主要是由物資、分包部門以“集團(tuán)采購”的形式加以控制。首先對市場行情進(jìn)行深入調(diào)查，對主要“材料、設(shè)備”進(jìn)行價格趨勢分析，制定囤購、預(yù)定、緩購、分批定購、現(xiàn)購、賒購等多種不同的采購方案；在保質(zhì)保量前提下，貨比三家或公開招標(biāo)。其次是合理組織運輸與倉儲，以降低運輸成本，盡可能降低材料運輸、存儲消耗與丟失的損失；最后要考慮付款的時間價值，減少資金占用，合理確定材料、設(shè)備的分批量分批次進(jìn)場。 （3）機(jī)械費的控制：執(zhí)行計時臺班的機(jī)械：盡量減少施工中所浪費的機(jī)械臺班量，合理計劃班內(nèi)的滿負(fù)荷使用；執(zhí)行包月租賃機(jī)械：通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率，同時，在租賃合同條款中要刻意規(guī)避機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)、大修、經(jīng)常性修理等占用有效臺班時間；避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的損壞與閑置；加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備計劃管理，充分利用社會閑置資源；根據(jù)工程量大小，比選確定購置或租賃方案，從不同角度降低機(jī)械費用。 6、加強(qiáng)質(zhì)量管理，降低返工率。始終堅持質(zhì)量第一的方針，各級質(zhì)檢人員定點、定崗、定責(zé)加強(qiáng)各工序的質(zhì)量把關(guān)，將質(zhì)量管理工作真正貫徹到施工全程。采取有效的防范措施，消除各種質(zhì)量通病與隱患，一次成型、一次驗收合格，最大限度的減少返工現(xiàn)象的發(fā)生。 7、安全工作要常抓不懈，避免工傷事故的發(fā)生。俗話說：“人命關(guān)天”，安全事故一旦發(fā)生就不是小事，救治費用、工傷賠償?shù)鹊?，再加上政府主管部門的停工整頓、罰款，損失巨大，預(yù)留的不可預(yù)見費都往往不夠。所以，我們講成本控制是全員全程的工作就是這個意思，安全在成本控制中責(zé)任相當(dāng)巨大，地位不容忽視。8、加強(qiáng)合同管理，控制工程成本。 總分包施工合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益必要的法律途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始至保修期結(jié)束為止，尤其要加強(qiáng)施工過程中的合同管理，抓好合同管理“攻與守”的時機(jī)，“攻”主動出擊，向合同對方申請索賠；“守”預(yù)防反索賠 9、項目成本管理手冊是項目部在開展項目成本控制工作中最核心的技術(shù)資料。它是在成本分析與預(yù)測基礎(chǔ)上的擴(kuò)展，是實際支出與預(yù)測的對比。目的是從成本形成過程的實際出發(fā)，指導(dǎo)項目部與各職能部門完成“責(zé)任目標(biāo)”，通過項目成本管理手冊找出關(guān)鍵點和主要因素，采取有針對性的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段，對施工成本的形成過程加以控制。 10、對分包及大宗材料設(shè)備的采購，公司統(tǒng)一采取“集團(tuán)采購”方式，由分包部與供應(yīng)部分別負(fù)責(zé)招標(biāo)采購，建立合格分包商、供應(yīng)商檔案，便于實現(xiàn)全公司的資源共享。 11、積極主動的消減庫存。首先，要堅持竣工余料“能退必退，少進(jìn)總庫”的原則；其次，供應(yīng)部門要定期盤點總庫及現(xiàn)場庫房，及時通報庫存材料及設(shè)備的現(xiàn)有狀況（尤其是那些有保質(zhì)期的材料），做到“家底”人人心中有數(shù)。申請采購時，根據(jù)庫存情況給出合理化建議（代換或代替）；最后，項目部在制定方案時也要考慮庫存材料的利用，主旨就是“消庫”。12、對于資金條件允許的施工企業(yè)，針對大型工程的大宗材料，如螺紋鋼、銅（電線電纜）、鋁（鋁合金制品）、PVC等，可以在商品期貨市場上進(jìn)行套期保值，以抵消主要材料漲價的風(fēng)險。以上提及的控制方法，國內(nèi)一些企業(yè)也在采用，但綜合能力差、持續(xù)性差。關(guān)鍵在于制度完善，建立獎罰兌現(xiàn)的激勵機(jī)制與保持政策的連貫性，才能真正實現(xiàn)“以人為本”的管理理念。五、成本核算與考核是項目成本管理過程監(jiān)督與結(jié)果的考查評價（一）成本核算首先要確定核算對象,即中標(biāo)簽約工程。是以建設(shè)項目設(shè)定的，一個合同就有一個相應(yīng)的核算對象，為歸集和分配費用而確定的費用承擔(dān)者，也是最大的受益者。 （二）工程成本項目劃分基本上是直接費（即：人、材、機(jī)）、其他直接費、間接費用和其他間接費四大類費用，這與成本分析和預(yù)測的口徑大體一致，但每項費用都有其特定內(nèi)容。（三）成本核算的基礎(chǔ)工作與建立公司各部門的成本管理職責(zé)：1.成本核算的基礎(chǔ)工作：建立健全從計劃到采購、倉儲、領(lǐng)用、結(jié)算全程成本核算的原始記錄管理制度、計量驗收制度、財產(chǎn)物資的管理與清查盤點制度、比價制度及內(nèi)部稽核制度等。2.公司各部門的成本管理工作的崗位職責(zé)： （1）經(jīng)營預(yù)算部：編制報價前向供應(yīng)部、成本管理部提出材料設(shè)備詢價請求；中標(biāo)兩天之內(nèi)將“報價成果”轉(zhuǎn)交成本部，并且作交底；協(xié)助成本管理部完成項目成本分析與預(yù)測；根據(jù)現(xiàn)場總平面布置圖編制臨設(shè)直接費預(yù)算；按成本核算對象確認(rèn)當(dāng)期已完工程量和進(jìn)度款，以協(xié)助階段性考核；編制工程結(jié)算書，及時同業(yè)主和分包單位進(jìn)行結(jié)算確定總體收入。 （2）分包部：執(zhí)行計日工的合同，制定項目用工記錄統(tǒng)計制度，收集班組用工日報表，建立項目用工臺帳，編制職工考勤統(tǒng)計表、單位工程用工統(tǒng)計表。執(zhí)行建筑面積綜合單價的合同，制定節(jié)點付款計劃，審核已完施工量，填寫撥付款申請。主管專業(yè)分包的招標(biāo)、簽約、過程監(jiān)督與考核。（3）供應(yīng)部：制定采購計劃，建立材料采購比價制度，按最經(jīng)濟(jì)批量采購，降低存貨；建立健全材料收、發(fā)、領(lǐng)、退制度；做好修舊利廢工作；加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度平衡和檢修維護(hù)，提高設(shè)備完好率和利用率，提供機(jī)械設(shè)備運輸記錄和機(jī)械費用的分配資料。 （4）財務(wù)部：財務(wù)部是成本核算的中心，全面組織成本核算，掌握成本開支范圍，參與制定內(nèi)部承包方案并對其執(zhí)行情況進(jìn)行考核，開展成本預(yù)測與實際支出的比對分析，總結(jié)經(jīng)驗找出原因。（5）項目部：接受合同經(jīng)營交底，制定階段性人材機(jī)計劃、編制采購申請、確定分包已完工程量、優(yōu)化施工方案、減少返工損失、開展節(jié)約活動、建立現(xiàn)場材料臺賬、月報收發(fā)結(jié)存 （6）技術(shù)（含設(shè)計）部：推動“三新”應(yīng)用，開動腦筋指導(dǎo)項目部合理的設(shè)計變更、工程洽商，確定最優(yōu)施工方案，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作，監(jiān)督檢查現(xiàn)場施工質(zhì)量。（7）工程部：做好對項目部人材機(jī)計劃的審核，監(jiān)督人材機(jī)采購的招標(biāo)與確定程序。加強(qiáng)質(zhì)量安全巡檢，確保項目部的投入合理有效（如專項方案、臨設(shè)方案、總平面布置等），協(xié)調(diào)公司內(nèi)部的資源共享，考核項目部月度成本管理工作，完成竣工余料的處理，最大程度的降低非生產(chǎn)性成本。 （8）成本管理部：建立獨立的價格尋查渠道，核查確認(rèn)供應(yīng)部的投標(biāo)詢價；接受經(jīng)營預(yù)算部的中標(biāo)預(yù)算成果（含電子版）；制定材料需求總計劃指導(dǎo)采購；進(jìn)行項目成本分析與預(yù)測，編制量價控制方案，指導(dǎo)項目成本控制與“項目責(zé)任成本”目標(biāo)的制定；審核項目部材料設(shè)備采購申請量價是否突破總計劃，如有突破，查明原因，及時調(diào)整總計劃；對項目部就成本控制工作進(jìn)行月度階段性考核；竣工結(jié)算后參與財務(wù)部對項目部的成本核算與總體評價。(四)費用核算與工程分配成本核算，就是將工程施工過程中發(fā)生的各項生產(chǎn)費用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定直接或分配計入相關(guān)的成本核算對象，計算出各個工程項目的實際成本。 （五）跨年度成本計算，公司應(yīng)在年末對未完工程進(jìn)行盤點，按照施工工序核定已完分部分項工程量，計算出年末未完工程的造價與預(yù)計發(fā)生的成本，以指導(dǎo)來年復(fù)工時資金的準(zhǔn)備。（六）成本核算工作中的注意事項： 1、施工階段各有側(cè)重，前期：即開工至基礎(chǔ)墊層施工前，以機(jī)械施工為主；中期：即至結(jié)構(gòu)封頂，以一次結(jié)構(gòu)施工為主；后期：即至整體竣工，以二次結(jié)構(gòu)裝飾及室外工程為主。 2、分包有兩種形式：一種是自行分包（注：有自主利潤空間），另一種是甲指分包（注：無自主利潤空間，只有服務(wù)配合費），二者在分包投入與產(chǎn)生的利潤方面有所不同。分包工程要與自營工程同步進(jìn)行成本核算，及時體現(xiàn)出成本投入、利潤或服務(wù)配合費。 3、會計與預(yù)算的成本口徑存在差異，雖然都是通過預(yù)算收入來衡量實際成本，但因分屬兩個不同體系還是存在差異，如：預(yù)算上沒有的項目，實際中發(fā)生了，會計就要考慮。所以也不能一味的追求兩者計算的結(jié)果完全一致，適當(dāng)?shù)牟町愂强梢岳斫夂徒邮艿?。（七）與成本核算相關(guān)的幾個重要問題： 1、必須清楚成本核算在成本管理工作中只是一種輔助工具，成本核算的目的是運用它所提供的一些數(shù)據(jù)來進(jìn)行事前預(yù)測和事中控制。 2、必須強(qiáng)調(diào)成本核算絕不只是財務(wù)、經(jīng)營預(yù)算、分包、成本部門的事情，而是需要全公司各部門、全員共同的努力，還應(yīng)建立成本信息的共享平臺與信息及時傳達(dá)的長效機(jī)制。 3、必須提高財務(wù)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，成本核算人員不僅要關(guān)注成本，還要掌握本單位主要工程施工的特點與專長、基本工序與運作流程、工程預(yù)結(jié)算等相關(guān)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識。 4、必須提升財務(wù)人員地位，讓其參與公司成本戰(zhàn)略的決策，使公司一切經(jīng)濟(jì)活動按照預(yù)定的軌道進(jìn)