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文檔簡介
黨支部書記述職報告及存在問題 黨支部書記述職報告存在問題 今年以來,我當真履行 “第一責任人 ”的職責,將爭創(chuàng)優(yōu)秀基層黨委作為工作目標,圍繞不亂抓黨建,圍繞發(fā)展抓黨建,圍繞進步基層黨組織執(zhí)政能力抓黨建,抓好黨建保不亂促發(fā)展。夯實工作基礎,探索工作方法,立異工作機制。圍繞全面建設社會主義新農(nóng)村這個中央,抓班子、帶步隊、促發(fā)展,黨委自身建設得到了加強,黨建基礎性工作得到了夯實和規(guī)范,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的不亂。 一、明確職責,增強做好農(nóng)村基層組織建設工作的責任感和緊迫感 農(nóng)村基層組織建設水平的高低直接影響著農(nóng)村的不亂和發(fā)展。作為黨委書記,就要始終高度正視農(nóng)村基層組織建設工作,不斷強化黨建工作責任,努力施展好黨委書記的 主角 作用。 1、制定黨建工作責任目標。年初,我鎮(zhèn)召開多次會議,廣泛征求意見,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,當真研究制定了黨建工作年度計劃,理清了思路,明確了任務,提出切實可行的目標和措施。 2、落實基層黨建日常工作機制。主要是健全黨建工作例會軌制,每半月至少召開一次黨建諸葛亮會,專題研究一次黨建工作目標落實情況,黨委成員匯報所包村工作進展情況, 分析存在題目, 共同商量解決 題目辦法,確保黨建工作責任落實到位。落實村支部書記抓基層黨建專項述職軌制,重點述抓基層黨建工作思路、工作成效、經(jīng)驗、后進黨支部整頓工作措施、存在題目、原因及解決方法。 3、加強黨委自身建設。一是,加強組織員辦公室建設,充分施展其功能,抽調(diào)三人專門負責。二是,堅持一季召開一次民主糊口會、堅持每周五下戰(zhàn)書學習日軌制,堅持常常與班子成員談話軌制。增強班子的凝結(jié)力,不斷進步解決復雜題目的能力,維護不亂的能力,發(fā)展經(jīng)濟的能力。 二、明確工作重點,不斷晉升農(nóng)村黨建工作整體水平 發(fā)展高于一切,不亂壓倒一切,黨建保障一切。 因此我們牢固樹立了抓黨建就是抓發(fā)展、就是保不亂的觀念,充分熟悉抓好農(nóng)村基層組織建設工作的極端重要性,切實增強責任感和緊迫感,圍繞 三強(強碉堡、強步隊、強基礎 )目標,凸起 四抓 舉措 (村級班子建設抓軌制,黨員步隊建設抓素質(zhì),基層基礎建設抓陣地,總體農(nóng)村基層組織建設抓品牌真正專心、用力、用法,努力推動農(nóng)村基層組織建設工作上臺階。著力抓好以下四點 : 1、抓樞紐,促進轉(zhuǎn)化。按照 分類施治、凸起治亂、一村一策、究根治本 的工作思路,結(jié)合 “駐聯(lián)幫解促流動 ”,我們在詳細工作中按照 “六抓 ”的工作思路對后進村進行管理整 頓。 一是抓思惟轉(zhuǎn)化。通過調(diào)查了解,個別座談,反映該村斗爭意識較強,思惟僵化,觀念沉舊,小農(nóng)意識較濃。通過開黨員會,看電教片,入戶做工作,使他們開始以發(fā)展的目光看題目,不翻歷史的舊帳,使很多黨員群眾意識到,村里發(fā)展落后于其它村的原因就是他們之間的爭斗,削弱了爭斗意識,能夠理智地看待村內(nèi)的矛盾。 二是抓矛盾解決。解決了互相告狀、打架的題目,解決井位前移,澆地的題目,并硬化村內(nèi)道路途 300米。我和主管副書記也切身包村,結(jié)合駐村工作組一行三人切實匡助解決這些實際題目。促進后進支部如期轉(zhuǎn)化。 三是抓軌制建設。針對原 來各自為政的情況,制定了議事規(guī)則,要求重大事項必需開會商量,集體決議計劃。從財務治理上消除產(chǎn)生題目的隱患。 四是抓班子建設。通過調(diào)查了解,工作組走訪,群眾推薦,發(fā)現(xiàn)回鄉(xiāng)老干部趙保志具有較強的思惟素質(zhì)和工作能力,鎮(zhèn)黨委三次找到他,請他施展余熱,為村里的發(fā)展做貢獻,已經(jīng)同意主持村里的工作,目前正在做黨員群眾的工作,即日將有一個好的結(jié)果。 2、抓機制,帶好步隊。抓好農(nóng)村基層組織建設,農(nóng)村黨員干部步隊是主力軍。在工作中我從以下三方面入手,激發(fā)農(nóng)村黨員干部的積極性。 一是深入推行農(nóng)村干部目標承諾治理。在實施中我們嚴格 按照關于進一步做好農(nóng)村干部任期目標治理工作的通知要求,進一步細化實施方案,規(guī)范操縱程序,制定簡便實用的考核辦法,通過公然承諾給村干部建賬。北高昌、峪山莊、北放水等村通過任期目標承諾治理軌制的推行,確定了明確的量化指標,對農(nóng)村基層干部治理有了抓手,也增強了其做好工作的責任感,激發(fā)了農(nóng)村干部干工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。南水北調(diào)、張石高速保阜高速三項工程同步推進,對我鎮(zhèn)群眾利益帶來很大的影響,征遷安頓工作量大,情況復雜,任務十分艱巨。但是因為各村農(nóng)村基層干部任前進行過目標承諾,贏得了泛博群眾和黨員的信任, 各村當真梳理和解決工作中存在的難題和題目,在上級沒有明確答復意見的情況下,創(chuàng)造性解決了開荒地、折合畝換地等挫折,對一些戶與戶、村與戶、村與部隊占地存在的糾紛,千方百計積極協(xié)調(diào),從而確保了征遷工作順利推進。 二是搭建農(nóng)村黨員施展作用的有效平臺。東高昌村支書邊可耐承包了五十畝地,搞蔬菜種植,高昌屯支書劉占奇承包了土地搞植種,峪山莊支書帶頭搞薯粉加工,山陽莊村干部劉柏林帶頭搞果樹種植,北放水黨員魏志恒在安新租地 1000畝甜玉米種植和蕃茄植種,西山陽村主任邊玉龍敢于走出去辦廠,帶出去我鎮(zhèn)大批剩余勞動力。 三是扎實做 好發(fā)展黨員工作。建立要帳軌制,通過與支部書記談話,限期發(fā)展黨員,否則到期后對其進行免職。積極探索黨員干部的培養(yǎng)機制。為解決我鎮(zhèn)部門村黨組織黨員春秋老化,后繼乏人的題目,著力加強了積極分子的培養(yǎng)工作。重點考察群眾基礎好、年紀在 35歲以下、高中及中專學歷的積極分子。在發(fā)展黨員工作中我們還當真開展了 三個培養(yǎng) 流動,把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手,把優(yōu)秀農(nóng)村黨員中的致富能手培養(yǎng)成村干部。入黨積極分子、后備干部動彈發(fā)展、梯次配備的黨員干部貯備體系正在逐步建立。 四是著眼于研究新情況、解決新題目,拓展 基層黨建工作的空間,延伸基層黨建工作鏈條。針對部門村動作不規(guī)范,致使群眾意見大,并引發(fā)個別村上訪狀況,鎮(zhèn)黨委印發(fā)了村級重大題目請示講演的劃定,村決議計劃前 3天必需向鎮(zhèn)主要領導或主要領導請示,由鎮(zhèn)黨委形成指導性意見,反饋到村,村再做決議計劃,進一步促進村干部依法治理農(nóng)村事務,努力建設民主、法治型班子集體。 3、抓基礎,建好陣地。村級組織流動場所是農(nóng)村開展各項流動的主要陣地,也是為黨員群眾提供教育、服務的必要舉措措施,是農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務和基礎性工作。我鎮(zhèn)黨委捉住有利時機,把陣地建設與新農(nóng)村建設 相結(jié)合起來?,F(xiàn)有在建北山陽、莊頭、南高昌、西山陽兩室 4個,明年再爭取改、新建 3個,使 兩室 建設整體水平全部達標。 4、抓亮點,創(chuàng)出品牌。在抓典型培育工作中我開始留意強化品牌意識。一是繼承培樹北高昌、峪山莊、東山陽三個提高前輩經(jīng)驗典型。北高昌村劉孟虎帶領導兩委一班人在繼承慶都山二期開發(fā)的同時,綠化荒山,開發(fā)旅游,修橋建路,跑項目引資金,使集體資產(chǎn)增值,壯大集體經(jīng)濟,又投資 15萬元,完成了涿鹿山的綠化和環(huán)山路的修建,不久將成為又一個休閑旅游的景點。峪山莊村重點對村內(nèi)環(huán)境進行整治,村內(nèi)將規(guī)劃出一條幾十米寬的貫串 東西的中央公路, 30%的農(nóng)戶實現(xiàn)沼氣化。二是培樹北山陽食用菌、高昌屯蔬菜制種兩個特色村典型。東高昌成立了種養(yǎng)殖協(xié)會,建立了兩個專業(yè)黨小組,促進了工業(yè)的發(fā)展。使之成為展現(xiàn)我鎮(zhèn)基層黨組織建設工作水平的窗口。從今年開始,我鎮(zhèn)力爭抓出 3五個好 黨建示范村。三是培樹基層干部典型。每半年開展一次星級黨員培樹流動,樹立遵紀遵法典型,助人為樂典型,帶頭致富典型,七一前夕預備投入 5000元對典型給予物質(zhì)和精神獎勵。除北高昌和峪山莊之外,把那些真正不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,帶領農(nóng)夫致富的基層干部典型宣傳出去,不斷營造干事創(chuàng) 業(yè)的濃厚氛圍。北高昌村支部書記劉孟虎,開山筑壩栽樹綠化,開發(fā)慶都 5、抓干事,施展黨建作用。我們在建好班子,帶好步隊的條件下,以干事為導向,充分施展黨員在重點工程建設中的作用。黨委化解群體性矛盾,把題目解決在萌芽狀態(tài),好比,淑呂 11戶庶民承包果園,因占地補償題目多次找鎮(zhèn)里,并揚言假如不能妥善解決就阻撓施工,鎮(zhèn)黨委與林業(yè)、交通、公安等七、八個有關部分協(xié)商,依占有關政策,確定了處理矛盾糾紛的政策依據(jù),并及時做通果園承包戶的思惟工作,并引導他們走向依法解決的道路,因這 11戶承包戶涉及到全村三分之二的戶,避免了大規(guī) 模群眾上訪性事件。南固城 21戶因施工引起道路不便,欲阻撓施工,村黨支部組織車輛,為他們拉來了石渣鋪平了道路,解決了出行難的題目。淑呂村劉銹鑼等老黨員為村與部隊之間的地界所有權題目進行了澄清,使村與部隊之間的矛盾糾紛有了一定的依據(jù)。 三、工作中存在的不足及下步工作打算 固然工作中有一定成績,但是我感覺還有不小差距。當前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢發(fā)生了深刻變化,農(nóng)村基層組織建設面對著很多新情況、新題目,在市場經(jīng)濟前提下如何由行政命令向服務引導轉(zhuǎn)變,如何施展好農(nóng)村基層黨組織的作用,如何調(diào)動農(nóng)村干部積極性,我們還存在諸多不適應,詳細工作中還有良多的薄弱環(huán)節(jié)。 一是管黨責任沒有得到很好的落實。抓基層黨建精力不集中,辦法未幾,力度不大,有些軌制和措施還沒有落實到位,專項經(jīng)費投入不足。 二是農(nóng)村 兩委 班子的整體狀況還令人擔憂。信訪形勢嚴重。 三是后進支部如期轉(zhuǎn)化題目依然凸起。后進村村情復雜、矛盾凸起,難點題目仍未解決 ;沒有 兩室 。轉(zhuǎn)化任務艱巨。 四是農(nóng)村基層組織建設缺乏亮點。各村品牌意識不強,黨建工作還沒有形成匯聚上風和集成特色。 五是農(nóng)村黨的建設 三級聯(lián)創(chuàng) 流動氛圍不濃厚。有些村支部支部書記爭創(chuàng) 五個好 的意識不強,全鎮(zhèn)農(nóng)村 五個好 村黨支部比例還不高。 對此,在今后的工作中要通過以下方面當真加以解決。 一是繼承抓好黨委班子建設,進步駕馭工作全局的能力。以打造“三型 ”機關為目標,加強領導班子自身的建設。 二是抓實村級班子建設。在抓好村級干部學習教育的同時,對個別班子進行 “微調(diào) ”,進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。同時完善后備干部人才庫,培養(yǎng)新氣力,貯備后備氣 力。繼承推進 “一制三化 ”運行機制,深入開展 “一建雙帶 ”和 “無職黨員設崗定責 ”流動。 三是繼承加強黨員提高前輩性建設,夯實基層黨組織的組織基礎。加大對基層干部黨員的教育培訓力度,使他們轉(zhuǎn)變觀念,切實為群眾解決實際題目。 附:高昌鎮(zhèn)基層黨建、黨員步隊建設的基本情況和總體估價。 我鎮(zhèn)現(xiàn)有 24個基層黨支部,有黨員 1305名。其中, 20個村黨支部,有農(nóng)村黨小組 75個,農(nóng)村黨員 1126名 (占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的 86%)。在農(nóng)村黨員中,女黨員占 16%;60歲及以上的占 41%, 35歲及以下的占 11%;初中及以下文化程度的占 高中中專及以上文化程度的占 從事種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的占 從事個體經(jīng)營和外出務工經(jīng)商的占 因此,從總體上講,春秋偏大、文化程度偏低、以種養(yǎng)業(yè)為主是農(nóng)村黨員步隊的基本特征。多數(shù)農(nóng)村黨員缺乏帶頭致富和帶領群眾致富的能力,施展先鋒模范作用不凸起。 在 20個行政村黨支部中, 2個紅旗支部 (北高昌、峪山莊 )有 5個 “優(yōu)秀 ”黨支部, (東山陽、北山陽、東高昌、高昌屯、高昌莊 )9個 “合格 ”黨支部, (高昌店、北放水、西山陽、南高昌、南放水、莊頭、賈莊、淑呂、馬興莊 )3個 “基本合格 ”支部, (南固城、山 陽莊、中山陽 ),1個 “后進 ”支部 (北固城、 )。從總體上講,優(yōu)秀支部所占比例還比較小,合格支部、基本合格支部所占比例較大,并且進檔進級難題較大。村黨組織和村干部服務群眾和帶領群眾致富的本領需要進一步進步。部門村黨支部沒有找到發(fā)展經(jīng)濟的路子、帶領農(nóng)夫致富的有效辦法,經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢,集體經(jīng)濟比較薄弱,黨支部戰(zhàn)斗碉堡作用施展的不夠顯著。 黨支部書記述職報告存在問題 近年來,內(nèi)蒙古公安邊防總隊額爾古納邊防檢查站黨委始終把基層黨支部建設擺在黨委工作的重要位置,牢固樹立基層黨支部是部隊建設主體的思想認識,明確 “抓班子 ,打基礎,保安全,樹形象 ”的工作思路,扎實推進基層黨支部建設,其戰(zhàn)斗堡壘作用和 “三個能力 ”建設得到了進一步增強。但受各種因素的制約,基層黨支部建設中仍然存在著許多不容忽視的問題,結(jié)合工作實際,對當前基層黨建工作談幾點看法與思考: 一、存在的主要問題 (一 )黨務工作不熟悉。部分同志擔任支部書記時間短,不熟悉黨務知識,不會做黨務工作,主要表現(xiàn)在有支部會議記錄簡單、不規(guī)范,內(nèi)容不詳實,對一些重大問題的研究,沒有詳細記錄,記錄成流水帳 ;存在補記、漏記現(xiàn)象 ;特別是個別軍事主官,錯誤地認為黨務工作是政治主官的事, “事不 關己,高高掛起 ”,沒有正確履行自己 “一崗雙職 ”的責任,不能主動積極地做好黨務工作,影響了班子整體合力的發(fā)揮。 (二 )組織教育活動不經(jīng)常?;鶎狱h組織生活制度落實不夠全面,沒有將組織教育納入支部重要議事日程,存在重 工作、輕學習、 “以抄代學 ”的現(xiàn)象 ;滿足于照本宣科,學習的針對性不強,沒有把學習同本單位實際和個人思想改造緊密相結(jié)合。特別是個別單位對組織生活制度抓的不實,流于形式。在抓黨員思想教育中,不注重對黨員的集中學習,缺乏 “三觀 ”的教育引導,加上平時缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育,使得一些 黨員對政治學習興趣不濃,導致業(yè)務理論一知半解,工作水平和能力平平,思想觀念陳舊落后,宗旨意識有所淡化。 (三 )抓中心議大事能力不強。抓中心議大事意識不強,對什么是中心、如何抓中心把握不準,分不清哪些是重大問題哪些是一般問題,該管的沒管住,該放的沒放開,大事議不透,小事議不完。片面認為,黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發(fā)展、經(jīng)費開支等問題,未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大任務、部隊建設形勢分析等置于更加重要的中心位置。 二、存在上述問題的主要原因 (一 )對基層黨建工作重要性認識不足,指導不力?;鶎?黨支部對加強自身建設的重要性和必要性缺乏應有的認識, “說起來重要,做起來次要,忙起來不要 ”的現(xiàn)象還普遍存在。同時,上級黨委對基層黨支部建設在一定程度上還缺乏強有力的指導,對新形勢下加強基層黨建工作重視不夠,存在著重業(yè)務輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基 礎建設等問題。 (二 )不能持之以恒有效落實組織制度。部分基層黨支部書記忙于應付日常事務,認為抓業(yè)務是硬杠杠,其他工作都是軟指標,大事小事眉毛胡子一把抓,不是商量了之,就是溝通完事,很少召開黨委會,加上基層單位人員編制少,機構(gòu)設置與所擔負的任務不相適應。加之近年來部隊所擔負的任務越來越重,導致基層黨組織把主要精力放在工作上,忙于業(yè)務工作,忽視了自身的建設。 (三 )基層黨支部書記綜合素質(zhì)不高,抓黨建工作能力不強。對黨建工作重視不夠,不注重黨務工作和有關知識的學習,而是忙于面上工作,交朋友、拉關系、搞社交,熱衷于從事具體行政事務工作,忽視了應由自己主抓的部隊政治工作和黨務工作,從而造成自身綜合素質(zhì)不高,抓黨建工作能力不強的現(xiàn)象。 三、解決以上問題的幾點思考 (一 )在提高黨支部書記隊伍整體素質(zhì)上下功夫。加強基層黨支部建設必須把提高黨支部書記素質(zhì)和能力作為 “第一要務 ”,有針對性地做好工作。要堅持把早選苗作為加強黨支部書記隊伍建設的 “活水源頭 ”。每年結(jié)合工作檢查和干部述職等工作,對各類干部的發(fā)展方向、發(fā)展?jié)摿M行一次綜合分析,確定黨支部正副書記的培養(yǎng)對象,建立檔案,并吸收到支部中來,豐富黨內(nèi)生活,增強做黨務工作經(jīng)驗, 切實做到好中選優(yōu),真正把那些政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、本職業(yè)務素質(zhì)、組織領導素質(zhì)突出的干部放到基層黨支部書記崗位,不用過渡性、照顧性和在其他崗位不能勝任的干部,保證有一個好的基礎和較高的起點。繼續(xù)完善黨支部書記、委員輪訓機制,采取專題集訓、以會代訓、難題會 診、示范觀摩等形式,搞好經(jīng)常性的培訓,幫助基層黨支部書記強化 “六會 ”基本功,不斷豐富基層實踐經(jīng)驗。上級機關特別是政治機關的同志要利用下基層檢查指導工作的時機,面對面地幫,手把手地教,通過經(jīng)常性、隨機性幫帶提高他們的素質(zhì)和能力。 (二 )在落實組織制度建設上下工夫。抓好基層黨支部建設,落實制度就是根本。要針對當前一些支部落實組織生活制度圖形式走過場、質(zhì)量不高等問題,著重把握以下四點。一是落實制度要體現(xiàn)嚴肅性。要強化制度觀念,不折不扣地抓好落實,不能認為制度是活的,需要的時候就執(zhí)行,不需要的
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