2011年度工作總結(jié)

.國土資源局2011年工作總結(jié)和2012年工作要點2011年，在縣委、政府和州國土資源局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“和諧國土、安全國土、高效國土”為目標(biāo)，切實開展系統(tǒng)內(nèi)“二整一改革”活動和礦產(chǎn)資源開發(fā)與調(diào)查整治活動，指揮科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮功能作用，發(fā)揮縣委、 牢牢圍繞政府和國土資源管理核心工作，以實施民生工程為載體，深入推進“二保行動”，著力做好國土資源管理工作。 現(xiàn)將2011年的工作總結(jié)如下：一、國土資源管理工作取得新成果(一)深入推進“雙?！毙袆樱訌娡恋毓芾?，促進和保障科學(xué)發(fā)展為了確保我縣耕地保有量15963.15公頃和基本農(nóng)地保護面積15219.12公頃的指標(biāo)。 一是通過“4.22”地球日、“6.25”地球日、“12.4”普法日和地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳教育培訓(xùn)等宣傳活動，繼續(xù)貫徹嚴格的土地管理政策，特別是認真落實國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知 (國發(fā)2008 3號)、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律政策的通知 (國發(fā)200771號)精神今年發(fā)行土地、礦產(chǎn)法律法規(guī)、地質(zhì)災(zāi)害防治知識等宣傳年畫40000馀部的法律、法規(guī)宣傳手冊5000馀部二是繼續(xù)開展城鄉(xiāng)資源環(huán)境綜合整治和衛(wèi)生電影專業(yè)執(zhí)法檢查，進一步整理和糾正土地違法行為。 一年來，立案調(diào)查土地違法行為，糾正的有6件，關(guān)閉的有6件，結(jié)審率為100%； 第三，嚴格執(zhí)行動態(tài)巡邏責(zé)任制，認真開展動態(tài)巡邏，力爭早期發(fā)現(xiàn)、早期報告、早期制止、早期處理。 一年來，早發(fā)現(xiàn)土地違法行為，早阻止的有6起。 開展三級動態(tài)巡邏的有6次和巡邏人員21人，動態(tài)巡邏率達到100%，其中“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)26人，達成率達到76.5%。 四、開展全縣34個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 土地利用總體規(guī)劃編制和2011年土地變更調(diào)查，完成縣級土地利用總體規(guī)劃審查五，全面推進農(nóng)村集體土地確定權(quán)授權(quán)證明，完成天壩鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定權(quán)授權(quán)證明六，以“二整一改革”活動為契機，多部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 建立共同監(jiān)督國土資源監(jiān)督的共同責(zé)任機制，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部門共同監(jiān)督的職能責(zé)任，實現(xiàn)“大家監(jiān)督，大家使用”七推進有序有效的服務(wù)和民生項目，促進省、州、縣重大民生項目即刻落地。 一年來，溪洛渡水電站淹沒區(qū)縣級公路重建工程征地拆遷面積2194.4563畝。(二)規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，確保礦業(yè)權(quán)和礦政建設(shè)健全有序發(fā)展為有效探索新的資源開發(fā)模式，認真貫徹省委巡視組“應(yīng)加強礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督力度”的意見，為實現(xiàn)“大整治促進大發(fā)展”目標(biāo)，在縣委、政府統(tǒng)一指揮下，一是集中精力深入開展和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序今年，根據(jù)縣政府的安排，檢查研槽灣、金口鉛鋅礦、對窩石鉛鋅礦、汞山鉛鋅礦等礦山，取締無證礦山25個，炸毀違法煤井24個，廢棄礦井，發(fā)出礦物違法行為通知書，炸毀鉛鋅礦井44個，沒收原礦石350噸(待拍賣)，處罰金220萬元落實整治措施建立國土資源監(jiān)督共同責(zé)任制，簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書，二是堅持“開發(fā)中保護、保護中開發(fā)”的方針，將礦山管理納入全縣綜合目標(biāo)管理進行審查，建立四級監(jiān)督管理、動態(tài)巡邏責(zé)任制，確保任務(wù)，賦予人責(zé)任，嚴格執(zhí)行“一岡雙務(wù)”安全生產(chǎn)責(zé)任制三是根據(jù)集約利用資源和可持續(xù)發(fā)展原則，有效實施資源整合，充分發(fā)揮優(yōu)勢資源，為有序推進市場配置資源打下基礎(chǔ)。 一年來，報告了3起預(yù)約探礦權(quán)公開拍賣，州政府已批準(zhǔn)兩宗礦權(quán)拍賣，全面征收目前正在組織籌備的四、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金、礦產(chǎn)資源補償費等相關(guān)費用，一年征收地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金156.2722萬元，礦產(chǎn)資源補償費283.27491萬元(三)切實落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，有效防止和減少人民群眾生命財產(chǎn)損失地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到國家和人民大眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。 今年，在將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入綜合目標(biāo)管理審查體系的基礎(chǔ)上，及時開展以民生工程為中心的地質(zhì)災(zāi)害防治法律知識培訓(xùn)為主題的宣傳實踐活動，切實開展宣傳培訓(xùn)，調(diào)查組織布局，調(diào)查汛期檢查官布局。 一是發(fā)行“一表雙卡”5554份，其中工作理解卡、預(yù)案表270份，理解避險卡5284份，建立鄉(xiāng)、村、組三級土地管理體系，分層簽訂責(zé)任書二是開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和知識宣傳培訓(xùn)活動。 一年來，開展了6次培訓(xùn)活動，對全縣村級干部1280馀人進行特別培訓(xùn)，其中縣級部門培訓(xùn)2次205人，鄉(xiāng)村培訓(xùn)4次，人數(shù)達940人。 預(yù)案點干部135人(下)4.22地球日、6.25土地日、12.4普法日等宣傳日發(fā)行年畫40000馀份、法律、法規(guī)、政策宣傳手冊5000馀份，第三是嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)管理責(zé)任制。 全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議簽訂58份目標(biāo)責(zé)任書，其中鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 34份，選礦、廠企22份，水電開發(fā)業(yè)主2份，四是落實部門職責(zé)，上下聯(lián)動全面調(diào)查，建立以部門鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主體的調(diào)查制度，積極在網(wǎng)上調(diào)查135個預(yù)案點今年，在嚴格執(zhí)行值班制度的基礎(chǔ)上，進一步建立上下聯(lián)動機構(gòu)、信息溝通機構(gòu)和監(jiān)督檢查機構(gòu)，在加強預(yù)警、預(yù)報、預(yù)測的同時，對措施無責(zé)任、不明確的單位，認真開展以監(jiān)督形式通報的六、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急訓(xùn)練活動，大眾的防災(zāi)意識和自救能力得到了穩(wěn)步提高。 一年來，完成了18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 45次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急訓(xùn)練，與會者達6517人，七是切實推進民生工程，促進社會穩(wěn)定與和諧。 一年來，經(jīng)費投入33萬元，實施地質(zhì)災(zāi)害避難轉(zhuǎn)移的有33戶，其中省級項目30戶，地方自費3萬元實施轉(zhuǎn)移。 地方投入10萬元實施地質(zhì)災(zāi)害工程項目，協(xié)助所連鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認真開展彝家新寨和新農(nóng)村建設(shè)工作，實施新農(nóng)村建設(shè)433戶，實行5000元經(jīng)費開展所連鄉(xiāng)水路配套工程。(四)、嚴格執(zhí)行動態(tài)巡邏責(zé)任制為了加強和擴大土地執(zhí)法“百日行動”的成果，實現(xiàn)“大家管理，大家使用”的目標(biāo)。 一是嚴格執(zhí)行“四級監(jiān)督管理”動態(tài)巡邏責(zé)任制，確保動態(tài)巡邏實現(xiàn)全霸巡邏率100%，實施全縣三級動態(tài)巡邏六次，確保早期發(fā)現(xiàn)、早期阻止、早期報告；二是開展以衛(wèi)生執(zhí)法檢查為中心的國土資源違法行為調(diào)查和糾正工作今年共起草土地礦產(chǎn)違法案件14起，其中土地6起，礦產(chǎn)8起，起草率100%，罰款62.0305萬元，其中土地防衛(wèi)片執(zhí)法罰款33.5305萬元，礦山企業(yè)罰款28.5萬元，沒收原礦350噸拍賣的第三個是“三無” 一年來“三無”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到26個，達成率達到76.5%。(五)抓好國土資源管理和縣委、政府中心任務(wù)，全力推進黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè)國土資源管理事關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，是州局提出的實現(xiàn)“安全國土、和諧國土、高效國土”的奮斗目標(biāo)。 一是積極承擔(dān)主體責(zé)任，以“兩整一改革”活動為契機，嚴格抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，特別是干部隊伍思想建設(shè)和集團自身建設(shè)；二是采取“四結(jié)合方式”指導(dǎo)，黨員干部全面貫徹黨的十七大精神、省、州紀委工作會議，建設(shè)拒絕反腐敗的思想道德防線。 一年來，參加縣委組織的中心小組共4人，省、州組織執(zhí)法培訓(xùn)6人，地方政府部門組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)18人，三是嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制。 在認真落實州局提出的責(zé)任書和“一岡雙務(wù)”的基礎(chǔ)上，局黨集團與全體員工簽訂責(zé)任書36份、廉政承諾書36份，認真看待自己的家庭，確保自己和管理自己的四點是切實推進“兩整一改革”的特殊行動，提高矯正體系建設(shè)的質(zhì)量和水平， 不斷改進工作方法，改變工作方式，提高工作態(tài)度，提高服務(wù)效能，明顯提高干部行為政治意識，明顯提高工作效率和服務(wù)水平。 一年來，共查出了30個主要風(fēng)險因素，提出了13項防控措施，建立完善了45項規(guī)章制度，建立了多部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同監(jiān)督的國土資源監(jiān)督共同責(zé)任制(金府閥狀201141號)。 五、結(jié)合衛(wèi)生執(zhí)法檢查，深入開展以國土資源城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治和特殊整治活動為中心的違法違紀事件偵查和糾正活動，在系統(tǒng)內(nèi)不斷敲響警鐘。 一年來，土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)案件14起，其中土地6起，礦產(chǎn)8起，收復(fù)罰款不到62.033萬元。 轉(zhuǎn)處4起信訪事件的六、認真開展風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和依法行政民主評議。 一年來，共發(fā)行民主評估調(diào)查表250份，其中公司員工25份，服務(wù)對象70份，聯(lián)系服務(wù)員工25份，其他公司員工25份，社會員工100份，滿意度達到98.4%，接受建議七、認真開展廉政教育工作嚴格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則規(guī)定，進一步提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和自律意識，進一步增強法律意識和觀念。(六)以解決爭端為重點，確保信訪穩(wěn)定工作在落實州局訪問目標(biāo)管理責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照“五定五包四案”的要求，切實推進“行政大調(diào)?！被顒印?一是重點認真開展管轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的解決活動，不提出矛盾糾紛，避免轉(zhuǎn)移，二是認真開展信訪接待和行政大調(diào)停工作，為大眾最大限度地消除憂慮。 接受訪問者咨詢國土資源的法律、法規(guī)和政策的人數(shù)有10多人，其三是進一步規(guī)范訪問業(yè)務(wù)，總帳清晰、存檔完善。 一年來，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部的“行政大調(diào)?！被顒?，組成了三個訪問事件調(diào)查組，群眾訪問為領(lǐng)導(dǎo)干部改變了訪問、訪問事件等形式，基層解決了許多國土資源矛盾糾紛，解決了災(zāi)害的萌芽狀態(tài)。 一年來，收到群眾來信4件，全部回答處理。 其中1件是承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)糾紛，2件是其他事項，州局調(diào)動了1件。 常年，沒有發(fā)生因大眾來信訪問和來信訪問處理錯誤而引起的集體惡性事件。(七)存在問題和不足2011年，我縣國土資源管理穩(wěn)步推進，取得了一定成績，但仍存在不容忽視的問題和不足：一是大眾法律意識不強。 二是進一步加大法律法規(guī)宣傳力度，進一步提高動態(tài)巡邏頻率，最大限度地減少國土資源違法行為的發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，監(jiān)督力度不足，農(nóng)村特別是溪流渡電廠工程淹沒區(qū)土地糾紛上升， 影響工程和部門工作進度的四、執(zhí)法監(jiān)察工作困難、取證困難、取證困難、抵抗大、執(zhí)法困難，甚至妨礙執(zhí)法和暴力抵制法的重大違法行為。 上述不足和問題，在2012年工作縣委政府的指導(dǎo)下，在州局關(guān)心的支持和指導(dǎo)下必須得到改善。二、2012年工作要點一是切實推進黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作，不斷加強國土資源干部隊伍反腐敗能力，著力構(gòu)建“安全國土、和諧國土和高效國土”長期機制。(二)充分發(fā)揮國土資源管理職能、職責(zé)，嚴格執(zhí)行嚴格嚴格的土地管理政策，著力做好國土資源管理工作，切實推進集約、用地節(jié)約，為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做好站穩(wěn)服務(wù)。(三)、切實實施以三級動態(tài)巡邏為中心的動態(tài)巡邏，進一步提高動態(tài)巡邏頻率，不減少耕地特別是基本農(nóng)地持有量，不降低質(zhì)量，從人到區(qū)劃切實落實基本農(nóng)地保護工作責(zé)任，確保違法行為的早期發(fā)現(xiàn)、早期阻止、早期報告和早期處置。(四)完善國土資源監(jiān)督共同責(zé)任機制，不斷拓展事件來源和線索，嚴厲打擊國土資源