濟(jì)寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)概述

濟(jì)寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)競(jìng) 爭(zhēng) 性 磋 商 采 購(gòu) 文 件項(xiàng)目編號(hào)： JNGP/2016/J0069采購(gòu)人：濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2016年8月16日目 錄第一部分 競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)函3第二部分 報(bào)價(jià)單位須知及前附表5一、前附表5二、總則6三、磋商文件6四、響應(yīng)文件編寫(xiě)6五、響應(yīng)文件遞交8六、公開(kāi)報(bào)價(jià)與磋商9七、授予合同13八、質(zhì)疑和投訴13九、解釋權(quán)14第三部分 合同條款15第四部分 項(xiàng)目說(shuō)明18一、項(xiàng)目說(shuō)明錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。三、報(bào)價(jià)要求18四、付款方式錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。五、驗(yàn)收錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。六、培訓(xùn)錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。七、其他錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第五部分 響應(yīng)文件目錄格式30第六部分 響應(yīng)文件報(bào)價(jià)函部分格式31附件一、報(bào)價(jià)函31附件二、法定代表人授權(quán)委托書(shū)32附件三、報(bào)價(jià)一覽表33附件四: 分 項(xiàng) 價(jià) 格 表34附件五：偏 離 表35附件六:經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)一覽表36附件七：報(bào)價(jià)單位的資格聲明37附件八：中小企業(yè)聲明函及證明38附件九：由企業(yè)所在地的縣級(jí)及以上中小企業(yè)主管部門出具的屬于小型、微型企業(yè)證明文件38附件十：原件清單格式39附件十一：評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)40第七部分 封面格式43第一部分 濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局濟(jì)寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就濟(jì)寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)組織競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)。歡迎貴單位參與本項(xiàng)目磋商。一、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：濟(jì)寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng) 二、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：JNGP/2016/J0069 三、采購(gòu)項(xiàng)目分包情況：1 個(gè)包包號(hào)貨物（服務(wù)）名稱供應(yīng)商資格要求本包預(yù)算金額其他要求A濟(jì)寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)見(jiàn)公告70萬(wàn)無(wú) 四、報(bào)價(jià)單位資格要求：4.1在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力；4.2 報(bào)價(jià)單位須滿足中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第22條規(guī)定。4.3 截止到開(kāi)標(biāo)當(dāng)日，報(bào)價(jià)單位（含法定代表人）未被各地人民法院、稅務(wù)等國(guó)家行政機(jī)關(guān)列入失信名單或誠(chéng)信黑榜。（報(bào)價(jià)單位不必提供證明）。4.4 在濟(jì)寧市政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)審核并領(lǐng)取競(jìng)爭(zhēng)性談判文件；4.5 遵守中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。4.6 一個(gè)報(bào)價(jià)單位只能提交一個(gè)響應(yīng)文件。如果報(bào)價(jià)單位之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系（國(guó)有控股公司除外）的情形之一的，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)：4.6.1 法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人；4.6.2 母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；4.6.3 均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司。4.7 聯(lián)合體投標(biāo)4.7.1 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)。4.8供應(yīng)商近三年存在行賄犯罪記錄的按照有關(guān)規(guī)定處理。五、獲取談判文件方法：凡接到邀請(qǐng)的供應(yīng)商于2016年8月29日下午14:30之前到濟(jì)寧市公共資源交易中心領(lǐng)取談判文件。如供應(yīng)商未在濟(jì)寧市公共資源交易網(wǎng)注冊(cè)審核通過(guò)的供應(yīng)商，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)濟(jì)寧市公共資源交易網(wǎng)用戶登錄政府采購(gòu)市直公開(kāi)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判，點(diǎn)擊立即登錄，訪問(wèn)“辦公指南”中的“注冊(cè)須知”,并按照程序盡快辦理注冊(cè)審核手續(xù)。（注冊(cè)審核咨詢電話： 3202111）六、遞交響應(yīng)文件時(shí)間及地點(diǎn)時(shí)間：2016年8月29日14:00-14:30 （北京時(shí)間）地點(diǎn)：濟(jì)寧市建設(shè)路13號(hào)濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心一樓第二開(kāi)標(biāo)室七、遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)：時(shí)間：2016年8月29日14:30 (北京時(shí)間)地點(diǎn)：濟(jì)寧市建設(shè)路13號(hào)濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心一樓第二開(kāi)標(biāo)室八、公開(kāi)報(bào)價(jià)時(shí)間及地點(diǎn)：時(shí)間：2016年8月29日14:30 （北京時(shí)間）地點(diǎn)：濟(jì)寧市建設(shè)路13號(hào)濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心一樓第二開(kāi)標(biāo)室九、未盡事宜或須澄清的內(nèi)容請(qǐng)聯(lián)系采購(gòu)人或濟(jì)寧市政府采購(gòu)中心。十、聯(lián)系方式1.采購(gòu)人：濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 地址： 聯(lián)系人：王老師 聯(lián)系方式2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：濟(jì)寧市政府采購(gòu)中心 地址：建設(shè)路13號(hào)濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心 聯(lián)系人：張淳亦 聯(lián)系方式3202118 2397269（傳真） 發(fā) 布 人： 濟(jì)寧市政府采購(gòu)中心 發(fā)布時(shí)間： 2016年8月16日第二部分 報(bào)價(jià)單位須知及前附表一、前附表項(xiàng)號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容1.項(xiàng)目名稱濟(jì)寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)2.資金情況預(yù)算內(nèi)人民幣柒拾萬(wàn)元整(￥700000.00 元)報(bào)價(jià)單位所投價(jià)格不得高于預(yù)算金額，否則視為無(wú)效報(bào)價(jià)，作廢標(biāo)處理。3.報(bào)價(jià)單位資格要求1符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定；2截止到開(kāi)標(biāo)當(dāng)日，報(bào)價(jià)單位（含法定代表人）未被各地人民法院、稅務(wù)等國(guó)家行政機(jī)關(guān)列入失信名單或誠(chéng)信黑榜。（報(bào)價(jià)單位不必提供證明）3 在濟(jì)寧市公共資源交易網(wǎng)注冊(cè)審核并領(lǐng)取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件；4 遵守中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。5 一個(gè)報(bào)價(jià)單位只能提交一個(gè)響應(yīng)文件。如果報(bào)價(jià)單位之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系（國(guó)有控股公司除外）的情形之一的，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)：5.1 法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人；5.2 母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；5.3 均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司。6特殊資質(zhì)要求：具備涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)乙級(jí)及以上資質(zhì)；7 聯(lián)合體報(bào)價(jià)7.1 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)。8投標(biāo)人近三年存在行賄犯罪記錄的按有關(guān)規(guī)定處理。4.資格審查本項(xiàng)目為資格后審，報(bào)價(jià)單位需在遞交響應(yīng)文件的同時(shí)將以下資料遞交談判小組審核，報(bào)價(jià)截止時(shí)間后提交的原件文件，不予接受。不提供或缺項(xiàng)提供的不予評(píng)審。A、營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件；B、供應(yīng)商是法人的，提供上一會(huì)計(jì)年度或本年度的經(jīng)審計(jì)的審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（加蓋公章）或基本開(kāi)戶銀行出具的資信證明及開(kāi)戶許可證；部分其他組織和自然人，提供銀行出具的資信證明；供應(yīng)商提供所在地財(cái)政部門認(rèn)可（需加蓋所在地財(cái)政主管部門公章）的政府采購(gòu)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函，就不需要提供其他財(cái)務(wù)狀況報(bào)告了；C、開(kāi)標(biāo)前一段時(shí)間內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單復(fù)印件（加蓋公章）；D、開(kāi)標(biāo)前一段時(shí)間內(nèi)繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的憑據(jù)復(fù)印件（加蓋公章）；（以上原件也可提供當(dāng)?shù)毓C處出具的公證件原件）5.其他原件資料1、投標(biāo)人可將與本項(xiàng)目相關(guān)的原件（見(jiàn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）（以上證件也可提供當(dāng)?shù)毓C處出具的公證件原件）交評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核。報(bào)價(jià)截止時(shí)間后提交的原件文件，不予接受。2、以上原件（包括資格審查原件）及原件清單2份（具體格式詳見(jiàn)附件）應(yīng)一同承裝并密封，該清單將作為數(shù)量核對(duì)、原件退還的依據(jù)，請(qǐng)投標(biāo)人務(wù)必按格式填寫(xiě)。6.報(bào)價(jià)單位提報(bào)虛假材料應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任報(bào)價(jià)單位必須對(duì)其響應(yīng)文件中提供各種資料、說(shuō)明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如有發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)單位有為謀取成交而提供虛假資料欺騙采購(gòu)人和評(píng)委的行為，將取消其成交資格，其磋商保證金將不予退還。定標(biāo)后，采購(gòu)人有可能對(duì)成交人響應(yīng)文件中的承諾內(nèi)容和證明材料進(jìn)行核查，成交人應(yīng)無(wú)條件配合采購(gòu)人的核查工作，不得托詞拒絕核查或隱瞞真實(shí)情況。若在成交后簽訂合同時(shí)，發(fā)現(xiàn)成交人是提供虛假材料謀取成交等違法違規(guī)行為，采購(gòu)人將取消其成交人資格，其磋商保證金將不予退還，給采購(gòu)人造成損失的，還必須進(jìn)行賠償并負(fù)相關(guān)責(zé)任。供應(yīng)商提供虛假資質(zhì)證書(shū)及材料謀取成交的；依據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法的規(guī)定，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.報(bào)價(jià)有效期從報(bào)價(jià)截止之日起90日歷天8.響應(yīng)文件份數(shù)正本一份、副本兩份9.遞交響應(yīng)文件時(shí)間2016年8月29日14：00-14:30（北京時(shí)間）10.響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)時(shí)間：2016年8月29日14:30 （北京時(shí)間）地點(diǎn)：濟(jì)寧市建設(shè)北路147號(hào)市直綜合集中辦公區(qū)5號(hào)樓一樓第二開(kāi)標(biāo)室 11.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及方法綜合評(píng)分法（附件 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）12.磋商保證金本項(xiàng)目不收取保證金13.拒絕進(jìn)口產(chǎn)品1、本項(xiàng)目拒絕報(bào)價(jià)單位投標(biāo)進(jìn)口產(chǎn)品。2、進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)收進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自境外的產(chǎn)品。3、其他相關(guān)規(guī)定詳見(jiàn)關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)辦庫(kù)2008248號(hào)）、政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法（財(cái)庫(kù)2007119號(hào)）。14.知識(shí)產(chǎn)權(quán)詳見(jiàn)項(xiàng)目說(shuō)明及合同二、總則1. 采購(gòu)人“采購(gòu)人”系指 濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 。2 合格供應(yīng)商詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)函3. 供應(yīng)商報(bào)價(jià)費(fèi)用無(wú)論報(bào)價(jià)過(guò)程中的方法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與參加磋商有關(guān)的費(fèi)用。三、磋商文件4. 磋商文件組成本磋商文件由磋商文件目錄所列內(nèi)容組成。四、響應(yīng)文件編寫(xiě)5. 報(bào)價(jià)語(yǔ)言及計(jì)量單位5.1 供應(yīng)商和采購(gòu)人就磋商交換的文件和來(lái)往信函使用中文。5.2 除磋商文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。6. 響應(yīng)文件組成6.1 報(bào)價(jià)部分1）法定代表人或授權(quán)代表簽署的報(bào)價(jià)函2）報(bào)價(jià)一覽表3）分項(xiàng)價(jià)格表4）中小企業(yè)聲明函5）由企業(yè)所在地的縣級(jí)以上中小企業(yè)主管部門出具的屬于小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品證明文件。6.2 報(bào)價(jià)單位簡(jiǎn)介及資質(zhì)1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；2) 法人代表證及身份證復(fù)印件或法定代表人授權(quán)委托書(shū)、授權(quán)代理人身份證復(fù)印件；3) 報(bào)價(jià)單位資質(zhì)證書(shū)及其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)、資質(zhì)、資格證書(shū)等復(fù)印件（加蓋公章）；4) 企業(yè)簡(jiǎn)介及企業(yè)所獲榮譽(yù)等；5）報(bào)價(jià)單位的資格聲明；6) 報(bào)價(jià)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表；7) 報(bào)價(jià)單位認(rèn)為需要提交的其他文件；6.3 技術(shù)部分1) 功能方案；2）進(jìn)度及人員安排；3）報(bào)價(jià)單位認(rèn)為需要提交的其他文件；6.4 業(yè)績(jī)部分近三年相近業(yè)績(jī)，后附合同復(fù)印件并加蓋公章；6.5 售后服務(wù)1）售后服務(wù)條款6.6 優(yōu)惠條款；6.7 報(bào)價(jià)單位認(rèn)為需要加以說(shuō)明的其他內(nèi)容。7. 響應(yīng)文件裝訂7.1供應(yīng)商宜將響應(yīng)文件（正本、副本）中的有關(guān)文件按上述順序排列裝訂成冊(cè)，并在首頁(yè)編制“響應(yīng)文件目錄（含二級(jí)目錄）”。7.2為方便磋商小組對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，供應(yīng)商在裝訂響應(yīng)文件時(shí)使用膠裝,請(qǐng)勿使用活頁(yè)裝訂。8. 報(bào)價(jià)8.1 本次報(bào)價(jià)非一次性報(bào)價(jià)，但第一輪報(bào)價(jià)將作為能否進(jìn)入第二輪磋商的重要依據(jù)。8.2 報(bào)價(jià)幣種為人民幣。8.3 磋商過(guò)程中磋商文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，采購(gòu)人將通知所有參與磋商的供應(yīng)商，供應(yīng)商據(jù)此再次報(bào)價(jià)。8.4 供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)只允許提出一個(gè)方案。8.5 報(bào)價(jià)中單獨(dú)列出備品、備件價(jià)格。8.6 響應(yīng)文件正本與副本報(bào)價(jià)不一致的，以正本為準(zhǔn)。8.7 供應(yīng)商須提報(bào)分項(xiàng)單價(jià)和總價(jià)，如果單價(jià)匯總金額與總價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。8.8 如果大寫(xiě)的金額和小寫(xiě)的金額不一致時(shí)，以大寫(xiě)的金額為準(zhǔn)。8.9供應(yīng)商免費(fèi)提供的項(xiàng)目，應(yīng)先填寫(xiě)該項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，并注明免費(fèi)。此項(xiàng)不計(jì)入總報(bào)價(jià)，磋商報(bào)價(jià)有優(yōu)惠的，請(qǐng)將優(yōu)惠一并折入設(shè)備價(jià)格，本項(xiàng)目不接收磋商報(bào)價(jià)以外的價(jià)格、贈(zèng)與優(yōu)惠。8.10本項(xiàng)目最后報(bào)價(jià)為含稅報(bào)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的一切費(fèi)用由成交供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。9響應(yīng)文件編寫(xiě)方式響應(yīng)文件正本和副本用A4幅面的紙張打印，并提倡雙面打印。10. 響應(yīng)文件簽署10.1 供應(yīng)商代表必須按磋商文件的規(guī)定簽署響應(yīng)文件（正本、副本及各附件），并在響應(yīng)文件封面及重要部位加蓋本單位公章。10.2供應(yīng)商代表未按磋商文件要求簽署響應(yīng)文件及未加蓋單位公章，視為無(wú)效響應(yīng)文件，不予評(píng)審。10.3響應(yīng)文件正本與副本內(nèi)容不一致的，以正本為準(zhǔn)。11. 響應(yīng)文件密封和標(biāo)記11.1供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備三份響應(yīng)文件，一份正本和二份副本，并在每一份響應(yīng)文件上要注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。11.2 供應(yīng)商宜將響應(yīng)文件正本、副本分別密封，并在封面明顯處注明以下內(nèi)容：1) 項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱2) 正本或副本3) 供應(yīng)商名稱（加蓋公章）、地址、郵編、電話、傳真11.3每一密封件在封口處加蓋單位公章并注明“于2016年8月29日14:30 之前不準(zhǔn)啟封”字樣。12. 磋商保證金12.1、本項(xiàng)目不收取磋商保證金五、響應(yīng)文件遞交14. 響應(yīng)文件遞交時(shí)間和地點(diǎn)14.1 起止時(shí)間：2016年8月29日14：00-14:30（北京時(shí)間）地點(diǎn)：濟(jì)寧市建設(shè)北路147號(hào)市直綜合集中辦公區(qū)5號(hào)樓一樓第二開(kāi)標(biāo)室14.2 供應(yīng)商代表必須在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前將響應(yīng)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。如因特殊原因需推遲報(bào)價(jià)截止日期的，則按采購(gòu)人另行通知規(guī)定的時(shí)間遞交。14.3采購(gòu)人將拒絕接收未辦理獲取磋商文件相關(guān)手續(xù)的供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件。14.4采購(gòu)人將拒絕接收?qǐng)?bào)價(jià)截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件。15. 響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)：時(shí)間：2016年8月29日14:30 （北京時(shí)間）地點(diǎn)：濟(jì)寧市建設(shè)北路147號(hào)市直綜合集中辦公區(qū)5號(hào)樓一樓第二開(kāi)標(biāo)室16. 響應(yīng)文件簽收16.1采購(gòu)人收到響應(yīng)文件后，向供應(yīng)商出具響應(yīng)文件簽收證明。16.2 電報(bào)、電話、傳真、電子郵件等形式的報(bào)價(jià)不予接受。16.3 對(duì)供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件在報(bào)價(jià)截止時(shí)間后不予退還。17. 響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改與撤回17.1 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件以后，在規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間之前，可以以書(shū)面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的響應(yīng)文件，并以書(shū)面形式通知采購(gòu)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。17.2 供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第11條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在響應(yīng)文件密封袋上清楚的標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。17.3 在報(bào)價(jià)截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改響應(yīng)文件。六、公開(kāi)報(bào)價(jià)與磋商18. 公開(kāi)報(bào)價(jià)18.1按照磋商文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)人主持，監(jiān)督人員、采購(gòu)人、供應(yīng)商參加。18.2到報(bào)價(jià)截止時(shí)間，濟(jì)寧市政府采購(gòu)中心工作人員宣布報(bào)價(jià)截止等有關(guān)事項(xiàng)；18.3投標(biāo)人相互檢查響應(yīng)文件的密封情況，并簽字確認(rèn)。18.4工作人員拆啟響應(yīng)文件正本，同時(shí)宣布評(píng)標(biāo)原則、評(píng)審方法； 18.5工作人員唱標(biāo)并記錄；18.6供應(yīng)商抽取答辯序號(hào)；18.7開(kāi)標(biāo)儀式結(jié)束，工作人員當(dāng)面核對(duì)原件資料；18.8進(jìn)入評(píng)審階段；19. 磋商小組19.1采購(gòu)人將根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)組建磋商小組，其成員由采購(gòu)人及有關(guān)方面的專家等組成，磋商小組人數(shù)為三人及以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，采取隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。19.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）確認(rèn)或者制定磋商文件； （二）從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加磋商；（三）審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評(píng)價(jià)；（四）要求供應(yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件；（五）編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告； （六）告知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。19.3競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（二）根據(jù)磋商文件的規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任；（三）參與評(píng)審報(bào)告的起草；（四）配合采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；（五）配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。19.4 磋商小組完成評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況，以及參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商名單；評(píng)審日期和地點(diǎn)，磋商小組成員名單；評(píng)審情況記錄和說(shuō)明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、磋商情況、報(bào)價(jià)情況等；提出的成交候選人的名單及理由。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，由磋商小組書(shū)面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告。磋商小組向采購(gòu)人提交書(shū)面評(píng)審報(bào)告后，磋商小組即告解散。評(píng)審過(guò)程中使用的文件、表格以及其它資料應(yīng)當(dāng)立即交濟(jì)寧市政府采購(gòu)中心。20. 磋商原則“公平、公正、擇優(yōu)、效益”為本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商的基本原則，磋商小組按照這一原則的要求，公正、平等地對(duì)待各供應(yīng)商。同時(shí)，在磋商過(guò)程中恪守以下原則：20.1 客觀性原則：磋商小組將嚴(yán)格按照磋商文件要求的內(nèi)容，對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審；磋商小組對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審僅依據(jù)響應(yīng)文件本身，而不依靠響應(yīng)文件以外的任何因素； 20.2 統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的磋商原則和評(píng)審方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；20.3 獨(dú)立性原則：評(píng)審工作在磋商小組內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。磋商小組成員對(duì)出具的磋商意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；20.4 物有所值原則：通過(guò)第一輪的公開(kāi)報(bào)價(jià)，激發(fā)供應(yīng)商展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步優(yōu)化方案，并使報(bào)價(jià)符合預(yù)期目標(biāo)；20.5 綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評(píng)審供應(yīng)商的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣推薦出成交供應(yīng)商候選人；20.6 集體決定的原則：成交供應(yīng)商候選人由磋商小組集體推薦，并由工作人員宣布成交供應(yīng)商候選人。21最后報(bào)價(jià)21.1濟(jì)寧市政府采購(gòu)中心工作人員根據(jù)磋商小組的要求及現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)商報(bào)價(jià)情況，確定最后報(bào)價(jià)截止時(shí)間，所有供應(yīng)商授權(quán)代表應(yīng)在最后報(bào)價(jià)截止時(shí)間通知書(shū)上簽字確認(rèn)，既不說(shuō)明原因又拒不簽字的供應(yīng)商視為認(rèn)可最后報(bào)價(jià)截止時(shí)間通知書(shū)規(guī)定的所有事項(xiàng)。21.2最后報(bào)價(jià)必須在最后報(bào)價(jià)截止時(shí)間前以密封形式遞交并在封面明顯處注明供應(yīng)商名稱(加蓋單位公章或授權(quán)人簽字)；按照最后報(bào)價(jià)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)唱價(jià)。公開(kāi)唱價(jià)由濟(jì)寧市政府采購(gòu)中心工作人員主持，監(jiān)督人員、供應(yīng)商參加。21.3 采購(gòu)人將拒絕接收最后報(bào)價(jià)截止時(shí)間后送達(dá)的最終響應(yīng)文件，在最后報(bào)價(jià)截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、撤回最終響應(yīng)文件。21.4 工作人員當(dāng)眾拆啟最終響應(yīng)文件，唱價(jià)員宣讀供應(yīng)商名稱、報(bào)價(jià)等內(nèi)容。21.5 如有中間報(bào)價(jià)，按照最后報(bào)價(jià)條款執(zhí)行。23. 評(píng)審紀(jì)律23.1 評(píng)審是磋商工作的重要環(huán)節(jié)，評(píng)審工作在磋商小組內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行。磋商小組應(yīng)按照評(píng)審原則的要求，公正、平等地對(duì)待所有報(bào)價(jià)單位，客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。23.2 評(píng)審人員應(yīng)忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。23.3 評(píng)審期間，評(píng)審人員不得隨意出入評(píng)審地點(diǎn)、與外界通訊、會(huì)客，不得與報(bào)價(jià)單位私下交換意見(jiàn)。23.4 評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審人員應(yīng)將全部資料整理上交濟(jì)寧市政府采購(gòu)中心，嚴(yán)禁將評(píng)審過(guò)程中的任何情況擴(kuò)散出磋商小組以外。23.5 采購(gòu)人、磋商小組及與磋商有關(guān)的工作人員應(yīng)對(duì)磋商小組成員名單、已獲取磋商文件的潛在報(bào)價(jià)單位名單、評(píng)審過(guò)程、各報(bào)價(jià)單位的商業(yè)秘密等予以保密。23.6 在整個(gè)評(píng)審過(guò)程中，報(bào)價(jià)單位企圖影響磋商結(jié)果的任何活動(dòng)，可能導(dǎo)致報(bào)價(jià)失敗。如有違法行為，將依法追究其法律責(zé)任。24.評(píng)審方法本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合評(píng)定各投標(biāo)人提交的響應(yīng)文件，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合各成員評(píng)分意見(jiàn)，推薦中標(biāo)候選人。25初步評(píng)審25.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將確定每一投標(biāo)人是否對(duì)磋商文件的要求做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒(méi)有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合磋商文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒(méi)有重大偏離或保留。25.2 如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對(duì)磋商文件沒(méi)有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，不得進(jìn)入評(píng)審：1) 不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求；2) 未按規(guī)定報(bào)價(jià)；3) 響應(yīng)文件未按磋商文件要求簽署、密封、蓋章；4) 法定代表人或授權(quán)代表不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議；5）不符合磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。25.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)允許投標(biāo)人修改響應(yīng)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。但是修改的內(nèi)容不能改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)人修改的內(nèi)容以書(shū)面文件為準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、修改。25.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件，投標(biāo)人不能通過(guò)修正或撤銷響應(yīng)文件中的不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。26綜合評(píng)審26.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合分析、比較并打分。26.1.1 主要包括：總報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)及信譽(yù)、響應(yīng)文件編寫(xiě)、技術(shù)總體要求、售后服務(wù)承諾、優(yōu)惠條件等，具體內(nèi)容詳見(jiàn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。26.1.2 為了落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展采購(gòu)政策，本項(xiàng)目將根據(jù)投標(biāo)人情況、投標(biāo)產(chǎn)品情況給予適當(dāng)價(jià)格折減或加分，具體詳見(jiàn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。26.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)細(xì)則，對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向采購(gòu)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并按得分高低排列順序，推薦3名合格的中標(biāo)候選人。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣用記名投票的方法推薦中標(biāo)候選人。27. 特殊情況下的磋商方法如出現(xiàn)供應(yīng)商達(dá)不到法定數(shù)量、串通報(bào)價(jià)、全部不符合磋商文件要求以及供應(yīng)商互相詆毀，導(dǎo)致磋商小組無(wú)法磋商時(shí)，磋商小組有權(quán)否決所有報(bào)價(jià)停止磋商。采購(gòu)人依法重新組織采購(gòu)。28.無(wú)效報(bào)價(jià)28.1有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)效報(bào)價(jià)處理：(一)在規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后遞交的；(二)未按磋商文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；(三)未按磋商文件規(guī)定交納保證金的；(四)不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；(五)未經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)，提供進(jìn)口產(chǎn)品的；(六)報(bào)價(jià)（含第一次報(bào)價(jià)）超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的；(七)未全部響應(yīng)磋商文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；(八)法定代表人或授權(quán)代表不參加報(bào)價(jià)儀式；(九)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。28.2有下列情形之一的，也按照無(wú)效報(bào)價(jià)處理，其保證金不予退還：（一）供應(yīng)商在遞交最終響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回報(bào)價(jià)的；（二）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交人不與采購(gòu)人簽訂合同的；（四）供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（五）磋商文件規(guī)定的其他情形。28.3供應(yīng)商有下列情形之一，其報(bào)價(jià)將被視為無(wú)效報(bào)價(jià)，由財(cái)政部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；法律、法規(guī)未規(guī)定的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止其參加政府采購(gòu)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)在采購(gòu)活動(dòng)中有惡意串通行為的； (二)無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的； (三)捏造事實(shí)進(jìn)行虛假投訴的； (四)拒絕配合財(cái)政部門處理投訴、舉報(bào)事項(xiàng)的； (五)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。成交供應(yīng)商有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)：（一）未按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（二）成交后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的；（三）拒絕履行合同義務(wù)的。26.4有下列情形之一的，視為串通報(bào)價(jià)，作廢標(biāo)處理：不同報(bào)價(jià)單位的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；不同報(bào)價(jià)單位委托同一單位或者個(gè)人辦理報(bào)價(jià)事宜；不同報(bào)價(jià)單位的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；不同報(bào)價(jià)單位的響應(yīng)文件異常一致或者報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；不同報(bào)價(jià)單位的響應(yīng)文件相互混裝；不同報(bào)價(jià)單位的磋商保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；不同報(bào)價(jià)單位的響應(yīng)文件由同一臺(tái)電腦編制的；法律法規(guī)文件規(guī)定的其他情形。29廢除本次采購(gòu)項(xiàng)目29.1采購(gòu)項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人將予以廢除本次采購(gòu)項(xiàng)目：（1）符合資格要求的報(bào)價(jià)單位或者對(duì)磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的報(bào)價(jià)單位不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（3）報(bào)價(jià)單位的報(bào)價(jià)均超出采購(gòu)預(yù)算的；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。29.2 廢除本次采購(gòu)項(xiàng)目后，采購(gòu)人將把廢除本次采購(gòu)項(xiàng)目理由通知所有供應(yīng)商。七、授予合同30. 接受或拒絕任何或所有報(bào)價(jià)的權(quán)力成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)行為或結(jié)果如被投訴損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的，經(jīng)相關(guān)部門依法認(rèn)定后，采購(gòu)人在授予合同前，將依法拒絕其成交。31. 確定成交人31.1磋商小組依據(jù)磋商原則，對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向采購(gòu)人提出書(shū)面磋商報(bào)告，并按經(jīng)評(píng)審的有效最終報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦至少3名成交供應(yīng)商候選人。采購(gòu)人在評(píng)審報(bào)告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應(yīng)商，并按規(guī)定公告成交結(jié)果。成交供應(yīng)商候選人放棄成交、拒絕與采購(gòu)人簽訂合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同、不按照采購(gòu)文件要求提交履約保證金或者被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購(gòu)人按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定確定下一候選人為成交供應(yīng)商或重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。31.2 確定成交結(jié)果后，公示期滿未有異議，采購(gòu)人將以成交通知書(shū)的方式通知成交供應(yīng)商其報(bào)價(jià)被接受。31.3 成交通知書(shū)是合同的一個(gè)組成部分。32. 簽訂合同32.1 成交通知書(shū)發(fā)出之日起15日內(nèi)，按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂合同。32.2 磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件以及磋商過(guò)程中的最終書(shū)面報(bào)價(jià)、有關(guān)澄清、承諾文件等均為合同的組成部分。33. 履約保證金33.1 無(wú)八、質(zhì)疑和投訴34.1報(bào)價(jià)單位對(duì)磋商文件、采購(gòu)過(guò)程和成交（成交）結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人或政府采購(gòu)中心以書(shū)面形式提出質(zhì)疑，對(duì)資質(zhì)要求、技術(shù)要求等提出質(zhì)疑的應(yīng)向采購(gòu)人提出。34.2質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，報(bào)價(jià)單位不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。報(bào)價(jià)單位有以下情形之一的，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府財(cái)政部門報(bào)告，財(cái)政部門審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰。（一）捏造事實(shí)或者提供虛假質(zhì)疑材料的；（二）借用他人名義或者偽造他人身份進(jìn)行質(zhì)疑的；（三）具有其他虛假、惡意質(zhì)疑情形的。任何單位和個(gè)人不得指使、教唆供應(yīng)商進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑。34.3質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）報(bào)價(jià)單位和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；（二）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)及包號(hào)；（三）具體質(zhì)疑事項(xiàng)與請(qǐng)求；（四）事實(shí)與理由，并提供事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料，證明材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯(lián)系方式等信息；（五）提出質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋公章與簽字。報(bào)價(jià)單位為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；報(bào)價(jià)單位為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，同時(shí)一并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。無(wú)法提供證件原件的，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。報(bào)價(jià)單位可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)，代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，除提交質(zhì)疑書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)提交報(bào)價(jià)單位的授權(quán)委托書(shū)及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。34.4被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知報(bào)價(jià)單位和其他有關(guān)供應(yīng)商，答復(fù)內(nèi)容僅限于供應(yīng)商所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及以下內(nèi)容：（一）國(guó)家秘密和商業(yè)秘密；（二）開(kāi)標(biāo)前質(zhì)疑的，已獲取磋商文件的供應(yīng)商名稱、數(shù)量；（三）成交（成交）結(jié)果確定前質(zhì)疑的，關(guān)于評(píng)審專家信息及評(píng)審情況；（四）預(yù)成交（成交）供應(yīng)商情況；（五）其他供應(yīng)商的響應(yīng)文件。34.5報(bào)價(jià)單位對(duì)被質(zhì)疑人的答復(fù)不滿意或者被質(zhì)疑人未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)人民政府財(cái)政部門進(jìn)行投訴。34.6其他規(guī)定詳見(jiàn)政府采購(gòu)法、山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法等相關(guān)法規(guī)。九、解釋權(quán)本磋商文件的最終解釋權(quán)歸采購(gòu)人，當(dāng)對(duì)一個(gè)問(wèn)題有多種解釋時(shí)以采購(gòu)人的書(shū)面解釋為準(zhǔn)。磋商文件未做須知明示，采購(gòu)人將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)做出解釋。第三部分 合同條款濟(jì) 寧 市 政 府 采 購(gòu) 合 同 書(shū)合同編號(hào)：JNGP/2016/J0069項(xiàng)目名稱：濟(jì)寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)采購(gòu)人： 濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局日期：二一六年 月 日合 同 書(shū)采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：ZFCG2016-0989合同編號(hào)：JNGP/2016/J0069項(xiàng)目名稱：濟(jì)寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)合同當(dāng)事人： 甲方：濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局乙方：甲、乙雙方根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及相關(guān)規(guī)定，按照以下條款和條件，簽署本合同。一、合同文件下列文件均為本合同的組成部分：1.成交通知書(shū)2.成交人的書(shū)面承諾3.合同補(bǔ)充條款或說(shuō)明4.響應(yīng)文件5.磋商文件6.附件二、合同范圍和條件本合同的范圍和條件應(yīng)與上述規(guī)定的合同文件內(nèi)容一致。三、設(shè)備名稱與數(shù)量（詳見(jiàn)附件）乙方提交的設(shè)備應(yīng)符合響應(yīng)文件中所記載的詳細(xì)配置、技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)及性能，并應(yīng)附有此類設(shè)備完整、詳細(xì)的技術(shù)資料和說(shuō)明文件。四、乙方應(yīng)保證將設(shè)備按國(guó)家或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)包裝并確保設(shè)備安全無(wú)損的運(yùn)抵安裝、調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)或使用地。五、合同總金額： 六、付款方式合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)支付合同金額的30%，上線運(yùn)行并滿足采購(gòu)人業(yè)務(wù)要求后五個(gè)工作日內(nèi)支付合同金額的60%，其余10%款項(xiàng)在質(zhì)保期滿后付清。七、交貨/完工時(shí)間： 個(gè)日歷日內(nèi)完工 交貨地點(diǎn)（甲方指定地點(diǎn)）：九、違約責(zé)任1、合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，違約方應(yīng)按照合同標(biāo)的額的2支付違約金給非違約方。2、乙方在履行合同過(guò)程中，存在有遲延履行、不適當(dāng)履行、履行方法不當(dāng)、履行地點(diǎn)不當(dāng)?shù)惹闆r的，乙方應(yīng)對(duì)因違約而給甲方造成的實(shí)際損失予以一次性補(bǔ)償。3、當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒(méi)有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償；當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大支出的合理費(fèi)用，由違約方承擔(dān)。4、乙方因第三人原因造成違約的，乙方應(yīng)當(dāng)向甲方承擔(dān)違約責(zé)任，并根據(jù)實(shí)際損失支付賠償金。5、乙方所供產(chǎn)品存有質(zhì)量問(wèn)題，而因此造成瑕疵履行或者加害給付 的，乙方應(yīng)向甲方承擔(dān)賠償責(zé)任，其中：瑕疵履行的乙方按照合同標(biāo)的額的20支付賠償金，加害給付的乙方應(yīng)按照標(biāo)的額的40支付賠償金，如實(shí)際損失超過(guò)約定賠償比例的，應(yīng)按照實(shí)際損失支付賠償金。十、驗(yàn)收甲方依據(jù)合同對(duì)貨物的質(zhì)量、規(guī)格等組織驗(yàn)收。十一、爭(zhēng)議的解決甲乙雙方在合同履行中如發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商未果，均可向交貨地的人民法院提起訴訟。十二、合同的變更合同如需變更，應(yīng)由甲方、乙方協(xié)商確定，并報(bào)濟(jì)寧市財(cái)政局核準(zhǔn)。十三、本合同在經(jīng)各方授權(quán)代表簽署、甲、乙雙方加蓋印章后生效。本合同一式 份，甲方執(zhí) 份、乙方執(zhí) 份，濟(jì)寧市政府采購(gòu)中心執(zhí)一份。甲方：濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 乙方：?jiǎn)挝簧w章： 單位蓋章： 甲方法定代表人簽字（章）： 乙方法定代表人簽字（章）： 簽署日期：2016年 月 日 簽署日期：2016年 月 日第四部分 項(xiàng)目說(shuō)明一、項(xiàng)目總體要求1.1項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)依據(jù)及建設(shè)的必要性1.1.1項(xiàng)目建設(shè)背景2013年7月4日國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201325號(hào)（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）印發(fā)以來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門加大棚戶區(qū)改造工作力度，全面推進(jìn)城市、國(guó)有工礦、國(guó)有林區(qū)（林場(chǎng)）、國(guó)有墾區(qū)（農(nóng)場(chǎng)）棚戶區(qū)改造，2013年改造各類棚戶區(qū)320萬(wàn)戶以上，截至2014年底，全國(guó)共改造各類棚戶區(qū)住房2080萬(wàn)套、農(nóng)村危房1565萬(wàn)戶，其中20132014年改造各類棚戶區(qū)住房820萬(wàn)套、農(nóng)村危房532萬(wàn)戶，有效改善了困難群眾的住房條件，發(fā)揮了帶動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大投資的積極作用，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但也要看到，與黨中央、國(guó)務(wù)院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標(biāo)相比，任務(wù)仍然十分艱巨，特別是待改造的棚戶區(qū)多為基礎(chǔ)差、改造難度大的地塊，在創(chuàng)新融資機(jī)制、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在不少困難和問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)村困難群眾對(duì)改善居住條件、住上安全住房的訴求比較強(qiáng)烈，加快農(nóng)村危房改造的要求十分迫切。為進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，切實(shí)解決群眾住房困難，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。針對(duì)這些問(wèn)題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部特別對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行政策解讀，以加快推進(jìn)意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，助推棚戶區(qū)改造工作的加快發(fā)展。為有效解決棚戶區(qū)改造中的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作。為此，我們決定建立全大市的棚戶區(qū)改造監(jiān)管管理信息系統(tǒng)，以加強(qiáng)棚戶區(qū)改造的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過(guò)建立全市的棚戶區(qū)改造監(jiān)管管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行棚戶區(qū)改造工作信息化管理，實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造工作的過(guò)程和程序的網(wǎng)上監(jiān)管。通過(guò)棚戶區(qū)改造監(jiān)管管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可以大大提高棚戶區(qū)改造工作效率，提高政府棚戶區(qū)改造工作的信息透明度，增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)的能力和水平，為意見(jiàn)的有效實(shí)施，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的積極推進(jìn)提供有力保障，促進(jìn)棚戶區(qū)改造工作依法、高效、和諧和廉潔。1.1.2項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201325號(hào)）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知（國(guó)辦發(fā)201436號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201537號(hào)）、關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)201325號(hào)文件加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)（魯政發(fā)201329號(hào)）關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)201537號(hào)文件加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施的意見(jiàn)（魯政發(fā)201523號(hào)）關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)（濟(jì)政辦發(fā)201613號(hào)）1.1.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性為全面貫徹意見(jiàn)及省市相關(guān)棚戶區(qū)改造政策規(guī)定，依法、規(guī)范改造程序，全面掌握濟(jì)寧市棚戶區(qū)改造工作開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各區(qū)、縣棚戶區(qū)改造中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)各地棚戶區(qū)改造行為的監(jiān)督，亟需建立一套全市統(tǒng)一的棚戶區(qū)改造監(jiān)管管理信息系統(tǒng)。棚戶區(qū)改造為各區(qū)縣屬地化負(fù)責(zé)制。為使棚戶區(qū)改造工作逐步規(guī)范和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，固定棚戶區(qū)改造工作流程。因此，建立一套全市統(tǒng)一的棚戶區(qū)改造監(jiān)管管理信息系統(tǒng)是可行的。根據(jù)調(diào)研的情況看，各區(qū)、縣在棚戶區(qū)改造與補(bǔ)償工作中，信息化水平相對(duì)較低，涉及的相關(guān)文件、通知、公告較多，各部門之間文件傳輸量大，信息匯總標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，重復(fù)性工作繁多。利用信息管理技術(shù)可以提高工作效率，提高信息準(zhǔn)確度和交互速度，提高政策宣傳效應(yīng)，使被改造人有更多獲取信息的手段，平衡信息的不對(duì)稱性，改善被改造人與改造部門、改造實(shí)施單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，促進(jìn)和諧改造。市區(qū)現(xiàn)階段的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部，縣（市）的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目也由城關(guān)鎮(zhèn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，改造項(xiàng)目大多是國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。因此，建立一套全市統(tǒng)一的棚戶區(qū)改造監(jiān)管管理信息系統(tǒng)顯得十分必要。1.2供應(yīng)商資格標(biāo)準(zhǔn)1.2.1投標(biāo)人須滿足中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第22條規(guī)定。1.2.2 在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；1.2.3 在濟(jì)寧市政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)通過(guò)審核；1.2.4 遵守中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。1.2.5 一個(gè)投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)文件。如果投標(biāo)人之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系（國(guó)有控股公司除外）的情形之一的，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)： 法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人； 母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司； 均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司。 1.2.6 聯(lián)合體投標(biāo) 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 1.2.7供應(yīng)商近三年存在行賄犯罪記錄的按照有關(guān)規(guī)定處理。1.3系統(tǒng)建設(shè)需求概況1.3.1系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)建設(shè)濟(jì)寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)，解決完善目前棚改工作各相關(guān)部門信息共享度不高；棚改信息數(shù)據(jù)不完整、不全面，棚改相關(guān)負(fù)責(zé)人不能及時(shí)掌握棚改進(jìn)展情況的最新信息；棚改信息公開(kāi)媒介不明晰、棚改檔案管理難度大等長(zhǎng)期存在的系統(tǒng)性問(wèn)題，在大數(shù)據(jù)時(shí)代的新形勢(shì)下大幅提高棚改工作信息化水平，推進(jìn)棚改決策科學(xué)化、棚改流程規(guī)范化、安置補(bǔ)償透明化、檔案管理信息化，不斷推進(jìn)濟(jì)寧依法棚改征收、和諧棚改征收工作進(jìn)程。立足為棚改房屋征收項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理服務(wù)，為改造行業(yè)的監(jiān)管服務(wù)，為政府部門的決策服務(wù)。1.3.2系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容系統(tǒng)主要分為棚戶區(qū)改造調(diào)度管理平臺(tái)、棚改項(xiàng)目房屋征收工作平臺(tái)、房源信息查詢平臺(tái)、棚改房屋征收公開(kāi)信息網(wǎng)四個(gè)大模塊，適用于任城區(qū)、兗州區(qū)、濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、曲阜市、鄒城市、衡山縣、魚(yú)臺(tái)縣、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、汶上縣、泗水縣及梁山縣十四縣市區(qū)，實(shí)現(xiàn)各縣市區(qū)之間的數(shù)據(jù)互通，日常辦公，統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。二、技術(shù)要求2.1技術(shù)架構(gòu)要求采用B/S架構(gòu)的模式進(jìn)行濟(jì)寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，針對(duì)不同的子系統(tǒng)特點(diǎn)使用不同的開(kāi)發(fā)模式。系統(tǒng)應(yīng)基于.net框架進(jìn)行開(kāi)發(fā)。服務(wù)器環(huán)境要求為Windows2008及以上版本，數(shù)據(jù)平臺(tái)則采用Microsoft SQL Server 2008 R2企業(yè)版數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。2.2平臺(tái)化的搭建工具要求為了保證系統(tǒng)可以快速開(kāi)發(fā)完成，并且可以根據(jù)日后的需求進(jìn)行靈活的調(diào)整，要求開(kāi)發(fā)過(guò)程中引入平臺(tái)化的系統(tǒng)搭建工具。2.3系統(tǒng)開(kāi)放性、可擴(kuò)充性要求應(yīng)用系統(tǒng)要求具有良好的可擴(kuò)充性和可移植性。系統(tǒng)需運(yùn)行在主流的數(shù)據(jù)庫(kù)和操作系統(tǒng)平臺(tái)上，便于以后系統(tǒng)的更新和升級(jí)；遵循主流的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，不僅可以實(shí)現(xiàn)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的房屋征收監(jiān)管信息系統(tǒng)之間便利的信息交互，而且也有利于各業(yè)務(wù)部門之間的信息交換和共享。2.4界面友好性要求系統(tǒng)提供統(tǒng)一的操作界面和登錄、操作方式，要求操作界面美觀大方，布局合理，功能完善，容易使用。2.5服務(wù)個(gè)性化要求系統(tǒng)針對(duì)不同級(jí)別和不同工作類型的用戶可提供非常個(gè)性化的界面內(nèi)容和界面形式，以滿足用戶的個(gè)性化需求。如數(shù)據(jù)填報(bào)人員登陸系統(tǒng)后只能看到填報(bào)頁(yè)面、統(tǒng)計(jì)匯總部門登錄后可看到各種統(tǒng)計(jì)分析情況。2.6系統(tǒng)可用性要求應(yīng)用系統(tǒng)操作快捷、內(nèi)容完整是保證對(duì)各級(jí)用戶進(jìn)行使用的基礎(chǔ)。因此,應(yīng)準(zhǔn)確而詳細(xì)地理解各用戶群特征，任務(wù)和使用環(huán)境，在“有效性”（完成特定任務(wù)和達(dá)到特定目標(biāo)時(shí)所具有的正確性和完整程度）、“效率”（完成任務(wù)的正確性和完整程度與所使用資源（如時(shí)間）之間的比率）以及“滿意度”（在使用產(chǎn)品過(guò)程中具有的主觀滿意和接受程度）等方面滿足各類用戶對(duì)系統(tǒng)的要求。2.7可管理性要求系統(tǒng)涉及用戶數(shù)量大，業(yè)務(wù)面較廣，因此應(yīng)提供對(duì)系統(tǒng)管理內(nèi)容的分級(jí)分類管理和維護(hù)、申報(bào)、審批服務(wù)事項(xiàng)維護(hù)、工作流定制與監(jiān)控、用戶信息維護(hù)、系統(tǒng)配置和管理、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和故障診斷等功能。2.8安全性要求系統(tǒng)應(yīng)該具備能夠在內(nèi)部網(wǎng)與外網(wǎng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)物理隔離和必要的信息安全交換手段，以及具備內(nèi)外網(wǎng)之間實(shí)施邏輯隔離和必要的信息安全交換的能力。按照用戶等級(jí)授予不同的權(quán)限，實(shí)施授權(quán)訪問(wèn)機(jī)制。2.9人員配置要求1） 中標(biāo)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理，要有項(xiàng)目管理組織、項(xiàng)目管理計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃等方案，確保工程實(shí)施質(zhì)量。2） 應(yīng)成立項(xiàng)目小組，并指定一名專職的項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。除項(xiàng)目經(jīng)理外，項(xiàng)目組須配備專職的技術(shù)負(fù)責(zé)人、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)負(fù)責(zé)人、美工，同時(shí)應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施的要求，配置相應(yīng)的項(xiàng)目管理、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試、集成、培訓(xùn)、質(zhì)量保證等人員。3） 中標(biāo)單位成立包括一名專職項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的商務(wù)與技術(shù)支持小組，負(fù)責(zé)對(duì)參與項(xiàng)目實(shí)施的各方技術(shù)人員進(jìn)行產(chǎn)品、技術(shù)培訓(xùn)，提供項(xiàng)目整體實(shí)施和試點(diǎn)工作的技術(shù)方案，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題提供技術(shù)支持。全方位配合最終用戶項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量要求。4） 參與此項(xiàng)目的技術(shù)人員必須具有承擔(dān)過(guò)相同類型軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，能夠與用戶進(jìn)行良好的溝通，掌握相關(guān)領(lǐng)域的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，具備相關(guān)產(chǎn)品集成、應(yīng)用和開(kāi)發(fā)的能力.5） 對(duì)上述安排投標(biāo)人應(yīng)列出詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，包括人員姓名、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷和在本項(xiàng)目中的職責(zé)分工。三、系統(tǒng)各大模塊功能要求3.1棚戶區(qū)改造調(diào)度管理平臺(tái)依托于強(qiáng)大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)值分析及報(bào)表輸出等功能，為濟(jì)寧市征收辦公室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)