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財務(wù)審計論文關(guān)于高校財務(wù)審計工作論文范文參考資料 摘要:目前,伴隨著我國經(jīng)濟的不斷增長,各高校在辦學(xué)、財務(wù)收支等方面自主權(quán)也在不斷的加強,如何保障高校的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)就是眼下值得我們思考的理由。本文通過分析高校內(nèi)部審計存在的主要理由,并提出了相對應(yīng)的策略,希望能為各位從事審計工作的朋友提供幫助。 關(guān)鍵詞:高校內(nèi)審 可行性 存在理由 策略 高校內(nèi)審工作是高校財務(wù)穩(wěn)定的一項重要工作。近年來,隨著各高等院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大,以及投資融資渠道多樣化辦學(xué)格局的形成,重新審視高校內(nèi)部審計工作,正確定位,及時制定高校審計工作的發(fā)展戰(zhàn)略,使高校審計工作更好地適應(yīng)高等教育發(fā)展的形勢,為學(xué)校的改革、建設(shè)和發(fā)展服務(wù),已成為高等學(xué)校內(nèi)部審計工作者深思的重要課題。伴隨著新形勢下高等教育的改革和發(fā)展、高校審計工作新的特點以及高校審計工作上存在的不足,就意味著加強高校內(nèi)部審計工作已勢在必行。 1.政府職能轉(zhuǎn)換使內(nèi)部審計加強成為可能 隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,政府對所屬企業(yè)的直接管理將越來越少,加上事業(yè)單位的脫鉤,政府部門內(nèi)審機構(gòu)對下屬單位的審計事項將越來越少,但 _門因為管理部門多,肩負著大量教育資金的管理任務(wù),內(nèi)部審計的工作量較大,內(nèi)部審計的職能需要進一步強化。 2.新形勢發(fā)展呼喚內(nèi)部審計工作相適應(yīng) 高校內(nèi)部審計開展以來,對加強內(nèi)部管理和監(jiān)督、遵守國家財經(jīng)法紀(jì)、維護單位合法權(quán)益,健全自我約束機制,節(jié)約資金和提高效益方面發(fā)揮了積極作用,推動了教育事業(yè)的健康發(fā)展。而在新形勢下,高校審計工作又出現(xiàn)了一些新的特點。主要表現(xiàn)在:一是審計任務(wù)越來越重。改革的深入,學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)愈來愈大,辦學(xué)經(jīng)費籌措渠道多元化、配置廣泛化,經(jīng)費支出繁雜化,審計工作除了開展正常性工作外,內(nèi)制約度評審、辦學(xué)效益、經(jīng)濟責(zé)任審計,審計調(diào)查和咨詢服務(wù)等任務(wù)越來越重;二是審計領(lǐng)域和審計范圍越來越寬,表現(xiàn)在國有資產(chǎn)管理和使用審計、儀器設(shè)備投資效益審計、高校合并、內(nèi)部獨立核算單位分設(shè)的審計鑒證服務(wù)及管理審計等;三是審計工作的定位點不僅僅是查錯防弊,重要的是一審二幫三推動,突出為學(xué)校經(jīng)濟決策出謀劃策,當(dāng)好參謀和助手;四是對審計人員的要求越來越高,審計人員不僅要求個體素質(zhì)優(yōu)良,而且要求群體素質(zhì)優(yōu)化,形成一支“政治強、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精”的審計隊伍,不僅要熟悉業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī),了解高校管理的特點和規(guī)律,還要增強宏觀意識、管理意識和效益意識,具有較強的調(diào)查、分析和表達能力。 二、目前我國高校財務(wù)審計目前狀況及存在的理由 我國高校財務(wù)審計存在的理由主要集中表現(xiàn)在如下幾個方面: 1.高校內(nèi)部審計不規(guī)范。我國高校內(nèi)部審計起步較晚,在發(fā)展過程中也沒有得到應(yīng)有的重視,雖然近年來也取得了一些進步但是總體來說目前高校內(nèi)部審計機構(gòu)、章程、準(zhǔn)則以及標(biāo)準(zhǔn)體系等還不夠健全,需要進一步的完善。 2.內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性不強。就我國的情況來看,高校的治理結(jié)構(gòu)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,高校審計部門是輔助高校內(nèi)部管理的機構(gòu),稱之為“審計室”或“審計處”。在業(yè)務(wù)上,審計部門除了接受主管財務(wù)的副校長管理并定期向其匯報工作之外,同時還要接受國家審計機關(guān)和上級主管部門內(nèi)審機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查;行政設(shè)置上,有的高校將內(nèi)部審計作為財務(wù)部門的監(jiān)督機構(gòu),或者將內(nèi)部審計掛靠在紀(jì)檢部門,有的高校甚至沒有設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu),這樣的機構(gòu)設(shè)置無疑讓審計應(yīng)具備的獨立性大打折扣。 3.審計對象正在日益復(fù)雜化。現(xiàn)階段,高校經(jīng)費越來越多元化,既有政府部門撥款、社會團體和企業(yè)的合作研究項目撥款,也有各種開展非獨立經(jīng)營活動取得的經(jīng)營收入、對外投資收益、捐贈收入以及學(xué)費收入等。但審計工作的內(nèi)容和方式仍然比較單一,各種資金雖然在財務(wù)上可以做到單獨立項、單獨核算,然而實際使用時很難分清一項經(jīng)費支出的歸屬。并且,目前高校的內(nèi)部審計基本上是事后審計,較少涉及到事前、事中審計,這無疑嚴(yán)重影響了審計評價的真實性和應(yīng)有的內(nèi)部審計績效。 4.高校內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)不能完全滿足新形勢下審計工作的要求。由于財務(wù)審計管理工作得不到應(yīng)有的重視,使得高校往往容易忽視對財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德的培訓(xùn)和提高。更談不上引進相關(guān)人才?,F(xiàn)在的內(nèi)審人員多是財會出身。缺乏專業(yè)性的審計指導(dǎo),有的高校財務(wù)人員甚至缺乏財務(wù)審計人員應(yīng)有的運用信息技術(shù)的能力,使得內(nèi)審工作很難應(yīng)對教育系統(tǒng)內(nèi)日益涌現(xiàn)的經(jīng)濟難題。 1.準(zhǔn)確定位,明確高校內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)思想。高校內(nèi)部審計是學(xué)校整個財經(jīng)工作的一部分,應(yīng)定位在三個方面:一是評估學(xué)校內(nèi)部制約制度和管理制度;二是客觀評價教育經(jīng)濟管理活動及相應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任;三是推動提高教育資金使用效益。因此開展高校內(nèi)部審計工作,應(yīng)遵循以下幾個原則:依法審計的原則;尊重事實的原則;保證質(zhì)量的原則;客觀公正的原則;提高效益的原則。為進一步發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,現(xiàn)階段高校的內(nèi)部審計工作要盡快完成“三個轉(zhuǎn)變”,即由以監(jiān)督為主向監(jiān)督與評價并重轉(zhuǎn)變;由事后審計為主向事后、事中、事前審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變;由以財務(wù)收支審計為主向以管理審計、效益審計為主轉(zhuǎn)變。 3.突出重點,努力提高教育內(nèi)部審計工作水平。為了保證基本建設(shè)資金合法、合規(guī)使用,維護財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,提高建設(shè)項目的管理水平,推動投資效益的提高,學(xué)校內(nèi)審職能部門應(yīng)建立基建工程項目決算初審、復(fù)審和終審“三審”制度,對基本建設(shè)、修繕工程項目進行全面的、全過程的審計監(jiān)督。對基本建設(shè)工程項目、修繕工程項目及所需資金,應(yīng)納入學(xué)校一級財務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌安排,在年度預(yù)算中編制政府采購預(yù)算。在預(yù)算批復(fù)后應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實行政府采購,不得自行組織招投標(biāo),嚴(yán)禁“暗箱操作”。除此以外,還要重點做好財務(wù)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項資金審計的相關(guān)審計內(nèi)容,這些都是高校內(nèi)部審計工作的重頭戲。 4.提高從業(yè)人員素質(zhì)。高素質(zhì)的工作人員是開展財務(wù)審計工作的重 要條件,鑒于目前我國高校審計從業(yè)
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