廣西壯族自治區(qū)十二五建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃

廣西壯族自治區(qū)“十二五”建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃科學(xué)技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)中發(fā)揮著重要的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用，推進(jìn)建設(shè)科技工作，是我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展的客觀需要。為深入實(shí)施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年），不斷加快創(chuàng)新能力建設(shè)，提高科學(xué)技術(shù)水平，按照自治區(qū)人民政府推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的要求，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知（桂政辦發(fā)201046號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、“十一五”建設(shè)科技主要工作和成效“十一五”期間，我區(qū)緊密圍繞科教興國戰(zhàn)略目標(biāo)，貫徹建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的方針政策，遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，以科技興桂為主線，建設(shè)科技以推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，在開展技術(shù)研究、實(shí)施科技示范、編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、推動建筑節(jié)能、發(fā)展綠色建筑和可再生能源建筑應(yīng)用等方面取得顯著成效，為“十二五”建設(shè)科技發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。（一）加強(qiáng)規(guī)劃，明確工作目標(biāo)編制了廣西壯族自治區(qū)建筑節(jié)能“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃、廣西建筑領(lǐng)域節(jié)能減排具體工作方案和廣西建筑節(jié)能“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃等文件，明確了工作指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)科教興桂戰(zhàn)略，較好地完成了“十一五”建設(shè)科技發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，取得科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新突破。（二）編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足發(fā)展需求“十一五”期間，編制和發(fā)布了廣西壯族自治區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（DB45/2212007）、廣西壯族自治區(qū)公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范（DB45/T3922007）、民用建筑節(jié)能檢驗(yàn)規(guī)范（DB45/T3932007）、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)性能檢測規(guī)范（DB45/T3942007）、外墻外隔熱保溫建筑構(gòu)造專項(xiàng)設(shè)計(jì)圖集（二）（JK泡沫玻璃外保溫體系）（桂06TJ302）、自隔熱混凝土小型空心砌塊塊型及墻體結(jié)構(gòu)構(gòu)造圖集、廣西建筑防水構(gòu)造設(shè)計(jì)圖集（桂05J201）、非承重輕質(zhì)條塊構(gòu)造（桂06TJ501）、廣西壯族自治區(qū)干混砂漿生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)規(guī)程（DB45/T5682009）、廣西壯族自治區(qū)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)規(guī)程（DB45/T5692009）、廣西綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)（DB45/T567-2009）等地方標(biāo)準(zhǔn)、工程圖集，促進(jìn)了建筑新技術(shù)的推廣應(yīng)用，基本滿足了廣西建設(shè)行業(yè)的發(fā)展需求。（三）組織科技攻關(guān)，科研成果豐碩“十一五”期間，通過啟動“廣西建設(shè)科技行動計(jì)劃”，開展了大量建筑節(jié)能科研技術(shù)的研發(fā)及推廣工作，并成功研發(fā)了自隔熱混凝土砌塊、雙層夾心保溫墻板等多種經(jīng)濟(jì)適用的節(jié)能建材，立項(xiàng)研究了大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管、綠色建筑和可再生能源建筑應(yīng)用等科技開發(fā)項(xiàng)目，在建筑節(jié)能和綠色建筑領(lǐng)域方面取得了顯著的工作成效?！笆晃濉逼陂g，廣西建設(shè)科研項(xiàng)目列入年度廣西科學(xué)研究與開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目62項(xiàng)，列入廣西建設(shè)科技示范項(xiàng)目31項(xiàng)，列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目14項(xiàng)，獲得廣西科技進(jìn)步獎15項(xiàng)，獲得廣西自然科學(xué)獎1項(xiàng)。（四）加強(qiáng)建筑節(jié)能，推廣節(jié)能新技術(shù)發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)建筑施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理的通知（桂建科200826號）和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)管的通知（桂建科200836號）等文件，建立了從建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收的閉合管理制度，到“十一五”期末，新建建筑設(shè)計(jì)階段執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100%，在施工階段執(zhí)行率達(dá)到95%以上。結(jié)合廣西夏熱冬暖的氣候特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，重點(diǎn)推廣地源熱泵、太陽能建筑一體化、空調(diào)節(jié)電、自隔熱混凝土砌塊、頁巖燒結(jié)多孔磚、空心無梁樓板、新型建筑防水、新三級鋼、高性能混凝土、照明節(jié)電等10項(xiàng)建筑節(jié)能技術(shù)，有力地促進(jìn)了建筑節(jié)能新技術(shù)的推廣應(yīng)用。（五）成立專門機(jī)構(gòu)，推動綠色建筑發(fā)展“十一五”期間，成立了廣西建設(shè)廳綠色建筑推廣領(lǐng)導(dǎo)小組和廣西建設(shè)科技協(xié)會綠色建筑分會。綠色建筑分會經(jīng)國家建設(shè)部批準(zhǔn)，可開展地方一、二星級綠色建筑的評價標(biāo)識工作，組織評審了南寧裕豐英倫、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥國際物流園、柳城縣墻改實(shí)驗(yàn)綜合樓等具有時代特征、地域特色的綠色建筑試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目，為“十二五”期間大力推廣綠色建筑打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（六）出臺地方規(guī)劃，推廣可再生能源應(yīng)用“十一五”期間，相繼出臺了廣西可再生能源建筑應(yīng)用管理規(guī)定和廣西可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃專篇管理辦法等技術(shù)政策，大力推廣了太陽能、淺層地能等可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用，積極開展了可再生能源建筑應(yīng)用城市示范建設(shè)工作。2009年，欽州市和恭城瑤族自治縣分別獲得全國可再生能源建筑應(yīng)用城市示范及農(nóng)村地區(qū)縣級示范；2010年，南寧市、柳州市和岑溪市、靈川縣分別獲得可再生能源建筑應(yīng)用城市示范及農(nóng)村地區(qū)縣級示范。（七）加強(qiáng)節(jié)能材料監(jiān)管，保障節(jié)能工作開展加強(qiáng)了對建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品及技術(shù)的監(jiān)督管理，實(shí)施建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品推廣、限制、淘汰公告制度，分批公布了廣西建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用和限制禁止應(yīng)用技術(shù)目錄，推行建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品備案、登記、公示制度，為規(guī)范建材市場提供了保障。（八）加強(qiáng)科學(xué)管理，增強(qiáng)行業(yè)實(shí)力積極推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)辦公自動化等政務(wù)信息化工作，通過廣西建設(shè)網(wǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)電子政務(wù)、業(yè)務(wù)管理和信息服務(wù)范圍，提高建設(shè)行業(yè)信息化水平。同時，工程量清單系統(tǒng)軟件和建筑工程質(zhì)量控制系統(tǒng)軟件也得以大量應(yīng)用，CAD設(shè)計(jì)應(yīng)用技術(shù)全面普及。（九）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)“十一五”期間，開展了一系列建設(shè)科技培訓(xùn)活動，共培訓(xùn)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)主管人員，設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、檢測部門和房地產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)骨干近萬人，提高了相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，使建設(shè)科技工作扎實(shí)推進(jìn)。二、“十二五”建設(shè)科技發(fā)展的形勢分析（一）建設(shè)科技發(fā)展面臨的主要問題廣西建設(shè)科技工作雖然取得了階段性成績，但同時也存在一些問題，使得建設(shè)科技對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的貢獻(xiàn)率較低，直接或間接影響了建設(shè)科技更好更快地發(fā)展。主要表現(xiàn)如下：1.城鄉(xiāng)建設(shè)與資源環(huán)境的矛盾日益突出一線城市與二線城市在科技開發(fā)和成果推廣等方面有一定的差距，建設(shè)科技發(fā)展存在著明顯的城鄉(xiāng)差距。與城市建設(shè)比較，村鎮(zhèn)建設(shè)存在著質(zhì)量與功能較差、建設(shè)技術(shù)缺口較大等問題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，資源緊缺對我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響愈來愈明顯。2.科技創(chuàng)新環(huán)境有待改善企業(yè)的建設(shè)科技創(chuàng)新活動仍處于一種松散狀態(tài)，以企業(yè)為研究主體的建設(shè)科技創(chuàng)新體系尚未完全建成。由于建設(shè)科技研發(fā)資金投入不足，重大項(xiàng)目在遇到技術(shù)難題需要進(jìn)行科研攻關(guān)時，往往因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而影響到最終成果的質(zhì)量。由于科技工作宣傳力度不夠，建筑節(jié)能先進(jìn)技術(shù)、綠色建筑、低碳生態(tài)等理念尚沒有得到公眾認(rèn)知，還沒有形成全社會關(guān)注建設(shè)科技的輿論氛圍。3.基礎(chǔ)性科學(xué)研究缺乏支持建設(shè)領(lǐng)域的主要研究機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變成純粹的企業(yè)后，經(jīng)濟(jì)效益成為主導(dǎo)，而主要圍繞工程建設(shè)和新產(chǎn)品研發(fā)開展的科研工作及與建設(shè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的一些基礎(chǔ)性研究工作，因得不到經(jīng)費(fèi)支持或經(jīng)費(fèi)較少而很少立項(xiàng)。4.科研成果推廣應(yīng)用程度不高目前廣西建設(shè)科技領(lǐng)域開展的課題大多為應(yīng)用攻關(guān)型項(xiàng)目，由于缺乏相應(yīng)的配套政策，且設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工單位對新技術(shù)新成果認(rèn)識不足，技術(shù)人員在推廣應(yīng)用新技術(shù)時處于被動狀態(tài)，科研成果實(shí)際推廣應(yīng)用水平不高。5.高層次科技人才相對短缺從整體來看，掌握建筑節(jié)能、綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用等建設(shè)科技新領(lǐng)域的科技人才相對短缺，特別是高層次的學(xué)科帶頭人偏少。全區(qū)高素質(zhì)的核心科研團(tuán)隊(duì)比較欠缺，專門從事科技推廣工作的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也沒有形成較好的規(guī)模。（二）建設(shè)科技工作的發(fā)展需求根據(jù)國內(nèi)外建設(shè)科技發(fā)展趨勢，結(jié)合廣西實(shí)際，我區(qū)建設(shè)科技工作發(fā)展面臨如下需求：1.建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對建設(shè)科技的需求“十二五”發(fā)展時期，是進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵時期，而加快建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是提高建設(shè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求。在加快建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及其可持續(xù)性發(fā)展的同時，必須要發(fā)揮建設(shè)科技力量，正確處理好經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能、減排、降耗、環(huán)保和低碳發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。2.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)城市發(fā)展對科技的需求按照“以人為本、資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約高效、宜居宜業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展”的要求，走城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)型城鎮(zhèn)化道路是必然的選擇。建筑節(jié)能，不僅可以節(jié)約大量的能源，還可以減少大量的碳排放和污染排放，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的趨勢下，需要科學(xué)引導(dǎo)城市發(fā)展的生態(tài)理念。3.綠色建筑可持續(xù)發(fā)展對科技的需求綠色建筑與自然和諧共生，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，建筑要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須走“綠色建筑”之路。推廣綠色建筑不能采用統(tǒng)一的模式，而是要遵循“因地制宜”的原則，以建設(shè)科技為抓手，研究綠色建筑和建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，制定有效的政策策略和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為生態(tài)城市的發(fā)展提供技術(shù)保障。4.建設(shè)行業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展對科技的需求在當(dāng)前資源環(huán)境約束的情況下，我區(qū)建設(shè)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，仍需繼續(xù)堅(jiān)持走低物質(zhì)消耗、高技術(shù)含量、高經(jīng)濟(jì)效益的集約型增長道路，要繼續(xù)遵循自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科技工作指導(dǎo)方針，按照“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型廣西”的要求，加強(qiáng)自主技術(shù)的儲備和創(chuàng)新，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。5.國際合作對建設(shè)科技的需求地處中國東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、中越“兩廊一圈”、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南六省協(xié)作等多個區(qū)域合作交匯點(diǎn)的廣西，是促進(jìn)中國與東盟全面合作的重要橋梁和基地。東盟各國與廣西的氣候情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為接近，在建設(shè)科技領(lǐng)域的許多方面都可以相互借鑒,共同進(jìn)行建設(shè)科技關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用活動。三、“十二五”建設(shè)科技指導(dǎo)思想、工作原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律，提高自主創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新跨越之路。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色增長、共建共享為原則，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為基點(diǎn)，以科技引領(lǐng)和支撐建設(shè)行業(yè)發(fā)展為主線，以技術(shù)突破、產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，通過整合建設(shè)科技資源，加快創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康、快速發(fā)展。（二）工作原則1.結(jié)合實(shí)際，突出特色準(zhǔn)確把握當(dāng)今時代發(fā)展趨勢，圍繞我區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放、建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)等戰(zhàn)略部署，結(jié)合廣西實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)科技各項(xiàng)工作發(fā)展。2.節(jié)約為主，環(huán)保優(yōu)先著眼于構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，堅(jiān)持走集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展之路，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，通過節(jié)能減排和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)來增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。3.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面發(fā)展堅(jiān)持科技服務(wù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，社會和諧、全面發(fā)展的原則，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科技進(jìn)步，提高住宅和公共建筑品質(zhì)，提升人居環(huán)境，加大新農(nóng)村建設(shè)適用技術(shù)開發(fā)，加大對新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。4.依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新充分依靠科技進(jìn)步，抓緊研究制訂有效的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完成一批科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、成套技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，開發(fā)一批科技含量高的經(jīng)濟(jì)適用產(chǎn)品，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。5.堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合堅(jiān)持傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的原則，利用現(xiàn)代技術(shù)和信息技術(shù)提升傳統(tǒng)技術(shù)，利用先進(jìn)適宜技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)建筑業(yè)改造步伐。6.堅(jiān)持市場導(dǎo)向與政府推動相結(jié)合充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能，積極引導(dǎo)高新技術(shù)重大項(xiàng)目的攻關(guān)，同時突出市場對科技資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過采取財(cái)政補(bǔ)貼和提供專門融資渠道等優(yōu)惠政策，綜合運(yùn)用能源階梯價格等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，推動廣西建設(shè)科技穩(wěn)步發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)1.總體目標(biāo)堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大科技攻關(guān)，強(qiáng)化科技成果的推廣轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善適應(yīng)廣西城鎮(zhèn)化和建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)創(chuàng)新體系，力爭在“十二五”期末，新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑節(jié)能改造取得突破，節(jié)能省地型建筑、綠色建筑及可再生能源建筑應(yīng)用得到推廣普及，建筑能源和資源消耗得到有效控制，低碳生態(tài)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越，科技成果轉(zhuǎn)化率對建設(shè)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率有較大幅度的提高。2.主要目標(biāo)（1）制定建設(shè)科技管理規(guī)定、辦法等相關(guān)政策，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面指導(dǎo)我區(qū)建設(shè)科技工作。（2）研究構(gòu)建高效率、低消耗、低污染、綠色生態(tài)及與現(xiàn)代化城市發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。（3）新建建筑強(qiáng)制執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，逐步推廣應(yīng)用綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（4）加大對政府辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造。（5）逐漸普及國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗分項(xiàng)計(jì)量及動態(tài)監(jiān)控，完善區(qū)市兩級數(shù)據(jù)中心和監(jiān)測平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑用能重點(diǎn)單位的全面能耗監(jiān)管，制定推行能耗定額制度和超定額加價制度。（6）推進(jìn)可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用。（7）全面推廣路燈照明節(jié)能技術(shù)。（8）在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣綠色建筑，推進(jìn)綠色建筑適宜技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（9）研究探討低碳生態(tài)城市發(fā)展模式、政策體系、技術(shù)支撐體系。（10）進(jìn)一步提高建設(shè)信息化技術(shù)的應(yīng)用水平，推進(jìn)城市數(shù)字化工程進(jìn)展。（11）加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料推廣應(yīng)用步伐，提高科技進(jìn)步對我區(qū)建設(shè)事業(yè)的貢獻(xiàn)率。（12）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，研究制定科技合作領(lǐng)域與實(shí)施方案，促進(jìn)建設(shè)科技發(fā)展。四、“十二五”建設(shè)科技重點(diǎn)任務(wù)依據(jù)廣西建設(shè)科技的主導(dǎo)方向，發(fā)展建筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色生態(tài)家園，提高建設(shè)行業(yè)的自主創(chuàng)新能力和整體技術(shù)水平，重點(diǎn)在以下方面開展工作：（一）開展科技能力基礎(chǔ)平臺建設(shè)加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)，研究建立以企業(yè)為主體和市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，具有廣西特色和區(qū)位優(yōu)勢的建設(shè)科技創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)，扶持造就一批具有核心技術(shù)支撐能力及市場競爭力的企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及創(chuàng)新性企業(yè)。在對我區(qū)現(xiàn)有企事業(yè)科研機(jī)構(gòu)、大專院校所具備的人力資源、信息資源、檢測設(shè)備、大型試驗(yàn)儀器等各類資源進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建設(shè)分步式的資源共享的公共研發(fā)、公共技術(shù)、公共檢測及科技信息等平臺，為建設(shè)科技應(yīng)用開發(fā)提供強(qiáng)有力的支撐。（二）完善建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)研究建立我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)規(guī)定、管理辦法等相關(guān)政策以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，以滿足我區(qū)建設(shè)科技發(fā)展的需求。在對地方標(biāo)準(zhǔn)充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本規(guī)劃中的城鎮(zhèn)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑結(jié)構(gòu)技術(shù)體系、建筑節(jié)能、綠色建筑、可再生能源、低碳生態(tài)城市建設(shè)、城市數(shù)字化等研究領(lǐng)域的技術(shù)需求，制定出符合實(shí)際情況的建設(shè)科技政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，并按計(jì)劃編制發(fā)布相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證研究成果及時有效地在工程中應(yīng)用，提高建設(shè)工程的科技含量。（三）開展重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新1.城鎮(zhèn)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)建設(shè)針對我區(qū)民族多樣化、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異性等特點(diǎn)，重點(diǎn)研究城鎮(zhèn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的對策，在統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的同時，對不同地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、特色與發(fā)展途徑等進(jìn)行研究，整合城市資源，積極有效推動小城鎮(zhèn)建設(shè)，保持地方特色和民族特色。加大用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，對城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理、土地綜合開發(fā)與利用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行研究。開展包括住宅標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化和節(jié)能化體系、能源開發(fā)利用、土地與水資源利用、農(nóng)村污水處理、垃圾無害化處理、基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境、小城鎮(zhèn)建設(shè)成套技術(shù)產(chǎn)品集成研究等小城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究。2.城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)開展城市現(xiàn)代化和城市可持續(xù)發(fā)展研究，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，在城市地下工程、城市防災(zāi)減災(zāi)、城市垃圾處理、建筑垃圾循環(huán)利用、雨水收集、中水污水利用、室內(nèi)環(huán)境污染控制與改善、園林綠化技術(shù)方面特別是城市生態(tài)建設(shè)研究方面有所發(fā)展。研究市政施工環(huán)保技術(shù)，減少對環(huán)境的影響，重點(diǎn)在降塵、降噪、節(jié)材及快速施工等方面，實(shí)現(xiàn)綠色市政施工，以適應(yīng)城市環(huán)境保護(hù)和資源再利用的需求。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)對緩解城市熱島效應(yīng)和促進(jìn)城市氣流良性循環(huán)的研究，加強(qiáng)市區(qū)和郊區(qū)的河、湖、海岸、山坡、干道沿線等地的綠化建設(shè)，建立保護(hù)和恢復(fù)濕地系統(tǒng)，提高綠地質(zhì)量和生態(tài)效益，形成貫穿城市的綠色網(wǎng)絡(luò)和城郊一體的城市綠化體系。3.新型工業(yè)化建筑結(jié)構(gòu)技術(shù)體系以工業(yè)化建筑體系為基礎(chǔ)，在消化吸收區(qū)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)適應(yīng)我區(qū)地域特點(diǎn)，并具備功能優(yōu)、成本低、效率高的工業(yè)化建筑結(jié)構(gòu)體系和成套技術(shù)：包括新型工業(yè)化住宅建筑結(jié)構(gòu)體系，符合國家墻改政策要求的新型墻體材料和成套技術(shù)、滿足國家節(jié)能要求和符合新能源應(yīng)用的住宅部品和成套技術(shù)，符合工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化的住宅裝修部品和成套技術(shù)等。重點(diǎn)發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅體系（鋼框架結(jié)構(gòu)體系和鋼框架-混凝土剪力墻體系、輕鋼輕板結(jié)構(gòu)住宅體系、輕鋼龍骨、空間錯列桁架結(jié)構(gòu)體系）、砌塊砌體結(jié)構(gòu)、預(yù)制混凝土構(gòu)件裝配體系、預(yù)制預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)體系、鋼-混凝土組合結(jié)構(gòu)體系、復(fù)合板式結(jié)構(gòu)等。4.建筑節(jié)能（1）新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建筑工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測、節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)的建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（2）既有建筑節(jié)能改造開展對全區(qū)既有非節(jié)能建筑進(jìn)行節(jié)能改造的調(diào)研，制定全區(qū)既有建筑節(jié)能改造的專項(xiàng)實(shí)施方案，研究并形成建筑節(jié)能改造核心技術(shù)，引導(dǎo)既有建筑改造合理應(yīng)用可再生能源技術(shù)。（3）大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)逐步完善廣西國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，推進(jìn)我區(qū)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測平臺建設(shè)、能效公示、用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額和超定額加價制度等工作，研究制定針對機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額和超定額加價制度。（4）照明節(jié)能新建公共建筑實(shí)行建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50034-2004）中照明功率密度（LPD）目標(biāo)值。既有建筑大力推廣使用節(jié)能燈具，逐步安裝照明自動控制開關(guān)。酒店、商場、醫(yī)院、學(xué)校等以照明為主要負(fù)荷的公共設(shè)施，大力推廣照明節(jié)電技術(shù)的應(yīng)用。在全區(qū)所有市縣實(shí)施路燈照明節(jié)能工程。（5）能效測評進(jìn)一步推廣實(shí)施民用建筑能效測評標(biāo)識制度，完善能效測評技術(shù)體系。建立和完善廣西能效測評及標(biāo)識管理機(jī)制，財(cái)政支持的項(xiàng)目都必須通過能效測評的手段實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理，以保證達(dá)到節(jié)能效果。5.綠色建筑（1）綠色建筑的新技術(shù)研究研究開發(fā)適合我區(qū)綠色建筑發(fā)展的新技術(shù)、新工藝，優(yōu)先發(fā)展量大面廣、可推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化前景好的技術(shù)項(xiàng)目，發(fā)展新型綠色建筑和建筑節(jié)能產(chǎn)品和材料，加強(qiáng)產(chǎn)品和材料性能等指標(biāo)的檢測與監(jiān)管，及時淘汰落后產(chǎn)品，加速新型綠色建材的推廣與應(yīng)用。（2）綠色建筑的評價與標(biāo)識管理加強(qiáng)對綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)指標(biāo)的研究，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)和示范面積，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的相關(guān)要求，開展綠色建筑評價標(biāo)識技術(shù)的研究，逐步建立我區(qū)綠色建筑評價和認(rèn)證體系，并形成長效機(jī)制。（3）綠色建筑適宜技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以政府引導(dǎo)下的市場需求為導(dǎo)向，研究綠色建筑的技術(shù)保障體系、建筑結(jié)構(gòu)體系、部品與構(gòu)配件體系和質(zhì)量控制體系，建設(shè)綠色建筑適宜技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地示范工程，將綠色建筑的研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、部品與構(gòu)配件的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。6.可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用結(jié)合我區(qū)可再生能源資源較為豐富的特點(diǎn)，建立與完善適宜廣西氣候特征的可再生能源建筑應(yīng)用政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和支撐體系，研究開發(fā)與建筑一體化的太陽能供熱制冷技術(shù)、太陽能光伏技術(shù)、土壤源及水源熱泵技術(shù)、污水源熱泵技術(shù)、利用太陽能與熱泵復(fù)合供熱制冷技術(shù)，加大太陽能、淺層低能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用程度，加強(qiáng)對可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)品的研究工作，因地制宜地推廣可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用，建立和完善可再生能源建筑應(yīng)自治區(qū)級配套能力建設(shè)。7.低碳生態(tài)城市從建設(shè)行業(yè)的角度，探索我區(qū)低碳生態(tài)城市發(fā)展模式，研究制定有助于促進(jìn)低碳生態(tài)城市發(fā)展的管理政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)規(guī)范，研究和引入低碳城市發(fā)展的技術(shù)手段，在條件成熟的前提下積極推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，逐步夯實(shí)我區(qū)低碳生態(tài)城市發(fā)展在建設(shè)領(lǐng)域的科技基礎(chǔ)，為我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)展適用宜居型低碳生態(tài)城市提供有力的技術(shù)支撐。8.城市數(shù)字化工程加強(qiáng)建設(shè)信息化工作，開展信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化基礎(chǔ)研究工作，建立良好的數(shù)據(jù)和信息分類體系，提高信息查詢檢索、統(tǒng)計(jì)、分析和操作的速度。建立數(shù)據(jù)系統(tǒng)交換平臺，實(shí)現(xiàn)包括數(shù)據(jù)共享、軟件平臺共享、硬件平臺共享等建設(shè)科技信息資源的共享，形成各部門的信息系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)作的體系，并形成整個系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)兩級數(shù)據(jù)流向，以更好地服務(wù)于建設(shè)科技，服務(wù)于城市規(guī)劃與建設(shè)管理。（四）完善科技成果和適用技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)化機(jī)制針對城鎮(zhèn)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色建筑推廣、可再生能源建筑應(yīng)用等領(lǐng)域已開展的基礎(chǔ)研究，從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展科技成果轉(zhuǎn)化工作，按照單項(xiàng)技術(shù)先進(jìn)、專項(xiàng)技術(shù)體系化、綜合技術(shù)成套化要求，完善建設(shè)科技成果推廣應(yīng)用工作機(jī)制，制定推廣機(jī)構(gòu)的管理模式和運(yùn)行方式，探索產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的發(fā)展途徑。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，扶持有條件的企業(yè)建立科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，加大我區(qū)建設(shè)科技成果的推廣應(yīng)用，提高科技進(jìn)步對我區(qū)建設(shè)行業(yè)的貢獻(xiàn)率。（五）實(shí)施科技合作并完善科技交流平臺積極開展科技合作，加強(qiáng)交流，提高創(chuàng)新起點(diǎn)和效率。以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，密切關(guān)注區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外相關(guān)的新技術(shù)、新理念、新經(jīng)驗(yàn)，充分利用外部的人才、資金、技術(shù)、管理等資源，研究制定科技合作的實(shí)施方案。組織參與建設(shè)科技領(lǐng)域重點(diǎn)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，研究制定相關(guān)政策，鼓勵區(qū)外甚至國外的企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會及其他投資主體來我區(qū)開展建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動，共同承擔(dān)我區(qū)建設(shè)科技重大科研計(jì)劃項(xiàng)目。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織管理，推動規(guī)劃實(shí)施加強(qiáng)對建設(shè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分