民政局2018年清明節(jié)工作方案

民政局2018年清明節(jié)工作方案為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面做好2018年清明節(jié)期間群眾祭掃工作，制定本方案。一、指導(dǎo)思想全市清明節(jié)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部辦公廳關(guān)于做好2018年清明節(jié)祭掃工作的通知（X函2018X號），以下簡稱通知），以“平安清明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明祭掃、生態(tài)安葬”為主題，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以移風(fēng)易俗為導(dǎo)向，以宣傳引導(dǎo)為抓手，全力保障祭掃活動(dòng)平安有序，切實(shí)提升殯葬服務(wù)管理水平、大力推行文明祭掃生態(tài)安葬。二、工作任務(wù)（一）全面加強(qiáng)祭掃安全管理工作。各級民政部門要充分認(rèn)識清明節(jié)祭掃工作面臨的形勢任務(wù)，全面排查整治安全隱患，確保清明祭掃活動(dòng)平安有序，努力實(shí)現(xiàn)全年安全無事故。一是嚴(yán)格落實(shí)民政部門主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志具體抓、其他負(fù)責(zé)同志履行“一崗雙責(zé)”的安全管理責(zé)任制，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要深入一線、靠前指揮，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，執(zhí)行嚴(yán)格的失職追責(zé)制度。二是要在清明節(jié)前組織開展殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患全面排查整治活動(dòng)，深入檢查和整治消防安全、交通安全、設(shè)施安全、服務(wù)安全等方面存在的問題，對殯葬重點(diǎn)場所、關(guān)鍵服務(wù)環(huán)節(jié)、重要設(shè)備用品進(jìn)行“三個(gè)必查”。三是要密切部門協(xié)作，必要時(shí)提請當(dāng)?shù)攸h委政府成立臨時(shí)性指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署和職責(zé)分工，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的清明節(jié)祭掃工作格局。四是要督促殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全投入、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)祭掃高峰期和人員密集期的安全管理，在重點(diǎn)區(qū)域建立預(yù)警機(jī)制和限流分流機(jī)制，加強(qiáng)祭掃場所火源管控，嚴(yán)密防范踩踏、火災(zāi)等安全事故發(fā)生。（二）切實(shí)提升殯葬服務(wù)水平。各級民政部門要深化“殯葬服務(wù)提升年”活動(dòng)，在鞏固活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，督促和指導(dǎo)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)做到“八不得、八提升”不得出現(xiàn)“生、冷、硬、推”的服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化人員素質(zhì)，提升人文化、專業(yè)化服務(wù)水平；不得出現(xiàn)臟亂差的服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)條件，提升整潔溫馨和綠化水平；不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)價(jià)格管理要求，提升嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策水平；不得誤導(dǎo)、捆綁、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制消費(fèi)，堅(jiān)持公平交易，提升誠信踐約水平；不得隱瞞或模糊服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等需公開的重要信息，保障群眾知情權(quán)，提升服務(wù)公開透明水平；不得刻意減少中低檔殯葬服務(wù)和殯葬用品供應(yīng)量，保障消費(fèi)者自主選擇權(quán)，提升公益性服務(wù)水平；不得出現(xiàn)輕率火化、燒錯(cuò)遺體等重大服務(wù)事故，強(qiáng)化服務(wù)全流程管理，提升服務(wù)規(guī)范化水平；不得利用工作職務(wù)之便從事違法違紀(jì)違規(guī)活動(dòng)，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提升廉潔從業(yè)水平。并在清明節(jié)前對照“八不得、八提升”要求對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)組織一次督促檢查，對查出來的問題立行立改，在提升群眾滿意度上見成效。（三）大力開展“文明祭掃、生態(tài)安葬、平安清明”主題宣傳活動(dòng)。各區(qū)縣（自治縣）民政部門要抓住清明節(jié)有利時(shí)機(jī)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，主動(dòng)策劃、周密安排，有計(jì)劃、有步驟地開展清明節(jié)主題宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體的作用，以及殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺作用，廣泛宣傳殯葬改革的重大意義、法規(guī)政策、理念成果、節(jié)地生態(tài)葬式葬法、綠色殯葬、文明殯葬等，廣泛宣傳殯葬戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，展示新時(shí)期殯葬行業(yè)的嶄新面貌和殯葬職工的精神風(fēng)采。要積極倡導(dǎo)文明低碳祭掃，推廣敬獻(xiàn)鮮花、綠化植樹、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀、網(wǎng)上紀(jì)念、集體共祭、錯(cuò)峰祭掃等多種祭掃紀(jì)念方式。要通過集中宣傳，使殯葬改革政策法規(guī)家喻戶曉，使現(xiàn)代文明殯葬理念深入人心，使殯葬服務(wù)行業(yè)更加貼心親民，營造出有利于殯葬改革的良好輿論氛圍。（四）有效強(qiáng)化祭掃觀察點(diǎn)服務(wù)保障。XX市民政局在清明節(jié)期間設(shè)立清明節(jié)工作辦公室，并在清明節(jié)法定假日期間（4月5日至7日）安排專人值班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地清明節(jié)祭掃工作。各級民政部門要繼續(xù)執(zhí)行XX市清明節(jié)祭掃觀測點(diǎn)制度，根據(jù)2018年XX市清明節(jié)觀測點(diǎn)設(shè)置表的要求對祭掃觀測點(diǎn)進(jìn)行合理布局，加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化突發(fā)事件零報(bào)告制度，全面掌握祭掃觀測點(diǎn)情況。三、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（3月12日3月19日）。13月12日，市局下發(fā)XX市民政局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于做好2018年清明節(jié)祭掃工作的通知的通知。23月13日，市局下發(fā)關(guān)于印發(fā)2018年清明節(jié)工作方案的通知、XX市民政局關(guān)于印發(fā)2018年清明節(jié)突發(fā)社會(huì)安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知。33月14日，市局組建清明節(jié)工作辦公室（以下簡稱清明辦），負(fù)責(zé)清明節(jié)期間各項(xiàng)工作運(yùn)行。43月15日，各級民政部門設(shè)置清明節(jié)觀測點(diǎn)觀察員，并將設(shè)置情況報(bào)市局清明辦。53月16日，組織主城區(qū)殯葬管理部門、殯葬服務(wù)單位參加2018年清明節(jié)工作會(huì)，部署清明節(jié)工作。（二）組織實(shí)施階段（3月19日4月7日）。13月20日，XX市民政局公眾信息網(wǎng)和XX殯葬管理信息網(wǎng)開設(shè)“清明節(jié)工作專欄”，實(shí)時(shí)發(fā)布清明節(jié)工作信息和各地祭掃信息。23月23日，市局召開全市清明節(jié)工作新聞通氣會(huì)。33月21日31日，市局清明辦對主城區(qū)大型祭祀接待場所準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。44月1日4月7日，全市啟動(dòng)清明節(jié)期間的應(yīng)急值守工作，并收集匯總清明節(jié)工作資訊，并對相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)、上報(bào)。54月1日4月7日，市局清明辦對主城區(qū)祭掃場所的安全保障和規(guī)范服務(wù)進(jìn)行巡查。64月1日4月7日，在XX殯葬管理信息網(wǎng)和新聞媒體發(fā)布群眾祭掃情況，引導(dǎo)群眾錯(cuò)峰出行，安全、文明祭掃；向民政部上報(bào)2018年清明節(jié)觀測點(diǎn)祭掃情況日報(bào)表。（三）總結(jié)階段（4月8日4月10日）。各區(qū)縣（自治縣）民政局對清明節(jié)工作進(jìn)行總結(jié)，并于4月10日前將工作總結(jié)上報(bào)市民政局。四、組織機(jī)構(gòu)成立XX市民政局清明節(jié)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長唐步新，副組長周利民。下設(shè)辦公室，辦公室主任李敏之，副主任李洋、彭友誼，辦公室設(shè)在XX市殯葬事業(yè)管理中心。辦公室內(nèi)設(shè)3個(gè)工作組負(fù)責(zé)清明節(jié)期間的管理工作。（一）宣傳報(bào)道組。主要職責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體，制定清明節(jié)宣傳方案，對清明節(jié)“文明祭掃、生態(tài)安葬”主題宣傳活動(dòng)進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。工作人員龔XX聯(lián)系人杜XX聯(lián)系電話XX（二）服務(wù)安全保障督查組。主要職責(zé)檢查主城區(qū)祭掃場所的安全保障和規(guī)范服務(wù)，負(fù)責(zé)受理群眾投訴，及時(shí)督促處理，反饋處理情況。工作人員劉XX聯(lián)系人林XX，聯(lián)系電話XX（三）突發(fā)事件應(yīng)急組主要職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)對公共安全突發(fā)事件，現(xiàn)場指導(dǎo)處理。工作人員李XX聯(lián)系人楊XX，聯(lián)系電話XX（四）資料收集報(bào)送組主要職責(zé)負(fù)責(zé)收集各地清明節(jié)工作動(dòng)態(tài)和清明節(jié)觀察點(diǎn)祭掃情況，整理、編輯、審核后，在XX殯葬管理信息網(wǎng)和新聞媒體即時(shí)發(fā)布群眾祭掃情況，同時(shí)向民政部報(bào)送XX市清明節(jié)祭掃情況和2018年清明節(jié)觀測點(diǎn)祭掃情況日報(bào)表。工作人員葉XX聯(lián)系人葉XX，聯(lián)系電話XX五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級民政部門要把做好清明節(jié)工作作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作來抓，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想。要成立清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)構(gòu)，全力以赴保障清明節(jié)各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位。（二）做好祭掃監(jiān)測。已設(shè)為清明節(jié)觀測點(diǎn)的單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)觀察、統(tǒng)計(jì)祭掃情況，并在4月1日至4月7日期間每日下午1400前向