礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)分析

環(huán)境生態(tài)學(xué)論文礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)分析摘要討論了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的理論基礎(chǔ)分析了礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)演替的4個(gè)階段模式,在此基礎(chǔ)上,提出了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的策略和綜合技術(shù)體系最后對(duì)礦區(qū)生態(tài)重建的認(rèn)識(shí)和方法論提出了建議。ABSTRACTINTHISPAPER,THETHEORETICALBASISFORTHERESTORATIONOFECOLOGICALENVIRONMENTINMININGAREAWASDISCUSSEDANDTHEFOURPHASEMODELFORECOLOGICALRESTORATIONSUCCESSIONOFMININGAREAWASANALYZEDONTHISBASIS,THESTRATEGYANDINTEGRATIVETECHNICALSYSTEMTORESTORETHEECOLOGICALENVIRONMENTINMININGAREAWEREPUTFORWARDFINALLY,SOMESUGGESTSEPISTEMOLOGYANDMETHODOLOGYOFECOLOGICALREHABILITATIONINMINEAREPRESENTEDOUT關(guān)鍵詞礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)生態(tài)學(xué)土地復(fù)懇KEYWORDSECOLOGICALENVIRONMENTINMININGAREA,RESTORATIONECOLOGY,LANDRESTORATION礦山開發(fā)會(huì)對(duì)礦區(qū)的大氣、水和土壤造成污染甚至嚴(yán)重破壞。礦山開發(fā)造成的生態(tài)破壞是指在礦山開發(fā)與生產(chǎn)過程中對(duì)地表景觀和生態(tài)系統(tǒng)的破壞如挖損、壓占土地、地表塌陷、破壞地表原生植被等,主要表現(xiàn)為礦區(qū)土地及其周邊地區(qū)生物生存條件的惡化、生物量減少,環(huán)境總適宜性降低環(huán)境污染是指礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的大量廢氣、廢水、廢渣等有害物質(zhì)嚴(yán)重污染礦區(qū)的空氣、水質(zhì)和土壤。因此,大氣、水、土地的修復(fù)治理乃是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的主要任務(wù)。礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的目的是使被礦山開采破壞了的生態(tài)系統(tǒng)重新具有生產(chǎn)價(jià)值、社會(huì)服務(wù)功能和生態(tài)環(huán)境平衡功能,即重新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的平衡。1、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的理論基礎(chǔ)11礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)研究20世紀(jì)80年代,出現(xiàn)恢復(fù)生態(tài)學(xué)專著,從理論與實(shí)踐兩方面研究生態(tài)系統(tǒng)退化、恢復(fù)、開發(fā)和保護(hù)機(jī)理問題。它所研究的對(duì)象是那些在自然災(zāi)變和人類活動(dòng)壓力條件下受到破壞的自然生態(tài)景觀的恢復(fù)和重建的問題。它涉及了大量在自然生態(tài)系統(tǒng)過程中未曾涉及的方法學(xué)問題。1980年,CAIMS主編了受損生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)過程一書,8位科學(xué)家從不同角度探討了受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)過程中重要生態(tài)學(xué)和應(yīng)用問題。同年,BRANDSHAW和CHDWICK出版了RESTORATIONOFLNAD,THEECOLOGYANDRECLAMATIONOFDEGRADEDLAND。1983年,在美國召開了“干擾與生態(tài)系統(tǒng)”國際研討會(huì),探討了干擾對(duì)生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)層次的影響1984年,在美國威斯康星大學(xué)召開了恢復(fù)生態(tài)學(xué)研討會(huì),強(qiáng)調(diào)了恢復(fù)生態(tài)學(xué)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一性,并提出恢復(fù)生態(tài)學(xué)在保護(hù)與開發(fā)中起重要的橋梁作用。1996年,在瑞士召開了第一屆世界恢復(fù)生態(tài)學(xué)大會(huì),大會(huì)強(qiáng)調(diào)恢復(fù)生態(tài)學(xué)在生態(tài)學(xué)中的地位,恢復(fù)技術(shù)與生態(tài)學(xué)的連結(jié),恢復(fù)過程中經(jīng)濟(jì)與社會(huì)內(nèi)容的重要性,隨后國際恢復(fù)生態(tài)學(xué)會(huì)每年召開一次國際研討會(huì)。當(dāng)前在恢復(fù)生態(tài)學(xué)理論和實(shí)踐方面走在前列的是歐洲和北美,在實(shí)踐中走在前列的還有新西蘭、澳洲和中國。由于生態(tài)恢復(fù)多數(shù)是在極端條件下進(jìn)行的,可能不是一步到位,而需要通過一串目標(biāo)來實(shí)現(xiàn),恢復(fù)生態(tài)學(xué)方法的主要理論意義就是說明如何實(shí)現(xiàn)這一逆向演替過程。其中,礦區(qū)生態(tài)重建更不例外,因?yàn)榈V區(qū)生態(tài)重建是生態(tài)學(xué)中典型的極端條件下的恢復(fù)和重建,如圖1所示。圖1礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的退化、恢復(fù)和重建12礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理現(xiàn)狀與差距121礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與國外差距加大在國際上，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理作為生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，倍受重視。美國、德國、加拿大、巴西和西班牙等國家都制定了專門計(jì)劃，政府投入大量資金進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，礦山土地復(fù)墾率已達(dá)到5O一70，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國12左右的復(fù)墾率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅美國內(nèi)政部每年投入老礦山和廢棄地環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾預(yù)算就近2億美元，對(duì)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾給予專項(xiàng)投入。日本政府特別重視礦山環(huán)境的管理和治理，并建立了一系列比較完善的礦山環(huán)境管理和監(jiān)督體系，制定了行之有效的法律法規(guī)，投人了相當(dāng)多的資金，加快了礦山環(huán)境治理技術(shù)的研究和開發(fā)，并形成了中央政府、地方政府、私人企業(yè)共同承擔(dān)礦山環(huán)境治理義務(wù)等比較完善的“三位一體”體系。部分發(fā)展中國家也加快了礦山生態(tài)環(huán)境管理的步伐。例如，印度非常重視礦山環(huán)境的保護(hù)管理，在一系列法律法規(guī)中，對(duì)污染控制、地表土的堆放和重新利用、廢石的堆放、土地復(fù)墾、地面沉陷的控制等作了明確的規(guī)定。巴西政府1991年宣布19912000年投資1200億美元保護(hù)和恢復(fù)治理亞馬遜地區(qū)主要由開采礦產(chǎn)資源引起的生態(tài)和自然資源破壞的計(jì)劃122我國開始重視礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作目前，我國在礦山環(huán)境保護(hù)方面的立法、管理體系、科學(xué)技術(shù)上都有了很大進(jìn)步，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾具備了一定基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在一是黨和國家的高度重視，要求加快礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作；二是將礦山環(huán)境保護(hù)作為國土資源規(guī)劃的重要內(nèi)容，確定了礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)；三是正在積極推動(dòng)調(diào)查和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾試點(diǎn)工作；四是社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件趨向成熟，生態(tài)恢復(fù)治理技術(shù)不斷進(jìn)步，資源利用水平提高，生態(tài)恢復(fù)治理的手段不斷完善；五是加強(qiáng)礦山環(huán)境和土地復(fù)墾的規(guī)范管理和制度建設(shè)，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾規(guī)范管理的一些內(nèi)容已列人標(biāo)準(zhǔn)化工作當(dāng)中。13礦區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)演替的理論研究土地復(fù)墾是生態(tài)恢復(fù)的核心內(nèi)容。礦區(qū)土地復(fù)墾根據(jù)產(chǎn)生的原因可分為三類一是由剝離的表土、開采的廢石及低品位礦石堆積形成的廢石堆棄地二是隨著礦物開采形成的大量的采空區(qū)域及塌陷區(qū),即開采坑廢棄地三是利用各種分選方法分選出精礦物后的剩余物排放形成的尾礦廢棄地。近年來,土地復(fù)墾基礎(chǔ)理論研究在如下幾個(gè)方面取得了一些進(jìn)展,包括采礦的空間規(guī)劃和企業(yè)規(guī)劃對(duì)土地復(fù)墾的指導(dǎo)作用土地復(fù)墾與采礦工藝的有機(jī)結(jié)合使采礦損失土地生產(chǎn)能力最小化農(nóng)、林復(fù)墾用地表土層的重構(gòu)以及土地生產(chǎn)力提高。生態(tài)演替理論是礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)理論的基礎(chǔ)。生態(tài)演替理論認(rèn)為,在退化生態(tài)系統(tǒng)中的植被恢復(fù)是恢復(fù)生態(tài)學(xué)的首要工作,因?yàn)樗械淖匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建,總是以植被的恢復(fù)為前提的。生態(tài)恢復(fù)的步驟包括4個(gè)環(huán)節(jié),尾礦的綜合利用,即從廢棄物中進(jìn)一步回收有價(jià)元素、作為二次資源制取新形態(tài)物質(zhì)、填充井下采空區(qū)土壤治理、包括挖出污染土置換客土或者進(jìn)行適宜的化學(xué)改良植被恢復(fù)，即利用人工植被的方法改善和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)微生物恢復(fù),包括抗污染細(xì)菌的接種、接種高效生物、接種營養(yǎng)生物。131生態(tài)恢復(fù)的概念生態(tài)恢復(fù)一般泛指改良和重建退化生態(tài)系統(tǒng),恢復(fù)生態(tài)學(xué)潛力和有益于重新利用。生態(tài)恢復(fù)并不是意味著在所有場合下恢復(fù)原有的生態(tài)系統(tǒng),這既沒有必要,也沒有可能,生態(tài)恢復(fù)的關(guān)鍵是恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的功能,并使系統(tǒng)能夠自我維持。礦山生態(tài)恢復(fù)就是礦山開采后土地治理和恢復(fù),是為了建立與當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)相和諧的人工生態(tài)系統(tǒng),恢復(fù)礦區(qū)廢棄地的生物學(xué)潛力,并且有利于礦區(qū)土地的重新利用。一般意義上的生態(tài)恢復(fù),即指土地復(fù)墾。132礦山生態(tài)恢復(fù)的理論與試驗(yàn)研究在理論方面,國內(nèi)外研究者對(duì)礦山生態(tài)恢復(fù)提出了一些新的技術(shù)對(duì)策和成果1提出了從沉陷地資源合理利用和復(fù)墾管理到復(fù)墾工程技術(shù)諸多方面的對(duì)策2提出了復(fù)墾工程的成本、效益的計(jì)算公式和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3土壤改良的生物技術(shù)和矸石快速熟化技術(shù)等4提出了尾礦影響植物定居的主要限制因子及其改良措施5通過生態(tài)調(diào)查和試驗(yàn)手段,篩選出多種可用于尾礦生態(tài)恢復(fù)的植物種類6發(fā)展了尾礦酸化的快速、準(zhǔn)確的預(yù)測方法,并提出了相應(yīng)的控制酸化措施7深入討論尾礦植物自然定居的過程和機(jī)理,豐富了恢復(fù)生態(tài)學(xué)理論8應(yīng)用豆科植物和菌根、引入土壤種子庫對(duì)尾礦廢棄地植被恢復(fù)的作用9研究了重金屬在重建植被中的遷移與積累規(guī)律10建立了十多個(gè)野外實(shí)驗(yàn)基地11利用人工濕地處理金屬礦山廢水的研究也取得了長足的進(jìn)展。14以可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)思想的理論研究在過去的20年,幾乎所有國家為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)均立法或修改相關(guān)法律以減少采礦的負(fù)面影響。在可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下,各國對(duì)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)提出了更高要求加強(qiáng)對(duì)采礦前后生態(tài)資源的調(diào)查和研究在進(jìn)行重建時(shí),使新建景觀和周邊景觀和諧地融合在一起,并有較高的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和美學(xué)價(jià)值自然保護(hù)、物種保護(hù)和經(jīng)濟(jì)用途在景觀生態(tài)重建過程中具有同樣重要的地位。為保護(hù)本地動(dòng)物、植物物種而構(gòu)建的生態(tài)空間,是生態(tài)恢復(fù)方案不可分割的組成部分生態(tài)恢復(fù)是對(duì)礦區(qū)采礦跡地狀況的改善、環(huán)境的保護(hù),同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)。2、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)演替模式分析礦區(qū)生態(tài)重建或恢復(fù),目前尚無確切的概念。在對(duì)概念界定之前,首先討論我國目前礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)可能出現(xiàn)的4種演替模式見圖2。圖2礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)演替的4種模式可以看出,我國大多數(shù)礦區(qū)的共同特點(diǎn)是處在生態(tài)脆弱區(qū),有較充足的光溫資源,較貧瘠的水土資源和較豐富的礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源開發(fā)的結(jié)果是光溫不變、土水廢棄、礦石耗竭。在進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)前,原脆弱生態(tài)系統(tǒng)將有兩種可能的演替模式。模式一屬于一般整治下的穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng),因不可能得到礦山經(jīng)濟(jì)的支持,故此種生態(tài)系統(tǒng)僅可低水平持續(xù)發(fā)展。模式二維持現(xiàn)狀,因無任何外來經(jīng)濟(jì)的支持,屬于不整治下的不穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng),故不可持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的情況下,原脆弱生態(tài)系統(tǒng)也將有兩種可能的演替模式。模式三是在礦山經(jīng)濟(jì)支持和人工誘導(dǎo)下重建的高穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng),故此種生態(tài)系統(tǒng)可高水平持續(xù)發(fā)展。模式四不作處理,僅靠自然恢復(fù),實(shí)踐證明,在原生態(tài)系統(tǒng)遠(yuǎn)未“超負(fù)荷”的情況下,系統(tǒng)有“自凈”的能力,隨著時(shí)間的推移,系統(tǒng)可能自然恢復(fù),但對(duì)目前造成如此大規(guī)模的礦區(qū)極度退化生態(tài)系統(tǒng)已“超負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn),不可能再靠“自凈”而自我恢復(fù),而只會(huì)使極度退化生態(tài)系統(tǒng)再度惡化,故不可持續(xù)發(fā)展。3、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的策略與技術(shù)31礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的策略礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)范圍從空間尺度包括狹義的“礦區(qū)”,即礦山生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、影響區(qū)和廣義的“礦區(qū)”,即包括礦山生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、影響區(qū)、礦山職工及其家屬生活區(qū)、依托礦山演替而成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。從時(shí)間尺度上發(fā)端于采礦設(shè)計(jì)階段,終止于礦山閉坑后達(dá)到重建生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期。因此礦區(qū)是以采礦業(yè)為中心,包含礦區(qū)內(nèi)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其它有關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)特殊的“區(qū)域”,是一個(gè)復(fù)雜的“自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)”的綜合體。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)是一個(gè)涉及多學(xué)科的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,并具有顯著的工程技術(shù)特征,屬多學(xué)科交叉的綜合性應(yīng)用學(xué)科,它要求多學(xué)科專家攜手攻關(guān)。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞是礦產(chǎn)資源開發(fā)中不可避免的、與礦山的規(guī)劃設(shè)計(jì)和生產(chǎn)密切相關(guān),并且其生態(tài)環(huán)境破壞大都是可以預(yù)見的。所以,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)應(yīng)改變過去被動(dòng)的、“先破壞、后修復(fù)”的模式,而應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的、超前的、動(dòng)態(tài)的并貫穿于礦山開發(fā)全過程的發(fā)展戰(zhàn)略?！爸鲃?dòng)的”修復(fù)戰(zhàn)略是指人們主動(dòng)地按照礦山開發(fā)和生產(chǎn)的時(shí)空變化以及當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展需要,對(duì)礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)、功能和破壞特征進(jìn)行積極的調(diào)控,恢復(fù)重建一個(gè)高水平、可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng),特別是主動(dòng)地從礦區(qū)的社會(huì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)組成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人類行為、價(jià)值倫理等進(jìn)行區(qū)域綜合規(guī)劃、評(píng)價(jià)、整治和管理,突出人地關(guān)系,追求整體協(xié)調(diào)、共生協(xié)調(diào)和發(fā)展協(xié)調(diào)。“超前的”修復(fù)策略是指基于預(yù)測的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞,超前地采取一些治理措施,從而減輕生態(tài)環(huán)境破壞程度,及早恢復(fù)破壞的生態(tài)環(huán)境并節(jié)約修復(fù)費(fèi)用?！皠?dòng)態(tài)的”修復(fù)策略是指在礦山開發(fā)的每一階段從勘探、設(shè)計(jì)、基建與生產(chǎn)到報(bào)廢均同步開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作,并根據(jù)生產(chǎn)的變化及時(shí)調(diào)整恢復(fù)治理規(guī)劃,使礦山開發(fā)更科學(xué)、合理,也使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作既經(jīng)濟(jì)又有效。311礦山污染控制與生態(tài)恢復(fù)研究發(fā)展展望礦山廢水和尾礦是造成礦區(qū)環(huán)境污染的主要原因,因此礦區(qū)污染的控制及治理也主要從這兩方面進(jìn)行。重金屬與其他元素污染和尾礦中有用礦物的回收利用將成為進(jìn)一步研究的發(fā)展方向。礦山生態(tài)恢復(fù)作為較新的研究領(lǐng)域,理論體系與工程應(yīng)用需要大大加強(qiáng)和完善,存在著廣闊的發(fā)展空間。1對(duì)礦區(qū)水體和土壤進(jìn)行采樣分析,建立各類礦山主要污染元素污染程度的數(shù)據(jù)庫,建立礦山污染的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,深入研究礦山尾礦和廢水中污染物的釋放與遷移規(guī)律,研究污染物在水體和土壤中遷移擴(kuò)散的動(dòng)力學(xué)特征。2礦山尾礦及礦渣中仍存在大量的有價(jià)元素,研究開發(fā)新型的礦物采選與加工工藝,提高礦物的利用率,從尾礦和礦渣中提取回收有價(jià)物質(zhì),將是未來礦物加工與資源綜合利用工程需要進(jìn)一步研究的重要課題。3礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)與重建的關(guān)鍵是先鋒植物的篩選和基質(zhì)改良。各種植物對(duì)各類礦區(qū)廢棄地的生長適應(yīng)能力需要大量的實(shí)地調(diào)查與試驗(yàn)工作加以發(fā)現(xiàn),從而建立豐富的先鋒植物數(shù)據(jù)庫,可與景觀類植物的培育結(jié)合形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。礦區(qū)廢棄地土壤基質(zhì)的改良應(yīng)與先鋒植物試驗(yàn)相一致,充分利用尾礦砂、垃圾肥等各種有效的基質(zhì)改良劑,并通過覆土措施恢復(fù)和提高生物多樣性。312可行建議措施（1）建立多渠道的資金投入機(jī)制，加大礦山環(huán)境恢復(fù)治理的力度政府預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國土整治費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等，都應(yīng)把國土綜臺(tái)整治和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，多方位籌集資金。國家應(yīng)加大資金投入，設(shè)立礦山環(huán)境防治專項(xiàng)基金，形成多渠道的資金籌集體系。礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，廢棄礦山主要由國家投資；即將廢棄的老礦山由國家、地方和企業(yè)分擔(dān)，分清責(zé)任，原則上國家、地方和企業(yè)按照111的比例籌集資金；新上礦山或新的礦山環(huán)境問題，嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行，由企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過政府的示范引導(dǎo)，本著“誰投資，誰受益”的原則，制定一系列鼓勵(lì)投資礦山環(huán)境治理的優(yōu)惠政策，從而造就多渠道投資的良好氣氛。參考一些地方的成功經(jīng)驗(yàn)，國家可以制定以下優(yōu)惠政策規(guī)定外商和其他單位個(gè)人單獨(dú)投資復(fù)墾治理國家已征用的塌陷地，從收益之年起，10年內(nèi)免交國有土地使用費(fèi)，10年后實(shí)行減半征收；其他單位或個(gè)人復(fù)墾國家未征用的塌陷地從事糧食生產(chǎn)的，3年內(nèi)免交合同定購任務(wù)，并按國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠；外商和其他單位及個(gè)人投資人股參與復(fù)墾治理的，按其投資比例享受收益分配。（2）采取有效的經(jīng)濟(jì)保障措施，建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度在發(fā)達(dá)國家及大多數(shù)發(fā)展中國家，最近一些年來都為礦山環(huán)境的保護(hù)和治理設(shè)立了各種各樣的保證金和財(cái)務(wù)擔(dān)保制度，以確保礦山環(huán)境治理和礦地復(fù)墾等工作落到實(shí)處。實(shí)行礦山環(huán)境保護(hù)財(cái)務(wù)擔(dān)保，在礦山開采作業(yè)期間防治潛在的現(xiàn)行環(huán)境損害，或用于復(fù)墾。借鑒大多數(shù)國家的經(jīng)驗(yàn)，在礦山環(huán)境管理中，應(yīng)把礦山環(huán)境的保護(hù)與治理與經(jīng)濟(jì)措施密切結(jié)合起來，盡快實(shí)行礦山生態(tài)恢復(fù)和土地復(fù)墾的保證金制度，并根據(jù)我國的實(shí)際情況制定企業(yè)能夠接受、環(huán)境恢復(fù)能夠保證的保證金額度。32礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的技術(shù)體系鑒于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜性,其科學(xué)的恢復(fù)應(yīng)是綜合治理,為此,人們提出了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的綜合技術(shù)體系。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的綜合技術(shù)主要包括監(jiān)測、預(yù)測及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),管理技術(shù),規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù),工程修復(fù)技術(shù),化學(xué)與生物技術(shù)等。礦區(qū)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)大致包括暴露評(píng)價(jià)、危害評(píng)價(jià)、受體分析和風(fēng)險(xiǎn)表征等內(nèi)容,為礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)的選擇和有關(guān)法律與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供依據(jù)管理技術(shù)主要對(duì)受損生態(tài)環(huán)境資源進(jìn)行科學(xué)的管理、宏觀過程管理以及整個(gè)礦山生命周期的環(huán)境修復(fù)管理技術(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)就是在詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,運(yùn)用先進(jìn)的規(guī)劃技術(shù)進(jìn)行礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工程修復(fù)技術(shù)應(yīng)根據(jù)不同的破壞特征、不同的自然條件采取不同的技術(shù)措施,主要包括生態(tài)破壞的環(huán)境污染的工程物理修復(fù)技術(shù),提高和改善重建礦區(qū)系統(tǒng)生產(chǎn)力和環(huán)境安全的各種化學(xué)和生物措施,其中包括生物工程植物恢復(fù)、生態(tài)工程即土地復(fù)墾工程技術(shù)與生態(tài)工程技術(shù)結(jié)合的技術(shù)、土壤改良技術(shù)等。圖3礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的綜合技術(shù)體系4、結(jié)語礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)或重建不是在采礦出現(xiàn)環(huán)境問題之后才采取的一種后患治理措施,而是在開采之前就預(yù)測可能發(fā)生的環(huán)境問題,在開采中盡量避免或減少開采對(duì)環(huán)境的破壞,對(duì)策應(yīng)該是超前的。礦區(qū)生態(tài)重建所追求的主要目標(biāo)不是原始的環(huán)境,而是主動(dòng)按照采礦的時(shí)空發(fā)展順序和最終符合人類需求和價(jià)值取向,重建一個(gè)高水平、可持續(xù)支持系統(tǒng),對(duì)策應(yīng)該是主動(dòng)的。礦區(qū)生態(tài)重建不是僅對(duì)采礦造成的污染進(jìn)行限制、賠償和投資,而是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的角度,突出人地關(guān)系,追求整體協(xié)調(diào)、共生協(xié)調(diào)和發(fā)展協(xié)調(diào),對(duì)策應(yīng)該是和諧的。礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)或重建不是單純工程