港口匯報(bào)材料

連云港港口建設(shè)發(fā)展情況匯報(bào)今年年初，羅省長率省各有關(guān)部門在連召開連云港港口建設(shè)協(xié)調(diào)小組會(huì)議，專題研究連云港港口建設(shè)和發(fā)展有關(guān)問題，作出一系列重要指示。時(shí)值年底，羅省長在百忙之中再次帶領(lǐng)省相關(guān)部門親臨港口視察調(diào)研，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)連云港港口發(fā)展的高度重視和全力支持，更加堅(jiān)定了我們建好港口、服務(wù)沿海開發(fā)、加快構(gòu)建龍頭引擎的信心和決心。下面，簡要匯報(bào)一下連云港港口開發(fā)建設(shè)的主要情況。一、今年以來港口發(fā)展情況今年以來，我們按照省委、省政府的決策部署，特別是羅省長年初召開的協(xié)調(diào)小組會(huì)議的要求，在省各有關(guān)部門的鼎力支持下，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)港口重點(diǎn)工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)港口的輻射帶動(dòng)能力。截至目前，港口完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資28億元，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)；完成貨物吞吐量126億噸、集裝箱357萬標(biāo)箱，分別同比增長198、297；蘇北地區(qū)60以上貨物選擇從連云港進(jìn)出，中西部地區(qū)貨源占全港口的50以上。一是30萬噸級(jí)航道建設(shè)取得突破性進(jìn)展。先導(dǎo)試挖工程提前實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。累計(jì)完成投資182億元，其中今年完成投資121億元，連云港區(qū)航道累計(jì)挖方2000多萬方，中心底標(biāo)高達(dá)173M，20萬噸級(jí)散貨船可以乘潮進(jìn)出連云港區(qū)；徐圩港區(qū)航道累計(jì)挖方600多萬方，已于5月底達(dá)到80M節(jié)點(diǎn)，10月份完成短期回淤觀測，低于數(shù)模預(yù)計(jì)回淤量。前期工作基本完成。30萬噸級(jí)航道一期工可近期有望獲得國家發(fā)改委批復(fù)，涉及的海洋功能區(qū)劃調(diào)整報(bào)告于5月份由國土資源部轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院待批；一期工程初步設(shè)計(jì)征求意見稿完成，省交通運(yùn)輸廳和我市聯(lián)合組織進(jìn)行了技術(shù)咨詢審查，待工可批復(fù)后，省交通運(yùn)輸廳上報(bào)交通運(yùn)輸部審查。港口、航道聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。徐圩港區(qū)總體規(guī)劃獲得部省批復(fù)，控制性詳規(guī)完成中間成果，徐圩港區(qū)防波堤預(yù)可報(bào)告和一期工程2個(gè)10萬噸級(jí)通用泊位工可研編制完成，30萬噸級(jí)原油碼頭工可分別通過中石化和省發(fā)改委組織的預(yù)審，正在爭取省政府和中石化聯(lián)合上報(bào)。二是港口綜合運(yùn)輸樞紐功能不斷完善。物流基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。南疏港公路二期建成通車，東疏港高速公路年內(nèi)貫通、工程概算調(diào)整后將上報(bào)省有關(guān)部門審查審批，北疏港高速公路快速推進(jìn)，連臨高速公路連云港段建成通車，204、226、242國省道等外圍公路加快建設(shè)。海河聯(lián)運(yùn)功能基本構(gòu)建。疏港航道年內(nèi)通航，金港灣國際物流園區(qū)骨干路網(wǎng)初步建成，內(nèi)河港一期6個(gè)泊位水工完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，將于年內(nèi)全面建成投入使用。主體港區(qū)能力加快提升。第六代集裝箱碼頭、30萬噸級(jí)礦石碼頭等大型專業(yè)化泊位建成試投產(chǎn)，氧化鋁、散化肥泊位水工主體完工，液體散貨泊位后方陸域加快形成，軍地雙方就海軍79大隊(duì)新基地方案基本達(dá)成一致意見。兩翼港區(qū)開發(fā)全面啟動(dòng)。徐圩港區(qū)、贛榆港區(qū)鐵路專用線將與連鹽鐵路一并開工建設(shè)；徐圩港區(qū)原油管道完成研究方案論證；贛榆港區(qū)5萬噸級(jí)航道和防波堤工程初步設(shè)計(jì)獲得批復(fù)，起步區(qū)碼頭工程完成工可；灌河港區(qū)碼頭岸線申請已上報(bào)交通運(yùn)輸部。服務(wù)功能大大增強(qiáng)。空港臨時(shí)開放獲得批復(fù)，保稅物流中心通過南京海關(guān)預(yù)驗(yàn)收，近期國家海關(guān)總署等四部委將組織正式驗(yàn)收，年內(nèi)封關(guān)運(yùn)作，口岸一站式服務(wù)中心即將投入使用，保稅港區(qū)申報(bào)請示已報(bào)省政府。三是橋頭堡輻射帶動(dòng)能力顯著提升。物流場站發(fā)揮效益。以省政府“江蘇連云港服務(wù)中西部發(fā)展”推介活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)與中西部地區(qū)的合作，與鄭州等沿橋城市結(jié)成大陸橋物流聯(lián)盟，已投產(chǎn)的西寧、侯馬、淮安、洛陽、銀川等場站集裝箱處理量增幅超過30，新布點(diǎn)的新沂、徐州、宿遷、西寧等場站加快建設(shè)。支持政策作用凸顯。中海集團(tuán)給予部分遠(yuǎn)洋航線實(shí)行基本港政策，新開辟澳新、中東等10條集裝箱航線和北美、歐洲2條雜貨班輪航線；鐵道部給予隴海沿線12個(gè)站點(diǎn)發(fā)往連云港的集裝箱班列15下浮優(yōu)惠政策，新增直達(dá)連云港列車12列，今年以來，集裝箱班列累計(jì)完成19萬標(biāo)箱，同比增長67，其中過境運(yùn)輸7萬標(biāo)箱，同比增長55；自9月15日實(shí)施高速公路集卡車通行費(fèi)全免政策后，僅一個(gè)月內(nèi)通過高速公路的集裝箱達(dá)11萬車次，為去年同期23倍。大陸橋協(xié)調(diào)機(jī)制初步建立。區(qū)域通關(guān)模式擴(kuò)大到15個(gè)省區(qū)，南京海關(guān)出臺(tái)支持連云港港口進(jìn)一步提升服務(wù)中西部地區(qū)十項(xiàng)舉措，國家質(zhì)檢總局組織陸橋沿線9個(gè)直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局簽署了合作機(jī)制備忘錄，建立了新亞歐大陸橋檢驗(yàn)檢疫合作新機(jī)制。四是港口轉(zhuǎn)型升級(jí)初見成效。組織編制連云港服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展中長期規(guī)劃。從中西部市場需求分析、航運(yùn)、物流、商貿(mào)、體制機(jī)制等多個(gè)方面，深入研究港口服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展的階段目標(biāo)和實(shí)施方案，目前該規(guī)劃已完成中間成果。港口貿(mào)易市場加快構(gòu)建。蘇北首個(gè)、國內(nèi)單體最大的多功能木材物流園區(qū)投入運(yùn)營，礦石、煤炭等大宗物資貿(mào)易市場加快構(gòu)建。今年以來港口貿(mào)易營業(yè)收入約46億元，貿(mào)易量700萬噸?！皟尚汀备劭诮ㄔO(shè)深入推進(jìn)。大型船舶岸電接入研發(fā)成功，成為代表交通運(yùn)輸企業(yè)參展中國首屆“綠博會(huì)”的唯一項(xiàng)目，得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人、部省及業(yè)內(nèi)的高度評(píng)價(jià)；變頻改造、粉塵治理等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，港口能源單耗同期下降了5個(gè)百分點(diǎn)。港產(chǎn)城一體化發(fā)展成效明顯。PTA項(xiàng)目近期將獲國家發(fā)改委批復(fù)，并簽訂正式合作協(xié)議，PX項(xiàng)目完成項(xiàng)目選址，MTO項(xiàng)目完成選址和可行性研究，近期簽訂合作協(xié)議，徐圩新區(qū)全面啟動(dòng)重大科研成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，6萬平米的中試和標(biāo)準(zhǔn)化廠房2010年底前可以滿足企業(yè)入駐需求?？诎缎畔⑻幚砟芰Υ蠓岣?。口岸公共信息平臺(tái)日趨完善，集裝箱物流信息服務(wù)覆蓋面達(dá)80，作為鐵道部試點(diǎn)的連云港多式聯(lián)運(yùn)安全智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)正在加緊開發(fā)。經(jīng)過“十一五”期間的建設(shè)發(fā)展，連云港港口無論是在功能提升、吞吐規(guī)模上，還是服務(wù)水平上都有了質(zhì)的飛躍，公、鐵、水、空、管立體集疏運(yùn)體系有效構(gòu)建，“一體兩翼”組合港全面開發(fā)，從根本上破解了港口陸域狹窄、航道不深、碼頭不大、疏港不暢等難題，大大提升了連云港港口“連接南北、溝通東西”的能力。五年來，港口和相關(guān)集疏運(yùn)設(shè)施累計(jì)投資230億元，其中港口航道、碼頭及物流園區(qū)160億元，新增吞吐能力5000萬噸、集裝箱200萬標(biāo)箱；航道從7萬噸級(jí)浚深至15萬噸級(jí)，30萬噸級(jí)深水航道加快建設(shè)；港口累計(jì)完成吞吐量5億噸、集裝箱1300萬標(biāo)箱、陸橋過境運(yùn)輸31萬標(biāo)箱，分別是“十五”的25倍、6倍、9倍，年均增幅分別為167、305、521；以港口為核心的物流業(yè)增加值超過300億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值的20。二、連云港港2011年發(fā)展重點(diǎn)2011年是“十二五”的開局之年，也是江蘇沿海開發(fā)前三年中承前啟后的一年。我們將深入貫徹江蘇沿海開發(fā)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委十一屆九次全會(huì)精神，以構(gòu)建新亞歐大陸橋國際航運(yùn)中心為目標(biāo)，統(tǒng)籌“一體”和“兩翼”互動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌“港、產(chǎn)、城”協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌“建、管、用”科學(xué)發(fā)展，努力推進(jìn)港口由貨物吞吐港向要素集聚港、產(chǎn)業(yè)支撐港、發(fā)展帶動(dòng)港轉(zhuǎn)型，更好地服務(wù)江蘇沿海開發(fā)和國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。圍繞2011年“完成基礎(chǔ)設(shè)施投資36億元，完成貨物吞吐量15億噸、集裝箱450萬標(biāo)箱”的總體目標(biāo)，主要工作思路和舉措如下1、以深水航道為龍頭，在構(gòu)建現(xiàn)代化港口上再上新臺(tái)階。2011年將繼續(xù)加大投入，重點(diǎn)促進(jìn)主體港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快兩翼港區(qū)開發(fā)，推進(jìn)航道、防波堤以及專業(yè)化碼頭建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)打好功能基礎(chǔ)。一是加快建成一批。30萬噸級(jí)航道徐圩港區(qū)段5萬噸級(jí)航道主體完成，連云港區(qū)段加快向25萬噸級(jí)浚深，一期圍堤工程基本完成，灌河港區(qū)2萬噸級(jí)航道建成通航；氧化鋁、散化肥、液體散貨等大型專業(yè)化泊位基本建成，內(nèi)河碼頭29個(gè)泊位水工主體完工。二是迅速啟動(dòng)一批。大堤作業(yè)區(qū)2個(gè)10萬噸級(jí)集裝箱泊位、贛榆港區(qū)起步碼頭正式啟動(dòng)，徐圩防波堤和贛榆港區(qū)航道、防波堤工程開工建設(shè)，連云港港公路貨運(yùn)中心啟動(dòng)建設(shè)。三是規(guī)劃儲(chǔ)備一批。完成港口口岸“十二五”發(fā)展規(guī)劃，深化新亞歐大陸橋國際航運(yùn)集聚區(qū)研究，推進(jìn)徐圩港區(qū)30萬噸級(jí)原油碼頭、金港灣物流園區(qū)鐵路專用線等項(xiàng)目前期和報(bào)批工作。2、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心戰(zhàn)略，在完善港口綜合功能上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞構(gòu)建新亞歐大陸橋國際航運(yùn)中心，依托港口積極發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，助推連云港港向現(xiàn)代化港口邁進(jìn)。一是突出海鐵聯(lián)運(yùn)品牌。重點(diǎn)開通至洛陽、蘭州、霍爾果斯等地“五定班列”，加快在蘭州、鄭州、成都、烏魯木齊、霍爾果斯等地布局場站，爭取在中亞哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國家設(shè)立場站，加強(qiáng)與上海、青島、釜山等干線港開展互補(bǔ)性中轉(zhuǎn)，爭取新開辟國際國內(nèi)航線12條（其中開辟遠(yuǎn)洋航線23條），爭取中西部地區(qū)貨源增長30，努力形成貨源保證班列、班列對(duì)接航線、航線吸引貨源的良性發(fā)展局面。二是培育做大臨港現(xiàn)代物流業(yè)。積極引進(jìn)世界百強(qiáng)物流公司進(jìn)駐保稅物流中心，充分發(fā)揮保稅物流功能，服務(wù)蘇北和中西部廣大地區(qū)開發(fā)開放；推進(jìn)金港灣物流園區(qū)特色園區(qū)建設(shè)，培育做大港口木材物流園區(qū)，加快建設(shè)煤炭、焦炭、礦砂、糧食、汽車等中轉(zhuǎn)配送基地，努力把連云港打造成為區(qū)域性大宗貨物貿(mào)易中心。三是加快打造“物聯(lián)港”。積極拓展口岸公共信息平臺(tái)功能，重點(diǎn)推進(jìn)“連云港港口物流商貿(mào)公共信息服務(wù)”、“連云港保稅物流中心綜合信息管理系統(tǒng)工程”等信息化項(xiàng)目建設(shè)，初步建立暢通高效的口岸信息網(wǎng)絡(luò)。3、以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為取向，為打造新的經(jīng)濟(jì)增長極提供基礎(chǔ)支撐。按照江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略賦予連云港港口的使命要求，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，迅速提升徐圩和兩翼大型臨港產(chǎn)業(yè)的承載功能。一是深入落實(shí)港口服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局理念。根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求合理設(shè)置碼頭功能，在兩翼港區(qū)積極吸引大企業(yè)合資建設(shè)貨主碼頭，為大型鋼鐵、石化、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)布局提供基礎(chǔ)條件，努力形成港口與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的局面。二是充分放大口岸服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)。將兩翼一類口岸開放爭取列入國家“十二五”相關(guān)規(guī)劃，同步推進(jìn)口岸查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)和開放，推進(jìn)口岸公共信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化口岸政策與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，引領(lǐng)開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。三是加快形成支撐產(chǎn)業(yè)布局的路網(wǎng)體系。以臨海高等級(jí)公路建設(shè)為契機(jī)，加快臨海區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)，北翼柘汪港區(qū)疏港公路一期開工，柘汪臨港物流園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)；南翼徐新公路加快推進(jìn)，徐仲公路啟動(dòng)建設(shè)，為兩翼臨港產(chǎn)業(yè)入駐提供基礎(chǔ)支撐。4、以暢通陸橋?yàn)閷?dǎo)向，在服務(wù)腹地開發(fā)開放上取得新成效。啟動(dòng)大陸橋航運(yùn)中心航運(yùn)功能集聚區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與陸橋沿線地區(qū)的戰(zhàn)略合作，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)中西部地區(qū)開發(fā)開放的能力。一是規(guī)劃上積極對(duì)接。從中西部市場需求分析，從航運(yùn)、物流、商貿(mào)、金融、產(chǎn)業(yè)、信息、體制機(jī)制等多個(gè)方面深入對(duì)接中西部開發(fā)開放的需求，形成港口服務(wù)腹地的行動(dòng)綱領(lǐng)，爭取將連云港港服務(wù)中西部中長期規(guī)劃作為服務(wù)新一輪中西部開發(fā)規(guī)劃的重要內(nèi)容納入國家相關(guān)規(guī)劃。二是戰(zhàn)略合作上強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。提升與內(nèi)陸腹地合作層次，推動(dòng)大陸橋物流聯(lián)盟發(fā)揮作用，爭取建立陸橋沿線鐵路協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)新型關(guān)檢戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步深化“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸”政策，落實(shí)沿線九省區(qū)檢驗(yàn)檢疫協(xié)作機(jī)制，加快形成以陸橋?yàn)檩S線的一體化發(fā)展格局。三是服務(wù)質(zhì)量上創(chuàng)新提升。進(jìn)一步深入中西部、蘇北、魯西南地區(qū)開拓貨源市場，推動(dòng)和落實(shí)服務(wù)中西部的優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，進(jìn)一步提高港口裝卸效率和口岸服務(wù)水平，努力打造“成本洼地、服務(wù)高地”。三、需要省政府協(xié)調(diào)解決的重點(diǎn)事項(xiàng)及建議為進(jìn)一步加快連云港的建設(shè)發(fā)展，提升其服務(wù)江蘇沿海開發(fā)和中西部開發(fā)開放的能力，還有以下問題懇請省政府繼續(xù)給予關(guān)心支持。（一）關(guān)于港口口岸建設(shè)和集疏運(yùn)問題1、關(guān)于徐圩防波堤建設(shè)問題。加快徐圩港區(qū)防波堤工程建設(shè)，是啟動(dòng)徐圩港區(qū)開發(fā)，布局石化、鋼鐵等大型臨港產(chǎn)業(yè)必備的先決條件。根據(jù)科研單位研究和專家論證，大環(huán)抱方案符合徐圩港區(qū)開發(fā)實(shí)際。懇請省政府一是明確徐圩港區(qū)防波堤工程建設(shè)方案；二是懇請參照港口30萬噸級(jí)航道項(xiàng)目，對(duì)徐圩防波堤建設(shè)資金（2010年9月份靜態(tài)投資估算約365億元）支持60；三是建議在省級(jí)層面審批該項(xiàng)目，爭取早日開工。2、關(guān)于航線開發(fā)問題。為進(jìn)一步激勵(lì)船公司增開連云港集裝箱航線的積極性，懇請省政府繼續(xù)給連云港集裝箱航線予以補(bǔ)貼，并重點(diǎn)加大遠(yuǎn)洋航線的補(bǔ)貼力度，對(duì)在連云港開辟航線，“十二五”期間每年補(bǔ)貼2000萬元，連云港市政府將每年配套1000萬元。3、關(guān)于連云港口岸查驗(yàn)單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼問題。連云港口岸查驗(yàn)單位現(xiàn)有編制是根據(jù)1997年以前建成開放使用的25個(gè)泊位標(biāo)準(zhǔn)配備的。按照有關(guān)文件要求，截止到目前新增的開放碼頭，連云港口岸單位需增加編制554人，連云港市在財(cái)力緊張的情況下給予了一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。隨著港口快速上量和兩翼港區(qū)加快開發(fā)，連云港口岸單位編制不足的矛盾將更加突出。懇請省政府“十二五”期間每年拿出1000萬元資金作為連云港口岸查驗(yàn)單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，以促進(jìn)港口口岸的互動(dòng)發(fā)展。4、關(guān)于港前大道建設(shè)問題。港前大道是徐圩港區(qū)與連云港主港區(qū)、灌河港區(qū)聯(lián)系的重要道路和徐圩港區(qū)的重要集疏運(yùn)通道。港前大道全長275公里，路基寬26米，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)，均為軟基路段，總投資估算825億元，平均每公里工程造價(jià)約3000萬元。根據(jù)連云港30萬噸級(jí)航道和徐圩港區(qū)建設(shè)需求，迫切需要加快推進(jìn)港前大道建設(shè)。懇請省政府將港前大道按照臨海高等級(jí)公路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以支持。5、關(guān)于徐新公路建設(shè)問題。徐新公路是聯(lián)系徐圩新區(qū)和新浦主城區(qū)最便捷的快速通道，是徐圩新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重要運(yùn)輸通道。徐新公路全長2973公里，按照雙向六車道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里/小時(shí)，路基寬345米，總投資估算107億元，計(jì)劃于2010年12月開工建設(shè)，2012年12月全面建成通車。懇請省政府協(xié)調(diào)省有關(guān)部門盡快批準(zhǔn)建設(shè)徐新公路，在連徐高速云臺(tái)農(nóng)場附近設(shè)立互通，實(shí)現(xiàn)地方干線與高速路網(wǎng)互通，同時(shí)按照一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。6、加快贛榆港區(qū)建設(shè)問題。贛榆港區(qū)作為連云港港“一體兩翼”的重要組成部分，加快其建設(shè)發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)我市臨港產(chǎn)業(yè)布局，提升連云港港口整體競爭力，構(gòu)建區(qū)域性航運(yùn)中心具有重要意義。懇請省政府加大對(duì)贛榆港區(qū)的支持力度，一是對(duì)海域使用享受連云港區(qū)同等政策；二是對(duì)港區(qū)航道、防波堤等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金給予補(bǔ)助；三是對(duì)沈海高速通往贛榆港區(qū)段增設(shè)柘汪互通。7、大陸橋國際航運(yùn)中心功能集聚區(qū)建設(shè)問題。目前，連云港服務(wù)中西部中長期規(guī)劃（20102020年）已完成中間成果，作為該規(guī)劃的實(shí)施載體，大陸橋國際航