確山縣竹溝灌區(qū)渠系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

河南省確山縣竹溝灌區(qū)渠系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告確山縣水利局二六年八月目錄第一章灌區(qū)基本情況第二章建設(shè)內(nèi)容及工程技術(shù)方案第三章投資估算第四章效益分析第五章項(xiàng)目建設(shè)組織與管理附圖竹溝灌區(qū)渠系建設(shè)位置示意圖第一章灌區(qū)基本情況第一節(jié)概況一、自然概況確山縣位于河南省駐馬店市南部，屬淮河流域汝河水系桐柏山余脈。地勢(shì)西高東低，西部山巒綿亙，崗嶺起伏，東部平原坦闊，交通便利。全縣總面積1701平方公里，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，203個(gè)行政村，496萬人，其中農(nóng)業(yè)人口436萬人，耕地1009萬畝。我縣地處亞熱帶向暖溫帶過渡地段，屬大陸性季風(fēng)型亞濕潤(rùn)氣候。四季分明，雨量充沛，光熱充足，給作物生長(zhǎng)提供了優(yōu)越的條件。據(jù)當(dāng)?shù)貧庀筚Y料統(tǒng)計(jì)，多年平均降雨量為960MM，徑流深320。但降水集中，雨量時(shí)空分布不均，在年內(nèi)分配上夏秋（69月）的降水量占全年降水量的60。在年際分配上變差大，因此常出現(xiàn)旱澇交替的災(zāi)害性天氣，至使農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至絕收。多年平均氣溫15，年際變化不大。月平均最高氣溫為275（七月份），最低為13一月份。多年平均蒸發(fā)量為1300MM，歷年各月蒸發(fā)量最小的是一月,為593MM，最多的是6月，為2387MM。無霜期為220230天，初霜期為11月4日11月8日，終霜期為3月26日3月31日，霜期晚而終霜早，對(duì)農(nóng)作物危害小。年日照時(shí)數(shù)平均2082小時(shí)，每天約59小時(shí)，日照率為47。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況竹溝灌區(qū)位于確山縣西部山區(qū)的竹溝鎮(zhèn)。竹溝鎮(zhèn)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共中央中原局、河南省所在地，劉少奇、李先念、彭雪楓、張震等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家在此戰(zhàn)斗工作過，素有“小延安”之稱。區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口約2萬人，人均耕地13畝。主要收入為農(nóng)業(yè)，2004年人均收入1560元。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械較為普遍，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高，灌區(qū)內(nèi)共有汽車50輛，農(nóng)用車輛1006輛，噴灌機(jī)126部。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高為灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性竹溝灌區(qū)位于確山縣西部竹溝鎮(zhèn)境內(nèi)，竹溝水庫下游、竹溝河兩岸。竹溝水庫由于原來設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，在“758”特大洪水中垮壩失事，由于上游山區(qū)無控制工程，不能有效攔截地表水，在大旱的年份，農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至絕收。省地領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)竹溝水庫及其灌區(qū)建設(shè)非常關(guān)心，多方深入實(shí)際調(diào)查研究，協(xié)調(diào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金。竹溝水庫于1997年12月竣工，總庫容1120萬立方米，其中興利庫容468萬立方米，灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積2萬畝。1998年、2002年當(dāng)?shù)厝罕娮粤Ω瓿闪藮|、西干渠土方工程，2003年底完成東、西干渠主要建筑物及部分渠段硬化工程。但由于干渠土質(zhì)含砂量大，通水后滲水嚴(yán)重極易塌方，灌溉工程始終不能利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，。水庫灌區(qū)不能發(fā)揮應(yīng)有的效益，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娖惹幸髮?duì)渠系進(jìn)行硬化配套，愿意盡最大努力協(xié)助完成渠系建設(shè)工程。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的可行性一、自然條件優(yōu)越灌區(qū)自然條件優(yōu)越，適宜渠系建設(shè)竹溝灌區(qū)有竹溝水庫作灌溉水源，下游區(qū)域內(nèi)作物灌溉可以得到保證，灌區(qū)內(nèi)土地相對(duì)平整，肥沃，適宜自流灌溉，而且，我們已利用項(xiàng)目資金在東西干渠修建了部分建筑物，灌區(qū)已初具規(guī)模。二、技術(shù)力量雄厚由于我縣在渠系建設(shè)方面已探索實(shí)踐了多年，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一大批技術(shù)人員，為我縣渠系建設(shè)提供了技術(shù)保證。三、領(lǐng)導(dǎo)重視縣委、縣政府把該項(xiàng)目列為水利建設(shè)重點(diǎn)工程，制定了一系列優(yōu)惠政策，為加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提供了寬松的環(huán)境。四、群眾積極性高廣大群眾在近幾年來的旱災(zāi)中，因水源緊缺，灌溉不及時(shí)，造成農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)民欠收，已充分認(rèn)識(shí)發(fā)展灌溉工程的迫切性和必要性。迫切要求進(jìn)行渠系硬化、配套，早日發(fā)揮效益。五、建筑材料豐富我縣地處山區(qū)，塊石、砂子可就地取材；境內(nèi)有省建豫龍水泥有限公司，可提供優(yōu)質(zhì)豐富的水泥；京廣鐵路、107國道橫貫全境，交通便利，電力充沛。第二章建設(shè)內(nèi)容及工程技術(shù)方案第一節(jié)建設(shè)內(nèi)容由于竹溝灌區(qū)土壤多為砂壤土，通水后渠道滲水嚴(yán)重極易塌方，灌溉工程始終不能利用。本次渠系建設(shè)計(jì)劃安排在灌溉效益面積較大的西干渠，內(nèi)容包括干渠硬化、建筑物配套、險(xiǎn)工段護(hù)坡。干渠硬化長(zhǎng)度455，從00004550，采用漿砌石護(hù)面式硬化進(jìn)行防滲。建筑物配套包括退水閘2座，水閘管理房（3535米）4座，進(jìn)水閘維修3座。西干險(xiǎn)工段0300處護(hù)坡長(zhǎng)度50米，采用漿砌石護(hù)砌。完成本項(xiàng)目共需做土方149萬M3，砌體10910M3，砼908M3。需用工日3874萬個(gè)，水泥1643T，砂5370M3，塊石1529萬M3。第二節(jié)工程技術(shù)方案西干渠渠道斷面為梯形，已依照設(shè)計(jì)經(jīng)過清淤整修，此次計(jì)劃以設(shè)計(jì)斷面進(jìn)行護(hù)砌，護(hù)砌采用75漿砌石，厚度為30CM，護(hù)砌高度16M。渠底采用現(xiàn)澆150砼，厚度10CM。第三章投資估算第一節(jié)編制依據(jù)一、基本依據(jù)1河南省水利廳豫水計(jì)字（1995）097號(hào)文頒發(fā)的河南省水利水電建筑工程預(yù)算定額2河南省水利廳豫水計(jì)字（1996）第126號(hào)文頒發(fā)的河南省水利基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)3機(jī)械使用費(fèi)按臺(tái)班計(jì)算，采用豫水計(jì)字（1993）065號(hào)文關(guān)于河南省水利基本建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知，將一類費(fèi)用乘以11的系數(shù)，二類費(fèi)用的人工單價(jià)和材料價(jià)格按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。二、基本單價(jià)1、人工單價(jià)人工預(yù)算工資按專業(yè)隊(duì)施工為1577元工計(jì)，2、主要材料單價(jià)采用駐馬店近期市場(chǎng)價(jià)。3、其它直接費(fèi)土方工程按基本直接費(fèi)的15，其它按25計(jì)。4、間接費(fèi)按直接費(fèi)定額表乘以08計(jì)算。5、計(jì)劃利潤(rùn)按直接費(fèi)與間接費(fèi)之和的7計(jì)算。、臨時(shí)工程（1）臨時(shí)房屋建筑按概（估）算第一至第四部分至本項(xiàng)以上累計(jì)建安工作量的3計(jì)算。（2）其它臨時(shí)工程按（一四）部分至本項(xiàng)以上累計(jì)建安工作量的5計(jì)算。7、其它費(fèi)用（1）建設(shè)單位管理費(fèi)按（一四）部分合計(jì)建安工作量的55計(jì)算。（2）工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)按（一四）部分合計(jì)建安工作量的025計(jì)算。（3）設(shè)計(jì)費(fèi)按（一四）部分合計(jì)建安工作量的3計(jì)算。（4）稅金按施工企業(yè)所承擔(dān)的營(yíng)業(yè)總額乘以324計(jì)算。二、投資概算渠系建設(shè)項(xiàng)目工程總投資300萬元，申請(qǐng)上級(jí)投資300萬元，第四章效益分析主要作物效益計(jì)算表水利效益分?jǐn)傁禂?shù)取04，則年效益B0410000元運(yùn)行費(fèi)按年效益的10計(jì)，則年凈效益為1323213211912萬元?jiǎng)t投資還本年限T300/1187725年即工程投資運(yùn)行后，用二年半時(shí)間即可還清全部成本第五章項(xiàng)目建設(shè)組織與管理一、項(xiàng)目建設(shè)的組織作物名稱小麥玉米花生水稻合計(jì)單價(jià)（元/公斤）144115266140種植比例（）75602515175灌溉前單產(chǎn)（噸公頃）405525360灌溉前綜合產(chǎn)值（元公頃）437436231995126011252種植比例（）80353035180灌溉后單產(chǎn)（噸公頃）5585375713灌溉后綜合產(chǎn)值（元公頃）633634212993349416214灌溉后綜合產(chǎn)值灌溉前綜合產(chǎn)值（元）4962項(xiàng)目批復(fù)后，將實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制?？h政府成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，水利局成立項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施辦公室,具體專抓項(xiàng)目建設(shè)工作。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌措、協(xié)調(diào)各部門間關(guān)系和對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收、工程預(yù)決算、建立健全工程管理體制及各種管理制度。二、項(xiàng)目建設(shè)管理1組織管理項(xiàng)目的組織管理由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面工作，項(xiàng)目辦公室具體實(shí)施各項(xiàng)工作的管理與落實(shí)。項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人制、領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)制，將任務(wù)層層分解，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，并簽訂相應(yīng)責(zé)任書。2技術(shù)管理項(xiàng)目的實(shí)施引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，竣工驗(yàn)收制和財(cái)務(wù)審計(jì)制；，擇優(yōu)選用符合要求的、有資質(zhì)證書的施工專業(yè)