景寧畬族自治縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

景寧畬族自治縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃第一章概況1自然地理11地理位置景寧地處浙江省南端，介于北緯27392811，東經(jīng)1191411958之間，東鄰青田縣、文成縣，南接泰順縣和福建省壽寧縣，西連慶元縣、龍泉市，北毗云和縣，東北靠麗水市。東西長733公里，南北寬588公里，總面積194998平方公里，縣人民政府所在地鶴溪鎮(zhèn)直線距離杭州市259公里。12地形地貌景寧地處洞宮山脈中段，兩條基本平行的支脈，自縣境西南向東北遞傾，兩壁迂回錯折，山岳重疊，溝壑深邃。北壁走勢迤儷舒緩，峰巒如列，峽谷短淺，四面山嶺鎖扼東上山嶺，南青草隘，西黃茅嶺，北泗州嶺，形成區(qū)域地理的封閉特點(diǎn)。該地貌屬浙南中山區(qū)，位于浙西南新構(gòu)造運(yùn)動上升區(qū)，以深切割山地為主，海拔一般在500800米以上。小溪發(fā)源于洞宮山脈的甌江支流，自西向東貫穿，將縣境分為南北兩半部，形成兩岸寬約1246公里狹長的溪谷低陷地帶，構(gòu)成“兩山夾一水，眾壑鬧飛流”的地貌格局。主要有山地、谷地和臺地三種類型。全縣海拔千米以上山峰779座，最高峰為大漈鄉(xiāng)上山頭（又名最上山），海拔16891米，其山體由燕山運(yùn)動時期花崗巖侵入體構(gòu)成?？h城近郊敕木山舊稱“邑之鎮(zhèn)山”，海拔15191米，南北兩坡既是小溪支流鶴溪、飛云江支流北溪的發(fā)源地，又多為畬民聚居的村落。海拔最低處為東北部的鶴口塘堡、順利村，僅80米，高差達(dá)1600多米。鳥瞰地面，千皺萬褶，峰巒簇?fù)怼?3氣候水文景寧地屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，四季分明，氣候宜人。海拔200米以下河谷地帶年均氣溫175，年均最高氣溫277（七月），年均最低氣溫66（一月）；平均氣溫年較差在205221之間，年均降水量在14641968毫米之間，并自低海拔向高海拔地帶逐步增多，平均每上升100米，年降水量增加265毫米。年降水量的地區(qū)和季節(jié)分布為東南部山區(qū)多，小溪沿岸河谷地帶少；36月份與910月份降水量多，約占其總量的80左右，其它月份降水少。據(jù)19571990年主要?dú)夂蛞仫@示年均日照時數(shù)1,657小時左右，無霜期255天，冬暖回春早，氣溫垂直分布明顯，小氣候環(huán)境多種多樣，適宜于多種野生植物成長?？偟膩碚f，景寧氣候特點(diǎn)為溫暖濕潤，雨量充沛，四季分明，冬夏長、春秋短。由于海拔懸殊，坡向各異，形成多樣立體氣候。14河流水文景寧縣域水系縱橫，河流水力資源蘊(yùn)藏豐富。其主要河流有發(fā)源于慶元縣大毛峰的山溪性河流小溪（古稱沐鶴溪）和發(fā)源于敕木山南麓的北溪。小溪自西南向東北斜貫全境，出陳村鄉(xiāng)鶴口村，入青田縣境，匯于甌江。境內(nèi)流長1246公里，有英川溪、蓮川溪、上標(biāo)溪、梧桐坑、門樓坑、大小順溪等十幾條支流。流域面積1,72556平方公里，占全縣總面積的885，多年平均徑流量186億立方米。小溪比降24，落差296米。南部北溪，出東坑鎮(zhèn)里塘口，入泰順縣境，匯于飛云江。境內(nèi)流長319公里，流域面積22442平方公里，比降291，落差927米。全縣境內(nèi)年水資源總量222億立方米，水能資源理論蘊(yùn)藏量6662萬千瓦，可開發(fā)量53043千瓦，優(yōu)先開發(fā)量135萬千瓦。至1992年，全縣擁有水庫77座，其中中型、小型（二型）水庫7座。主要有英川水庫、上標(biāo)水庫、蒲洋水庫、白水漈水庫、企巖水庫、坦岱水庫、白坦水庫、黃坑水庫。此外，灘坑水庫也在籌建之中。15生物資源由于降水充沛，氣候適宜，構(gòu)成了景寧縣動植物生長繁衍的良好條件，加之受人為干擾破壞較少，從而保存了較為豐富的生物資源。全縣共有林業(yè)用地23484萬畝，占總面積8024，森林覆蓋率為6605，蓄積量4711萬立方米，主產(chǎn)松、杉、毛竹，有油杉、羅漢松、銀杏、側(cè)柏等珍貴樹種，是浙江省用材林基地縣之一。景寧植被屬中亞熱帶常綠葉林北部亞地區(qū)，浙閩山丘甜楮木荷林區(qū)，植被以苔蘚類、蕨類、種子類為主體，木本占主導(dǎo)地位，種類豐富，起源古老并有復(fù)雜多樣的地域特征。已知苔蘚類58科253種，蕨類41科305種，種子植物166科2,163種，伏苓、靈芝、黃蓮、白術(shù)等中草藥68科124屬356種，其中有黑龍須菌、江蘇木馬仙蒿、臺閩巨苔、卷毛紅草、心葉風(fēng)毛蕨等5個新發(fā)現(xiàn)品種。現(xiàn)境內(nèi)有國家重點(diǎn)保護(hù)植物19種，如伯樂樹（別名鐘萼木）、福建柏、銀杏、香果樹、長葉榧、浙江樟、八角蓮等；國家瀕危植物22種，如水杉、油杉、鵝掌楸、金錢松等。位于海拔1010米的大漈村有胸徑1米以上的杉木和江南油杉、胸徑2米以上的柳杉200余株，是縣內(nèi)僅存的古樹群。其中一株胸徑447米，高30多米，經(jīng)杭州植物園專家鑒定，樹齡在1500年以上，為景寧之最。上標(biāo)村一株油杉胸徑15米，高30多米，亦屬罕見。渤海、英川、沙灣、毛垟、大均、東坑等地也分布有樹齡在5001000年的古樟、銀杏和紅豆杉等樹種。景寧動物地理區(qū)屬東洋界華中區(qū)東部丘陵平原亞區(qū)，接近東洋界北緣，在區(qū)系成份上，既有大量東洋界動物群種，也有古北界種群，具有明顯的過渡性特征?？h域內(nèi)動物種類較為豐富，其中動物綱目科種總數(shù)約占省內(nèi)總數(shù)的三分之二，野生動物500多種，包括近60種屬珍稀類，10種國家一級保護(hù)動物（如華南虎、金貓、黑虎、云豹、金錢豹、黃腹角雉、白頸長尾雉等），30多種國家二級保護(hù)動物（如獼猴、短尾猴、穿山甲、大靈貓、水獺、黃嘴白鷺等）。2歷史沿革畬族是一個歷史悠久的民族，發(fā)祥于廣東潮州鳳凰山，唐永泰二年（766），畬族雷進(jìn)裕一家5口與僧昌森、子清華等由福建羅源十八都蘇坑境南坑徙居浙江青田鶴溪大赤寺（今景寧畬族自治縣澄照鄉(xiāng)），定居葉山興村（今鶴溪鎮(zhèn)），開畬族入遷之先路。早在唐大中年間，景寧便有茶葉生產(chǎn)。咸通二年（861）惠明和尚建寺于南泉山（又稱惠嶺），寺因僧名，寺旁廣種茶樹，稱“惠明茶”。1915年，惠明茶榮獲巴拿馬萬國博覽會一等證書和金質(zhì)獎?wù)?。紹興十年（1140）時思院建于大漈，以褒孝童梅元屃。明洪武元年（1368），劉基書額“時思道場”。宣德元年（1426）改院為寺。淳祐年間（12411252）畬族藍(lán)敬泉支族由福建羅源徙居金丘馱磨庵（今澄照鄉(xiāng)），為景寧畬族藍(lán)氏始祖。洪武八年（1375）畬族鐘日章支族由福建羅源徙居金岱垟嶺腳（今外舍鄉(xiāng)王金垟村），為景寧畬族鐘氏始祖。明景泰三年（1452）析壽田縣鳴鶴鄉(xiāng)（一作沐鶴鄉(xiāng)）和柔匡鄉(xiāng)之仙上里、仙下里等地置縣，取“景泰緝寧”，故名景寧。明萬歷年間（15731620），畬民大量遷入，與當(dāng)?shù)貪h族兄弟生聚教訓(xùn)，共啟山林。清同治景寧縣志載“峭壁之路，平常攀越維艱者，畬客皆辟之。”光緒三十一年（1905）十一月，浙江官費(fèi)“百名師范生”之一，縣人柳景元和自費(fèi)生葉仰高、李瑞陽、柳橋鴻、夏兆梅、潘鐘俊赴日留學(xué)，洪驥生同期游歷日本，時稱“景寧七子”。1956年12月，國務(wù)院正式確定畬族為我國一個單一的少數(shù)民族。1960年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷景寧縣建制，并入麗水縣，1962年6月改屬云和縣。1984年6月30日，國務(wù)院批準(zhǔn)以原景寧縣區(qū)域建景寧畬族自治縣，轄5區(qū)，1鎮(zhèn)，35鄉(xiāng)。3社會經(jīng)濟(jì)概況31行政區(qū)劃據(jù)1998年資料顯示景寧全縣共有5鎮(zhèn)，19鄉(xiāng)，15個居委會，283個村委會。5鎮(zhèn)鶴溪鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、英川鎮(zhèn)、沙灣鎮(zhèn)19鄉(xiāng)外舍、大均、澄照、梅岐、金鐘、鄭坑、大順、陳村、大漈、景南、雁溪、葛山、鸕鶿、梧桐、標(biāo)溪、毛垟、秋爐、大地、家地。32社會經(jīng)濟(jì)狀況1998年，是景寧縣認(rèn)真貫徹“開發(fā)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣，念好山水經(jīng)、走活特色棋”戰(zhàn)略方針的第一年，也是景寧實(shí)現(xiàn)基本脫貧后致富奔小康邁進(jìn)的第一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全縣人民在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十五大精神，落實(shí)增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需為主的一系列方針政策，深化改革，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，取得了較好的成績，基本完成了縣五屆人大一次會議確定的目標(biāo)。1998年全年國民生產(chǎn)總值66億元，比上年增長95，其中第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)增加值25億元，增長132，第二產(chǎn)業(yè)增加值211億元，增長89，第三產(chǎn)業(yè)增加值20億元，增長56。全年全社會勞動生產(chǎn)率7,985元/人，扣除價格因素，比上年提高90。33人口構(gòu)成1997年年未全縣總?cè)丝?74萬人，其中畬族人口174萬人，占總?cè)丝诘?0。1998年年末全縣共有46,623戶人家，174,924人，其中畬族17,474人，占總?cè)丝诘?99。全縣農(nóng)業(yè)人口157,932人，男性、女性比約為1087，人口自然增長率為386。4旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀41管理機(jī)構(gòu)景寧縣在麗水地區(qū)的縣市中率先成立了風(fēng)景旅游管理局，并且成立旅行社，開發(fā)建設(shè)了畬族文化旅游村。現(xiàn)存主要問題是旅游管理局規(guī)模較小，分工不細(xì)，使得旅游管理工作難以具體落實(shí)到位；旅游法規(guī)需要健全，旅游行業(yè)管理部門權(quán)威性有待提高，行業(yè)管理力度有待加強(qiáng)；旅游管理機(jī)構(gòu)亟需充實(shí)專業(yè)人員，并增加開發(fā)促銷和管理經(jīng)費(fèi)等。42旅行社旅行社是旅游業(yè)發(fā)展的三大支柱之一，是旅游產(chǎn)品、銷售者和旅游客源的組織者，對發(fā)展旅游業(yè)有不可替代的重要作用。景寧縣旅行社行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，只有旅游局直屬的一家國內(nèi)旅行社，且其自主外聯(lián)的能力較差，只能起到接待社的作用，短期行為較多，服務(wù)質(zhì)量也需改善。目前，游客來源主要是團(tuán)體。43賓館飯店及其它景寧縣目前尚無星級賓館，稍好旅館共有13家，含涉外賓館2家（景寧賓館、金鶴大酒店），可提供標(biāo)準(zhǔn)床位577張。其它如普通飲食店106家，食品店114家等。44交通運(yùn)輸景寧自設(shè)縣以來，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大發(fā)展，到目前為止，全縣境內(nèi)公路里程達(dá)4835公里，其中省道2條9328公里，縣道8條25562公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路10,1346公里。與境外已形成北通云和縣、麗水市，南達(dá)文成縣、泰順縣及福建省壽寧縣，西抵慶元縣，東達(dá)青田縣、溫州市的交通網(wǎng)絡(luò)，總里程28129公里。景寧現(xiàn)狀交通路況不佳，路面多為柏油路面和石子路面，等級較低，基本上以四級公路為主，而且全縣公路密度僅為025公里/平方公里，遠(yuǎn)低于全省平均數(shù)064公里/平方公里。5旅游業(yè)發(fā)展趨勢自本世紀(jì)九十年代以來，發(fā)達(dá)國家旅游業(yè)的總量占到了GDP的10以上，旅游業(yè)已超過軍火、汽車和石油工業(yè)，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。我國自從七十年代末期實(shí)行改革開放政策以來，旅游業(yè)取得了長足的進(jìn)步。1998年，接待入境旅游者6,250萬人次，旅游外匯收入達(dá)到125億美元；國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到659億人次，旅游收入達(dá)到2,390億元。旅游業(yè)的總收入相當(dāng)于GDP近4的水平。我國已成為世界旅游第八大國。景寧縣位居以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)域。其所屬的省境浙江和周圍省、市的旅游業(yè)均較為發(fā)達(dá)，且正處于高速增長階段。1997年，福建、江蘇、浙江三省的海外游客接待人次數(shù)分別為11504萬、1017萬、8115萬，旅游創(chuàng)匯依次分別為614億、408億、345億美元。其中浙江省1997年接待國內(nèi)游客3,997萬人次，比上年增長59，國內(nèi)旅游收入2778億元，增長197。目前本省旅游總收入已相當(dāng)于全省第三產(chǎn)業(yè)總值的20，相當(dāng)于全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的67，旅游業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長最快的產(chǎn)業(yè)之一，旅游經(jīng)濟(jì)大省形象呼之欲出。同時，隨著核心城市上海國際地位的進(jìn)一步提高，本區(qū)域的國際往來和對外輻射能力將有更大提高。隨著加入WTO（世界貿(mào)易組織）進(jìn)程的不斷加快，中國將不斷開放服務(wù)貿(mào)易等一系列市場。在逐步融入世界多邊貿(mào)易體制的進(jìn)程中，中國旅游業(yè)也面臨著更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，旅游部門和旅游企業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)自身實(shí)力，引進(jìn)外來資金與技術(shù)，以便在競爭中能占據(jù)主動和先機(jī)。本縣所屬的麗水地區(qū)相比較而言是全省旅游業(yè)發(fā)展相對滯后的地區(qū)，但目前正處于重點(diǎn)開發(fā)、加快發(fā)展時期，相信憑借浙江省保存最為完好的“秀山麗水”的自然生態(tài)優(yōu)勢，必定會成為浙江省乃至全國旅游業(yè)的熱點(diǎn)地區(qū)之一。第二章規(guī)劃總綱1規(guī)劃性質(zhì)本規(guī)劃是景寧縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展布局的總體規(guī)劃。規(guī)劃從景寧縣域社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和可開發(fā)的旅游資源賦存入手，系列策劃縣域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的最佳布局及合理利用，保證旅游業(yè)有序協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧布署各相關(guān)產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)品序列（市場營銷規(guī)劃）、時間序列（發(fā)展規(guī)劃）、空間序列（空間規(guī)劃）等三方面綜合規(guī)劃，探索區(qū)域資源的最佳配置，達(dá)到社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，并為縣域旅游業(yè)的發(fā)展決策和宏觀調(diào)控提供綱領(lǐng)。2規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃的主要參考文獻(xiàn)為（1）國家旅游局中國旅游業(yè)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；（2）浙江省人民政府省政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展若干意見的通知；（3）浙江省旅游局浙江省旅游業(yè)19982003年發(fā)展規(guī)劃及20042010年發(fā)展綱要；（4）麗水地區(qū)旅游局浙江省旅游科學(xué)研究所麗水地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（19962010年）（5）景寧縣人民政府政府工作報(bào)告（1999年）3規(guī)劃指導(dǎo)思想（1）旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略布署；（2）積極配合浙江旅游大省的戰(zhàn)略構(gòu)思；（3）以動態(tài)發(fā)展的觀點(diǎn)，進(jìn)行旅游業(yè)縣域內(nèi)的發(fā)展布局，并與社會國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和總體部署相協(xié)調(diào)；（4）在保持和增進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的同時滿足游客和當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?；?）把旅游業(yè)做為帶動景寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)縣域開放的重要途徑和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)加以拓展和培植，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。4規(guī)劃原則41畬族風(fēng)情主導(dǎo)原則景寧是我國唯一的畬族自治縣，畬族居民較多，具有一定的民族特色優(yōu)勢。規(guī)劃中重點(diǎn)突出畬族民俗特色，塑造畬城、畬產(chǎn)、畬鄉(xiāng)山水風(fēng)情的總體形象，并結(jié)合景寧其它特色資源的優(yōu)勢，如大漈風(fēng)光等，使其資源的主、輔優(yōu)勢相互緊密組合。42市場導(dǎo)向原則在現(xiàn)今旅游買方市場的前提下，開發(fā)利用旅游資源必須以市場為導(dǎo)向，切實(shí)根據(jù)旅游者現(xiàn)實(shí)及潛在需求，生產(chǎn)適銷對路的旅游產(chǎn)品，滿足游客要求。同時，結(jié)合實(shí)際，以自身的旅游資源為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新。簡言之，即以客源市場為導(dǎo)向，旅游資源為基礎(chǔ)，旅游產(chǎn)品為核心，旅游管理為保證。43可持續(xù)發(fā)展原則旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展已為業(yè)界所共識，其主要內(nèi)容就是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，社會文化可持續(xù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)。景寧縣發(fā)展旅游業(yè)也必須堅(jiān)持這一原則，堅(jiān)持旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)旅游與社會、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。44“大旅游”原則旅游活動是一項(xiàng)綜合性的服務(wù)活動，涉及眾多企業(yè)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動。以功能布局和產(chǎn)品企劃為平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃吃、住、行、游、購、娛旅游六要素，著眼于發(fā)展“大旅游”，促進(jìn)旅游各要素的有效組合。同時要協(xié)調(diào)好各相關(guān)行業(yè)部門的關(guān)系，爭取各方支持，形成全社會辦旅游的合力。45導(dǎo)入“區(qū)域營銷”的理念，使旅游開發(fā)和區(qū)域形象、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧工程相結(jié)合。5規(guī)劃目的（1）確立景寧縣旅游業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)；（2）進(jìn)行縣域旅游資源的開發(fā)布局和市場定位；（3）確定縣域旅游業(yè)發(fā)展的時序、重點(diǎn)和階段戰(zhàn)略；（4）為全縣旅游開發(fā)提供項(xiàng)目建議；（5）為行業(yè)的宏觀調(diào)控和政府推進(jìn)提供基礎(chǔ)研究。第三章旅游資源分析與評價1旅游資源類型分析本次規(guī)劃嚴(yán)格按照中國旅游資源普查規(guī)范（試行稿），對景寧縣所轄區(qū)域的旅游資源進(jìn)行了普查，獲查在冊的旅游資源單體總計(jì)84個。類型分析表明，景寧縣旅游資源六大類型齊全，擁有74個基本類型中的28個，基本類型覆蓋率378。六大類型中，地文景觀類擁有13種基本類型中的5種，共17個單體；水域風(fēng)光類擁有7種基本類型中的4種，共10個單體；生物景觀類擁有6種基本類型中的3種，共10個單體；古跡及建筑類擁有32個基本類型中的12種，共43個單體；消閑求知健身類擁有11個基本類型中的3種，共3個單體；購物類擁有5個基本類型中的1種，共1個單體。因此，景寧縣的旅游資源具有數(shù)量大，類型多的特點(diǎn)。此外，因景寧縣域群山高峰眾多，尚有許多未曾普查到的空白處。景寧縣旅游資源類型體系一覽表指標(biāo)基本類型普查單體全國景寧比例單體數(shù)占單體總數(shù)地文景觀域風(fēng)光類7457110119生物景觀類635010119古跡及建筑類321237543511消閑求知健身類1132723357購物類5120111合計(jì)7428378841002旅游資源分布分析從景寧縣域來審視旅游資源分布狀況，可以看出，鶴溪鎮(zhèn)、大漈鄉(xiāng)、大均鄉(xiāng)、景南鄉(xiāng)等在數(shù)量上、質(zhì)量上均為全縣的核心區(qū)域，占有極為重要的地位，必將對全縣旅游業(yè)的發(fā)展起到龍頭作用。景寧縣旅游資源分布一覽表名稱基類單體數(shù)占總數(shù)名稱基類單體數(shù)占總數(shù)鶴溪鎮(zhèn)1422261大漈鄉(xiāng)810119大均鄉(xiāng)810119景南鄉(xiāng)6783東坑鎮(zhèn)5559梅岐鄉(xiāng)3335大地鄉(xiāng)3335沙灣鎮(zhèn)3335澄照鄉(xiāng)2223雁溪鄉(xiāng)2223梧桐鄉(xiāng)2223鸕鶿鄉(xiāng)2223英川鎮(zhèn)2223大順鄉(xiāng)2223陳村鄉(xiāng)2223家地鄉(xiāng)1111毛垟鄉(xiāng)1111秋爐鄉(xiāng)1111外舍鄉(xiāng)1111渤海鎮(zhèn)1111鄭坑鄉(xiāng)1111標(biāo)溪鄉(xiāng)1111金鐘鄉(xiāng)000葛山鄉(xiāng)0003主要旅游資源簡介31陳村黃寮葉仰高故里黃寮位于陳村鄉(xiāng)駐地之北，車程約10公里，是辛亥革命烈士葉仰高的故里。葉為光復(fù)會員，后殉職，孫中山賜祭吊。英烈紀(jì)念亭建于崗未之巔，形似麻菇。而葉氏故居尚存當(dāng)年家人習(xí)武器具，有石磓、石鎖等。該村環(huán)山皆是美景且多象形，有將軍、玉印、天馬諸山。前有詩人贊道“客來謾道廬山勝，風(fēng)景依稀在此間。”32金田古民居位于陳村鄉(xiāng)金田村，距鄉(xiāng)駐地車程約8公里。民宅遍呈清代建筑格局，以陳家四合大院最為典型，其占地約1200M2，分三進(jìn)門廳、天井兩軒、正堂，古色古香。陳氏祖上多有功名，現(xiàn)尚存清代匾額多方，其中“竹林聯(lián)秀”一匾為禮部侍郎提督浙江學(xué)政陳某所題，書藝精湛。33馬孝仙殿位于鸕鶿橫山西麓正中。以唐馬七娘奉姑至孝仙舉而得名，又稱鸕鶿殿、嶺后殿和馬夫人宮，古稱護(hù)國馬夫人廟。廟內(nèi)正殿主塑馬孝仙神像，旁例佛道及民間神像。唐李陽冰為此撰護(hù)國馬夫人廟碑記。殿前立清景寧縣令李應(yīng)機(jī)馬孝仙故地碑記，殿背靠橫山，山上多有古跡，古木數(shù)百株，近年新植荷木2000余株，景色清麗可人，因馬天仙殿馳名。此地“七夕廟會”為全縣最盛，香客甚多。34何八公墓位于景南鄉(xiāng)東塘村。墓主何璘，隨其父遷居?xùn)|塘，后又遷至雁溪，墾殖定居，殄滅野獸，被后人祭祀而奉為神祗，為當(dāng)?shù)睾问现?。該墓依山打洞，外部呈園丘形，立墓碑，下部有石砌墓圈，立體結(jié)構(gòu)簡樸，現(xiàn)仍呈現(xiàn)南宋初貧困山區(qū)平民墓葬風(fēng)貌。因當(dāng)?shù)厝藢υ撃馆^為崇敬，故至今保存完好。1987年被定為縣級文物保護(hù)單位。此地另有繆坑村松巖庵以何八公為主神，始建于南宋，文革多有破壞，但香火不斷。35上標(biāo)湖位于景南鄉(xiāng)，距離縣城26公里。該湖系上標(biāo)電廠的蓄水庫，由中央與地方合資開發(fā)。大壩為非溢流混凝土雙曲薄拱壩，壩高507米，壩項(xiàng)弧長105米。水庫北1里處即百丈漈漈口，此處地勢險峻，植被豐富。上標(biāo)湖位于千米之上，為高山湖泊，風(fēng)光秀麗，少污染，氣候宜人，不失為一避暑度假的好去處。36景南竹海位于忠溪和東塘之間，距離縣城約25公里。竹海地處高山，主產(chǎn)毛竹、松、杉等。當(dāng)?shù)厣角逅?，竹林漫山遍野，萬畝竹海，惹人憐愛。加之氣候適宜，竹類土特產(chǎn)品豐富，是度假避暑、旅游觀光的優(yōu)良場所。37飛云江源頭位于縣南，距離縣城25公里。此地山高林茂，水力資源豐富，氣候怡人，空氣純凈。白云尖山頂海拔1601米，挺拔雄偉，有瞭望臺，雄視浙閩兩省三縣交界地域。白云尖西北坡之際坑是飛云江源頭（立有飛云江源頭石碑），匯東部諸水入大白坑與北溪匯合，東注飛云江。38大漈景區(qū)位于景寧縣城南，地勢高峻，千米以上山峰50余座，其中上山頭海拔16891米，為全縣之最高峰。此區(qū)群山圍繞，煙霧彌漫，有黃山之奇，華山之險，喻為“云中桃源”。其間丘巒多姿，素有“九仔十三羊”之稱。該區(qū)景點(diǎn)眾多，有雪花漈、漈頭、柳杉王、時思寺、梅氏宗祠、護(hù)關(guān)橋等諸多品位高、歷史久的旅游資源，匯景寧自然美景之大全。有詩云“我愛此間景況好，登臨玩賞幾忘饑”。大漈景區(qū)旅游開發(fā)已初步啟動運(yùn)作，1998年3月被麗水行署定為地區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)。39畬族風(fēng)情畬族有本民族語言，善歌，以歌代言，以歌為樂；畬族服飾、工藝品、飲食、居住、婚嫁風(fēng)俗、宗教圖騰等均有鮮明的民族特色。畬鄉(xiāng)情韻獨(dú)特絢麗，吸引力強(qiáng)，主要體現(xiàn)在現(xiàn)存的畬族村落之中。畬族村落一般依山而建，風(fēng)格古樸，現(xiàn)存典型村落有雙后崗、東弄、大均等多處。310惠明寺地處敕木山北坡惠嶺，距縣城325公里，公路12公里直達(dá)。唐咸通二年（861），行僧惠明與景寧畬族始祖雷進(jìn)裕及后代化緣初建，而后不斷擴(kuò)建，現(xiàn)尚存山門、石道、殘墻、天井及馬壟佛廊遺址。1996年重建“惠明勝境”石牌坊，1998年又開發(fā)了惠明茶道和畬鄉(xiāng)風(fēng)情演示等文化韻味濃厚的旅游項(xiàng)目?，F(xiàn)惠明寺重建工程已開始動工，竣工后的惠明寺將是景寧旅游的一個亮點(diǎn)。311鶴溪位于景寧中心，因漢代隱士浮丘伯曾于此養(yǎng)鶴而得名。整個社區(qū)文化以畬族文化和吳越山區(qū)文化為主，人文自然資源也較為豐富。主要景點(diǎn)烏鐵巖，通體呈鐵銹色，其狀多樣，素稱“鐵巖夕照”；石印山公園，于桂山之上，巨石挺然而立，方正如印；山珍大市場，山珍齊全；寨山革命烈士陵園，莊嚴(yán)肅穆；景寧孔廟，氣韻猶存；浮丘古跡，昭示景寧文明源頭；等等。312木石漈瀑布位于澄照鄉(xiāng)雙港村和小東岱村之間的大山之中，當(dāng)?shù)厝肆?xí)稱“大漈門”，距離縣城約10公里。該瀑布為二折瀑布，第一折約100多米，第二折約80多米。瀑布一泓直懸，峽壁下削，凌空而下，深潭峻澗，極為壯觀，為景寧城郊最為壯觀的瀑布之一。313大均景區(qū)位于縣境之北鶴溪鎮(zhèn)西，大均鄉(xiāng)政府駐地大均村一帶，距縣城直線75公里。大均素以歷史文化悠久、自然、人文景觀佳麗、民間習(xí)俗傳說故事優(yōu)美獨(dú)特、水陸交通便利而享有盛譽(yù)，有“文明之鄉(xiāng)”、“小溪明珠”、“景寧最高學(xué)府”等美稱，景點(diǎn)有墳樹圍青、李氏宗祠、大均漂流、觀音祠（杰閣撐云）、浮傘祠、龍崗疊翠、村尾古樟、大赤坑成美橋等。1998年12月被定為縣級旅游風(fēng)景區(qū)。314草魚塘森林公園地處縣境內(nèi)敕木山南麓，距縣城05公里，海拔千米，終年云霧繚繞。園內(nèi)森林千頃，系省級森林公園。主要包括千畝柏林景區(qū)、百樹園景區(qū)、蒲垟景區(qū)、夫人廟景區(qū)、生活區(qū)等。這里氣候涼爽怡人，環(huán)境秀美幽雅，是極佳的避暑勝地。315爐西坑風(fēng)景河段位于縣境東南部，為小溪支流，全長約40多公里，其中梅岐下莊至渤海門潭一段約20公里長。該河段澗壑縈回，水清石異，沿途多夾峙之崖，兩岸山巒重疊連續(xù)，林相森麗，山間多猿猴、野豬、黃鹿等山獸和鷹隼、鶚、鳩等鳥類，水中多大鯢、魚鱉等。是縣內(nèi)乃至浙江省內(nèi)最具野趣的風(fēng)景河段。316三合堂位于英川鎮(zhèn)底垟村，距離英川鎮(zhèn)駐地5公里。三合堂又名菇幫公所，為龍泉、慶元、景寧三縣祭祀祖師爺和菇民集會議事場所。三合堂分三座建筑，互距50100米許。主堂供香菇祖師吳三公塑像及地方神像，其余兩座作菇民住宿、炊膳之用（今為民居），通體泥墻青瓦木構(gòu)架。民間習(xí)稱主殿為“菇民祖師廟”、與慶元西洋殿、龍泉鳳陽山廟，合為龍慶景菇民所共仰的三大菇神廟宇。317吳澳峰林位于大地鄉(xiāng)西北6公里處的馱垟村。因石峰林立，故名“峰林”。諸峰如柱如筆，形狀不一，直指蒼天。其中一峰似四節(jié)墩石疊成，自下而上，第三墩有方洞如房間，口方，壁平整，奇妙且壯觀。另有“龍蛋”、“石犬”、七星坵、湯夫人廟、龍湫三疊等多處景觀。318高演村位于梧桐鄉(xiāng)東南5公里處，地處中山小盆地。村東飛鳳山分脈如撲翅環(huán)抱村落，村北水口依次有環(huán)勝橋（縣級保護(hù)文物）、清風(fēng)橋、圍龍橋。該村民居多土木結(jié)構(gòu)，坐西朝東，屋舍儼然，街巷縱橫。民風(fēng)崇尚耕讀，曾樹十八對桅桿，可見前人攻讀有成。另有直徑1米以上的古柳杉、古松、古楓三十余株。高演村于南宋初期開基，民風(fēng)淳厚古樸，是保護(hù)較好的古村。此外，村辦林場厚樸基地，規(guī)模居全國同類之首。319渤海陳璗墓位于渤海鎮(zhèn)渤海村，距縣城東北17公里。陳璗墓建于明弘治丁巳年（1497），墓體龐大，占地近1000平方米，雕刻鮮明生動。墓基由石板砌成，墓門由石板架成（即石牌坊），內(nèi)部祭壇十余米見方，設(shè)有將軍柱，是當(dāng)?shù)孛鞔崾降牡湫?。古墓至今保護(hù)完好，是縣級文物保護(hù)單位。320金坳銀洞位于家地鄉(xiāng)金坳村南側(cè)，距縣城275公里。洞口近2米，曲折幽深，系明代挖銀礦遺留下來的人工開鑿洞穴，傳說該洞有幾里之長，可通雁溪。目前洞口荒草蔓生，還有待詳勘。4旅游資源評價41綜合評價（1）畬族風(fēng)情獨(dú)具特色、絢麗多彩作為全國唯一的畬族自治縣，在悠久的歷史長河中蘊(yùn)育了璀璨豐富的民族文化，有著迥然獨(dú)特的韻味，散發(fā)著鮮明的民族風(fēng)情。其風(fēng)俗文化尤以畬族婚禮和“三月三”最富特色，曾在中央電視臺及省地電視臺播放。畬族人民能歌善舞，常以此來抒發(fā)情感，享有“歌的海洋”之譽(yù)。畬族這朵鮮艷的民族文化，將是景寧縣旅游業(yè)發(fā)展中最具吸引力的部分。（2）自然人文交相映襯，潛力巨大景寧縣域群山連綿起伏，海拔千米以上高峰有779座，萬山屹立，云霧繚繞，原始植被蔥然林立，每至旭日東升，穿過天際如灑金光，頓顯疏朗。山溪流行其間，水聲不絕于耳；敕木主峰挺然兀立；惠明云濤雄奇壯闊；雪花漈如飛雪噴珠；飛云江源頭山高林茂，竹海蒼翠，美景不可勝收。景寧文化悠久，古籍高皇歌和祖圖視為瑰寶；時思古寺已歷八百余年，古樸超然；風(fēng)雨古橋，滄桑畢現(xiàn)；浮丘遺跡，高風(fēng)猶存；馬孝仙殿，民風(fēng)垂仰等。與山水相依，各具特色，對于回歸自然山水，追尋遠(yuǎn)古遺風(fēng)的游客具有極大的感染力。（3）全省旅游良好補(bǔ)充，前景光明浙江省是旅游大省，秀美風(fēng)光馳名全國乃至世界，景點(diǎn)數(shù)量眾多，不管是久富盛名的西湖、雁蕩山、富春江，還是后起之秀的千島湖、瑤琳仙境等，影響日隆。相比較而言，浙南麗水一帶旅游發(fā)展顯得遲緩，現(xiàn)在麗水地區(qū)正在迎頭趕上，大打“秀山麗水”旅游牌，而景寧作為浙江和華東唯一的少數(shù)民族自治縣，畬鄉(xiāng)風(fēng)情作為獨(dú)具魅力的旅游產(chǎn)品，其獨(dú)特性對全省旅游的多層次發(fā)展、各方位開發(fā)、個性化趨勢是一個極好的補(bǔ)充，不僅在麗水，還可以在浙江、乃至全國打出自己的品牌，逐步培養(yǎng)成為景寧自身的王牌旅游項(xiàng)目。42分類評估綜合評價旅游資源的景觀價值、開發(fā)條件、影響范圍等諸多因素，可分為3個級別一級具有省級開發(fā)潛力與保護(hù)價值和省際影響力；二級具有地方價值與游線輔助作用和地區(qū)影響力；三級具有一般價值和本地吸引力。景寧縣旅游資源評估表級別景點(diǎn)名稱一畬族風(fēng)情（含雙后崗等畬族村落）大漈景區(qū)（含各景點(diǎn)）大均景區(qū)（含各景點(diǎn)）草魚塘森林公園惠明寺景區(qū)二飛云江源頭、景南竹海、鸕鶿馬孝仙殿、橫山、浮丘遺跡、敕木山、梧桐高演村、英川三合堂、陳村黃寮村、上標(biāo)水庫、木石漈瀑布、爐西坑風(fēng)景河段三景寧孔廟、灘嶺竹海、石印山公園、鶴溪烏鐵巖、古樓嶺根水庫、石門樓坑石柱、白水漈水庫、鶴溪溪口、寨山革命烈士陵園、山珍大市場、王木坑水口、梅岐會龍橋、景寧荒田湖林場場部、橫坪石柱、潘山奇樹、金丘水碓頭、茗源村、東坑廊橋、白鶴湖、章坑老虎口、桃源村、銀坑洞小佐石柱、胡橋、最上山、望東垟高山濕地、景南松巖庵、魚漈原始生態(tài)林、何公墓、雁溪何八公廟、上標(biāo)電廠度假村、家地金坳銀坑洞、蒲垟水庫、吳澳峰林、秋爐聚仙宮、渤海陳璗墓、金田古民居等（一些難以開發(fā)且價值較小的景點(diǎn)未列入）5旅游資源開發(fā)條件分析51優(yōu)勢511機(jī)遇經(jīng)過二十年的發(fā)展，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)中蓬勃成長的新生動力，地位日益重要，效益逐步提高。就目前而言，各地正在掀起新一輪的旅游開發(fā)熱潮。以浙江省為例，“八五”期間，全省接待海外游客324萬人次，年均增長51，累計(jì)創(chuàng)匯697億美元，年均增長26；國內(nèi)游客147億人次，年均增長43，旅游收入351億元，年均增長714。全省旅游總收入已相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)總值的20，國內(nèi)生產(chǎn)總值的67。就麗水地區(qū)而言，已制定麗水地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（19962010年），將地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展列入議事日程。景寧縣應(yīng)充分利用這一良好的機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和人民生活水平不斷提高、旅游熱情持續(xù)高漲的契機(jī)下，迅速推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。512資源景寧旅游資源眾多，尤以畬族民俗文化資源最為突出。民族文化的獨(dú)特性使其對外有較強(qiáng)的時空差異，具有很強(qiáng)的旅游吸引力，再輔以惠明寺的茶文化、東坑鎮(zhèn)的橋文化等人文資源，具備較大的開發(fā)潛力。另外，景寧的自然風(fēng)光也相對較好，有省級森林公園草魚塘森林公園、地級風(fēng)景名勝區(qū)大漈景區(qū)、縣級風(fēng)景名勝區(qū)大均景區(qū)，還有一些尚未完全開發(fā)的景點(diǎn)，象景南竹海、木石漈瀑布等，也有相當(dāng)?shù)挠^賞游覽價值?？稍谥鞔虍屪逦幕@一口牌的前提下，結(jié)合優(yōu)美的自然風(fēng)光，開發(fā)多種形式的旅游。513生態(tài)環(huán)境景寧山地面積大，植被生長良好，森林覆蓋率高達(dá)665，空氣清新，負(fù)離子含量高，加之氣候條件佳，溫暖濕潤，雨量充沛，四季分明，生態(tài)環(huán)境良好，全年均適合旅游。另外，景寧大量水庫的建設(shè)也將大大改善當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，形成可開發(fā)避暑、療養(yǎng)、度假等專項(xiàng)旅游的優(yōu)勢。優(yōu)越的氣候條件在景寧旅游業(yè)中的作用不可忽視。52制約因素521區(qū)位及交通景寧地處浙江省南端，山脈縱橫，與外界聯(lián)系不暢，交通“瓶頸”現(xiàn)象嚴(yán)重，雖經(jīng)多年發(fā)展，初步建立起交通網(wǎng)絡(luò)，但路況較差，縣城連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路仍以石子路和機(jī)耕路為主。522經(jīng)濟(jì)狀況景寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，是重點(diǎn)貧困縣之一。近十年來，雖取得了一定的發(fā)展，但仍屬經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，資金短缺將成為旅游業(yè)發(fā)展的重要障礙。區(qū)域旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力互為條件，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度直接影響到投資能力、開發(fā)規(guī)模和方向等。523旅游發(fā)展體系尚待完善景寧旅游業(yè)起步較晚，社會對其產(chǎn)業(yè)地位的認(rèn)識尚待加強(qiáng)；旅游層級管理體制有待建立，專業(yè)人才亟需培養(yǎng)，資金籌措體制也需強(qiáng)化；接待設(shè)施、營銷力度等、環(huán)境保護(hù)，規(guī)劃先行保障等諸多方面有許多工作需要系統(tǒng)實(shí)施。524思想認(rèn)識旅游業(yè)是一項(xiàng)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，兼具社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境四大功能，是提高社會生活質(zhì)量、社會文明程度和國民素質(zhì)的重要手段之一。因此，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高和改革開放的深入給旅游業(yè)帶來的良好機(jī)遇，同時認(rèn)識到旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用。應(yīng)克服目前認(rèn)識滯后和資金、管理等方面的困難，形成政府引導(dǎo)、社會支持的良好環(huán)境。第四章發(fā)展定位和戰(zhàn)略取向1縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)現(xiàn)狀的比較分析據(jù)景寧縣景寧統(tǒng)計(jì)年鑒（1998）中表明1998年景寧縣全年國內(nèi)生產(chǎn)總值66億元，比上年增長95。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值25億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值211億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值2億元，分別比上年增長132、89和56，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)3,778元。總體上保持平穩(wěn)的增長態(tài)勢。如與較為發(fā)達(dá)且和景寧縣互為結(jié)對縣的寧波鄞縣比較，則相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為1998年全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1225億元，比上年增長11。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值114億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值812億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值299億元，分別比上年增長06、137和98。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)16,871元。由此可見，同為一縣域行政單元，但不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的差距仍然存在。景寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱主要是由于受到交通、區(qū)位、地域環(huán)境等客觀因素的制約。以致長期以來，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在封閉、半封閉的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。其表現(xiàn)為外向型經(jīng)濟(jì)比例小，市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化程度不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益欠佳，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低，仍處在低級粗放型經(jīng)營狀態(tài)，資源利用率低，資金和技術(shù)短缺，深加工程度不夠等。2旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)作用正是由于在景寧這樣一個特殊的縣域，發(fā)展旅游業(yè)也具有了不同于一般縣（市）的特殊意義。（1）旅游業(yè)是景寧縣最有條件“幅量成長”的“外向型”經(jīng)濟(jì)。交通條件的不便限制了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在景寧的成長、發(fā)展。但旅游業(yè)因區(qū)域差異而形成了天然吸引的特點(diǎn)，在某種程度上，“幽僻”也具有一定的生態(tài)及心理優(yōu)勢，旅游業(yè)可將其適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化為產(chǎn)品的賣點(diǎn)優(yōu)勢，成為加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系的最佳切入點(diǎn)。（2）旅游產(chǎn)業(yè)是綜合型產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，是高附加值的新興經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，將帶動城建、交通、商貿(mào)、文化等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）景寧縣是全國唯一的畬族自治縣，是當(dāng)代中國的“畬都”，發(fā)展主打“畬鄉(xiāng)”品牌的旅游是全國獨(dú)有，因而與其它產(chǎn)業(yè)相比具有先天優(yōu)勢。由以上幾點(diǎn)分析可見，旅游業(yè)之于景寧無論是充分條件還是必要條件而言，都應(yīng)是名正言順的“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的首選。依借發(fā)展旅游業(yè)，可以提高畬鄉(xiāng)的知名度，增加社會積累，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展階段31發(fā)展目標(biāo)景寧旅游業(yè)總的來說才剛剛起步，須制定一個總體的發(fā)展目標(biāo)，以不斷與實(shí)際發(fā)展情況對照、衡量。發(fā)展目標(biāo)可分為定性和定量兩方面定性發(fā)展目標(biāo)把景寧畬族自治縣建成一個以傳統(tǒng)畬族民俗和風(fēng)情為特色，輔以觀光游覽、避暑療養(yǎng)、休閑度假、宗教朝拜的多功能山地旅游區(qū)。定量發(fā)展目標(biāo)我們確定的目標(biāo)體系如下表景寧縣旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)體系年份指標(biāo)2000年2002年2004年2005年2007年2009年2010年接待人數(shù)萬人351012182325旅游收入億元0120250608414423332發(fā)展階段旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部門，作為地域空間的一個有機(jī)整體，其開發(fā)利用必須與所在地的國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展運(yùn)作密切結(jié)合。結(jié)合景寧縣政府工作屆期關(guān)系，本規(guī)劃分如下近、中、遠(yuǎn)三期A近期2000年2002年B中期2003年2005年C遠(yuǎn)期2006年2010年33分期目標(biāo)331近期目標(biāo)確立發(fā)展規(guī)劃；著手改善縣域內(nèi)外公路交通，特別是各重要景點(diǎn)間的內(nèi)部交通；初步建立有效的管理體制，完善一系列有關(guān)旅游的政策法規(guī)；建設(shè)一至兩個重點(diǎn)旅游風(fēng)景區(qū)，特別是畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游中心區(qū)；培訓(xùn)一批專業(yè)知識豐富、市場活動能力較強(qiáng)的旅游業(yè)骨干人才；有針對性地向一級目標(biāo)市場推廣產(chǎn)品。整體上初步形成旅游業(yè)啟動發(fā)展，面向重點(diǎn)市場的格局。332中期目標(biāo)完善已有景點(diǎn)、景區(qū)，建設(shè)其它景區(qū)；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，維護(hù)旅游環(huán)境平衡，提高景觀質(zhì)量；在原有基礎(chǔ)上做好產(chǎn)品的開發(fā)與創(chuàng)新；認(rèn)真做好重點(diǎn)景點(diǎn)的詳規(guī)，滿足進(jìn)一步發(fā)展的需要；初步形成縣域旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，打出兩至三個拳頭產(chǎn)品，形成穩(wěn)定的市場吸引。333遠(yuǎn)期目標(biāo)完成全部可開發(fā)項(xiàng)目的產(chǎn)品企劃，根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要不斷推出旅游新產(chǎn)品，延長原有旅游產(chǎn)品的生命周期，豐富產(chǎn)品功能，增強(qiáng)和保持旅游產(chǎn)品吸引力。拓寬拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)品線的寬度和深度，實(shí)現(xiàn)景區(qū)和所在社區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在旅游配套設(shè)施基本滿足發(fā)展需要的前提下，進(jìn)一步完善其功能，如交通、通訊、服務(wù)、衛(wèi)生、娛樂、購物等設(shè)施的不斷優(yōu)化配置。重點(diǎn)扶植建設(shè)一至兩個價值較高的景點(diǎn)、景區(qū)，審視下一個十年里旅游消費(fèi)市場走勢，在條件成熟時使之成為省內(nèi)乃至國內(nèi)一流的旅游目的地。第五章旅游分區(qū)規(guī)劃1總體布局原則11主題突出以畬族風(fēng)情和自然山水為主體，突出鶴溪、大均、大漈、景南等幾個核心區(qū)域的作用，以局部帶動全局，促進(jìn)發(fā)展。12功能互補(bǔ)依托資源優(yōu)勢，發(fā)展不同旅游產(chǎn)品，迎合目標(biāo)市場與游客多層次需要，與各景區(qū)有機(jī)融合，以利于市場開發(fā)，取得效益。13聯(lián)系實(shí)際，因地制宜充分發(fā)揮現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施作用，根據(jù)資源分布狀況、交通狀況、可開發(fā)程度等綜合考慮，服務(wù)于近期建設(shè)，節(jié)約資金，使縣域旅游業(yè)能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。14自然、行政界線的完整性為便于各風(fēng)景區(qū)的開發(fā)利用和管理，總體布局上范圍主要以行政區(qū)劃為參考，同時根據(jù)風(fēng)景資源分布情況及景觀類型的異同性，作適當(dāng)調(diào)整。2總體布局結(jié)構(gòu)依照總體布局的原則，景寧縣旅游業(yè)發(fā)展總體格局的布局方案為“一心、一區(qū)、兩片”，即將縣域劃分為四個相對獨(dú)立的亞區(qū)（片），亞區(qū)之間又彼此依托，有機(jī)聯(lián)系。具體劃分中為畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游中心區(qū)，下為景南原始風(fēng)光區(qū)，左為宗教鄉(xiāng)土文化旅游片，右為小溪下游生態(tài)旅游片。3旅游功能分區(qū)與項(xiàng)目創(chuàng)意31畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游中心區(qū)311范圍該區(qū)以縣域鶴溪鎮(zhèn)為中心，涵蓋大均鄉(xiāng)、外舍鄉(xiāng)、澄照鄉(xiāng)及東坑鎮(zhèn)西北部草魚塘部分和梅岐古樓嶺根部分。312功能以畬族風(fēng)情、自然風(fēng)光為特色，鶴溪鎮(zhèn)為依托，以觀光旅游、度假旅游為主要產(chǎn)品的綜合性旅游區(qū)，此區(qū)是景寧縣旅游業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)。313主題畬族風(fēng)情、小溪漂流、高山林海、歌舞之鄉(xiāng)314結(jié)構(gòu)中心接待區(qū)改善接待服務(wù)設(shè)施和城區(qū)環(huán)境，整治鶴溪。營造城區(qū)的畬族風(fēng)情韻味，規(guī)劃建設(shè)畬鄉(xiāng)特色商品、旅游商品街，根據(jù)當(dāng)?shù)匚拿}，美化城區(qū)及近郊景點(diǎn)，如烏鐵巖、溪口觀光、浮丘遺跡、孔廟訪古、石印山公園等，提煉和豐滿畬族文化，建畬族博物館等，豐富中心接待區(qū)的觀光、娛樂參與功能。畬族風(fēng)情區(qū)聯(lián)綴主要畬族風(fēng)情村，如雙后崗村、惠明寺村、東弄村、敕木山村等，保持原汁畬族文化，充分考慮市場及游客心理需求，加強(qiáng)旅游村的建設(shè)，豐富節(jié)目，吸引游客參與，著力營建數(shù)個綜合性畬族風(fēng)情旅游村，如雙后崗、惠明寺、余山村等，使民族文化風(fēng)情盡情展現(xiàn)。大均度假區(qū)大均景點(diǎn)雖多，但缺乏主題性和壓倒性的旅游產(chǎn)品，應(yīng)逐步發(fā)展以畬族風(fēng)情和漂流為中心的旅游度假區(qū)，全面規(guī)劃此區(qū)域，發(fā)揮潛在資源，使其成為中心區(qū)一個上規(guī)模、上檔次的副接待中心和主要景區(qū)。草魚塘森林公園草魚塘森林公園為省級森林公園，樹種數(shù)量為全省之最，海拔千米之上，云濤漫漫，景色秀麗，應(yīng)依托此資源，大力開展生態(tài)觀光、生態(tài)度假等旅游項(xiàng)目。32景南原始風(fēng)光區(qū)321范圍該區(qū)位于景寧南部，與中心區(qū)相對，海拔高，景寧最高峰上山頭即在此區(qū)，含東坑鎮(zhèn)、大漈鄉(xiāng)、雁溪鄉(xiāng)、景南鄉(xiāng)。322功能此區(qū)自然風(fēng)光尤為出色，包括大漈風(fēng)景區(qū)（地級風(fēng)景區(qū)）、飛云江源頭、東塘竹海及高山平湖云湖上標(biāo)水庫等，人文古跡有曠世遺跡時思寺等，原始生態(tài)及古樸之風(fēng)一如亙古之初。適宜開展觀光之旅、休閑度假和考察旅游。323主題觀風(fēng)景、溯源頭、訪古跡。324結(jié)構(gòu)大漈景區(qū)大漈歷史悠久，自然人文景點(diǎn)眾多，以雪花漈和時思寺為最，風(fēng)景秀美，古木參天，適宜開發(fā)多種形式的旅游項(xiàng)目，是景寧的主要景區(qū)之一。飛云江源頭景區(qū)此區(qū)位于千米之上白云尖一帶，可充分利用自然及大眾溯源心理開發(fā)旅游，與周圍特色景物同時開發(fā)。云湖高山度假區(qū)此處即上標(biāo)水庫，高山平湖歷來是吸引游人之處，連同部分硬件設(shè)施及旅游理念貫穿其中，可建成頗具魅力的高山度假區(qū)。33宗教鄉(xiāng)土文化旅游片331范圍以梧桐鄉(xiāng)、標(biāo)溪鄉(xiāng)、家地鄉(xiāng)為其右邊界，景寧西部區(qū)域塊。332功能該區(qū)范圍廣，景點(diǎn)分散，且道路狀況不甚理想，但不乏幾處較好的景觀區(qū)域，如橫山、高演村、三合堂、標(biāo)溪風(fēng)景河段等，適宜一定的觀光旅游，宗教旅游等，可以選擇重點(diǎn)適度開發(fā)。333主題觀光、禮佛334結(jié)構(gòu)橫山宗教文化區(qū)位于鸕鶿鄉(xiāng)，自然、人文互為依托，宗教氛圍濃厚，適宜以香客為切入點(diǎn)開展旅游。標(biāo)溪小三峽風(fēng)景區(qū)位于標(biāo)溪鄉(xiāng)標(biāo)溪河段楓林至上圩一帶，此段兩岸俱為高山，郁郁蔥蔥，云蒸霧繞，溪水夾瀉而出，時急時緩，景色優(yōu)美。該區(qū)對于聯(lián)結(jié)景寧中心與上標(biāo)有著重要的作用。古村探幽訪古旅游區(qū)（高演村）高演村民居大多土木結(jié)構(gòu)，村落掩映林間，宛如高山桃源，民風(fēng)古樸，村北水口依次有環(huán)勝橋（縣級保護(hù)文物）、清風(fēng)橋、圈龍橋，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)，隨著交通狀況的改善，可成為景寧旅游業(yè)的一個熱點(diǎn)。菇民文化區(qū)菇民是一個獨(dú)特的群落，有著獨(dú)特的文化和風(fēng)情，應(yīng)以三大菇神廟宇之一的英川底垟村“三合堂”為中心，從文化的角度、宗教的角度予以開發(fā)，展示菇民文化的方方面面和歷史滄桑。34小溪下游生態(tài)旅游片341范圍以金鐘鄉(xiāng)、梅岐鄉(xiāng)為其左邊界，景寧東北區(qū)域塊342功能此區(qū)原始植被較好，但景點(diǎn)稀少，缺乏價值較高的旅游亮點(diǎn)，只有幾處景觀有開發(fā)潛力，條件適宜時宜開展觀光、考察旅游。灘坑水庫建設(shè)上馬后，小溪沿河段大片將成為庫區(qū)，使此區(qū)生態(tài)環(huán)境大為改變，旅游資源的品質(zhì)也將大為改善。343主題觀光、生態(tài)旅游344結(jié)構(gòu)爐西坑風(fēng)景河段此風(fēng)景河段穿越梅岐鄉(xiāng)、渤海鎮(zhèn)、大順鄉(xiāng)和文成縣周山鄉(xiāng)，源于梅岐鄉(xiāng)南部的綠桐溪與東坑鎮(zhèn)東北的茗源溪、鶴溪鎮(zhèn)東南的王木坑兩溪匯流之龍?zhí)稑蚩?，匯金鐘鄉(xiāng)、渤海鎮(zhèn)、鄭坑鄉(xiāng)南部諸水而成，終注甌江支流小溪江。兩岸地形陡峻逼仄，溪坑源短流急，歷來為荒僻之地，少有開發(fā)，生態(tài)自然而原始，山巒蜿蜒，多有猴類、野豬、野兔等生物，極富野趣。沿河段幾處如梅村圩、林圩、潘山等地景色優(yōu)美，可以開展生態(tài)及探險旅游。黃寮自然人文旅游區(qū)陳村鄉(xiāng)黃寮村為辛亥革命烈士葉仰高故里，孫中山曾賜祭吊。黃寮村山環(huán)水抱，其旁將軍山主峰如武士之胄，天馬山如駿馬騰空，景色優(yōu)美，并建有英烈紀(jì)念亭。葉氏故居尚存當(dāng)年習(xí)武器具。與此三公里處金田村，民宅為清代建筑，古色古香，另有人文遺跡多處，可相串連共同開發(fā)。灘坑水庫旅游區(qū)規(guī)劃中的灘坑電站將于2002年動工，完成后將形成景寧縣最大的人工湖，即灘坑水庫。該水庫的建成可大大改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，同時可形成若干風(fēng)格迥異的島嶼，與優(yōu)美的自然環(huán)境、清澈的湖水、新鮮的空氣、宜人的氣候合為一體。可發(fā)展為電站考察、度假、避暑、休閑的旅游勝地。灘坑水庫亦可與其它水庫如英川水庫、白鶴水庫、上標(biāo)水庫等形成景寧高山湖泊游的格局。第六章重點(diǎn)項(xiàng)目企劃1重點(diǎn)項(xiàng)目選擇11選項(xiàng)原則A特色突出B重點(diǎn)開發(fā)C屬縣域旅游業(yè)的主要項(xiàng)目12重點(diǎn)項(xiàng)目A雙后崗畬族風(fēng)情村B惠明寺文化旅游區(qū)C畬族博物館D大均度假區(qū)E余山景區(qū)F草魚塘森林公園G大漈風(fēng)景區(qū)H橫山宗教文化區(qū)I飛云江源頭景區(qū)J云湖旅游度假區(qū)（上標(biāo)電廠）13項(xiàng)目分期根據(jù)景寧旅游資源的主次之分及其開發(fā)利用現(xiàn)狀，配合縣域旅游業(yè)發(fā)展的階段分期，景寧重點(diǎn)旅游項(xiàng)目可作近期和中遠(yuǎn)期的兩段分期開發(fā)。結(jié)合景寧旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，突出重中之重，以點(diǎn)帶線，循序漸進(jìn)。重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)的項(xiàng)目分期如下近期A項(xiàng)目F項(xiàng)目中遠(yuǎn)期G項(xiàng)目J項(xiàng)目另外，應(yīng)根據(jù)資源發(fā)展?fàn)顩r、直連道路的貫通和投資意向等因素，及時調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)程。2重點(diǎn)項(xiàng)目企劃21雙后崗畬族風(fēng)情村211范圍雙后崗村一帶212主題定位畬族風(fēng)情、民俗文化213創(chuàng)意要點(diǎn)為營造畬族氛圍，在保持現(xiàn)有環(huán)境生態(tài)的同時，投入一定資金，對房屋等進(jìn)行修繕，以使外觀整體風(fēng)格的協(xié)調(diào)；村民應(yīng)著畬族服飾，同時準(zhǔn)備若干畬族服裝，備游客使用，相應(yīng)開展“過一天畬族生活，當(dāng)一天畬族人”的參與性活動；畬族最富特色的項(xiàng)目是“婚禮”和“對歌”，要重新提煉、升華，以使形式上更具美感，程序上更緊湊，切近旅游，迎合游客心理；表演人員應(yīng)逐步走向規(guī)范化，包括素質(zhì)規(guī)范化和技能規(guī)范化；畬村建議應(yīng)向優(yōu)秀旅游村的目標(biāo)邁進(jìn)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理措施，以工程部、節(jié)目部為主干，不斷推陳出新，注重節(jié)慶活動的策劃等，同時盡量避免商業(yè)化、城市化的傾向。22惠明寺文化旅游區(qū)221范圍敕木山惠明寺、惠明村一帶222主題定位宗教朝拜、畬族風(fēng)情、品茶223創(chuàng)意要點(diǎn)加快惠明寺的修復(fù)工作，憑借惠明寺千年歷史的優(yōu)勢，在鞏固現(xiàn)有客源的同時，提高其知名度，吸引外地游客；將惠明茶作為拳頭產(chǎn)品推向市場。在惠明寺附近建一茶莊，游客可參與從采摘至炒作等制茶全過程，親自體驗(yàn)之后細(xì)細(xì)品茗，自然別有一番情趣。茶因寺名，借寺的歷史底蘊(yùn)提高茶的品牌價值，也給慕名前來的茶客提供一個品茗進(jìn)香的好去處；惠明寺一帶畬民居住較多，可適當(dāng)加以組織，以畬族風(fēng)情村的形式向外開放。結(jié)合惠明寺、惠明茶，組成一個綜合旅游產(chǎn)品，以宗教文化、民族文化、茶文化共同推動惠明寺綜合文化旅游區(qū)的發(fā)展。23畬族博物館231選址鶴溪鎮(zhèn)232主題定位了解畬族、科學(xué)旅游233創(chuàng)意要點(diǎn)整個博物館的外觀建設(shè)沿用畬族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，內(nèi)部裝飾多方面體現(xiàn)畬族風(fēng)情和畬族文化；建一歷史文化長廊，用圖片和文字的形式展現(xiàn)畬族遷徙和歷史發(fā)展過程，從畬族起源的盤瓠傳說到現(xiàn)今畬民的生產(chǎn)生活等；館內(nèi)可分設(shè)生產(chǎn)工具、生活用品、文化娛樂用品等展示分區(qū)，從多方面多角度讓游客了解畬族；博物館可設(shè)一游人中心，用電腦多媒體或電視錄象等現(xiàn)代化傳媒形式向游人介紹畬族的歷史、文化、習(xí)俗等；博物館應(yīng)與各民族學(xué)院保持密切關(guān)系，及時掌握最新畬族研究成果，展開廣泛的合作與交流，使畬族博物館成為全國畬族（包括廣東、福建等地）的文化寶庫。24大均度假區(qū)241范圍大均鄉(xiāng)大均村一帶242主題定位畬族風(fēng)情、漂流、度假243創(chuàng)意要點(diǎn)大打畬族牌，以興建自然型主題公園的形式加以策劃。以自然風(fēng)光為依托，以奇潭秀水、茂林修竹、歷史人文為資源基礎(chǔ)，“加工”成系列旅游產(chǎn)品；漂流的全面啟動。應(yīng)從市場潛力、規(guī)模、路線、包