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文檔簡介
紀(jì)委書記在國家監(jiān)察法學(xué)習(xí)培訓(xùn)動員會上的講話同志們,今天我們召開縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)全體干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議,主要內(nèi)容是由我?guī)ьI(lǐng)大家一起學(xué)習(xí)第十三屆全國人大一次會議于3月20日表決通過的中華人民共和國監(jiān)察法。這里,我針對如何深學(xué)、細(xì)悟、篤用好監(jiān)察法,給大家提幾點(diǎn)意見。一、要深刻認(rèn)識監(jiān)察法的重要意義,提高政治站位,增強(qiáng)學(xué)用維護(hù)監(jiān)察法的自覺性。深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的事關(guān)全局的重大政治體制改革,監(jiān)察法是深化國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié),以國家法律的形式確定了監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職責(zé)和權(quán)限等,充分體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。監(jiān)察法突出了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了國家監(jiān)察的全覆蓋,體現(xiàn)了反腐敗工作的法治化,強(qiáng)化了對權(quán)力的監(jiān)督制約,從根本上解決了以前九龍治水、覆蓋不全等問題,對于繼續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革,推進(jìn)反腐敗在法治軌道行穩(wěn)致遠(yuǎn),具有重要的政治意義和法治意義,是國家法制建設(shè)史和紀(jì)檢監(jiān)察工作史上重要的里程碑。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部作為監(jiān)察法的一線執(zhí)行者,要牢固樹立“四個(gè)意識”,發(fā)揮學(xué)習(xí)貫徹的“頭雁效應(yīng)”,以歷史的思維和視野認(rèn)識制定和頒布實(shí)施監(jiān)察法的重大意義,先學(xué)一步,學(xué)深一層,深刻理解條文的內(nèi)涵精髓,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)宣傳監(jiān)察法作為當(dāng)前的重要任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,充分認(rèn)識監(jiān)察法的重要意義;在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的形式開展宣傳,迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳監(jiān)察法的熱潮。切實(shí)抓好監(jiān)察法的貫徹落實(shí),自覺維護(hù)監(jiān)察法權(quán)威,遵守監(jiān)察法各項(xiàng)規(guī)定,全面履行監(jiān)察法賦予的職責(zé),推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化;要推動監(jiān)察工作向基層延伸,維護(hù)人民利益;要強(qiáng)化自身監(jiān)督,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律約束自己,嚴(yán)防“燈下黑”,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性、主動性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是干好工作的先決條件,是推動事業(yè)不斷前進(jìn)的重要保證。我們之所以下決心舉辦這個(gè)培訓(xùn)班,就是感到加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高素質(zhì),對廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部來說,顯得尤為重要和迫切。首先,從紀(jì)檢監(jiān)察工作的形勢任務(wù)看,迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著對黨組織和黨員干部進(jìn)行“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”的職能,負(fù)有黨章和行政監(jiān)察法賦予的端正黨風(fēng)政風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的重大責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及范圍廣,政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng),這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部既要有較高的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。特別是隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷加快,反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多,紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透的范圍越來越廣,工作標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高。近年來,黨中央在加大反腐敗工作力度的同時(shí),對新形勢下的反腐倡廉工作提出了許多新的思路、賦予了許多新的內(nèi)涵,給紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了許多新課題,紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,更好地履行職責(zé),就必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),善于充實(shí)提高,否則,就難以勝任工作、完成任務(wù)。其次,從創(chuàng)造性地做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求看,迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過社會各界特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,取得了明顯成效。但是,有些工作還沒有鋪展開來,深入進(jìn)去。特別是在找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn),做好結(jié)合文章,更加有力有效地服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定方面,還有較大差距。盡管出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的,但與我們紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)不熟練、方法不得當(dāng)、工作效率不高等是直接相關(guān)的。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有通過認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí),對本職業(yè)務(wù)了解清楚、鉆研透徹、運(yùn)作熟練,才能創(chuàng)造性地干好工作,高質(zhì)量地完成任務(wù),營造出工作亮點(diǎn),進(jìn)而自覺地融入全市的發(fā)展之中,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。最后,從當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部的現(xiàn)狀看,迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。去年下半年,結(jié)合黨委換屆,縣委對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢隊(duì)伍進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整,一批政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉政策法規(guī)和財(cái)會知識的專業(yè)同志進(jìn)入了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,為全縣紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍注入了新的活力。從整體上看,我們這支隊(duì)伍是一支能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。對此,各級黨委、政府給予了充分肯定,人民群眾也給予了較高的評價(jià)。但是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部在理論水平、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能等方面還存在不適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的地方。這次調(diào)整涉及面比較大,一些同志剛剛接觸紀(jì)檢監(jiān)察工作,不同程度地存在著對業(yè)務(wù)不了解、不熟練等問題。這部分同志對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)還需要一個(gè)熟悉和實(shí)踐的過程。即使是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作多年的同志也有一個(gè)提高水平的問題。這就要求大家必須正視存在的問題與不足,增強(qiáng)壓力感和緊迫感,堅(jiān)持不懈地搞好學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自己,豐富自己,提高自己,努力成為一名高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部。三、明確任務(wù),把握重點(diǎn),確保培訓(xùn)收到實(shí)效。這次培訓(xùn)班雖然時(shí)間很緊,但是安排的課程大部分是紀(jì)檢監(jiān)察日常性工作,有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果、提高培訓(xùn)質(zhì)量,確保每位干部通過培訓(xùn)受到教育、有所收獲,達(dá)到學(xué)有所用、用有所成、推動工作的目的,這次培訓(xùn)講課的都是縣紀(jì)委業(yè)務(wù)骨干,有的同志從事多年紀(jì)檢監(jiān)察工作,相對來說他們工作經(jīng)驗(yàn)較豐富,專業(yè)功底較扎實(shí),希望大家一定要虛心學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中把握好四個(gè)方面的重點(diǎn)。一是要努力學(xué)習(xí)信訪工作的特點(diǎn)規(guī)律。嚴(yán)格遵循信訪條例,熟悉處理群眾來信、來訪和舉報(bào)的方法,及時(shí)把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定。二是要努力學(xué)習(xí)案件檢查工作的程序技巧。掌握辦案的基本原則,依照黨章、紀(jì)律和法規(guī)行使檢查權(quán),搞清辦案的基本程序、基本方法和基本技巧,切實(shí)做到依法依紀(jì)查處案件,提高執(zhí)紀(jì)辦案水平。三是要努力學(xué)習(xí)案件審理的量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在審理工作中,要嚴(yán)把關(guān)口,使每一起案件都做到“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。四是要努力學(xué)習(xí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求。進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)能力,全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。四、聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,扎實(shí)推動當(dāng)前工作。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。希望大家把這次學(xué)習(xí)的成果,切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動各項(xiàng)工作有效開展的動力。結(jié)合我市實(shí)際,就是要堅(jiān)定不移地搞好“六抓”一是廉政教育抓延伸。要通過樹立正面典型,開展“廉政文化八進(jìn)”等活動,強(qiáng)化廉政意識,實(shí)現(xiàn)廉政文化的廣泛傳播,在全社會樹立以廉為榮,以貪為恥的道德觀念。二是制度建設(shè)抓完善。要深入推進(jìn)并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺、鄉(xiāng)財(cái)縣管、村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理等機(jī)制制度建設(shè),形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的有效機(jī)制。三是監(jiān)督檢查抓公開。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開工作,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話,并加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。四是違紀(jì)案件抓典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要集中時(shí)間、集中力量查辦村(居)干部以權(quán)謀私、侵占群眾利益的案件,特別是村(居)干部在村級財(cái)務(wù)管理、村級工程招投標(biāo)和村級集體土地出租出讓等領(lǐng)域的案件,對腐敗分子要堅(jiān)決懲處,決不姑息。五是執(zhí)法糾風(fēng)抓熱點(diǎn)。重點(diǎn)整治與群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療醫(yī)藥、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)生的直接損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。六是干部隊(duì)伍抓素質(zhì)。要按照“建一流隊(duì)伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo),切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。五、嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化管理,確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。為確保本次培訓(xùn)順利進(jìn)行,能夠收到實(shí)實(shí)在在的成效,我提出以下幾點(diǎn)要求一要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)成是一種境界、一種追求、一種實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要手段,不斷充實(shí)新知識、更新新觀念、開拓新視野,徹底消除“培訓(xùn)工作年年搞、年年都是老一套、應(yīng)付一下就完了”的消極認(rèn)識。二要講求學(xué)習(xí)方法。首先,要專心聽講、勤于思考、認(rèn)真做好筆記;其次,要注重理解、靈活運(yùn)用、善于總結(jié);再次,要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),把握各專題的相互關(guān)系及知識的內(nèi)在聯(lián)系。力爭在有限的時(shí)間里學(xué)有所獲,學(xué)有所思。三要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。上課期間,不許隨意出入走動,不得違反規(guī)定討論喧嘩,不得缺席或遲到早退,要保持教室內(nèi)安靜,上課期間自覺關(guān)閉手機(jī)或
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