2018年紀(jì)委書記在《國家監(jiān)察法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)動員會上的講話.docx

紀(jì)委書記在國家監(jiān)察法學(xué)習(xí)培訓(xùn)動員會上的講話同志們，今天我們召開縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)全體干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議，主要內(nèi)容是由我?guī)ьI(lǐng)大家一起學(xué)習(xí)第十三屆全國人大一次會議于3月20日表決通過的中華人民共和國監(jiān)察法。這里，我針對如何深學(xué)、細(xì)悟、篤用好監(jiān)察法，給大家提幾點(diǎn)意見。一、要深刻認(rèn)識監(jiān)察法的重要意義，提高政治站位，增強(qiáng)學(xué)用維護(hù)監(jiān)察法的自覺性。深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的事關(guān)全局的重大政治體制改革，監(jiān)察法是深化國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié)，以國家法律的形式確定了監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職責(zé)和權(quán)限等，充分體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。監(jiān)察法突出了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了國家監(jiān)察的全覆蓋，體現(xiàn)了反腐敗工作的法治化，強(qiáng)化了對權(quán)力的監(jiān)督制約，從根本上解決了以前九龍治水、覆蓋不全等問題，對于繼續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革，推進(jìn)反腐敗在法治軌道行穩(wěn)致遠(yuǎn)，具有重要的政治意義和法治意義，是國家法制建設(shè)史和紀(jì)檢監(jiān)察工作史上重要的里程碑。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部作為監(jiān)察法的一線執(zhí)行者，要牢固樹立“四個意識”，發(fā)揮學(xué)習(xí)貫徹的“頭雁效應(yīng)”，以歷史的思維和視野認(rèn)識制定和頒布實(shí)施監(jiān)察法的重大意義，先學(xué)一步，學(xué)深一層，深刻理解條文的內(nèi)涵精髓，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)宣傳監(jiān)察法作為當(dāng)前的重要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識監(jiān)察法的重要意義；在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳監(jiān)察法的熱潮。切實(shí)抓好監(jiān)察法的貫徹落實(shí)，自覺維護(hù)監(jiān)察法權(quán)威，遵守監(jiān)察法各項(xiàng)規(guī)定，全面履行監(jiān)察法賦予的職責(zé)，推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化；要推動監(jiān)察工作向基層延伸，維護(hù)人民利益；要強(qiáng)化自身監(jiān)督，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律約束自己，嚴(yán)防“燈下黑”，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性、主動性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是干好工作的先決條件，是推動事業(yè)不斷前進(jìn)的重要保證。我們之所以下決心舉辦這個培訓(xùn)班，就是感到加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高素質(zhì)，對廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部來說，顯得尤為重要和迫切。首先，從紀(jì)檢監(jiān)察工作的形勢任務(wù)看，迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著對黨組織和黨員干部進(jìn)行“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”的職能，負(fù)有黨章和行政監(jiān)察法賦予的端正黨風(fēng)政風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的重大責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及范圍廣，政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部既要有較高的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。特別是隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷加快，反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多，紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透的范圍越來越廣，工作標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高。近年來，黨中央在加大反腐敗工作力度的同時，對新形勢下的反腐倡廉工作提出了許多新的思路、賦予了許多新的內(nèi)涵，給紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了許多新課題，紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，更好地履行職責(zé)，就必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于充實(shí)提高，否則，就難以勝任工作、完成任務(wù)。其次，從創(chuàng)造性地做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求看，迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過社會各界特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了明顯成效。但是，有些工作還沒有鋪展開來，深入進(jìn)去。特別是在找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，做好結(jié)合文章，更加有力有效地服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定方面，還有較大差距。盡管出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，但與我們紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)不熟練、方法不得當(dāng)、工作效率不高等是直接相關(guān)的。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有通過認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對本職業(yè)務(wù)了解清楚、鉆研透徹、運(yùn)作熟練，才能創(chuàng)造性地干好工作，高質(zhì)量地完成任務(wù)，營造出工作亮點(diǎn)，進(jìn)而自覺地融入全市的發(fā)展之中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。最后，從當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部的現(xiàn)狀看，迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。去年下半年，結(jié)合黨委換屆，縣委對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢隊(duì)伍進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，一批政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉政策法規(guī)和財(cái)會知識的專業(yè)同志進(jìn)入了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為全縣紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍注入了新的活力。從整體上看，我們這支隊(duì)伍是一支能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。對此，各級黨委、政府給予了充分肯定，人民群眾也給予了較高的評價(jià)。但是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部在理論水平、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能等方面還存在不適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的地方。這次調(diào)整涉及面比較大，一些同志剛剛接觸紀(jì)檢監(jiān)察工作，不同程度地存在著對業(yè)務(wù)不了解、不熟練等問題。這部分同志對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)還需要一個熟悉和實(shí)踐的過程。即使是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作多年的同志也有一個提高水平的問題。這就要求大家必須正視存在的問題與不足，增強(qiáng)壓力感和緊迫感，堅(jiān)持不懈地搞好學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，豐富自己，提高自己，努力成為一名高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部。三、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，確保培訓(xùn)收到實(shí)效。這次培訓(xùn)班雖然時間很緊，但是安排的課程大部分是紀(jì)檢監(jiān)察日常性工作，有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果、提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保每位干部通過培訓(xùn)受到教育、有所收獲，達(dá)到學(xué)有所用、用有所成、推動工作的目的，這次培訓(xùn)講課的都是縣紀(jì)委業(yè)務(wù)骨干，有的同志從事多年紀(jì)檢監(jiān)察工作，相對來說他們工作經(jīng)驗(yàn)較豐富，專業(yè)功底較扎實(shí)，希望大家一定要虛心學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中把握好四個方面的重點(diǎn)。一是要努力學(xué)習(xí)信訪工作的特點(diǎn)規(guī)律。嚴(yán)格遵循信訪條例，熟悉處理群眾來信、來訪和舉報(bào)的方法，及時把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。二是要努力學(xué)習(xí)案件檢查工作的程序技巧。掌握辦案的基本原則，依照黨章、紀(jì)律和法規(guī)行使檢查權(quán)，搞清辦案的基本程序、基本方法和基本技巧，切實(shí)做到依法依紀(jì)查處案件，提高執(zhí)紀(jì)辦案水平。三是要努力學(xué)習(xí)案件審理的量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在審理工作中，要嚴(yán)把關(guān)口，使每一起案件都做到“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。四是要努力學(xué)習(xí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求。進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)能力，全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。四、聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，扎實(shí)推動當(dāng)前工作。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。希望大家把這次學(xué)習(xí)的成果，切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動各項(xiàng)工作有效開展的動力。結(jié)合我市實(shí)際，就是要堅(jiān)定不移地搞好“六抓”一是廉政教育抓延伸。要通過樹立正面典型，開展“廉政文化八進(jìn)”等活動，強(qiáng)化廉政意識，實(shí)現(xiàn)廉政文化的廣泛傳播，在全社會樹立以廉為榮，以貪為恥的道德觀念。二是制度建設(shè)抓完善。要深入推進(jìn)并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺、鄉(xiāng)財(cái)縣管、村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理等機(jī)制制度建設(shè)，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制。三是監(jiān)督檢查抓公開。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開工作，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話，并加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。四是違紀(jì)案件抓典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要集中時間、集中力量查辦村（居）干部以權(quán)謀私、侵占群眾利益的案件，特別是村（居）干部在村級財(cái)務(wù)管理、村級工程招投標(biāo)和村級集體土地出租出讓等領(lǐng)域的案件，對腐敗分子要堅(jiān)決懲處，決不姑息。五是執(zhí)法糾風(fēng)抓熱點(diǎn)。重點(diǎn)整治與群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療醫(yī)藥、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)生的直接損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。六是干部隊(duì)伍抓素質(zhì)。要按照“建一流隊(duì)伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。五、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化管理，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。為確保本次培訓(xùn)順利進(jìn)行，能夠收到實(shí)實(shí)在在的成效，我提出以下幾點(diǎn)要求一要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)成是一種境界、一種追求、一種實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要手段，不斷充實(shí)新知識、更新新觀念、開拓新視野，徹底消除“培訓(xùn)工作年年搞、年年都是老一套、應(yīng)付一下就完了”的消極認(rèn)識。二要講求學(xué)習(xí)方法。首先，要專心聽講、勤于思考、認(rèn)真做好筆記；其次，要注重理解、靈活運(yùn)用、善于總結(jié)；再次，要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，把握各專題的相互關(guān)系及知識的內(nèi)在聯(lián)系。力爭在有限的時間里學(xué)有所獲，學(xué)有所思。三要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。上課期間，不許隨意出入走動，不得違反規(guī)定討論喧嘩，不得缺席或遲到早退，要保持教室內(nèi)安靜，上課期間自覺關(guān)閉手機(jī)或