5 職業(yè)健康安全管理體系介紹ppt課件

1、職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn),講師：人力資源部/周波,OHSAS18001的形成,20世紀(jì)80年代以來，一些發(fā)達(dá)國家率先開展了實施職業(yè)健康安全管理體系的活動。 1996年英國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會制定并發(fā)布了BS8800：1996職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系指南國家標(biāo)準(zhǔn)； 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的指導(dǎo)性文件； 挪威船級社制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。 ISO9000、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)的成功實施，促進(jìn)了國際職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。 1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、挪威船級社等13個組織聯(lián)合提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列（OHSAS），即OHSAS，包括： A. OHSAS18

2、001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 B. OHSAS18002職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18001實施指南,我國職業(yè)健康安全狀況,職業(yè)危害分布30余個行業(yè)，以煤炭、冶金、建材、有色金屬、機械、化工等最為突出； 全國新發(fā)塵肺每年以2萬例增加； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)82%存在職業(yè)危害，30%職工接觸職業(yè)危害，職業(yè)病檢出率4.3%，可疑病例檢出率11.4%。,江蘇洑東鎮(zhèn)爆出私企民工大面積患矽肺病事件,職業(yè)病人數(shù)居高不下,鄭州一化工廠發(fā)生爆炸事故,我國職業(yè)健康安全狀況,每年因企業(yè)安全事故導(dǎo)致的直接經(jīng)濟損失達(dá)1000億元以上。,社會經(jīng)濟損失慘重,國際勞工組織大會上常有批評。 工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會和其他一

3、些國際組織攻擊中國“忽視人權(quán)”的借口之一。,國際影響惡劣,GB/T28001形成,1999年10月國家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)，并在全國范圍內(nèi)展開職業(yè)健康安全管理體系推廣、認(rèn)證工作； 2001年11月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會將OHSAS標(biāo)準(zhǔn)等同轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范并發(fā)布，并于2002年1月1日起正式實施。 我國的職業(yè)健康安全方針：安全第一 預(yù)防為主,4.1 總要求 4.2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 4.3 規(guī)劃（策劃） 4.3.1 危險辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的規(guī)劃 4.3.2 法律及其它要求事項 4.3.3 目標(biāo) 4.3.4 職業(yè)安全衛(wèi)生

4、方案 4.4 實施與運作 4.4.1 機構(gòu)與職責(zé) 4.4.2 培訓(xùn)、認(rèn)知和能力 4.4.3 協(xié)商與溝通 4.4.4 文件化 4.4.5 文件與資料的控制 4.4.6 作業(yè)控制 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變 4.5 檢查與糾正措施 4.5.l 績效測量與監(jiān)督 4.5.2 事故、事件、不符合和糾正與預(yù)防措施 4.5.3 記錄與記錄的管理 4.5.4 審核 4.6 管理評審,管理體系標(biāo)準(zhǔn)目錄,GB/T28001運行模式,GB/T28001的戴明循環(huán),4.1 總要求,第4章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。 建立：決策、策劃、體系文件的編制、組織機構(gòu)的配置、人力

5、資源的配置及試運行改進(jìn)等。 保持：按規(guī)定的要求運行，并在運行過程中對出現(xiàn)的問題加以改正，在新情況出現(xiàn)時及時調(diào)整修訂，以及必要的支持性活動等。,4.1 總要求 4.2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 4.3 規(guī)劃（策劃） 4.3.1 危險辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的規(guī)劃 4.3.2 法律及其它要求事項 4.3.3 目標(biāo) 4.3.4 職業(yè)安全衛(wèi)生方案 4.4 實施與運作 4.4.1 機構(gòu)與職責(zé) 4.4.2 培訓(xùn)、認(rèn)知和能力 4.4.3 協(xié)商與溝通 4.4.4 文件化 4.4.5 文件與資料的控制 4.4.6 作業(yè)控制 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變 4.5 檢查與糾正措施 4.5.l 績效測量與監(jiān)督 4.5.2 事故

6、、事件、不符合和糾正與預(yù)防措施 4.5.3 記錄與記錄的管理 4.5.4 審核 4.6 管理評審,管理體系標(biāo)準(zhǔn)目錄,4.2 職業(yè)健康安全方針,組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾。 職業(yè)健康安全方針應(yīng)： a） 適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模； b）包括持續(xù)改進(jìn)的承諾； c）包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾； d）形成文件，實施并保持； e）傳到全體員工，使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； f）可為相關(guān)方所獲?。?g）定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。,4.2 職業(yè)健康安全方針,兩

7、個承諾和闡明 持續(xù)改進(jìn)和遵紀(jì)守法的承諾； 闡明總目標(biāo)和改進(jìn)績效，總目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)的特點及改進(jìn)的要求：,一個適合和批準(zhǔn) 適合組織的規(guī)模和性質(zhì) 經(jīng)最高管理者批準(zhǔn),職業(yè)健康 安全方針,三個基本要求 形成文件并傳達(dá)到所有員工； 可為相關(guān)方所獲得； 方針應(yīng)定期評審;,四個符合證據(jù) 最高管理者批準(zhǔn)制定的職業(yè)健康安全方針 方針溝通傳達(dá)的證據(jù)； 方針評審的證據(jù)； 員工參與方針制定的證據(jù),4.2 職業(yè)健康安全方針,4.1 總要求 4.2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 4.3 規(guī)劃（策劃） 4.3.1 危險辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的規(guī)劃 4.3.2 法律及其它要求事項 4.3.3 目標(biāo) 4.3.4 職業(yè)安全衛(wèi)生方案 4.4

8、實施與運作 4.4.1 機構(gòu)與職責(zé) 4.4.2 培訓(xùn)、認(rèn)知和能力 4.4.3 協(xié)商與溝通 4.4.4 文件化 4.4.5 文件與資料的控制 4.4.6 作業(yè)控制 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變 4.5 檢查與糾正措施 4.5.l 績效測量與監(jiān)督 4.5.2 事故、事件、不符合和糾正與預(yù)防措施 4.5.3 記錄與記錄的管理 4.5.4 審核 4.6 管理評審,管理體系標(biāo)準(zhǔn)目錄,4.3 策劃,“策劃”階段是職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。 策劃的輸出是實施運行的輸入。 策劃的重要任務(wù)是根據(jù)組織的行業(yè)特點和具體情況，充分、全面地識別危險源，并對組織的風(fēng)險進(jìn)行正確評估與分級，確定不可容許的風(fēng)險，了解組織健康安

9、全狀況，為運行控制明確控制的對象和方向。,4.3.1 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃,組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含： 常規(guī)和非常規(guī)活動； 所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的 活動； 工作場所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）。 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時，考慮這些風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。,組織的危險源識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)： 依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的； 規(guī)定風(fēng)險分級，識別可通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來消除或

10、控制的風(fēng)險； 與運行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)； 為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和（或）開展運行控制提供輸入信息； 規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。,4.3.1 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃,危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃是職業(yè)健康安全管理體系的重要要素，它既影響到職業(yè)健康安全方針的制定，又影響到組織職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案、運行控制以及監(jiān)視測量等要素的實施和運行 所以該要素是將組織的健康安全與管理連接起來的重要環(huán)節(jié)，是職業(yè)健康安全管理體系建立的基礎(chǔ)。 組織危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃步驟： 危險源辯識；風(fēng)險評價；確定風(fēng)險等級；制定風(fēng)險控

11、制措施方法（設(shè)定目標(biāo)、管理方案；采用運行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序以及其他方法等）。,4.3.1 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃,建立并保持程序應(yīng)能夠滿足確定危險源、風(fēng)險，判斷其重要程度，并在出現(xiàn)新問題時及時更新確保體系的要求。風(fēng)險評價和必要控制措施的實施。 此要素流程 常規(guī)活動：如正常的生產(chǎn)活動 非常規(guī)活動如臨時搶修活動等 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動，包括員工，外來訪問者等,4.3.1 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃,危險源識別評價和重大危險源的確定 對所有現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動與程序的審查 對以往事件事故調(diào)查及反饋意見的評價危險因素的考慮，應(yīng)包括三種狀態(tài)、三個時態(tài)和七種類型

12、： 三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài) 三個時態(tài)：過去（如遺留的危害）現(xiàn)在將來 七種類型：物理、化學(xué)、生物、心理、生理、行為、其他。,4.3.1 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃,4.3.2 法規(guī)與其它要求,組織應(yīng)建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。,確定 建立獲取渠道 收集與確認(rèn) 評審符合性與適用性 跟蹤變化 更新,流程,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu),4.3.3 目標(biāo),組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。 組織在建立和評審職

13、業(yè)健康安全目標(biāo)時，應(yīng)考慮： 法規(guī)和其他要求； 職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險； 可選擇的技術(shù)方案； 財務(wù)、運行和經(jīng)營要求： 相關(guān)方的意見。 目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。,目 標(biāo),對需要加以消除或減少的風(fēng)險,職業(yè)健康安全方針承諾,對違反法規(guī)和其他要求的風(fēng)險,盡可能考慮相關(guān)方的觀點和要求,充分考慮技術(shù)可行性、經(jīng)濟上的合理性、經(jīng)營管理的可適應(yīng)性,自身風(fēng)險的特點,具體、可考核，在相關(guān)職能和層次上分解，可行時目標(biāo)應(yīng)予以量化，并形成文件。,目標(biāo)的實現(xiàn)可通過制定職業(yè)健康安全管理方案（見4.3.4）加以實施。,4.3.3 目標(biāo),SMART原則,4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案,組織應(yīng)制定并保持

14、職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的： A. 為實現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； B. 實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。 應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。,方案中一般應(yīng)包括的內(nèi)容: 需控制的風(fēng)險； 風(fēng)險控制目標(biāo)，包括分解到相關(guān)職能和層次的目標(biāo)； 控制風(fēng)險的措施方案，包括可選技術(shù)方案、技術(shù)措施和技術(shù)方法以及規(guī)定； 適當(dāng)?shù)馁Y源要求； 根據(jù)目標(biāo)和管理措施方案規(guī)定的詳細(xì)職責(zé)和權(quán)限； 實施目標(biāo)以及管理方案的時間表和進(jìn)度計劃； 驗收要求以及監(jiān)督評審部門等； 對管理方案應(yīng)評

15、審和更新。,4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案,4.1 總要求 4.2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 4.3 規(guī)劃（策劃） 4.3.1 危險辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的規(guī)劃 4.3.2 法律及其它要求事項 4.3.3 目標(biāo) 4.3.4 職業(yè)安全衛(wèi)生方案 4.4 實施與運作 4.4.1 機構(gòu)與職責(zé) 4.4.2 培訓(xùn)、認(rèn)知和能力 4.4.3 協(xié)商與溝通 4.4.4 文件化 4.4.5 文件與資料的控制 4.4.6 作業(yè)控制 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變 4.5 檢查與糾正措施 4.5.l 績效測量與監(jiān)督 4.5.2 事故、事件、不符合和糾正與預(yù)防措施 4.5.3 記錄與記錄的管理 4.5.4 審核 4.6 管理評審

16、,管理體系標(biāo)準(zhǔn)目錄,4.4 實施和運行,“實施和運行”是風(fēng)險控制的關(guān)鍵活動。 “策劃”的結(jié)果是“實施和運行”的輸入，是“實施和運行”的控制對象；對“實施和運行”應(yīng)進(jìn)行審核；“實施和運行”應(yīng)根據(jù)績效測量的反饋結(jié)果加以改進(jìn)；“實施和運行”的結(jié)果是“檢查和糾正措施”的輸入，即對“實施和運行”進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)采取糾正措施。,4.4.1 結(jié)構(gòu)與職責(zé),對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)

17、，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。 管理者應(yīng)為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 注：資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。,組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審 并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。,4.4.1 結(jié)構(gòu)與職責(zé),確定和明確職責(zé) 需要規(guī)定作用、職責(zé)和權(quán)限的人員一般應(yīng)包括： 最高管理者； 組織各層次上的管理者

18、； 過程操作員和普通工人； 對分包方的職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的人員； 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全培訓(xùn)的人員； 對職業(yè)健康安全有重大影響的設(shè)備的負(fù)責(zé)人員； 組織內(nèi)具有職業(yè)健康安全資格的員工； 參與職業(yè)健康安全協(xié)商討論的員工代表等。 提供必要的資源 任命管理者代表,4.4.2 培訓(xùn)、意識與能力,對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。 在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到： 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； 在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改

19、進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益； 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見4.4.7）方面的作用和職責(zé)； 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次： 職責(zé)、能力及文化程度； 風(fēng)險。,4.4.3 協(xié)商和溝通,組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關(guān)方。 員工應(yīng)： 參與風(fēng)險管理方針和程序的制定和評審； 參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化； 參與職業(yè)健康安全事務(wù)； 了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見4.4.1）。,內(nèi)部各部門、各層次間的

20、協(xié)商與溝通 方針、目標(biāo)、職責(zé)的溝通和傳達(dá)；相關(guān)法規(guī)和其他要求的溝通和傳達(dá)；其他需溝通的信息。 外部的溝通，指組織與外部相關(guān)方的溝通 職業(yè)健康安全方針；有關(guān)危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的要求和結(jié)果；有關(guān)法律法規(guī)的要求；接受并回復(fù)相關(guān)方的咨詢、建議、投訴等信息；員工參與和協(xié)商的計劃；其他需溝通的信息。 協(xié)商和溝通的方式包括： 會議、聯(lián)絡(luò)單、意見箱、通報、調(diào)查表、內(nèi)部刊物、宣傳欄等。,4.4.3 協(xié)商和溝通,4.4.4 文件,組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇榻⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?a)描述管理體系核心要素及其相互作用； b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。,該條款沒有

21、給出職業(yè)健康安全管理體系文件的結(jié)構(gòu)要求，但是為了便于與ISO9001以及ISO14001標(biāo)準(zhǔn)整合，可以引入質(zhì)量管理體系以及環(huán)境管理體系的模式，建立職業(yè)健康安全管理體系文件結(jié)構(gòu)。,4.4.5 文件和資料控制,組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)做要求的所有文件和資料，以確保： a)文件和資料易于查找； b)對文件和資料進(jìn)行定期評審，必要時予以修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； c)凡對職業(yè)健康安全體系的有效運行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可得到相關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本； d)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用； e)對出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而保存的檔案文件和資料予以

22、適當(dāng)標(biāo)識。,4.4.6 運行控制,組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)的運行和活動。組織應(yīng)針對這些活動（包括維護工作）進(jìn)行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行： a) 對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運行情況，建立并保持形成文件的程序； b)在程序中規(guī)定運行準(zhǔn)則； c) 對于組織所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別的職業(yè)健康安全風(fēng)險，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報供方和合同方； d) 建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設(shè)計，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險。,運

23、行控制是職業(yè)健康安全管理體系中最具實際工作內(nèi)容的要素之一。 一些有代表性的引發(fā)風(fēng)險的場所以及對其采取控制措施的情況如下： 貨物或服務(wù)的采購或運輸以及外部資源的利用，包括評估和定期重新評估分包方的職業(yè)健康安全能力； 危險任務(wù)作業(yè)控制（工作許可證制度和程序）； 危險材料的貯存和管理； 安全裝置和設(shè)備的維護，包括個體防護設(shè)備的供應(yīng)、控制和維護等。 常用的風(fēng)險控制措施包括代替、減少或消除危險源、工藝改進(jìn)，管理過程改進(jìn)，操作人員改變做法，個人防護用品的使用等。,4.4.6 運行控制,4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),組織應(yīng)建立并保持計劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，并作出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)

24、的疾病和傷害。 組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。 如果可行，組織還應(yīng)定期測試這些程序。 制定應(yīng)急計劃的內(nèi)容一般包括：,可能的事故性質(zhì)、后果； 與外部機構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等）； 報警、聯(lián)絡(luò)步驟； 應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任、義務(wù)； 應(yīng)急指揮中心地點、組織機構(gòu)； 應(yīng)急措施等。 組織應(yīng)識別和提供充分?jǐn)?shù)量的應(yīng)急設(shè)備，并在規(guī)定的時間間隔內(nèi)對 應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測試以保持完好。 組織應(yīng)通過實際演練定期測試其響應(yīng)能力。,4.5 檢查和糾正措施,“檢查和糾正措施”是管理體系自我約束、自我完善的環(huán)節(jié)。 “檢查和糾正措施”是對體系的實施和運行進(jìn)行檢查和糾正。在實施“檢查和糾正措施”

25、時，應(yīng)根據(jù)績效測量的反饋結(jié)果調(diào)整“檢查和糾正措施”的要求。對“檢查和糾正措施”應(yīng)進(jìn)行審核，并根據(jù)審核活動的結(jié)果調(diào)整“檢查和糾正措施”的活動要求。“檢查和糾正措施”輸出結(jié)果應(yīng)提交管理評審。,4.1 總要求 4.2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 4.3 規(guī)劃（策劃） 4.3.1 危險辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的規(guī)劃 4.3.2 法律及其它要求事項 4.3.3 目標(biāo) 4.3.4 職業(yè)安全衛(wèi)生方案 4.4 實施與運作 4.4.1 機構(gòu)與職責(zé) 4.4.2 培訓(xùn)、認(rèn)知和能力 4.4.3 協(xié)商與溝通 4.4.4 文件化 4.4.5 文件與資料的控制 4.4.6 作業(yè)控制 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變 4.5 檢查與糾正措施

26、 4.5.l 績效測量與監(jiān)督 4.5.2 事故、事件、不符合和糾正與預(yù)防措施 4.5.3 記錄與記錄的管理 4.5.4 審核 4.6 管理評審,管理體系標(biāo)準(zhǔn)目錄,4.5.1 績效測量和監(jiān)視,組織應(yīng)建立并保持程序，對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定： 適合組織需要的定性和定量測量； 對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程序的監(jiān)視； 主動性的績效測量，包括對管理方案、運行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)視和測量，以及目標(biāo)滿足程度的監(jiān)測，風(fēng)險控制的結(jié)果和成效，員工健康安全意識的提高情況的監(jiān)視，對過程、工作場所和實際操作進(jìn)行常規(guī)安全行為、管理水平的檢測，以及設(shè)備、設(shè)施安全檢查、監(jiān)控，作業(yè)環(huán)境及衛(wèi)生檢測等，對有關(guān)法規(guī)和

27、其他要求的遵守情況。 被動性的績效測量，對職業(yè)健康安全管理體系已發(fā)生問題的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和記錄。如對事故、職業(yè)病、事件、財產(chǎn)損失、其他不良績效等的統(tǒng)計分析。 記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。 如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護，并保存校準(zhǔn)和維護活動及其結(jié)果的記錄。,4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施,組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便： a）處理和調(diào)查：事故；事件；不符合； b）采取措施減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響； c）采取糾正和預(yù)防措施，并予以完成； d）確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措

28、施的有效性 這些程序應(yīng)要求，對于所有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實施前應(yīng)先通過風(fēng)險評價過程進(jìn)行評審。 為消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險相適應(yīng)。 組織應(yīng)實施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的形成文件的程序的任何更改。,組織應(yīng)建立有效程序，以報告和評估/調(diào)查事故、事件和不符合。通過識別和消除根源，預(yù)防上述情況的再次發(fā)生。對事故、事件的調(diào)查，原因不清楚不放過，責(zé)任不明不放過，措施不落實不放過，有關(guān)人員不受到教育不放過。 事故、事件、不符合控制一般包括：處理調(diào)查原因采取糾正措施確認(rèn)措施的有效性必要時修改文件。 糾正和預(yù)防措施在實施之前應(yīng)先通過風(fēng)險

29、評價，防止由于糾正和預(yù)防措施行動而帶來的新的風(fēng)險。,4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施,4.5.3 記錄和記錄管理,組織應(yīng)建立并保持程序，以標(biāo)識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果。 職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字清楚、標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。 應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。,職業(yè)健康安全管理體系運行應(yīng)保持的記錄（用于證實符合要求）通常包括： 培訓(xùn)記錄；職業(yè)健康安全檢驗記錄；審核報告；協(xié)商與交流記錄；事故/事件報告；事故/事件跟蹤報告；職業(yè)健康安全會議紀(jì)要；醫(yī)療測試；健康監(jiān)視；個體防護設(shè)備發(fā)放和維護記錄；應(yīng)急響應(yīng)演練；管理評審；危險源辯識記錄；風(fēng)險評價記錄；風(fēng)險控制記錄等。 應(yīng)規(guī)定職業(yè)健康安全記錄的處置權(quán)限以及保密要求。,4.5.4 審核,組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核，以便： a） 確定職業(yè)健康安全管理體