食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案一、 宗旨制訂本市場突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，是為了避免和解決在本市場突發(fā)食品安全事故到來時，公司系出現(xiàn)無序指揮和管理，造成管理方、經(jīng)營方和消費(fèi)者忙亂恐慌，措施不力，進(jìn)而引起居民生活、社會政治不安定因素。因此，建立應(yīng)急預(yù)案體系和良好的運(yùn)行機(jī)制，能規(guī)范應(yīng)急處理行為，主動采取應(yīng)急救援，減輕事故危害，做到未雨綢繆。二、 依據(jù)根據(jù)中華人民共和國食品安全法、食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（以下簡稱辦法)和甘肅省食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理指導(dǎo)意見的通知、甘肅省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實推進(jìn)方

2、案及白銀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法實施方案的通知，結(jié)合本市場實際，特制訂本預(yù)案。三、 預(yù)案適用范圍3、1本預(yù)案適用于發(fā)生在本市場的食用農(nóng)產(chǎn)品采購準(zhǔn)入、檢測和銷售三個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的食用農(nóng)產(chǎn)品污染事故、食物中毒現(xiàn)象及其他明確的食源性疾患，已造成消費(fèi)公眾大量病傷、病亡，或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成社會影響的重大食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故。3、2適用于發(fā)生在本市農(nóng)貿(mào)市場系統(tǒng)企業(yè)或相近的超市、批發(fā)市場的同類食用農(nóng)產(chǎn)品批、銷等環(huán)節(jié)已被證明存在普遍的食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘嚴(yán)重超標(biāo)、食品嚴(yán)重富含有毒、有害、有損人身健康和安全的甲醛、吊白塊、氧化硫（SO2）、亞硫酸鹽、亞硝

3、酸鹽、雙氧水、硼砂毒素和保鮮劑、防腐劑、添加劑。毒素污染事故、食物中毒現(xiàn)象及其他食源性疾患，造成社會公眾大量病亡、或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成社會影響的重大食品安全事故。四、 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場不良食品種類和名稱4、1農(nóng)殘嚴(yán)重超標(biāo)：主要指有機(jī)磷類、氨基甲酸酯，一般由商品生產(chǎn)單位和個體農(nóng)民大量使用化肥、農(nóng)藥滯留造成；4、2有毒、有害、有損人身健康的毒素：主要指食品嚴(yán)重富含甲醛、吊白塊、氧化硫（SO2）、亞硫酸鹽、亞硝酸鹽、雙氧水、硼砂、瘦肉精、工業(yè)乙醇等毒素，一般由不法商販?zhǔn)褂帽ｕr劑、防腐劑、添加劑造成。五、 信息來源5、1市場內(nèi)部儀器檢測，發(fā)現(xiàn)同類商品存在普遍嚴(yán)重現(xiàn)象的。5、2、上

4、級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥局緊急電話、傳真、文件通告信息，要求企業(yè)迅速查實收繳的指定品牌食用農(nóng)產(chǎn)品（商品）。5、3近期新聞媒體通報信息，經(jīng)市場請示被證明的典型有毒或中毒現(xiàn)象。5、4消費(fèi)者上門投訴或反映食用某食用農(nóng)產(chǎn)品已發(fā)現(xiàn)家中或群體出現(xiàn)惡劣癥狀、病癥，經(jīng)市場反復(fù)檢測證實的。六、 事故分級6、1為區(qū)別食用農(nóng)產(chǎn)品事件與食用農(nóng)產(chǎn)品事故，避免錯誤上報、產(chǎn)生不必要的慌張態(tài)勢，有必要對食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故的定性要求作表述，以利于市場干部管理者正確學(xué)習(xí)和運(yùn)用。6、2按國家和省市定性標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將突發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故分為四級：即特大食品安全事故（級）、重大食品安全事故（級）、較大食品

5、安全事故（級）、一般食品安全事故（級）。附合下述細(xì)節(jié)情形之一的，即認(rèn)可。6、2、（1）級事故的標(biāo)準(zhǔn)是：事故危害特別嚴(yán)重，對2個省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；超出省政府處置能力水平的；發(fā)生跨境（港澳臺）、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。6、2、（2）級事故的標(biāo)準(zhǔn)是：事故危害嚴(yán)重，影響范圍超過省內(nèi)2個地區(qū)；傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省政府認(rèn)定屬于重大食品安全事故的。6、2、（3）級事故的標(biāo)準(zhǔn)是：影響范圍涉及本市2介區(qū)，給人民群眾飲食帶來嚴(yán)重危害的；造成傷害人數(shù)在100人以上，或者出現(xiàn)死

6、亡病例的；市政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。6、2、（4）級事故的標(biāo)準(zhǔn)是：影響范圍涉及縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給人民群眾飲食帶來嚴(yán)重危害的；造成傷害人數(shù)在30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的；縣區(qū)政府認(rèn)定的一般食品安全事故。七、 工作原則和辦法一是企業(yè)與區(qū)、街道、工商質(zhì)監(jiān)、食藥、農(nóng)牧部門聯(lián)合行動；二是分級管理，落實責(zé)任；三是群防群控，加強(qiáng)監(jiān)測，及時分析，參與評估和預(yù)警；四是加強(qiáng)市場內(nèi)部食品安全系統(tǒng)管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制；五是對突發(fā)事故迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)生，有效開展自救，做好善后處理和整改督查工作。市場發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品或食品安全問題時，及時報告衛(wèi)生部門做好食品衛(wèi)生的安全檢

7、測，消毒、防疫和監(jiān)管等工作；及時報告檢疫部門做好禽、畜和農(nóng)產(chǎn)品的檢疫及緊急處置；要迅速組織查處，開展監(jiān)督檢查，擔(dān)負(fù)起市場第一責(zé)任人的責(zé)任并做好各種防范工作。做好現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控工作。及時協(xié)調(diào)新聞媒體按照有利穩(wěn)定人心，穩(wěn)定市場的原則，及時向社會通報市場狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)，做好輿論宣傳工作。發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)商品發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題時，要迅速組織查處，控制事態(tài)發(fā)展，并追根溯源，嚴(yán)查生產(chǎn)的源頭，及時報告質(zhì)監(jiān)部門，加強(qiáng)對產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管。對未履行食用農(nóng)產(chǎn)品安全職責(zé)的經(jīng)營者，由市場視其情節(jié)輕重，給予批評教育、黃牌警告、取消入場資格等處理，違反食品安全法規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如因本攤位銷售

8、的食品存在質(zhì)量問題造成食品安全事故應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任。八、 應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)和基本職能81市場食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組即突發(fā)重大食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)，即實行兩套班子一套人馬。組? 長：王志成成? 員： * * * * *82組長是第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)企業(yè)的食品安全工作，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、實施。8.2.1根據(jù)市場監(jiān)管情況本預(yù)案，成立市場監(jiān)管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)市場突發(fā)事件的具體情況，組建專項應(yīng)急指揮部，開展具體處置工作。?8.2.2 按照“屬地管理，轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)。針對因重大突發(fā)事件可能引起的市場波動，以及危害人民群眾身體健康、生命安全的緊急

9、情況，研究部署專項應(yīng)急處理方案。8.2.3 市場重大突發(fā)事件發(fā)生后，按照市場監(jiān)管應(yīng)急處置預(yù)案明確的內(nèi)部職責(zé)分工和分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，組織實施應(yīng)急救援工作。8.2.4 應(yīng)急響應(yīng)期間，要明確市場值班人員和值班電話，相關(guān)工作人員要保持24小時手機(jī)或電話開通，確保應(yīng)急通訊暢通。83市場突發(fā)食品安全事故處理系統(tǒng)：831購銷控制：主要是強(qiáng)化市場商品準(zhǔn)入制度的實施，動員經(jīng)營戶到正規(guī)批發(fā)市場采購，且具備票、證、實的統(tǒng)一。832嚴(yán)把檢測關(guān)：每天清晨抽檢不少于15批次；加強(qiáng)中間經(jīng)營期間的巡查，發(fā)現(xiàn)嫌疑商品（信息源于本文第5條），立即實行普檢。833報告制度：普檢發(fā)現(xiàn)一般問題，立即報告市區(qū)食藥局。對上級緊急指定銷毀的農(nóng)產(chǎn)品品牌，立即組織銷毀并上報街道和區(qū)工商局，等待進(jìn)一步處理；對嫌疑禽流感家禽除上報主管街道食安辦外，要立即上報市農(nóng)業(yè)局，請上級領(lǐng)導(dǎo)組織專家匯診。834控制和善后工作：如出現(xiàn)級及以上級的食品安全事故時，市