護(hù)林員培訓(xùn)教材

1、可編輯建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)教材永壽縣林業(yè)局2017年 永壽縣建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員工作手冊一、生態(tài)護(hù)林員的主要管護(hù)職責(zé)1、對管護(hù)區(qū)森林資源進(jìn)行巡護(hù)，掌握轄區(qū)的林地、林木數(shù)量、位置等情況，對重點地塊、珍惜樹種耀重點管護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。2、對管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的亂征濫占林地、亂砍濫發(fā)林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等破壞資源行為，依法制止，及時上報。3、對管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火情、火災(zāi)，及時上報，并采取有效措施進(jìn)行撲救。4、對管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的林業(yè)有害生物危害情況要及時上報。5、對管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的破壞林業(yè)宣傳牌、標(biāo)志牌、界樁、界碑、圍欄等管護(hù)設(shè)施的行為，要予以制止，并及時上報。6、做好

2、管護(hù)日止的填報工作（管護(hù)日志應(yīng)包括巡護(hù)路線、區(qū)域資源情況，是否存在破壞林業(yè)設(shè)施的情況，是否發(fā)生森林火災(zāi)情況），每月巡護(hù)天數(shù)不少于22天。7、發(fā)現(xiàn)破壞森林資源違法行為，堅決制止并及時上報主管部門；配合森林公安、林政執(zhí)法人員查處各類破壞森林資源案件。8、按照縣林業(yè)局和鎮(zhèn)政府指示，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富；協(xié)助處理本責(zé)任區(qū)林權(quán)糾紛。9、做好管護(hù)聘用合同規(guī)定的其他工作和臨時交辦的任務(wù)。二、生態(tài)護(hù)林員應(yīng)具備以下條件1、已列入當(dāng)?shù)亟n立卡貧困人口范圍，居住區(qū)為集中連片特殊困難地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣。2、年齡一般在18-60歲之間，身體健康，能勝任野外巡護(hù)工作，責(zé)任心強(qiáng)（特別優(yōu)秀的年齡可放寬到63周歲），

3、具有一定的文化基礎(chǔ)。3、政治素質(zhì)良好，熱愛祖國，遵紀(jì)守法。4、愛黨愛國，熱愛集體，熱愛林業(yè)，熱愛森林管護(hù)事業(yè)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，遵紀(jì)守法，敢于同不良行為作斗爭，且在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ拧?、堅持原則，秉公執(zhí)法，工作踏實，能專心致志的搞好森林資源保護(hù)工作。6、具備一定的組織協(xié)調(diào)、口語表達(dá)能力和文字記錄能力。7、有破壞森林資源劣跡及其它各類違法亂紀(jì)行為的不得聘用。三、生態(tài)護(hù)林員義務(wù)1、熱愛森林。生態(tài)護(hù)林員要熱愛森林，增強(qiáng)對森林的認(rèn)識，堅定做好林業(yè)工作的信心和決心。2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。生態(tài)護(hù)林員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，林業(yè)基礎(chǔ)知識、育苗造林技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、經(jīng)濟(jì)林科管技術(shù)和森林保護(hù)等技術(shù)；林業(yè)法律法規(guī)：森林法、

4、森林法實施條例、野生動物保護(hù)法、種子法、森林防火條例、森林植物檢疫條例、陜西省森林管理條例等。3、吃苦耐勞。生態(tài)護(hù)林員要樹立長期吃苦精神，把吃苦耐勞作為一個必要條件，自己吃不了苦，請離開生態(tài)護(hù)林員這個崗位。4、秉公辦事。配備護(hù)林員的原則是“就近安排，護(hù)林不離家”。在護(hù)林時不誤農(nóng)活，能照顧家；生態(tài)護(hù)林員必須樹立秉公辦事的決心，該制止就制止，該上報就上報，絕不能心慈手軟。四、生態(tài)護(hù)林員的工作內(nèi)容1、宣傳教育。利用開會、聚會向村民宣傳林業(yè)法律法規(guī)、做到村不漏戶，戶不漏人，保護(hù)森林，人人皆知。2、森林巡護(hù)。堅持常年全天候巡山護(hù)林，在森林火災(zāi)、亂砍濫伐、亂捕濫獵高發(fā)期，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，確保生態(tài)安全。3

5、、制止違法行為。一是毀林行為：采伐樹木需持證采伐證，砍樹枝、采樹葉、剝樹皮、毀壞灌木都是違法行為；二是違法占用林地行為：林地未經(jīng)林業(yè)部門許可，挖礦、采石、取土、采沙、蓋房等行為。三是違規(guī)野外用火：在10月1日至第二年5月31日期間，未經(jīng)許可的野外用火行為；四是野外放牧行為：凡在林地內(nèi)放牧的都是違法行為。五是破壞森林標(biāo)志行為：森林法明確規(guī)定破壞森林標(biāo)志是違法行為。4、報告案情。對不聽制止的違法行為，以及對森林資源造成毀壞的違法行為，及時向鎮(zhèn)政府或村委會報告，由林業(yè)局或森林公安依法處理。5、搞好配合。在森林公安依法查處案件，要積極提供線索，配合案件查處，出具相關(guān)證明。按時完成鎮(zhèn)政府和縣林業(yè)局安排的

6、其他工作任務(wù)。6、調(diào)查取證。在巡護(hù)中發(fā)現(xiàn)各類違法行為的，要及時調(diào)查、取證、拍照，并將獲得的資料向鎮(zhèn)政府或林業(yè)局提供。五、生態(tài)護(hù)林員的工作紀(jì)律1、堅守崗位，團(tuán)結(jié)協(xié)作。生態(tài)護(hù)林員須全年在崗，不能缺崗、脫崗、漏崗。要有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，絕對做到服從命令聽指揮，達(dá)到召之即來、來之能干，認(rèn)真完成各項工作任務(wù)。2、請銷假制度。生態(tài)護(hù)林員有事外出1天，必須向鎮(zhèn)林業(yè)站請假，外出2天以上必須向鎮(zhèn)政府請假，期滿后要及時銷假。3、嚴(yán)格紀(jì)律。對在工作中不履行職責(zé)、不負(fù)責(zé)任、弄虛作假、有損集體榮譽(yù)、形象的或者每年曠工3天（含3天），事假10天（含10天），病假3個月以上的取消資格。六、生態(tài)護(hù)林員考核管理縣林業(yè)局制定生態(tài)護(hù)林

7、員考核管理辦法，對管理護(hù)林員有詳細(xì)的規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)格遵守、認(rèn)真履行。由鎮(zhèn)（辦）每年嚴(yán)格按照護(hù)林員管理辦法進(jìn)行考核，考核為優(yōu)秀的、成績突出的，給予獎勵；考核不合格的取消其資格；在護(hù)林中監(jiān)守自盜，或參與破壞森林資源活動的，除取消其資格外，還要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。森林采伐、木材經(jīng)營及運(yùn)輸、林權(quán)、林地、森林防火培 訓(xùn) 材 料一、森林采伐：國家實行林木采伐許可證制度按照森林法及其實施條例規(guī)定，除農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木以外，采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；二、木材運(yùn)輸：國家實行林木木材運(yùn)輸證制度第四十一條 從林區(qū)運(yùn)出木材及限制運(yùn)輸?shù)牧指碑a(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)持有林業(yè)行政主

8、管部門發(fā)給的木材運(yùn)輸證，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。運(yùn)輸木材及限制運(yùn)輸?shù)牧指碑a(chǎn)品出省的，木材運(yùn)輸證由省林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位核發(fā)；省內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，由縣級以上林業(yè)行政主管部門核發(fā)。鐵路、交通、民航、郵政單位承運(yùn)木材及限制運(yùn)輸?shù)牧指碑a(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)查驗?zāi)静倪\(yùn)輸證，無木材運(yùn)輸證的不得承運(yùn)，并應(yīng)當(dāng)移送林業(yè)行政主管部門處理。第四十二條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，負(fù)責(zé)查驗?zāi)静倪\(yùn)輸證。無證運(yùn)輸木材的，木材檢查站應(yīng)當(dāng)予以制止，暫扣無證運(yùn)輸?shù)哪静募跋拗七\(yùn)輸?shù)牧指碑a(chǎn)品，并向當(dāng)事人出具暫扣證明。運(yùn)輸木材的車輛經(jīng)過木材檢查站時，應(yīng)當(dāng)主動停車接受檢查，不得強(qiáng)行通過。林權(quán)管理制度一、林權(quán)概述1.概念：指森林、林木、

9、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)和處置的權(quán)利。根據(jù)1986年的民法通則規(guī)定“所有權(quán)”是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處置的權(quán)利。“使用權(quán)”是指使用者對財產(chǎn)享有的占有、使用和收益的權(quán)利。2.林權(quán)：包括森林、林木和林地，林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。二、林權(quán)種類(1)林地所有權(quán)：國家所有由國務(wù)院行使,分級管理和授權(quán),由國有企事業(yè)單位經(jīng)營；集體所有由集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營,而不是該組織的成員。(2)林地使用權(quán)的主要形式：國家所有國有單位使用；集體所有集體使用；集體所有個人或其他組織使用。(3)林

10、木所有權(quán):國家所有由國有企事業(yè)單位經(jīng)營；集體所有由集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營；個人所有個人享有林木的所有權(quán)。(4)林木使用權(quán)：國家所有國有單位使用；集體所有集體使用；個人所以個人或其他組織使用。三、林權(quán)糾紛調(diào)處管轄根據(jù)陜西省森林管理條例第十三條規(guī)定。（一）個人之間的爭議，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理；（二）個人與單位之間的爭議由縣級或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理；（三）單位之間的爭議由縣級以上人民政府處理，其中，省、市（地區(qū)）所屬林業(yè)單位與當(dāng)?shù)貒袉挝换蛘呒w所有單位之間的爭議，分別由省、市（地區(qū)）人民政府處理；（四）跨行政區(qū)域爭議，由爭議各方共同的上一級人民政府處理。四、調(diào)處林權(quán)糾紛的方法與程序1、雙方當(dāng)事人協(xié)商

11、解決；2、行政解決：（1）當(dāng)事人申請申請書提供相關(guān)材料；（2）立案：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣級人民政府林業(yè)主管部門在接到申請的七個工作日內(nèi)審查，同意受理，書面答復(fù)；（3）現(xiàn)場勘驗和調(diào)查取證；（4）組織調(diào)解、協(xié)商：四個月內(nèi)作出處理；必須有二名辦案人員參加，要有調(diào)解協(xié)議書，當(dāng)事人簽名和蓋組織調(diào)解章。（5）人民政府作出處理決定：一個月內(nèi)作出處理；處理決定書；（6）送達(dá)；（7）頒發(fā)林權(quán)證；（8）執(zhí)行處理決定；3.林權(quán)糾紛處理3.1仲裁解決；3.2訴訟解決：先由人民政府對林權(quán)糾紛作出處理的決定;不服以上決定的，向人民法院提出訴訟;人民法院必須受理，作為行政訴訟案件;林地在糾紛調(diào)解過程中，應(yīng)當(dāng)保持原狀。林地管理制度建

12、設(shè)項目應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地，必須使用林地的，應(yīng)當(dāng)符合林地保護(hù)利用規(guī)劃，合理和節(jié)約集約利用林地。依據(jù)陜西省森林管理條例違反本條例規(guī)定，占用林地或者臨時占用林地逾期不還的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令退還林地并恢復(fù)原狀，限期拆除違法建筑物和其他設(shè)施，并處每平方米十元至三十元的罰款；毀壞林木的，責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)五倍的樹木。第四十四條 違反本條例規(guī)定采伐、毀壞古樹名木的，依法賠償損失；由縣級以上林業(yè)行政主管部門沒收違法采伐的樹木和違法所得，并處以五千元以上一萬元以下罰款。擅自移植古樹名木的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門處以一千元以上五千元以下罰款；造成古樹名木毀壞或者死亡的，依照前款規(guī)定處理。森林防火陜西省森林管理條例第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火