投標(biāo)報價決策.ppt

1、投 標(biāo) 報 價 決 策,一、概述 二、工程合同價的確定 三、計算標(biāo)價的有關(guān)程序工作 四、工程詢價 五、投標(biāo)策略與技巧,一、概述,1.相關(guān)概念： 承發(fā)包：承包方和發(fā)包方之間的一種商業(yè)行為。發(fā)包是訂貨，即訂購商品；承包是接受訂貨生產(chǎn)、按規(guī)定供貨。 工程承發(fā)包關(guān)系：業(yè)主委托設(shè)計或施工單位等完成擬建建筑產(chǎn)品相應(yīng)任務(wù)而形成的相互關(guān)系。 招標(biāo)投標(biāo)是實現(xiàn)工程承發(fā)包關(guān)系的主要途徑,2.工程發(fā)包要素 如何組織 自行招標(biāo)，招標(biāo)代理 如何分標(biāo) 平行發(fā)包，總承包，分包 如何發(fā)包 公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)，直接委托 如何計價 計價方法，簽訂合同價的方式,（1）建設(shè)單位組織招標(biāo)工作機(jī)構(gòu) （2）招標(biāo)申請 （3）編制招標(biāo)文件 （4

2、）制定標(biāo)底，報招標(biāo)投標(biāo)辦審定 （5）發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書 （6）資格預(yù)審 意向投標(biāo)人 （7）發(fā)放招標(biāo)文件 潛在投標(biāo)人 （8）組織踏勘現(xiàn)場，對招標(biāo)文件答疑 （9）開標(biāo)，評標(biāo)，決定中標(biāo)單位 （10）發(fā)出中標(biāo)通知書 中標(biāo)人 （11）簽訂施工合同 承包人,3.工程施工招標(biāo)程序,二、工程合同價的確定,建筑法第十八條 建筑工程造價應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價的約定，須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時撥付工程款項。 江蘇省建筑市場管理條例第三十二條 工程造價應(yīng)當(dāng)以國家和省規(guī)定的工程量計算規(guī)則和計價方法為依據(jù)，按照經(jīng)建設(shè)行政主管部門

3、核定的專業(yè)和類別，依據(jù)定額規(guī)定的消耗量和相應(yīng)的取費標(biāo)準(zhǔn)計算，由發(fā)包人與承包人在合同中約定。,合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項。 追加合同價款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計算合同價款的方法增加的合同價款。 費用：指不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。,施工合同通用條款第1條：,（1）合同價款的約定依據(jù) 招標(biāo)工程：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件 非招標(biāo)工程：工程預(yù)算書 合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。,1.工程價款的約定,預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式

4、； 工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時限； 工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及支付金額、支付方式； 發(fā)生工程價款糾紛的解決辦法； 約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法； 工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限； 工程質(zhì)量保修金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限； 安全措施和意外傷害保險費用； 工期及工期提前或延后的獎懲辦法； 與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項。,（2）工程價款結(jié)算的約定,固定總價：合同工期較短且工程合同總價較低的工程。 固定單價：雙方在合同中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。 可調(diào)價格：可調(diào)綜

5、合單價和措施費,（3）工程價款的約定方式,法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款； 工程造價管理機(jī)構(gòu)的價格調(diào)整； 雙方約定的其他因素。,可調(diào)價格調(diào)整因素：,承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價款，與工程進(jìn)度款同期支付。,（1）可調(diào)價合同 可調(diào)價：施工合同總價或者單價在合同實施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。 合同雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款調(diào)整辦法。 采用可調(diào)價格報價，投標(biāo)人投標(biāo)報價可根據(jù)合同實施期間的市場變化和政策性調(diào)整而變動。 適用范圍：適用于工期較長(如一年以上)的項目。,2.可調(diào)價合同和固定價合同

6、,固定價：施工合同總價或者單價在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)不可調(diào)整。 采用固定價格報價，投標(biāo)人應(yīng)充分考慮施工期間各類建材的市場風(fēng)險和國家政策性調(diào)整確定風(fēng)險系數(shù)計入總報價，今后不作調(diào)整。 適用范圍：工期較短(一般不超過一年)且要求十分明確的項目。 但當(dāng)施工中圖紙或工程質(zhì)量要求有變更，或工期要求提前，則總價也要變更。 承包商承擔(dān)全部風(fēng)險，要為不可預(yù)見的某些因素付出代價，因此一般報價較高。,（2）固定價合同,（1）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更、發(fā)包人更改經(jīng)審定的施工組織設(shè)計造成費用增加以及類似情況，不應(yīng)當(dāng)簡單認(rèn)為屬于可約定的風(fēng)險范圍，只要發(fā)生這些變更，合同價款總是要調(diào)整的。 （2）風(fēng)險主要指建材市場的價格變化。 （）

7、3）“可調(diào)”并非所有材料價格都可調(diào)，“固定”并非材料價格都不調(diào)。,注意：,（1）總價合同 指確定一個完成項目的總價，承包單位據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同。 采用總價合同，要求準(zhǔn)備詳細(xì)而全面的設(shè)計圖紙和各項說明，能準(zhǔn)確計算工程量。 適用于工程量不太大且能精確計算、工期不長、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的工程項目。,3.總價合同和單價合同,總價合同可使建設(shè)單位評標(biāo)時易于確定報價最低的施工單位，對總開支心中有數(shù)，施工過程中可有效控制進(jìn)度和質(zhì)量。而對承包商來說，具有一定的風(fēng)險，如物價波動、氣候條件惡劣、地質(zhì)地基條件惡劣以及其他意外的困難等。,指承包商在投標(biāo)時，按招標(biāo)文件所給的工程量表確定合同價的合同類型。 當(dāng)

8、工程內(nèi)容和設(shè)計指標(biāo)不能十分確定或工程量可能出入較大時采用單價合同。 單價合同的關(guān)鍵：對單價和工程量計算方法的確認(rèn)、合同履行中對實際工程量計量的確認(rèn)。,（2）單價合同,建設(shè)單位準(zhǔn)備招標(biāo)文件時，委托咨詢單位按分項工程列出工程量表。承包商投標(biāo)時在工程量表中填入工程單價，計算出合同價，作為投標(biāo)報價。施工過程中每月按實際完成的工程量結(jié)算；工程竣工時以竣工圖最終結(jié)算工程總價。,三、計算標(biāo)價的有關(guān)程序工作,1.工程施工投標(biāo)的程序 （1）報名參加投標(biāo) （2）按要求編制并填寫資格預(yù)審書 （3）領(lǐng)取招標(biāo)文件 （4）分析研究招標(biāo)文件 （5）調(diào)查投標(biāo)環(huán)境及標(biāo)前答疑會議 （6）編制施工計劃，制定施工方案 （7）按照招標(biāo)

9、文件的要求編制投標(biāo)文件 （8）投送投標(biāo)文件 （9）參加開標(biāo)會議 （10）訂立施工合同,（1）招標(biāo)文件的內(nèi)容 招標(biāo)投標(biāo)法第十九條的規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (1)應(yīng)寫明招標(biāo)人對投標(biāo)人的所有實質(zhì)性要求和條件。 (2)應(yīng)有招標(biāo)人就招標(biāo)項目擬簽訂合同的主要條款。 (3)應(yīng)對招標(biāo)項目提出相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 (4)需要劃分不同標(biāo)段的大型、復(fù)雜的建設(shè)工程項目，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)段，確定工期，在文件中載明。,1.分析研究招標(biāo)文件,（2）招標(biāo)文件中經(jīng)常出現(xiàn)的問題 明顯錯誤、含糊不清或相互矛盾之處以及明顯對投標(biāo)者不利或不合理之處。 處理方法： 對施工單位有利的，可以在估價時加以利用或在合同履行過程中提出索賠

10、要求。 準(zhǔn)備通過修改招標(biāo)文件的某些條款或希望補(bǔ)充某些規(guī)定，以使自己在履行合同時能處于較主動地位。,（3）對合同條款的分析 施工單位的任務(wù)、工作范圍和責(zé)任。 工程變更及相應(yīng)合同價款調(diào)整。 付款方式和時間。 施工工期。 建設(shè)單位責(zé)任。 （4）對施工圖紙的分析,（1）建設(shè)單位調(diào)查 （2）工程現(xiàn)場調(diào)查 （3）競爭對手調(diào)查 （4）標(biāo)前答疑會議,2.市場調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查及標(biāo)前答疑會議,工程量的審核，視建設(shè)單位是否允許對工程量清單內(nèi)所列工程量的誤差進(jìn)行調(diào)整來決定審核辦法； 如果允許調(diào)整，就要詳細(xì)審核工程量清單內(nèi)所列各工程項目的工程量，對有較大誤差的，通過招標(biāo)文件答疑提出調(diào)整意見，取得建設(shè)單位同意后進(jìn)行調(diào)整；

11、不允許調(diào)整工程量，無須對工程量進(jìn)行詳細(xì)的審核，只對主要項目或工程量大的項目進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)項目有較大誤差時，利用調(diào)整這些項目單價的方法解決。,3.復(fù)核工程量,（1）施工總進(jìn)度計劃的編制 工期的基本方案：合理工期、最短工期、工期適中 決定進(jìn)度計劃的因素 （2）施工方案的選擇 （3）分包計劃的確定 （4）資源的安排 勞動力的安排 施工機(jī)械設(shè)備的安排 材料的安排 資金的安排,4.制定進(jìn)度計劃與施工方案,計算標(biāo)價的工作程序 分析研究招標(biāo)文件 市場、現(xiàn)場調(diào)查及標(biāo)前答疑 計算或復(fù)核工程量 制訂進(jìn)度計劃與施工方案 基本單價計算與分包詢價 分?jǐn)傎M用計算及分項工程單價計算 工程量表合價計算與匯總 標(biāo)價分析與確定報

12、價決策 編制正式報價單 投標(biāo)致函、裝訂及銀行擔(dān)保 遞標(biāo),5.報價計算與分析,四、工程詢價,1.詢價、估價和報價 詢價獲得材料、設(shè)備、勞務(wù)、分包等的市場價格的方法和工作，是估價的基礎(chǔ)。 估價完成工程所需要支出的費用的估計，是報價的基礎(chǔ)。 報價向招標(biāo)單位提出的承包價格，是在估價基礎(chǔ)上做出的決策。,五、投標(biāo)策略與技巧,1.投標(biāo)策略思維 （1）客觀分析各自投標(biāo)地位 造成投標(biāo)地位差別原因： 經(jīng)驗與經(jīng)歷的差別 背景的差別 （2）抵制對決策的干擾,(1)企業(yè)任務(wù)不飽滿時，可適當(dāng)降低報價；當(dāng)任務(wù)已飽滿時，可適當(dāng)提高報價。 (2)對一般性房屋建筑報價宜低；特種工程或特殊結(jié)構(gòu)的報價可略高。 (3)比較簡單的工程或

13、工程量大的工程(如成批住宅或大量土石方等)報價宜低；復(fù)雜的工程、施工條件困難的工程，報價可略高。 (4)投標(biāo)競爭者較多時，報價要低；施工企業(yè)有特長而競爭者較少的工程，報價可略高。 (5)工期短、風(fēng)險少的工程報價可低；工期較長的工程，固定總價的或風(fēng)險性較大的工程，報價可適當(dāng)提高。 (6)對質(zhì)量、工期、技術(shù)等要求高的工程，報價宜提高。,2.報價的一般策略,(1)不平衡報價法（前重后輕法） 在總的標(biāo)價固定不變的前提下，相對于正常水平，調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，提高某些分項工程的單價，同時降低另外一些分項工程的單價。以使其既不提高總價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。,3.報價技巧,多收錢： 對估計可能會增加工程量的項目，提高單價； 對工程量可能減少的項目，則減低其單價。 早收錢： 對工程量完不成或預(yù)計業(yè)主可能甩項的項目，減低其單價，這樣在結(jié)算時不會有較大的損失。 對先期施工的項目(如土方、基礎(chǔ)等)，單價可略提高一些，有利于資金周轉(zhuǎn)；而對后期項目(如粉刷、油漆等)，單價適當(dāng)降低。,對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確、條款不清楚或很不公正、技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，在充分估計投標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。即是按原招標(biāo)文件報一個價，然后再提出：如某條款(如某規(guī)范規(guī)