隆堯水權分配報告1.27 終稿 - 圖文_0

1、隆堯水權分配報告1.27 終稿 - 圖文 隆堯縣水資源使用權分配方案 前 言 水權制度是落實最嚴格水資源管理制度的重要市場手段，是促進水資源節(jié)約和保護的重要激勵機制。近日水利部在系統(tǒng)內(nèi)部印發(fā)了水利部關于開展水權試點工作的通知，提出在寧夏、江西、湖北、內(nèi)蒙古、河南、甘肅和廣東7個省區(qū)開展水權試點，通過試點地區(qū)先行先試，積累工作經(jīng)驗，為全國推進水權制度建設提供經(jīng)驗借鑒和示范，為河北省水權改革指明了方向。河北省水資源嚴重短缺，充分發(fā)揮市場在資源配臵中的決定性作用，以市場手段實現(xiàn)水資源優(yōu)化配臵、節(jié)約和保護，顯得尤為重要和迫切。 河北省人民政府于xxxx年12月頒布了河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省水

2、權確權登記辦法的通知（以下簡稱通知），優(yōu)先在地下水超采綜合治理項目區(qū)49縣（市、區(qū)）開展水權確權登記，為全省水權改革提供可借鑒經(jīng)驗，破解河北省水權水價改革難題。在河北省水利廳的領導下，河北省水利科學研究院協(xié)同邢臺市水務局、隆堯縣政府及水務局，經(jīng)過幾個月的努力，在對全縣水源、水利工程、節(jié)水灌溉工程、供用水、水資源管理等情況，進行全面摸底調(diào)查的基礎上，根據(jù)通知編制本方案，并對方案進行了多次技術咨詢與修改，最后形成了隆堯縣水資源使用權分配方案，希望本方案能對隆堯縣水權改革起到技術支撐作用。 1 隆堯縣水資源使用權分配方案 一、現(xiàn)狀基本情況 （一）地理位臵 邢臺市隆堯縣位于河北省南部，太行山東麓，屬子

3、牙河流域和黑龍港流域，地理位臵介于北緯37123732，東經(jīng)1143311502之間。區(qū)域東與巨鹿、寧晉縣交界，南與任縣相連，西與內(nèi)丘、臨城接壤，北與柏鄉(xiāng)毗鄰。縣境東西長40km，南北長39.5km，總面積749km2。區(qū)域總地勢為西高東低，地勢相對高差35m，海拔高程在2560m之間。地面平均縱坡為千分之一。隆堯縣區(qū)域位臵詳見附件8。 （二）社會經(jīng)濟 現(xiàn)轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，276個行政村，2個國營農(nóng)場。xxxx年總人口51.4萬人，其中城鎮(zhèn)人口5.4萬人，城鎮(zhèn)化率10.5%，低于全省48%的城鎮(zhèn)化水平。 全縣實有耕地面積79.5萬畝，人均耕地1.55畝，其中有效灌溉面73.5萬畝，占耕地面積的92

4、.5，節(jié)灌率41.6%，主產(chǎn)小麥、玉米、棉花、蔬菜，糧經(jīng)種植比81.8：18.2，復種指數(shù)1.66。糧食總產(chǎn)量53.94萬噸，其中小麥總產(chǎn)量27.38萬噸，畝產(chǎn)465.3kg，玉米總產(chǎn)量24.62萬噸，畝產(chǎn)491.3kg；棉花總產(chǎn)量0.58萬噸，畝產(chǎn)74.0kg。 隆堯縣形成了以東方食品城的食品加工和縣城工業(yè)園的機械制造為主導產(chǎn)業(yè)，以五金制釘、汽車配件、水泥建材、紡織、服裝為特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展格局。有今麥郎公司、奎山集團、金隆集團、遠大集團等一批知名企業(yè)。被授予“全國食品工業(yè)強縣”和“新型建材工業(yè)基地”等稱號。根據(jù)河北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒，xxxx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值 1 隆堯縣水資源使用權分配方案 9

5、4.9億元，其中第一產(chǎn)業(yè)23.6億元，第二產(chǎn)業(yè)36.9億元（工業(yè)增加值33.1億元），第三產(chǎn)業(yè)34.4億元，三產(chǎn)結構25：39：36。詳見表1。 表1 現(xiàn)狀年隆堯縣基礎資料調(diào)查成果表 土地 面積 （km2） 749 下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量 （個） 12 行政村 數(shù)量 （個） 276 耕地 面積 (萬畝) 79.5 有效灌溉 面積 (萬畝) 73.5 總人口 （萬人） 51.4 其中（萬人） 農(nóng)村 人口 46.0 城鎮(zhèn) 人口 5.4 城鎮(zhèn) 化率 10.5% 三產(chǎn)結構 25:39:36 備注：數(shù)據(jù)于河北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒及實際調(diào)查。 （三）水文氣象 隆堯縣地處暖溫帶半濕潤半干旱大陸性季風氣候區(qū)，四季分明，冷熱溫寒

6、交替，春季多風沙，且干旱少雨，夏季炎熱多雨，秋季秋高氣爽，降水稀少，冬季寒冷干燥。年平均氣溫12.8，年氣溫變化為一峰一谷型，全年平均日照數(shù)為2506h，多年平均降雨量492.3mm，降水量年際變化大，年內(nèi)分配極不均勻，汛期降水量約占全年的80%左右。 （四）河流水系 隆堯縣境內(nèi)河流有午河、泜河、北澧河、李陽河、滏陽河和小漳河，均為行洪河道，平時除北澧河和午河有城市排放污水外，其他河道干枯，豐水年有洪水經(jīng)過，徑流時間短暫。 午河是滏陽河流域的一條河流，控制面積856km2。位于臨城縣東北部。上游分南、北、中三個支流，南支發(fā)源于膠泥溝村西，經(jīng)西雙井村北，在豐盈村與中支匯合；中支發(fā)源于祁村鄉(xiāng)董家莊

7、西，匯合南支后曲折東流，在方等村南匯合北支；北支發(fā)源于竹壁、辛莊村西北，在方等村與中支匯合。三支匯合后東流，在東驛頭附近穿京廣鐵 2 隆堯縣水資源使用權分配方案 路。總地勢自西向東傾斜，地貌復雜多樣，流域上游少部分低山區(qū)，其余大部分為丘陵與山麓平原。流經(jīng)柏鄉(xiāng)縣自隆堯縣西潘村入隆堯縣到北魚臺村出境至寧津縣曹家臺匯入北澧河。在隆堯縣境內(nèi)長7.7km。 泜河臨城水庫斷面以上主河道長35.5km，流域面積384km2，河道平均坡度14.1%。上游較大分支有三條：北支發(fā)源于臨城縣石家欄鄉(xiāng)，全長33.5km，流域面積190km2；中支發(fā)源于內(nèi)丘縣獐貘鄉(xiāng)，全長38.9km，流域面積194km2，與北支在臨城

8、水庫匯合；南支發(fā)源于內(nèi)丘南賽鄉(xiāng)，全長18km，流域面積46km2，經(jīng)亂木水庫西豎鄉(xiāng)暢村東流入泜河。降水形成徑流匯集到臨城水庫，經(jīng)過水庫的調(diào)蓄后，通過溢洪道下泄經(jīng)臨城縣進隆堯縣至寧晉縣徐家河和午河匯流注入北澧河。在隆堯縣境內(nèi)長33km。 李陽河河道上游支流呈樹狀分布，較大支流分南北兩支，均發(fā)源于太行山中低山區(qū)。南支流發(fā)源于內(nèi)丘縣南賽鄉(xiāng)花溝村：北支流發(fā)源于東載鄉(xiāng)。兩支流在內(nèi)丘縣永安鄉(xiāng)雙留村匯合，而后轉向東北，由內(nèi)丘縣城關鎮(zhèn)李陽村向東形成主河道。干流從河渠鋪村進入隆堯縣境內(nèi)，在北樓鄉(xiāng)南汪店匯入白馬河，流入北澧河。李陽河交叉斷面以上流域面積142km2，其中，南支流域面積60km2，北支流面積72.0

9、km2，南北支匯流后面積10km2。 北澧河經(jīng)任縣邢家灣水文站流入隆堯縣至寧晉縣史家嘴匯入滏陽河，分為新舊兩條河槽，西河槽稱新北澧河，東河槽稱舊北澧河，在隆堯縣境內(nèi)河長22.4km。 滏陽河發(fā)源于峰峰礦區(qū)黑龍洞泉群，經(jīng)過邯鄲市從平鄉(xiāng)閻莊村進 3 隆堯縣水資源使用權分配方案 入邢臺市，經(jīng)過任縣、巨鹿縣的西郭城村進入隆堯縣，在隆堯縣境內(nèi)河長27.9km。 小漳河發(fā)源于雞澤縣舊城營，經(jīng)巨鹿縣進隆堯縣至寧晉縣孫家口入老漳河。在隆堯縣境內(nèi)河長16.6km。 （五）水利工程 截止水權證有效期初，隆堯縣水利工程主要分為供水工程、灌溉工程和排水工程三大類型?，F(xiàn)狀水利工程情況詳見附件9。 1、供水工程 （1）蓄水工程 縣境內(nèi)蓄水主要通過河渠蓄水和地表坑塘蓄水。河渠蓄水：主要通過建立在境內(nèi)的河流、排水渠上的蓄水閘蓄水，隆堯縣主要蓄水閘為新北澧河上的范莊節(jié)制閘和舊北澧河的舊城節(jié)制閘以及滏陽河上的馬蘭、千戶營和棗駝3座節(jié)制閘?？犹列钏航?jīng)統(tǒng)計，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有坑塘104個，總容積248萬m3。 （2）引黃工程 邢臺市滏陽河輸水線路作為引黃西線的配套工程，引黃河水供滏陽河灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水，年最大可引水量為2.7億m3。滏陽河輸水線路：自河南省濮陽縣濮清南總干渠首引黃河水，在河南境內(nèi)穿衛(wèi)河入冀。入冀后進