美國(guó)導(dǎo)游管理制度

1、美國(guó)導(dǎo)游管理制度作者：邊宇琪來(lái)源：今日財(cái)富2017年第26期近日，人力資源社會(huì)保障部公布導(dǎo)游資格進(jìn)入國(guó)家職業(yè)資格目錄，被列為準(zhǔn)入類職業(yè)資格，與教師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師和律師的職業(yè)資格類別一致。然而，我國(guó)導(dǎo)游職業(yè)發(fā)展方向不明確，自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游職業(yè)發(fā)展規(guī)劃模糊。本文試通過(guò)探究美國(guó)導(dǎo)游管理制度，分析其導(dǎo)游職業(yè)性質(zhì)，培訓(xùn)提升模式，福利保障制度，以期為我國(guó)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)自由化改革及其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃做一定貢獻(xiàn)。一、美國(guó)導(dǎo)游職業(yè)概述（一）美國(guó)導(dǎo)游職業(yè)發(fā)展美國(guó)導(dǎo)游職業(yè)的發(fā)展，一方面與美國(guó)飯店住宿業(yè)、交通業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，一方面與美國(guó)旅游業(yè)和旅行社業(yè)的發(fā)展高度適應(yīng)。作為旅游業(yè)重要的從業(yè)者，美國(guó)導(dǎo)游職業(yè)可以追溯到印第安人的向?qū)А?/p>

2、而在19世紀(jì)末20世紀(jì)初旅游業(yè)勃興時(shí)期，首先出現(xiàn)的旅游從業(yè)人員是在飯店、鐵路交通從事服務(wù)游客工作的職員。因?yàn)樵缙诘男蓍e旅游以鐵路觀光游、度假飯店游為首選。此后，隨著旅行社的成立，前期的導(dǎo)游多為公司經(jīng)營(yíng)者，承擔(dān)了旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)者、旅游組織者以及向?qū)У亩鄠€(gè)角色。由于旅行社業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展，出現(xiàn)了沿鐵路線設(shè)計(jì)的景點(diǎn)觀光游，這種涵蓋車廂外活動(dòng)同時(shí)又配備導(dǎo)游的“包價(jià)游”的流行，使得許多度假區(qū)隨之出現(xiàn)了分工明確的旅游組織者（Tour Manager）、景點(diǎn)講解員（Docent）以及目的地導(dǎo)游（Destination Manager）等這樣的導(dǎo)游職業(yè)。然而正是在這個(gè)時(shí)期，旅行社已經(jīng)意識(shí)到了導(dǎo)游技能是旅游服務(wù)質(zhì)量

3、的體現(xiàn)，甚至無(wú)形中還帶著銷售的作用，能直接影響著消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)可度，因此該時(shí)期旅行社內(nèi)部還對(duì)導(dǎo)游開展了內(nèi)部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?，F(xiàn)在，美國(guó)所謂導(dǎo)游主要是指旅游顧問(wèn)和帶領(lǐng)游客參觀歷史文化景點(diǎn)或景區(qū)，并向其提供深入講解服務(wù)的人員。并且隨著消費(fèi)需求的多樣化，在不同的州根據(jù)當(dāng)?shù)赜斡[觀光的特點(diǎn)，出現(xiàn)了分工更細(xì)的導(dǎo)游職業(yè)。（二）導(dǎo)游分類1.導(dǎo)游員（Tour Guide）。它主要包括博物館等景點(diǎn)講解員（Museum Docents）、目的地全陪（Site Managers）、司機(jī)兼導(dǎo)覽員（Carriage Drivers）以及其他休閑產(chǎn)業(yè)導(dǎo)游員。這類導(dǎo)游人員主要業(yè)務(wù)內(nèi)容就是帶領(lǐng)游客進(jìn)行游覽，為游客提供講解服務(wù)，類似

4、我國(guó)的景點(diǎn)講解員和地陪導(dǎo)游員。2.旅游顧問(wèn)（Tour Director）。它主要包括全程陪同導(dǎo)游（Over Night）和旅行公司的旅游管家（Tour Manager）等。他們的業(yè)務(wù)內(nèi)容類似我國(guó)全陪導(dǎo)游員和出境領(lǐng)隊(duì)，通常是負(fù)責(zé)旅行團(tuán)赴外地或國(guó)（境）外旅游的咨詢、策劃以及全方位安排。（三）導(dǎo)游職業(yè)性質(zhì)1.從業(yè)要求。美國(guó)大部分州，尤其是密西西比河以西地區(qū)，一般沒有設(shè)定導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格證書。也就是說(shuō)，這些地區(qū)任何人只要具備從事導(dǎo)游工作的實(shí)踐能力即可以從事導(dǎo)游工作。而少數(shù)州或城市（多位于美國(guó)東部）設(shè)定了導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格證書。這些執(zhí)業(yè)資格證書法規(guī)都由當(dāng)?shù)刂?、市?jí)立法機(jī)構(gòu)頒布并執(zhí)行監(jiān)管，如華盛頓特區(qū)、紐約市、新奧

5、爾良、南卡羅萊娜查爾斯頓等。在這些地區(qū)任何人在取得導(dǎo)游資格證書之前不得從事導(dǎo)游服務(wù)工作，如未持證就從事導(dǎo)游工作，以新奧爾良判例為例，將處以5個(gè)月監(jiān)禁，罰款300美金。設(shè)定導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格證書地區(qū)的導(dǎo)游從業(yè)申請(qǐng)者大多需要通過(guò)規(guī)定的考試方可取得導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格。如華盛頓特區(qū)新入職導(dǎo)游人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的導(dǎo)游能力培訓(xùn)課程（沒有學(xué)分）后，方可取得導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格;新奧爾良要求經(jīng)歷8周由社區(qū)大學(xué)負(fù)責(zé)的導(dǎo)游課程學(xué)習(xí)并通過(guò)考試后，取得執(zhí)業(yè)資格;紐約雖要求取得導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格方可從業(yè)，但并沒有相應(yīng)的課程和考試要求。在沒有設(shè)定導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格證書的相關(guān)地區(qū)，一般雇主會(huì)要求導(dǎo)游員具備外語(yǔ)、駕駛等基本職業(yè)能力，而對(duì)于學(xué)歷并無(wú)明確要求。2

6、.雇傭形式。美國(guó)導(dǎo)游（不管是否需要導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格證書）雇傭形式主要有全職雇員、季節(jié)性工作者和自我雇傭三種。全職雇員主要受雇于旅行社、博物館、郵輪公司、游客中心和酒店，他們的工作地點(diǎn)主要是在各大景點(diǎn)、國(guó)家公園、博物館或者郵輪上。其次，餐館、酒店以及郵輪業(yè)也較多雇傭一批季節(jié)性工作的導(dǎo)游員，以滿足旅游旺季時(shí)的需求。而美國(guó)也存在很多自我雇傭者，他們不受雇于任何機(jī)構(gòu)，而是通過(guò)加入行業(yè)協(xié)會(huì)或者自己建立業(yè)務(wù)渠道的方式，在時(shí)間和精力分配適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，從事導(dǎo)游工作，通常以徒步或是自駕（司兼導(dǎo)）的方式帶團(tuán)。在設(shè)定導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格證書的地區(qū)，導(dǎo)游可以受雇于旅游企業(yè)，也可以自我雇傭。在需要導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格證書的地區(qū)如果導(dǎo)游取得執(zhí)

7、業(yè)資格證書后自我雇傭即自由執(zhí)業(yè)者。美國(guó)設(shè)定導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格證書的地區(qū)對(duì)于導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)一般是允許的。作為自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游者，需要對(duì)整個(gè)旅游活動(dòng)負(fù)責(zé)，例如設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)線路、簽合同等等。同時(shí)，自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游，也要為一切行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。為了減輕執(zhí)業(yè)過(guò)程中的一些責(zé)任，部分自由執(zhí)業(yè)者也會(huì)選擇直接為旅行社提供導(dǎo)游服務(wù)，旅行社在需要的時(shí)候會(huì)聯(lián)系這些自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游。在美國(guó)，大部分地區(qū)對(duì)導(dǎo)游職業(yè)并未設(shè)定相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書，因此，在這些地區(qū)，導(dǎo)游都不需要獲取相應(yīng)資格證書即可從事工作。這些導(dǎo)游也有全職雇員、季節(jié)性工作者和自我雇傭等形式。作為自我雇傭者，這些導(dǎo)游屬于自由職業(yè)者。例如大量的華人旅游企業(yè)中的中文導(dǎo)游員。另外，美國(guó)各地也有

8、大量的自由職業(yè)者從事導(dǎo)游工作。他們主要通過(guò)地方行業(yè)協(xié)會(huì)組織和自建業(yè)務(wù)的渠道，在空余時(shí)間，開展徒步或者司機(jī)兼導(dǎo)游一類的工作。這其中，還不乏來(lái)自知名高校的學(xué)者、各行業(yè)的精英以及家庭婦女等。二、美國(guó)導(dǎo)游培訓(xùn)美國(guó)導(dǎo)游一般通過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，大量的導(dǎo)游培訓(xùn)信息，都是通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)類平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。導(dǎo)游培訓(xùn)課程分為兩個(gè)方面，一方面，執(zhí)業(yè)資格證書培訓(xùn)。為了獲取執(zhí)業(yè)資格證書的人員會(huì)申請(qǐng)當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T的導(dǎo)游培訓(xùn)課程，而后獲得執(zhí)業(yè)許可。如南卡羅萊納州查爾斯頓旅游管理辦公室的培訓(xùn)項(xiàng)目，在完成該項(xiàng)目收費(fèi)的課程之后，通過(guò)考試，便可獲取政府頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書。另一方面，能力培訓(xùn)。在那些不需要執(zhí)業(yè)資格證書的地區(qū)，有志于從事導(dǎo)游工作的人可以參加當(dāng)?shù)貙?dǎo)游行業(yè)協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)，幫助提升